ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 1 (13) Tekninen lautakunta 06.11.2018 AIKA 06.11.2018 klo 18:00-18:56 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 71 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 72 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 73 Asialistan hyväksyminen 5 74 Kadunpitopäätös Keskustiestä 6 75 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätöksestä 22.8.2018 68 8 76 Kunnan rivitalojen liittyminen valokuituverkkoon 9 77 Talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen 10 työtehtävien ostaminen tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta 78 Viranhaltijapäätökset 11 79 Muut asiat 12
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 2 (13) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-18:56 Pj Nahkala Kari 18:00-18:56 Vpj Hannus Jani 18:00-18:56 Jäsen Kääntä Marika 18:00-18:56 Jäsen Pudas Katja 18:00-18:56 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-18:56 Jäsen Santapakka Paula 18:00-18:56 Jäsen Häggman Tuomas 18:00-18:56 Pöytäkirjanpitäjäesittelijä Hyyppä Sami 18:00-18:56 Vt. kehitysjohtajaesittelijä Ikonen Olli 18:00-18:56 Kunnanjohtaja POISSA Vähäkangas Juha Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 71-79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jani Hannus Katja Pudas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa 8.11.2018 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 3 (13) Tekninen lautakunta 71 06.11.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 06.11.2018 71 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 4 (13) Tekninen lautakunta 72 06.11.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 06.11.2018 72 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jani Hannus ja Katja Pudas. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jani Hannus ja Katja Pudas.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 5 (13) Tekninen lautakunta 73 06.11.2018 Asialistan hyväksyminen Teknltk 06.11.2018 73 Kunnan hallintosäännön 146 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 147 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 6 (13) Tekninen lautakunta 74 06.11.2018 Kadunpitopäätös Keskustiestä Teknltk 06.11.2018 74Alavieskan keskustaajaman läpi kulkeva Keskustie (tie nro 18150) on valtion omistama ja Ely-keskuksen hallinnoima. Keskustien kunnossapidon järjestämisestä on vastannut Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus. Keskustien perusparannuksen yhtenä kriteerinä oli, että se siirtyy kunnan kaduksi ja kunnan hallinnoimaksi. Tämän vuoksi tarvitaan kadunpitopäätös. Asemakaavassa muuksi kuin kaduksi osoitettu maantie lakkaa, kun sen liikennettä välittämään tarkoitetun kadun rakentamista tai parantamista koskeva kadunpitopäätös on tehty (Maankäyttö- ja rakennuslaki 86 a ). Maankäyttö- ja rakennuslain 86 :n mukaan kadunpitovelvollisuus alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää eikä kunnalle aiheutuvia kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna. Kadunpidon järjestäminen kuuluu pääosin kunnalle (MRL 84 ). Kiinteistölle kuuluvista kadunpitoon liittyvistä velvollisuuksista säädetään kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa 669/1978 (kunnossapitolaki). Kadunpitopäätöksestä ja siihen perustuvasta kunnossapitovelvollisuuden alkamisesta on ilmoitettava kadun tai sen osan varrella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille tai haltijoille siten kuin kuntalain 95 :ssä säädetään (MRL 87 ). Tontinomistajan velvollisuutena on: Pitää tontin kohdalla oleva jalkakäytävä käyttökelpoisena poistamalla jalankulkua haittaava lumi ja jää sekä huolehtia liukkauden torjunnasta jalkakäytävällä. Tarvittaessa poistaa jalkakäytävälle tai sen vierelle kertyneet lumivallit sekä pitää jalkakäytävän viereinen katuoja ja sadevesikouru