Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 1 Ympäristölautakunta Aika 15.01.2015 klo 17:00-17:30 Paikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Läsnäolleet Perälä Risto puheenjohtaja Sipilä Markku varapuheejohtaja Huhtaniemi Arja jäsen Huujärvi Petra jäsen Nieminen Kari jäsen Pasanen Pekka jäsen Peutere-Heikka Saara jäsen Virtanen Kristiina jäsen Muut läsnäolleet Sahala Eila kh:n edustaja Enqvist Timo johtava rakennustarkastaja Koski Piia ympäristöpäällikkö Montonen Airi pöytäkirjanpitäjä Poissa Blom Jouko jäsen Ristimäki Henni Nuor Jämpsän edustaja Käsitellyt asiat :t 1-6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Risto Perälä puheenjohtaja Airi Montonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 19.1.2015 Pekka Pasanen Saara Peutere-Heikka Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä valvontatoimessa, kaupungintalo II-kerros 20.1.2015 klo 12-15. pöytäkirjanpitäjä Airi Montonen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 2 Ympäristölautakunta Käsitellyt asiat Sivu 1 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 2 Ympäristölautakunnan kokousajat ja menettelytavat vuonna 2015 4 3 Valvontatoimen v. 2015 käyttötalouden hyväksyminen 6 4 jätteitä koskevassa asiassa 7 5 savu- ja nokipäästöjä koskevassa asiassa 8 6 Kirjelmät 9 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 3 Ympäristölautakunta 1 15.01.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Ymla 15.01.2015 1 Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 4 Ympäristölautakunta 2 15.01.2015 Ympäristölautakunnan kokousajat ja menettelytavat vuonna 2015 2004/00.02/2014 Ymla 15.01.2015 2 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja, puh. 0400 237 330. Jämsän kaupungin hallintosäännön luvussa 3. on kokousmenettelyä kos ke vat määräykset. Kokousaika ja -paikka Hallintosäännön 13 mukaan toimielin pitää kokouksensa päät tämä nään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin pu heenjoh ta ja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö toi mi elimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kaupunginhallitus kokoontuu v. 2015 kunkin kuukauden en sim mäise nä ja kolmantena maanantaina ja tarpeen mukaan muulloinkin. Lau ta kun nan kokousaika on asioiden valmistelun ja päätöksenteon kan nal ta hyvä sovittaa yhteen kaupunginhallituksen ko kous ai ka taulun mukaisesti. Kaupunginhallitus on esittänyt toivomuksen, ettei toi mi elin ten kokouksia järjestettäisi päällekkäin kaupunginhallituksen ko kous ten kanssa. Ympäristölautakunnan kokousaika voisi olla joka kuu kau den toinen torstai. Kokouspaikka olisi pääsääntöisesti Jämsän kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokous- ja neu vot te lu huone II-kerros. Kokouskutsu ja käsiteltävät asiat Hallintosäännön 14 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoi tet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asia lista) ja se on lähetettävä, mikäli mahdollista vähintään kolme päivää en nen kokousta kirjallisesti kokoukseen osallistujille. Esityslista lä hete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kut su lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Hallintosäännön 20 :ssä todetaan läsnäolo-oikeudesta ja puheoikeudesta eri toi mi elinten kokouksissa. Kokouskutsu toimitetaan myös tiedotusvälineiden käyt töön, ei kuitenkaan salassa pidettävät ja ei-julkiset asia ko ko naisuu det. Myös kaupungin nettisivuilla julkaistaan vain julkiset asiat. Varajäsenen kutsuminen Hallintosäännön 16 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saa pu maan kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jä sen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua va ra jä se nen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös pu heen johta ja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun va ra jä senel le.