HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 75 Kaupunginvaltuusto AIKA 10.09.2018 19:00-19:22 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali 3. kerros KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 34 Pöytäkirjantarkastajien valinta 79 35 Kokouksen työjärjestys 80 36 Kaupungin liittyminen Hinku kunnaksi ja energiatehokkuussopimukseen 37 Reijo Purasen puheenvuoro Karjalahden palvelukeskuksen myynnin vaikutuksesta asukkaiden maksamiin vuokriin 78 81 84
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 76 OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Tehtävä Lisätiedot Alanko Simo Autio Eero Ekman Veikko Hautakangas Risto Hjelm Jukka-Pekka Härkönen Harri Kananen Unto Lapinoja Esko Myllylä Teija Mäkelä Markku Nahkanen Jari Niemi Lauri Niska Maritta Peltoniemi Esko Puheenjohtaja Puputti Vesa Puranen Reijo Ranua Paavo Salomaa Raimo Savola Ulla Soranta Hilkka Tenkula Mauri Viitala Matti Kukkola Aila varajäsen Tolonen Hannes varajäsen Heikkilä Hannu E. varajäsen Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä Mäntylä Mauri Nikula Maarit Paananen Teijo Pekonen Jouko Vainio Samuel ALLEKIRJOITUKSET Esko Peltoniemi Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 77 33-37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 12.9.2018 Matti Viitala Simo Alanko PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistu tietoverkossa kaupungin kotisivuilla 12.9.2018 Raija Malviniemi, hallintosihteeri
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 78 Kaupunginvaltuusto 33 10.09.2018 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 10.09.2018 33 Kaupunginvaltuuston tämänkertainen kokouskutsu on julki pantu kaupungin ilmoitustaululle 6.9.2018 ja lähetetty valtuu tetuille ja kaupunginhallituksen jäsenille. Kokouskut su on julkaistu tietoverkossa 6.9.2018. Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginval tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti koollekut suttu ja päätösvaltainen. Poissa olivat Mauri Mäntylä, Maarit Nikula, Teijo Paananen, Jouko Pekonen ja Samuel Vainio. Paikalla varavaltuutetut Aila Kukkola, Hannes Tolonen ja Hannu Heikkilä. Kaupunginvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Nimenhuuto kv 10.9.2018
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 79 Kaupunginvaltuusto 34 10.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVALT 10.09.2018 34 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöy tä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua val tuu tet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla päätä, että pöy tä kir ja tarkastetaan muulla tavalla. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 12.9.2018 hal lin to pal ve lui den kirjaamossa kello 9.00. Valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pi de tään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa (KuntaL 140 ). Kaupunginvaltuuston päätöksen 12.6.2017 :n mukaan pöy tä kir jantar kas ta ji na toimivat vuorollaan kaksi valtuutettua aak kosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa: Samuel Vainio ja Matti Viitala. Kaupunginvaltuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Viitala ja Simo Alanko, pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 80 Kaupunginvaltuusto 35 10.09.2018 Kokouksen työjärjestys KVALT 10.09.2018 35 Kaupunginvaltuusto: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi puheenvuoron kokouksen loppuun pyysi Reijo Puranen.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 81 Tekninen lautakunta 70 30.08.2018 Kaupunginhallitus 158 04.09.2018 Kaupunginvaltuusto 36 10.09.2018 Kaupungin liittyminen Hinku kunnaksi ja energiatehokkuussopimukseen 77/00.01.05/2018 TEKLA 30.08.2018 70 Kaupunki-, elinkeino- ja konsernistrategia on hyväksytty kaupunginvaltuustoossa 18.3.2018. Strategiassa kaupungin visiona on elinvoimainen kestävän kehityksen periaatteita arvostava maaseutukaupunki. Haapajärven kaupunki on mukana Väre -hankkeessa (2018-2020), jossa tavoitteena on edistää toimenpiteitä, joilla kunnat voivat vähentää merkittävästi hiilidioksidipäästöjään. Hankkeen toteuttaja on Suomen ympäristökeskus (SYKE) yhteistyössä Micropolis Oy:n kanssa. Hanke kytkeytyy Suomen Ympäristökeskuksen vetämään valtakunnalliseen Hiilineutraalit kunnat, HINKU toimintaan. HINKU-verkosto on edelläkävijäkuntien verkosto, jossa mukana olevat kunnat ovat sitoutuneet tavoittelemaan 80 prosentin päästövähennystä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Kunnat pyrkivät vähentämään ilmastopäästöjään lisäämällä uusiutuvan energian käyttöä ja parantamalla energiatehokkuutta. Kunnat kannustavat myös paikallisia yrityksiä ja asukkaita ilmastotekoihin. Valtakunnallinen HINKU-toiminto tarjoaa kunnille asiantuntemusta, verkostoitumista, tietoa hyvistä käytännöistä ja hyville teoille valtakunnallista näkyvyyttä. Väre- hanke (2018-2020) esittää Haapajärven kaupungille, että kunta liittyy HINKU-kunnaksi: HINKU-kuntana Haapajärvi sitoutuu valtuuston päätöksellä tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteen saavuttamiseksi Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästö näkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton väliseen sopimukseen, jossa ne sitoutuvat Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 82 Tekninen lautakunta 70 30.08.2018 Kaupunginhallitus 158 04.09.2018 Kaupunginvaltuusto 36 10.09.2018 tavoitteisiin. Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja SYKEn välillä. Kunta perustaa Hinku-työryhmän. Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen työryhmä. Energiatehokkuussopimus; Työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto ja Motiva Oy ovat solmineet puitesopimuksen kuntien energiatehokkuussopimusten edistämisestä ja toimeenpanosta vuosille 2017-2025. Energiatehokkuussopimukseen kaupunki liittyy allekirjoittamalla liittymisasiakirjan. Liittyminen energiatehokkuussopimukseen on kaupungin sitoumus toimia esimerkillisesti energiansäästön, energiankäytön ja uusiutuvien energiakäytön tehostamiseksi. Sopimuksen mukaisilla toimilla kaupunki vähentää kasvihuonekaasu-päästöjään ja voi parantaa energiaomavaraisuuttaan. Kaupungin energiansäästö voi olla nykyisen kulutuksen vähentämistä tai sellaisen tulevan kulutuksen estämistä, joka aiheutuisi ilman toimenpiteitä. Energiansäästöä voidaan saavuttaa myös parantamalla energiatehokkuutta suoritteiden ja palvelujen tuottamisessa. Energiatehokkuussopimuksen toteuttamiseksi kaupunki - nimeää organisaatiostaan energiaohjelman yhteyshenkilön - laatii vuoden kuluessa ohjelmaan liittymisestään suunnitelman, jossa esitetään keskeiset toimet energian käytön tehostamiseksi - laatii kahden vuoden kuluessa suunnitelman, jossa esitetään keskeisimmät toimet uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksi - järjestää näiden suunnitelmien toteutumisen vuotuisen seurannan - raportoi vuosittain asetettujen tavoitteiden toteutumisesta Motiva Oy:lle. Valtio tukee uuden energiatehokkaan teknologian käyttöönottoa ja
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 83 Tekninen lautakunta 70 30.08.2018 Kaupunginhallitus 158 04.09.2018 Kaupunginvaltuusto 36 10.09.2018 tapauskohtaisesti sopimuksiin liittyneiden kuntien muita energiatehokkuusinvestointeja (valtion energiatuki n. 25 %). Sopimuksen mukaisten suunnitelmien, toimenpiteiden toteuttamisen ja raportoinnin käytännön toimeenpano tehdään yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen vetämän Värehankkeen kanssa, jossa Haapajärven kaupunki on mukana (v. 2018-2020). (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ja Jouni Laajala p. 044-4456147) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle / -valtuustolle, että kaupunki liittyy HINKU-kunnaksi ja kunta-alan energiatehokkuus- sopimukseen ja nimeää samalla Hinku-työryhmän. Tekninen lautakunta: Samuel Vainio esitti, että kaupunki ei liittyisi vielä ko. sopimukseen, vaan otettaisiin viiden vuoden siirtymäaika, jota ei kannatettu. Päätökseksi tuli teknisen johtajan esitys. Merkitään, että kaupunginjohtaja Juha Uusivirta oli asiantuntijana kertomassa hankkeesta. KHALL 04.09.2018 158 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle, että kaupunki liittyy HINKU-kunnaksi ja kunta-alan ener gia te hokkuus- sopimukseen. Kaupunginhallitus nimeää myöhemmin Hinku-työryhmän. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 10.09.2018 36 Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 84 Kaupunginvaltuusto 37 10.09.2018 Reijo Purasen puheenvuoro Karjalahden palvelukeskuksen myynnin vaikutuksesta asukkaiden maksamiin vuokriin KVALT 10.09.2018 37 Reijo Puranen käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginvaltuusto: Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 85 VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille Kaupunginvaltuuston päätöksiin 10.9.2018 33-35, 37 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kaupunginvaltuuston päätöksiin 10.9.2018 36 voi hakea muutosta valittamalla valitusosoituksessa ilmenevällä tavalla. Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 189,90101 Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi@hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42841 Puhelinnumero: 029 56 42800 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 86 Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Haapajärvn kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 4, 85801 Haapajärvi Käyntiosoite: Kirkkokatu 2 Sähköpostiosoite: haapajarvi@haapajarvi.fi Puhelinnumero: 044 4456 400 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30-15.00