ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 18/0012/2... Lyhennysjäljennös Antopäivä 10.1.2018 Diaarinumero 03341/17/2299 ASIA Muutoksenhakija Timo Laine Päätös, johon on haettu muutosta VAATIMUKSET HALLINTO-OIKEUDESSA Lausunto ja vastine Aikuisväestön lautakunnan kuljetuspalveluohjetta koskeva päätös 8.6.2016 on kumottava. HALLINTO-OIKEUDEN RATKAISU ------_..._----- Osoite Puhelin Faksi SAhköposti Minna Canthin katu 64, PL 1744 029 56 42500 0295642501 ita-suomi.hao@oikeus.fi 70101 KUOPIO
2 (4) Hallinto-oikeus jättää tutkimatta valittajan vaatimuksen aikuisväestön lautakunnan päätöksen 8.6.2016 82 kumoamisesta. Perustelut Tutkimatta jättäminen Kouvolan kaupungin aikuisväestön lautakunta on 8.6.2016 82 muuttanut vammaisten ihmisten liikkumisen tuki ja kuljetuspalvelut -ohjeistusta. Valittajan mukaan kuljetuspalveluohjeet ovat YK:n vammaisia koskevan yleissopimuksen, perustuslain, vammaispalvelulainja yhdenvertaisuuslain vastaisia ja aikuisväestön lautakunnalla ei ole ollut toimivaltaa päättää ohjeista. Hallinto-oikeus toteaa, että kyseessä on lautakunnan yleisen toimi valtansa puitteissa tekemä päätös, joka ei koske henkilökohtaisesti ketään yksittäistä kuntalaista tai asiakasta. Tällaisen päätöksen tiedoksiantoonja päätöstä koskevaan muutoksenhakuun sovelletaan sen vuoksi niitä kuntalain säännöksiä, jotka koskevat kunnan viranomaisen päätöksestä tehtävää muutoksenhakua. Kuntalain (36511995) 89 :n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Saman pykälän 2 momentin mukaan oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Kuntalain (36511995) 90 :n 1 momentin mukaan valtuuston ja kuntayhtymän 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan jajohtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Kuntalain (365/1995) 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Hallinto-oikeus ei voi tutkia ensi asteena sille suoraan lautakunnan päätöksestä tehtyä valitusta. Ennen hallinto-oikeudelle tehtävää valitusta päätökseen on haettava oikaisua siltä kunnan toimieiimeltä, joka on tehnyt muutoksenhaun kohteena olevan päätöksen. Vasta oikaisuvaatimuksen annetusta päätöksestä valitetaan hallinto-oikeudelle. Asiassa saadusta selvityksestä ilmenee, ettei valittaja ole tehnyt aikuisväestön lautakunnan päätöksestä 8.6.2016 82 oikaisuvaatimusta. Hallintolain 52 :n 1 momentin mukaan viranomainen käsittelee k01jaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hallinto-oikeus ei voi tutkia asiaa ensi asteena myöskään valittajan vastineessaan esittämällä tavalla hallintolain 50 :n mukaisena asiavirheen korjaamisena. Valittajan vaatimus aikuisväestön lautakunnan päätöksen 8.6.2016 82 kumoamisesta on siten jätettävä tutkimatta.
3 (4) Hallinto-oikeus vielä selvyyden vuoksi toteaa, että kyseessä oleva lautakun nan päätös ei ole ollut sellainen, joka olisi tullut antaa valittajalle asianosai sena erikseen tiedoksi. Päätöksen tiedoksianto on tapahtunut kuntalain mu kaisesti asettamalla pöytäkitja yleisesti nähtäväksi, mistä ajankohdasta myös määräaika oikaisuvaatimuksen tekemiselle on alkanut kulua. Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut sekä Kuntalaki 147 Perustuslaki 6 Hallintolaki 6 Hallintolainkäyttölaki 51 2 mom. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto oikeuteen. Liitteenä on valitusosoitus: 1) Kouvolan kaupungin aikuisväestön lautakunnan päätöksen 8.6.2016 82 osalta (LO 00.33 K). Valituskirjelmä on toimitettava korkeimpaan hallinto oikeuteen. Päätöksen ovat tehneet hallinto-oikeuden jäsenet Riitta Eskola, Karoliina Hyvärinen ja Jenni Ahtiainen. Esittelijäj äsen Jenni Ahtiainen
'. 4 (4) Jakelu Päätös Oikeudenkäyntimaksu Miia Haapala I Timo Laine, saantitodistuksin maksutta (Tuomioistuinmaksulaki 5 1 kohta ja 7 2 mom.) Jäljennös Lyhennysjäljennös Kouvolan kaupunginhallitus, jonka on kuntalain 142 :n mukaisesti ilmoi ~ettava päätöksestä siltä osin kuin päätös koskee aikuisväestön lautakunn~ päätöstä 8.6.2016 82 Lyhennysjäljennöksen oikeaksi todistaa Itä-Suomen hallinto-oikeudessa ~ 10.1.2018. ~icc~, lainkäyttösihteeri Soili Antikainen
I Liite hallinto-oikeuden päätökseen " VALITUSOSOITUS Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuunottamatta. Valituskirjelmän toimittaminen Jos päätöksestä valitetaan kunnanjäsenelle taikka kuntayhtymänjäsenkunnalle tai sen jäsenelle kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika lasketaan siitä päivästä, jolloin ilmoitus päätöksestä on julkaistu kunnan, kuntayhtymän tai asianomaisten kuntien ilmoitustaululla. Jos päätös on annettu asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Sijaistiedoksiannossa päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä todistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskitjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Valitusasiakirjat voi toimittaa omalla vastuulla postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Valitusasiakirjojen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusklljelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka, jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskitjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä hallinto-oikeuden päätös alkuperäisenä taijäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa (715/2011) tarkoitettu luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Korkeimman hallinto-oikeuden osoite Postiosoite: PL 180, 00131 Helsinki Telekopionumero: 029 56 40382 Käyntiosoite: Fabianinkatu 15, Helsinki Sähköpostiosoite:korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi LO 00.33 K
Liite hallinto-oikeuden päätökseen KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSESTÄ PERITTÄVÄ OIKEUDEN KÄYNTIMAKSU Muutoksenhakuasian käsittelystä korkeimmassa hallinto-oikeudessa peritään 500 euron suuruinen oikeudenkäyntimaksu. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä yksityishenkilön vireille panemissa sosiaalihuoltolaissa (130112014) eikä terveydenhuoltolaissa (1326/2010) tarkoitettua palvelua tai etuutta koskevissa asioissa, lastensuojelulain (417/2007) mukaisissa asioissa, lukuun ottamatta mainitun lain 16 c :ssä tarkoitettuja, kuntien keskinäisiä korvauksia koskevia asioita, yksityishenkilön vireille panemissa ulkomaalaislain (30112004) mukaisissa kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa, mielenterveyslain (1116/1990) mukaisissa asioissa eikä asioissa, joiden käsittely on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos korkein hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa maksu kuitenkin peritään riippumatta lopputuloksesta. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä oikeusapulain (257/2002) nojalla käsittelymaksuista vapautetuilta. Tuomioistuinmaksulaki (1455/2015). Ilmoitus oikeudenkäyntimaksusta I