KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 3/2018 44 KOKOUSAIKA Maanantaina 19.2.2018 kello 18:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Laituritie 1, 72600 Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT 31 39 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastolla 23.2.2018. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anna-Liisa Tuhkanen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Keitele, 23.2.2018 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Airi Kinnunen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, 26.2.2018 kunnan verkkosivut Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus
Kunnanhallitus 19.2.2018 45 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 31 VALTUUSTON 12.2.2018 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO 32 NUORTEN TYÖLLISTÄMINEN VUONNA 2018 33 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSENEN JA KUTSUNTALÄÄKÄRIN NIMEÄ- MINEN 34 TÄYTTÖLUPA JA NIMIKEMUUTOS /TALOUSTOIMISTON KANSLISTIN TEHTÄVÄ 35 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS /OH- JAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN 36 1 KOULUTUSSUUNITELMAN PÄIVITTÄMINEN 37 2 KEITELEEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 38 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 39 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT
Kunnanhallitus 19.2.2018 46 VALTUUSTON 12.2.2018 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 31 Kunnanhallitukselle esitellään valtuuston 12.2.2018 tekemät päätökset niiden laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteamiseksi. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 12.2.2018 tekemien päätösten syntyneen lainmukaisessa järjestyksessä ja olevan siten täytäntöönpanokelpoisia ja päättää panna ne täytäntöön kuitenkin niin, että täytäntöönpanossa huomioidaan päätösten laillistuminen. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.2.2018 47 NUORTEN TYÖLLISTÄMINEN VUONNA 2018 32 Keiteleen kunnassa nuoria on työllistetty erityistoimenpitein vuodesta 1994 alkaen. Vuonna 2017 nuorten työllistämistuella oli palkattuna 63 nuorta. Nuorten työllistämisestä aiheutuneet nettomenot olivat noin 22 000 euroa. Vuoden 2018 talousarviossa on nettomenona varattu nuorten työllistämiseen 25 150 euroa. Vuonna 2018 on tarkoitus työllistää kaikki vuosina 1999-2002 syntyneet nuoret. Nuorten työllistäminen kesällä 2018 tapahtuu seuraavasti: - työllistettävät nuoret ovat keiteleläisiä (31.12.2017 alk.) - työllistäminen tapahtuu kesä-elokuun aikana - työllistettävät nuoret ovat syntyneet ajalla 1.1.1999 31.12.2002 - työaika 30 tuntia viikossa, työjakso 3 viikkoa eli yhteensä 90 tuntia - tuntipalkka 5,00 - työllistämisjakson kustannukset palkka 90 h x 5,00 / h 450,00 lomakorvaus 9,0 % 40,50 sos.kulut n. 10 % 49,05 yht. 539,55 työnantajan osuus 170,00 kunnan työllistämistuki 370,00 - työsuhde on 1. pääsääntöisesti nuoren ja yrityksen välinen, jolloin yritys maksaa palkan sekä sosiaalikulut. Kunta maksaa työnantajalle 370 euron korvauksen eli työnantajan maksettavaksi jää 170,00. 2. nuoren ja kunnan välinen, jolloin kunta maksaa palkan, mutta perii työnantajalta (lähinnä yksityiseltä) 170,00 euron korvauksen 3 viikon jaksoa kohti. 3. nuoren ja kunnan välinen; kunta työllistää nuoren omissa tehtävissään, jolloin yleishallinto maksaa palkan, mutta perii hallintokunnilta saman suuruisen työnantajaosuuden kuin yrityksiltä ja yksityisiltä. (Valm. hj AK). Kunnanhallitus päättää toteuttaa nuorten työllistämisen vuonna 2018 edellä esitetyn mukaisesti. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.2.2018 48 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSENEN JA KUTSUNTALÄÄKÄRIN NIMEÄMINEN 33 Puolustusvoimien Pohjois-Savon aluetoimisto on lähettänyt Pohjois-Savon kunnille kirjeen, jossa asevelvollisuuslain 22 :n perusteella pyydetään kuntia nimeämään edustajat ja varaedustajat kutsuntalautakuntiin. Kirjeessä pyydetään, että edustajat ensisijaisesti valittaisiin nuorisoja/tai sosiaalitoimialalta. Samassa kirjeessä kuntia pyydetään nimeämään myös lääkärit, jotka toimivat syksyn kutsunnoissa kutsuntalääkäreinä Keiteleen kutsunnat järjestetään yhdessä Tervon kunnan kanssa torstaina 6.9.2018 kello 9.00 Keiteleen seurakuntatalolla, Kirkkotie 1. Nimeämiset pyydetään ilmoittamaan valituille ja Pohjois-Savon aluetoimistolle 29.3.2018 mennessä. Siinä tapauksessa, että varsinainen jäsen on estynyt saapumasta kutsuntatilaisuuteen, tulee hänen ilmoittaa siitä ajoissa varamiehelleen. Kunnan edustajia pyydetään saapumaan kutsuntapaikalle klo 8.50 mennessä. Kysteri on ilmoittanut, että Keiteleellä kutsuntalääkärinä toimii vt. ylilääkäri Raakel Laukkanen. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus nimeää vuoden 2018 kutsuntalautakuntaan Keiteleen kunnan edustajaksi sosiaalijohtajan ja varalle sosiaaliohjaajan. Samalla kunnanhallitus nimeää Keiteleen kutsuntalääkäriksi vt.ylilääkäri Raakel Laukkasen. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.2.2018 49 TÄYTTÖLUPA JA NIMIKEMUUTOS /TALOUSTOIMISTON KANSLISTIN TEHTÄVÄ 34 Taloustoimiston kanslisti on irtisanoutunut tehtävästään 1.9.2018 lukien. Kanslistin tehtäviin kuuluu mm. osto- ja myyntireskontran sekä kunnan maksuliikenteen hoito, luottamushenkilöpalkkioiden laskenta ja palkkakirjanpitäjän sijaistaminen. Tehtävän hoidon järjestämiseksi on kartoitettu mahdollisuuksia jakaa tai täyttää tehtävä sisäisesti. Olemassa olevasta henkilöstöstä ei kuitenkaan löydy taloushallinnon ammattilaista, joka pystyisi tehtävän hoitamaan, joten uuden henkilön rekrytointi on välttämätöntä. Asioiden sujuvuuden ja riittävän perehdytyksen vuoksi tehtävä tulisi täyttää 1.5.2018 alkaen. (Valm. hj AK) Kunnanhallitus päättää muuttaa taloustoimiston kanslistin tehtävän taloustoimiston palvelusihteerin tehtäväksi. Samalla kunnanhallitus myöntää luvan täyttää taloustoimiston palvelusihteerin tehtävä 1.5.2018 alkaen. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.2.2018 50 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS /OHJAUSRYHMÄN NIMEÄ- MINEN 220 6.11.2017 Maakunta- ja sote-uudistus tulee tämän hetkisen arvion mukaan muuttamaan kuntien teknisen toimen, siivoustoimen ja ateriapalveluiden toimintamalleja. Nykyisellä toimintatavalla on mahdollista, että ko. toimialat eivät pysty tarjoamaan palveluitaan täysimääräisesti maakunnalle ja sote-alueelle vuoden 2020 alusta lukien. Nilakan kuntien (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) kesken on herätelty mahdollisuutta kuntien yhteisen palveluyhtiön perustamiseksi. Kuntien johtoa oli tutustumassa Sulkavalla Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n yhtiöittämisprosessiin ja toimintaan 20.6.2017. Kuntien kunnanhallituksille ja teknisen toimen puheenjohtajille järjestettiin tilaisuus Tervon Lohimaassa 3.10.2017, jossa Järvi-Saimaan Palvelut Oy esitteli yhtiöittämisprosessia. Esitellyissä on tullut ilmi, että Järvi-Saimaan Palvelut Oy on ollut alueen kunnille (Juva, Rantasalmi ja Sulkava) onnistunut ratkaisu sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Järvi-Saimaan Palvelut Oy on erinomainen verrokki, koska yhtiön toiminta-alue ja väestöpohja ovat lähes yhteneväiset Nilakan kuntien kanssa. Tilaisuudessa 3.10.2017 todettiin, että jokainen Nilakan kunta tekee omalta osaltaan päätöksen osallistumisestaan Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvitykseen. (Valm. hj. AK) Keiteleen kunnanhallitus päättää ilmoittaa muille Nilakan kunnille olevansa valmis selvittämään Nilakan kuntien yhteisen teknisen palveluyhtiön perustamista ja teettämään asiaan liittyvän yhtiöittämisselvityksen yhdessä muiden Nilakan kuntien kanssa. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. K.hall 12 15.1.2018 Nilakan kunnat (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) ovat tehneet päätökset selvittää Nilakan kuntien yhteisen teknisen palveluyhtiön perustamista ja teettää asiaan liittyvät yhtiöittämisselvitykset. Tervossa 15.12.2017 pidetyssä neuvottelussa Järvi-Saimaan Palvelut Oy oli esittämässä teknisen palveluyhtiön perustamisprosessin toimintamallia. Neuvottelussa kaikki kunnat olivat samaa mieltä siitä, että yhtiöittämisselvityksen asiantuntijayhteisönä toimisi Järvi-Saimaan Palvelut Oy. Lisäksi neuvottelussa todettiin, että oheismateriaalissa kuvatut yhtiöittämisen selvittämisvaiheet 1 2 tulee toimeenpanna kuntien päätöksenteon tueksi alkuvuodesta 2018../..