vapaana lumesta ja jäästä. Pitää kunnossa tontille johtava kulkutie. Pitää katu puhtaana tontin rajasta kadun keskiviivaan saakka. Katualueeseen kuuluvan enintään 3 metrin etäisyydelle tontin rajasta ulottuvan, tonttiin välittömästi rajoittuvan viherkaistan ja ojan alueella roskien poistaminen, muu puhtaanapito ja kasvillisuuden siistinä pitäminen. Ilmoittaa kunnalle tai poliisille havaitsemistaan liikennettä vaarantavista kuopista ja muista vastaavista puutteista sekä ryhtyä väliaikaisiin toimiin liikenteen varoittamiseksi sillä alueella, jonka tontinomistaja on velvollinen pitämään puhtaana. Kunnossapitolaissa tarkoitetut velvollisuudet alkavat, kun katu tai kadun osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kunnan päätös
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 7 (13) Tekninen lautakunta 74 06.11.2018 (kadunpitopäätös) on tehty. Seuraavien katujen ja katuosuuksien osalta on katsottava kadunpitovelvollisuuden syntyneen ja niiden tyydyttävän asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen, joten niiden osalta tulee tehdä kadunpitopäätös. Keskustie (tie nro 18150) Kunnaninsinööri: a) Tekninen lautakunta päättää tehdä kadunpitopäätöksen edellä mainituista kaduista ja katuosuuksista ja b) Ilmoittaa päätöksestä ja siihen perustuvasta kunnossa- ja puhtaanapitovelvollisuuden alkamisesta kirjeellä katujen ja katuosuuksien varrella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille tai haltijoille siten kuin kuntalain 95 :ssä säädetään. Kunnossapitovastuu siirtyy kunnalle vuoden 2019 syyskuun lopussa. Lautakunta päätti tehdä kadunpitopäätöksen Keskustiestä (tie nro 18150) sillä tarkennuksella, että tontin omistajan velvollisuutena on pitää jalkakäytävä ja katualue käyttökelpoisena vain liittymän kohdalta eikä tontin kohdalta kuten kokoustekstissä mainitaan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 8 (13) Tekninen lautakunta 75 06.11.2018 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätöksestä 22.8.2018 68 Teknltk 06.11.2018 75 Veikko Pokela (Alavieskan Säästöliekki Oy) on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnaninsinöörin tekemästä viranhaltijapäätöksestä 22.8.2018 68 koskien Bianca-kiinteistön kylmän hallitilan vuokran korottamisesta 0,10 /m 2. Veikko Pokela pitää vuokran korottamista perusteettomana ja se pitää hänen mielestä kumota. Oheismateriaalina viranhaltijapäätös ja Veikko Pokelan (Alavieskan Säästöliekki Oy) oikaisuvaatimus. Kunnaninsinööri: Lautakunta antaa päätöksen asiasta. Lautakunta hylkäsi Veikko Pokelan (Alavieskan Säästöliekki Oy) oikaisuvaatimuksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 9 (13) Tekninen lautakunta 76 06.11.2018 Kunnan rivitalojen liittyminen valokuituverkkoon Teknltk 06.11.2018 76 Alavieskan kunta on päättänyt 20.8.2018 (kvalt 45) ottaa laajakaistaverkon rakentamisen ja ylläpitämisen tehtäväkseen ja liittyä Jokilaaksojen Kuituverkko -osuuskuntaan. Päätös on ehdollinen, tarvitaan tarpeellinen määrä liittymäsopimuksia varmistamaan toteutuksen aloitus ja toiminnan taloudellinen kannattavuus. Alavieskan kunnalla on noin 130 vuokrattua asuntoa, pääsääntöisesti rivitalohuoneistoja. Näillä huoneistoilla on suuri merkitys valokuidun liittymäprosenttiin. Valokuituverkko on tämän päivän perusinfraa ja sen sisällyttäminen vuokraan on perusteltua. Vuokrankorotukset suunnitellaan siten, että ne ajoittuvat valokuituverkon käyttöönottoon. Valokuituliittymän kuukausimaksu on 29 ja se lisätään suoraan vuokraan asunnosta tai sen koosta riippumatta. Valokuituliittymän hinta kiinteistölle on 100, tämän lisäksi huoneistokohtainen liittymä on 100. Sisäverkon rakennuskustannuksia kilpailutetaan parhaillaan, sisäverkon rakennuskustannukset jäävät olemassa olevien tarjouksien perusteella alle 200 /huoneisto. Alavieskan kunnan kaikkien vuokra-asuntojen valokuituun liittämisen kustannukset ovat noin 40.000,00. Suurin osa kustannuksista muodostuu vuodelle 2020. Vt. kehitysjohtaja: Esitän valokuidun kuukausimaksun sisällyttämistä vuokraan kaikissa Alavieskan kunnan omistamissa vuokra-asunnoissa. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 10 (13) Tekninen lautakunta 8 01.02.2018 Tekninen lautakunta 77 06.11.2018 Talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävien ostaminen tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta Teknltk 01.02.2018 8 Kunnaninsinööri: Yhdyskuntainsinöörin jäädessä lomalle on talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävät pystyttävä huolehtimaan asianmukaisesti ja lain edellyttämällä tavalla. Lautakunta päättää ostaa talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävät tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta. Yhdyskuntainsinööri on yhdessä teknisen lautakunnan puheenjohtajan kanssa käynyt edeltä käsin neuvottelut työtehtävien hoidosta ja korvauksista Ylivieskan Vesiosuuskunnan kanssa. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Teknltk 06.11.2018 77 Alavieskan kunnan palvelusopimus Ylivieskan Vesiosuuskunnan kanssa päättyy 31.12.2018. Ylivieskan Vesiosuuskunta on ilmaissut kiinnostuksensa Alavieskan vesi- ja viemärilaitoksen pitkäaikaiseen vuokraamiseen. Ylivieskan Vesiosuuskunta on ilmoittanut 15 vuoden vuokra-ajan, joka on tarkentunut myöhemmin 10 vuoteen. Lyhyemmällä vuokrasopimuksella ei ole mahdollista resursoida työntekijöitä Alavieskan vesi- ja viemärilaitoksen kunnossapito- ja korjaustöitä varten. Alavieskan kunnan vesi- ja viemärilaitos maksaa Ylivieskan Vesiosuuskunnalle 1100 /kk ylläpitomaksua, alv 0%. Kuitenkin hoidamme pääasiallisesti vian etsintä-, korjaus- ja suunnitellut työt omilla työmiehillämme. 30.8.2018 mennessäylivieskan Vesiosuuskunta on laskuttanut Alavieskan kuntaa 16 979. Mikäli ulkoistamme Alavieskan vesi- ja viemärilaitoksen 10 vuodeksi, tarkoittaa tämä käytännössä pysyvää luopumista. Tämän jälkeen tarvittavaa tietoa ja taitoa vesi- ja viemärilaitoksen hoitamiseen ei enää Alavieskan kunnalta löydy. Myös vesi- ja viemärilaitoksen saneeraukseen olisi varattava huomattavan suuria summia jokaiselle vuokratulle vuodelle. Vt. kehitysjohtaja: Esitän vesi- ja viemärilaitoksen johto- ja operatiivisten töiden palauttamista Alavieskan kunnalle ja vesi- ja viemärilaitostoimintaan perehtyneen henkilön palkkaamista välittömästi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 11 (13) Tekninen lautakunta 78 06.11.2018 Viranhaltijapäätökset Teknltk 06.11.2018 78 Vt. kehitysjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 5-31.10.2018 ja kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 12.9. - 31.10.2018. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee vt. kehitysjohtajan ja kunnaninsinöörin / rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 12 (13) Tekninen lautakunta 79 06.11.2018 Muut asiat Teknltk 06.11.2018 79 Todetaan mahdolliset muut asiat. Vt. kehitysjohtaja antoi tiedoksi lautakunnalle, että seuraavan kokouksen asialistalle on tulossa esitykset jäteveden hinnan korottamisesta sekä Alavieskan kunnan edustajan vaihtamisesta Vesikolmion hallitukseen (nykyinen jäsen ent. yhdyskuntainsinööri Hannu Haapakoski on eläköitynyt virastaan).
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 13 (13) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 71-79 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 71-73, 78-79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät 74-77 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Alavieskan kunnanhallitus Pappilantie 1 85200 Alavieska Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 75 Pykälät 74,76,77 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 8.11.2018 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).