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 5 Ympäristölautakunta 2 15.01.2015 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Hallintosäännön 25 mukaan pöytäkirja kirjoitetaan pöy tä kir jan pi täjän toimesta puheenjohtajan johdolla. Puheenjohtaja allekirjoittaa ja pöy tä kir jan pi tä jä varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päät tä mäl lä tavalla ja se pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päät tä mä nä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää ai em min on ilmoitettu. Ympäristölautakunnan johtosäännön mukaan pöytäkirjanpitäjänä toi mii valvontatoimen hallintosihteeri. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää kokoontua vuonna 2015 varsinaisiin ko kouk siin sa pääsääntöisesti kunkin kuukauden toisena torstaina klo 17.00 ja tarpeen mukaan muulloinkin. Lisäksi lautakunta päättää seuraavaa: - kokouskutsuna lähetetään esityslista vähintään kolme päivää en nen kokousta. Asianomainen jäsen ilmoittaa esteestä suoraan varajäsenelleen. Varajäsenille lähetetään ainoastaan esitys lis tan kokouskutsusivu; - antaa pöytäkirjan tarkastuksen kussakin kokouksessa vuo rot telu pe ri aa tet ta noudattaen valittavan kahden jäsenen tehtäväksi. Pöy tä kir ja tarkastetaan kahden arkipäivän kuluessa kokouksesta; - pitää tarkastetut pöytäkirjat yleisesti nähtävillä pöytäkirjan tarkastuksesta seuraavana päivänä klo 12. - 15; - viranhaltijoiden julkipanon jälkeen annetut päätökset ovat näh tävil lä virka-aikana valvontatoimessa. Muut päätökset pidetään näh tä vil lä valvontatoimessa päätöksentekopäivästä seuraavana maa nan tai na klo 12-15; - mikäli pöytäkirjan tarkastaminen, nähtävilläolo ja/tai vi ran hal ti japää tös ten nähtävilläolo ajoittuu arkipyhään, siirtyy sekä tar kas tami nen että nähtävilläoloajat seuraavaan arkipäivään. hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 6 Ympäristölautakunta 3 15.01.2015 Valvontatoimen v. 2015 käyttötalouden hyväksyminen 1635/02.02.00/2014 Ymla 15.01.2015 3 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja, puh. 0400 237 330. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 1.12.2014 68 talousarvion vuodel le 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017. Kaupungin toiminnassa ja taloudessa on noudatettava kau pun ginval tuus ton hyväksymää talousarviota. Talousarvioon tehtävistä muutok sis ta tulosaluetasolla päättää kaupunginvaltuusto. Toimielinten on hyväksyttävä talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat alai siltaan tulosalueilta. Kuitenkin palkkoihin varatut määrärahat ovat si tovia siten, että palkkatileiltä ei voida kattaa muita menoja eikä niiden kat teek si voida siirtää muilta tileiltä määrärahoja. Käyttösuunnitelman toteuttamisessa noudatetaan kau pun gin hal li tuksen antamia täytäntöönpano-ohjeita sekä muita kaupungin sääntöjä se kä ohjeita talousarvion toteuttamisesta. Lautakuntien on kä si tel tävä käyttösuunnitelmansa 15.1.2015 mennessä. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta hyväksyy osaltaan talousarvion käyt tö suun nitel man vuodelle 2015. hyväksyttiin. Liitteet 1 Käyttötalous teksti- ja numero-osa 2 Talousarvion sitovuus 2015
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 7 Ympäristölautakunta 79 11.12.2014 Ympäristölautakunta 4 15.01.2015 jätteitä koskevassa asiassa 1875/11.03.02/2014 Ymla 11.12.2014 79 Valmistelijat: ympäristönsuojelusihteeri, puh. 040 701 8292 ja ympäristöpäällikkö, puh. 0400 243 351 Lautakunnassa on vireillä asia, joka koskee kahden kiinteistön ra jalla tai rajan tuntumassa olevien jätteiden poistamista. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta tekee asiassa päätöksen liitteenä olevan päätös eh do tuk sen mukaisesti. Ympäristölautakunta päätti siirtää asian käsittelyn lautakunnan seuraavaan kokoukseen. Ymla 15.01.2015 4 Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta tekee asiassa päätöksen liitteenä olevan päätös eh do tuk sen mukaisesti. hyväksyttiin. Liitteet 3 ehdotus
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 8 Ympäristölautakunta 78 11.12.2014 Ympäristölautakunta 5 15.01.2015 savu- ja nokipäästöjä koskevassa asiassa 1697/11.03.00/2014 Ymla 11.12.2014 78 Valmistelijat: ympäristönsuojelusihteeri, puh. 040 701 8292 ja ympäristöpäällikkö, puh. 0400 243 351 Ympäristölautakunnassa on tullut vireille asia, joka koskee Auvilan asuin alu eel la ilmenevien savu- ja nokipäästöjen ja melun ai heut tamien haittojen poistamista. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta tekee asiassa päätöksen liitteenä olevan päätös eh do tuk sen mukaisesti. Ympäristölautakunta päätti siirtää asian käsittelyn lautakunnan seuraavaan kokoukseen. Ymla 15.01.2015 5 Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta tekee asiassa päätöksen liitteenä olevan päätös eh do tuk sen mukaisesti. hyväksyttiin. Liitteet 4 ehdotus
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 9 Ympäristölautakunta 6 15.01.2015 Kirjelmät Ymla 15.01.2015 6 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 4.12.2014 dnro 2089/1/13 Län gel mä en Seudun Ampujat ry:n ympäristöluvan lupamääräysten tar kis ta mis ta koskevaan valitukseen. Valittajana Längelmäen Seudun Ampujat ry. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 9.12.2014. Asiana teollisuusentsyymejä valmistavan laitoksen ympäristölupa, lu pamää räys ten tarkistaminen. Hakijana Genencor International Oy. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 11.12.2014. Asiana kallion louhintaa ja murskausta sekä muualta tuotavan ki vi ai neksen murskausta koskeva ympäristölupa ja toiminnan aloittaminen muu tok sen haus ta huolimatta (kiinteistö182-422-1-62). Hakijana Ollin So ra Oy. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 23.12.2014 nro 276/2014/1 Hallin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta. Pääesikunta, Logistiikkaosasto 19.12.2014; Ympäristönsuojelulain mu kai nen ilmoitus toiminnanharjoittajan muutoksesta. Nab Labs Oy, Ambiotica 11.12.2014; Tutkimustodistus 2014-5950, ve si näy te Kuorevedentie, Runttimäen lähde. UPM-Kymmene Oyj; Jämsänkoski ja Kaipola päästöraportti K5 LCP mar ras- joulu kuul ta 2014. JPP Kalibrointi 2.1.2015; Yhteenveto ilmanlaadun tarkkailusta jou lukuul ta 2014. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 29.12.2014; Tarkkailuraportti / Nes te Oil Truck Jämsänkoski (Rekitie). Ekokem Oyj 31.12.2014; Vastaus 14.11.2014 tehtyyn ym pä ris tö tiedos te luun, koskien Ekokem Oyj:n Jämsän toimipisteen tuotannosta tul lei ta hajuhaittoja. Kaupunginvaltuusto 1.12.2014 66; Ympäristölautakunnan joh tosään nön tarkistaminen. Kaavoitusarkkitehdin päätös 19.12.2014 2; Suun nit te lu tar ve rat kaisu 04-2014 / Paula ja Paavo Rantanen. Omakotitalon ja ta lous raken nuk sen (hevostalli) rakentaminen 414 (Kaukialan) kylän Ai dan taka nen RN:o 7:108 -tilalle.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 10 Ympäristölautakunta 6 15.01.2015 Kiinteistöinsinöörin päätös 15.12.2014 27; Tonttijakoehdotuksen hy väk sy mi nen kaupunginosaan 5 kortteliin 530 tontille 1 (Koskentie). Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja antaa valvontatoimen tulosalueen tehtäväksi ryhtyä asiakirjojen mahdollisesti aiheuttamiin toimenpiteisiin. hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän kaupunginhallitus Seppolantie 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi (014) 718 753 sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 1/2015 12 Lisätietoja Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 4 Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää. Vaasan hallinto-oikeus PL 204, (Korsholmanpuistikko 43) 65101 Vaasa puhelin 0100 86360 (vaihde), 010 36 42611 (vaihde) faksi 010 36 42760 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15 Pykälät 5 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.