Kunnanhallitus 19.2.2018 51 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS Oheismateriaali 2, Järvi-Saimaan palvelut Oy:n toimintamallin esitys teknisen palveluyhtiön perustamisesta. (Valm. kj. HH) Keiteleen kunnanhallitus päättää 1. valita Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n asiantuntijayhteisöksi Nilakan kuntien teknisen palveluyhtiön perustamisprosessiin. 2. osallistua oheismateriaalissa 2 perustamisprosessin vaiheiden 1 2 selvityksiin ja kustannuksiin. Osallistuminen edellyttää, että muutkin Nilakan kunnat tekevät vastaavan päätöksen. 3. nimetä Nilakan kuntien yhteyshenkilöksi vaiheiden 1 2 osalta Tervon kunnan työntekijän KTM Pekka Mannisen (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. 35 Keiteleen, Tervon ja Vesannon kunnat ovat tehneet teknisen toimen yhtiöittämisestä samansisältöiset päätökset. Pielaveden kunta käsittelee asiaa seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessaan. Selvityksen käynnistyessä tulee sillä olla ohjausryhmä, johon kuntia pyydetään nimeämään edustajansa. Kustakin kunnasta ryhmään kuuluu kunnanjohtaja, teknisen toimialan johtaja ja 1-2 luottamushenkilöä. Lisäksi selvitystä varten tulee koota työryhmä, joka valmistelee esitettävät asiat ohjausryhmälle. Työryhmä tulee nimetä teknisen toimialan eri yksiköiden vastuuhenkilöistä. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus 1. nimeää jäsenet Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvityksen ohjausryhmään ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään yhtiöittämisselvityksen työryhmän jäsenet. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.2.2018 52 KOULUTUSSUUNITELMAN PÄIVITTÄMINEN 36 Työntekijöiden ammatillisen osaamisen kehittämistä koskevat lait tulivat voimaan vuoden 2014 alussa. Koulutussuunnitelmat on saatettava uuden lain tasalle vuoden 2014 aikana. Henkilöstöään kouluttava työnantaja voi saada taloudellisena kannusteena verovähennyksen tai koulutuskorvauksen. Tuen saa vain, jos koulutus perustuu työpaikalla laadittuun koulutussuunnitelmaan. Suunnitelmaa laadittaessa ja käsiteltäessä on noudatettava yhteistoimintalain säännöksiä. Suunnitelma päivitetään vuosittain. Keiteleen kunnanhallitus on kokouksessaan 6.10.2014 hyväksynyt Keiteleen kunnan koulutussuunnitelman. Päivitetty suunnitelma liitteenä 1. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen koulutussuunnitelman. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.2.2018 53 KEITELEEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 37 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Tekninen toimi on laatinut kaavoituskatsauksen jossa on kerrottu yleistä kaavoituksesta, lyhyet kuvaukset ja kartta asemakaavakohteista sekä osayleiskaavakohteista. (Valm tekn.joht. JN) Liitteenä 2 Kaavoituskatsaus Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 2 mukaisen kaavoituskatsauksen.
Kunnanhallitus 19.2.2018 54 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 38 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 19.2.2018 55 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 39 - Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallitus, pöytäkirja 2.2.2018 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kysterin johtokunta, kokouskutsu 20.2.2018 - Vaalijalan kuntayhtymä; Hallitus, kokouspöytäkirja 14.2.2018 - Vesannon kunta; Kunnanhallitus, pöytäkirjanote 30, 5.2.2018 koskien sote-palvelujen yhteistä palvelutuotantoa - Tervon kunta; Kunnanhallitus, pöytäkirjanote 30, 6.2.2018 koskien sote-palvelujen yhteistä palvelutuotantoa - Saapuneita tiedotteita 2 kpl. (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH)