1 KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5 Tekninen lautakunta 23.5.2018 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet 23.5.2018 klo 17.00 18.26 Kunnanviraston kokoushuone Severi Ala-Katara Markus Koivisto Antti Tarsia Irja Keskinen Juha Koivisto Tiina Jokioja Saija Pystykoski Mika Korkiakoski Hannu Tiainen Erja Silvennoinen Satu Alajärvi puheenjohtaja, poistui klo 17.50 varapuheenjohtaja, pj. 35-36 ajan varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 31-36 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Tarsia ja Hannu Tiainen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Severi Ala-Katara Pöytäkirjanpitäjä Satu Alajärvi Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 23.5.2018 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Antti Tarsia Hannu Tiainen Paikka ja pvm: Kihniön kunnan verkkosivu 25.5.2018 -> Virka-asema Allekirjoitus Tekninen johtaja Satu Alajärvi
2 Sisällysluettelo 31 Yksityistieavustukset vuodelle 2018 32 Lausuntopyyntö, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Tiesuunnitelma Nerkoontien parantamiseksi Kihniössä välillä Kuruntie ja Harjulantie, Kihniö 33 Poikkeamishakemus Kihniön Saalem Yhdistys ry. 34 Teknisen johtajan informaatioasiat 35 Muut asiat 36 Yhtenäiskoulun uuden puolen kattovuoto
3 31 Yksityistieavustukset vuodelle 2018 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 1.2.2017 (8 ) päättänyt yksityisteiden kunnossapitoavustusten ehdot sekä päättänyt, että yksityisteiden kunnossapitoluokat päivitetään vuonna 2018. Yksityisteiden kunnossapitoavustukset olivat haettavissa ajalla 19.2.- 23.3.2018. Tekninen toimi lähetti kirjeen aikaisemmin avustusta saaneille yksityistietahoille. Lisäksi avustushaun alkamisesta ilmoitettiin Ylä-Satakunta-lehdessä, kunnan kotisivuilla ja Facebookissa. Avustushakemuksen liitteeksi pyydettiin täyttämään kunnossapidon pisteytyslomake (= tien liikennöintimäärät). Määräaikaan mennessä saatiin 83 avustushakemusta. Tekninen toimi kävi hakemukset läpi ja vertasi niitä teknisen lautakunnan määrittämiin avustusehtoihin sekä jaotteli tiet neljään kunnossapitoluokkaan liikenteellisen merkityksen mukaan. Kunnossapitoluokkaa muutettiin 18 yksityistien osalta niin, että kymmenen tien kunnossapitoluokka nousi ja kahdeksan kohdalla laski. Avustusta anoneet yksityistiet kunnossapitoluokittain on esitetty oheisessa taulukossa (liite nro 1). Taulukossa on myös esitetty avustusmäärät vuodelle 2018. Hautaharjuntielle on haettu avustusta kahden eri hakijoiden toimesta. Koska kyse on yhden tien kahdesta eri haarasta, tulee tie käsitellä yhtenä kokonaisuutena. Kuoreskosken yksityistie (Vallintie) ei täytä avustusperusteita siltä osin, että tien pituus ei ole viimeiseen asuttuun talouteen saakka vähintään 300 metriä. Tie on kuitenkin läpikulkutie, jota käytetään yleisesti läpiajoon Parkanon kaupungin puolelle ja siksi tietä tulisi myös kunnan avustaa. Tien pituus Kihniön kunnan osuudella on noin 600 m. Esittelijä Ehdotus Tekninen lautakunta päättää jakaa yksityisavustukset avustusta hakeneiden yksityisteiden osalta oheisen taulukon mukaisesti niin, että avustusten kokonaismäärä on 41 974,40 euroa. Keskustelun kuluessa Markus Koivisto ilmoitti olevansa esteellinen. Poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi eikä osallistunut päätöksentekoon.
4 Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
5 32 Lausuntopyyntö, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Tiesuunnitelma Nerkoontien parantamiseksi Kihniössä välillä Kuruntie ja Harjulantie, Kihniö Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Kihniön kunnalta lausuntoa tiesuunnitelmasta Nerkoontien parantamiseksi välillä Kuruntie ja Harjulantie sekä suunnitelmasta tehdyistä muistutuksista. Suunnittelukohteen sijainti ja hankkeen perustelut Kohteena on maantien 13359 soratieosuuden parantaminen päällystetyksi. Soratieosuuden parantaminen alkaa Nerkoon kylässä Harjulantien liittymästä ja päättyy Kuruntiehen (mt 3350). Lisäksi suunnitelmaan kuuluu tulppaliittymän rakentaminen valtatie 23:lle. Hankkeen lähtökohtana on ns. korjausvelan vähentäminen. Valtion vuoden 2016 lisätalousarviossa osoitettiin rahoitus tietyille korjausvelkakohteille. Pirkanmaan ELYkeskuksen alueella yksi kohteista on Nerkoontien (Mt 13359) sorapintaisen osuuden päällystäminen. Tien nykytila ja ongelmat sekä arvio ongelmien kehittymisestä Suunnittelualue on 10 km pitkä tieosuus. Nykytilanteessa suunnittelualueen alussa valtatieltä 23 lähtien on 700 m matkalla nopeusrajoitus 50 km/h ja muualla suunnitteluosuudella on yleisrajoitus 80 km/h. Tien pysty- ja vaakageometriassa sekä tien rakenteessa on monin paikoin puutteita. Tien geometria vastaa nykytilanteessa monin paikoin 40 km/h mitoitusarvoja. Jyrkkiä kuperia pyöristyskaaria on erityisesti mäenharjanteilla, joissa esiintyy kalliopaljastumia tien pinnassakin. Vaakageometria on pienipiirteistä ja aiheuttaa erityisesti huonoja näkemäolosuhteita kaarteissa ja notkelmissa. Tien poikkileikkaus on kapea, joka aiheuttaa haasteita erityisesti raskaalle ja kevyelle liikenteelle. Tieosuudella on puutteita myös tierakenteen kuivatuksessa ja paikoin tierakenteen kantavuudessa (kestävyydessä) mm. peltoalueilla. Tieosalla on yksityistieliittymiä ja kiinteistöjen liittymiä, joissa on paikoin puutteelliset näkemäalueet.
6 Nykyinen ajoneuvoliikenne ja liikenne-ennusteet Vuonna 2017 suunnitteluosuuden keskimääräinen liikennemäärä tieosan 1 alusta tieosan 2 osoitteeseen 4130 oli 48 ajoneuvoa/vrk, josta raskaan liikenteen osuus oli 3 ajon/vrk eli 6 % Em. osoitteesta 2/4130 valtatien 23 liittymään saakka keskimääräinen liikennemäärä oli 277 ajon/vrk, josta raskaan liikenteen osuus oli 17 ajon/vrk eli 6 %. (Liikenneviraston tierekisteri). Tien parantamisen johdosta liikenteen oletetaan kasvavan tulevaisuudessa merkittävästi. Mm. turvekuljetukset tulevat käyttämään tätä reittiä enenevissä määrin. Maankäyttö ja kaavoitus Suunnittelualueella ja sen välittömässä läheisyydessä ei ole voimassa olevia yleis- tai asemakaavoja. Suunnittelualueella on voimassa Sammalrannan (Hirvilahti) ja Niemirannan rantakaavat. Hankkeelle asetetut tavoitteet Hankkeen tavoitteena on parantaa tien kuntoa, liikenneturvallisuutta ja ajomukavuutta. Suunnittelun tavoitteena on ollut löytää toimivat ja taloudelliset ratkaisut, jotka pysyvät mahdollisuuksien mukaan hankkeelle määritellyssä budjetissa. Vuoropuhelu hankkeen aikana Suunnittelun aikana on käyty vuoropuhelua suunnittelualueen maanomistajien, asukkaiden ja sidosryhmien kanssa. Pirkanmaan ELY-keskus on kuuluttanut hankkeen aloittamisesta maantielain 2 :n mukaisesti paikallisissa lehdissä. Kuulutus tiesuunnitelman laatimisen aloittamisesta julkaistiin 18.9.2017 Ylä-Satakunta paikallislehdessä. Tiesuunnitelmasta järjestettiin yleisötilaisuus 14.11.2017 Puumilan Juhla- ja Taitotalolla Kihniössä. Tilaisuuteen osallistui yli 30 henkilöä. Kutsu yleisötilaisuuteen julkaistiin Ylä- Satakunta paikallislehdessä 3.11.2017. Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille laitettiin yleisötilaisuuden kutsut postitse. Tiesuunnitelman esittely Suunnitelma alkaa vt 23:lta, minkä liittymään tehdään tulppaliittymä. Sora-päällysteisen osuuden parantaminen päällystetyksi tieksi alkaa Harjulantien liittymästä. Suunnitelma päättyy päällystettyyn Kuruntiehen (mt 3350). Nykyinen sorapäällysteinen maantie päällystetään PAB-V -päällysteellä koko soratien matkalta.
7 Geometriakorjauksia tehdään siten, että tiegeometrian arvot saavuttavat vähintään 60 km/h mitoitusnopeuden arvot. Hankkeen kustannusten tavoitteeksi on esitetty 2 M, mikä asettaa tiegeometrian kokonaisvaltaiselle parantamiselle erittäin suuria haasteita. Tasausta lasketaan ja maata leikataan sekä kalliota louhitaan erityisesti kuperien taitteiden kohdalla. Tasausta nostetaan monin paikoin mm. pelto-osuuksilla sekä suoristetaan nykyisiä suurimpia epätasaisuuksia. Nykyiset kuperat taitteet, joissa arvellaan olevan kallionpintaa, tulee louhia jo päällystämisen mahdollistamiseksi siten, että tienpinnan etäisyys kallionpintaan on vähintään 0,5 metriä. Linjausta muutetaan siten, että kaarresäteet saavuttavat vähintään minimiarvot 60 km/h mitoitusnopeudelle. Liittymiä suoristetaan, muotoillaan ja yhdistetään jonkin verran. Reunaympäristöä pehmennetään loiventamalla sisäluiskat 1:3 ja kaatamalla tietä reunustavia puita. Hankkeessa ei rakenneta kevyen liikenteen väyliä. Kevyt liikenne kulkee tien pientareella. Yksityisten teiden liittymät ja järjestelyt Suunnitelmassa on useita yksityistieliittymiä maantieltä 13359. Muutamat liittymät ovat olleet Y-mallisia, jotka tien parantamisen yhteydessä korjataan suoriksi. Yksityisteille rakennetaan päällystelipat. Kuivatus Tien kuivatusta parannetaan monilta osin. Tien pintakuivatus hoidetaan riittävin pituuskaltevuuksin sekä sivukaltevuuksin. Sivuojat rakennetaan riittävän syviksi ja rumpuja uusitaan liittymissä sekä päätien ali. Laskuojia perataan ja kaivetaan uusia tarvittavilta osin. Tievalaistus Nykytilanteessa maantiellä on suunnittelualueella Kuruntien liittymästä alkaen 110 m kunnan omistamaa ja hoitamaa tievalaistusta tien länsipuolella. Tievalaistukselle ei esitetä tässä suunnitelmassa toimenpiteitä.
8 Massatalous sekä läjitys- ja maa-ainesalueet Ylijäämämassoja hyödynnetään tienrakennustöissä mm. luiska- ja maisemanhoidollisiin täyttöihin sekä läjitetään läjitysalueelle. Hankkeessa on varattu yksi läjitysalue. Täyttöihin ja läjitykseen meneviä maamassoja syntyy maaleikkauksista noin 90 000 ktr 3 m. Tielinjalta louhitaan kalliota noin 95 000 ktr 3 m. Louhittava kallioaines kuljetetaan penkereisiin. Työnaikainen liikenteen hoito Rakennustyöstä tiedotetaan mahdollisimman kattavasti eri tavoin, jotta tienkäyttäjät voivat käyttää muita sujuvampia reittejä. Niille, joiden on rakennustyön aikana käytettävä juuri tätä tieosuutta, pyritään järjestämään mahdollisimman häiriötön yhteys. Tiealue sekä näkemä- ja suoja-alueet Tien rakentamista varten hyväksytään ja otetaan haltuun suunnitelmakarttoihin graafisella tarkkuudella merkitty alue. Asemakaavoittamattomilla alueilla rakentamista rajoittavina alueina osoitetaan suunnitelmakarttojen mukaiset liittymien näkemäalueet ja maantien suoja-alueet. Maantien suoja-alue ulotetaan 20 metrin etäisyydelle tien mittalinjasta. Näkemä- ja suoja-alueet jäävät maanomistajan omistukseen. Suoja- ja näkemäalueilla on voimassa rakentamiskielto. Jatkotoimenpiteet Tiesuunnitelmavaihetta seuraa rakennussuunnitelman laatiminen. Hankkeen rakentaminen pyritään toteuttamaan vuoden 2018 aikana. Nähtävilläpito ja muistutukset Tiesuunnitelma siihen liittyvine aineistoineen on ollut maantielain 27 :n mukaisesti nähtävillä Kihniön kunnan kunnanvirastossa ajalla 20.4 20.5.2018. Tiesuunnitelmaan tehtiin yksi (1) muistutus. Muistutus oli seuraava: Liittyen Nerkoontien perusparannukseen haluamme tienvarsikiinteistön omistajana huomauttaa seuraavista asioista. Tietä levennettäessä tonttimme puolelle huomioitava että Kiinteistön umpisäiliöt ja maalämpökenttä sijaitsevat varsin lähellä tienvarressa. Umpisäiliöille on aikanaan louhittu paikka kallioon. Muutoinkin tonttimme on varsin kapea tien ja rannan välissä. Joten jos
mitenkään mahdollista niin levennettäisiin tietä tonttimme puolelle mahdollisimman vähän koska vastakkaisella puolella tietä on pelkkää metsämaata. 9 Kihniön kunnan lausunto esitetystä tiesuunnitelmasta ja siihen tehdystä muistutuksesta Tiesuunnitelma-alueella ei ole oikeusvaikutteista yleis- tai asemakaavaa mutta vahvistetut Sammalrannan (Hirvilahti) ja Niemirannan rantakaavat ovat alueella. Kaavat eivät estä tiesuunnitelman toteuttamista. Kunnalla ei myöskään ole vireillä alueella kaavoitustoimenpiteitä. Kunnalla ei ole omistuksessaan maa-alueita tiesuunnitelma-alueella. Tehty muistutus tiesuunnitelmaan koskien kiinteistön omistajan maalämpökaivantoja sekä jätevesien umpisäiliötä on aiheellinen ja em. rakenteet tulee ottaa huomioon rakennussuunnitelmaa laadittaessa ja tien perusparannusta tehtäessä. Aineiston laajuuden vuoksi tiesuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Esittelijä Ehdotus Tekninen lautakunta antaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle em. lausunnon. Lisäksi lautakunta toteaa, suunnitelma on kattavasti laadittu ja suunnittelun yhteydessä on kuultu riittävästi kunnan asukkaita ja maanomistajia. Suunnitelman mukaisesti toteutettuna maantien 13359 peruskorjaus parantaa liikenteen sujuvuutta sekä liikenneturvallisuutta. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
10 33 Poikkeamishakemus Kihniön Saalem Yhdistys ry. Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on asemakaava-alueella sijaitseva 2331 m 2 :n suuruinen tontti, jonka kiinteistötunnus on 250-403-7-60. Tontti sijaitsee Kihniöntien ja Luomalahdentien risteyksessä. Oheismateriaalina asemapiirros. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan vanhan ulkorakennuksen paikalle rakennettavalle uudelle talousrakennukselle. Vanha talousrakennus puretaan pois. Rakentamistilanne: Tontilla on ennestään Kihniön Saalem Yhdistyksen kappelirakennus 258 m 2 ja vanha talousrakennus. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa oleva asemakaava. Asemakaavassa rakennuspaikan sallittu kokonaisrakennusoikeus on 500 m 2. Tontille saa rakentaa enintään kaksikerroksisia rakennuksia. Ohjeellinen rakennusalue on kaavakartassa osoitettu pistekatkoviivalla. Uusi talousrakennus sijoittuu ohjeellisen rakentamisalueen rajan ulkopuolelle kokonaisuudessaan. Naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta 2.5.2018. Rajanaapureina on kuultu kiinteistöjä 250-403-7-230 ja 250-403-7-256. Naapureilla ei ole huomautettavaa asiasta. ( MRL 133 ) Poikkeamisen edellytyksen perustelut: MRL 171 mukaisesti poikkeamisvalta on kunnalla. Olemassa oleva talousrakennus korvataan uudella 60 m 2 :n talousrakennuksella. Tällöin tontin yhteenlaskettu rakennettu kerrosala on 318 m 2. Rakennetun alueen ilme ei olennaisesti muutu. Asemakaavamääräyksissä on määrätty, että rakennukset tulee kortteleittain rakentaa yhtenäistä rakentamistapaa noudattaen kattokaltevuuden ja julkisivuvärityksen suhteen. Uusi rakennus tulee sovittaa ympäröivään rakennuskantaan. Rakennuksen sijoit-
11 tamisessa tulee huomioida asemakaava-alueella voimassa olevat etäisyysmääräykset, rakennuksen etäisyyden rakennuspaikan rajasta tulee olla vähintään yhtä suuri kuin rakennuksen korkeus, kuitenkin vähintään 4 metriä. Rakennuksen etäisyyden toisen omistamalla tai hallitsemalla maalla olevasta rakennuksesta tulee olla vähintään 8 metriä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa alueen maisema-arvoille eikä luonnon - ja vesiensuojelulle. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai muuten aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö - tai muita vaikutuksia. Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen Esittelijä ehdotus Tekninen lautakunta puoltaa poikkeuksen myöntämistä 60 m 2 talousrakennuksen rakentamiselle ja lähettää päätöksen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Poikkeamisen ehtona on, että rakentamisessa noudatetaan asemakaavan määräyksiä muulta kuin sijoittamisen osalta. Rakennus tulee sovittaa ympäröivään rakennuskantaan. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
12 34 Teknisen johtajan informaatioasiat Tekninen johtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. keskusteltiin Parkanon kaupungin uudesta esityksestä (Jarmo Kyöstin sähköposti 26.4.2018) koskien jätevesilaitoksen saneerauksen laskua kiinteistön 250-403-8-252 siistiminen investoinnit Esittelijä Ehdotus Tekninen lautakunta käy asioista tarvittavan keskustelun ja merkitsee asiat tiedokseen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
13 35 Muut asiat rakennustarkastajan lupapäätökset 29.3.2018 17.5.2018 (liite nro 2) teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 5.4. 15.5.2018 (liite nro 3) Esittelijä Ehdotus Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
14 36 Yhtenäiskoulun uuden puolen kattovuoto Yhtenäiskoulun vuonna 2013 valmistuneen laajennuksen ja vanhan puolen liittymäkohdan yhtymäkohdassa havaittiin 24.1.2018 vuotokohta. Asiasta reklamoitiin pääurakoitsijaa sähköpostilla to 25.1.2018 ja urakoitsijan edustajat kävivät paikalla pe 26.1.2018. Yläpohjasta otettiin myös tuolloin valokuvia, joista näkyi mm, että eriste on vuotokohdassa kosteaa. Koska haluttiin varmistaa, että vesikatto on tehty suunnitelmien mukaan ja noudattaen alalla vallitsevaa hyvää rakennustapaa sekä saada selville miten ja kuinka laajasti vuotokohta tulee korjata, päätettiin kysyä tarjousta tavarantarkastaja Juhani Leijamaalta, jonka kanssa kunta on aiemminkin tehnyt yhteistyötä. Oheismateriaalina tavarantarkastaja Juhani Leijamaan tarjous tarkastuksesta, referenssilistaus sekä tavarantarkastuksen ohjesääntö. Esittelijä ehdotus Tekninen lautakunta päättää miten koulun kattoasiassa jatketaan, jotta varmistutaan siitä, että vuotokohtia ei enää tulevaisuudessa esiinny. Päätös Tekninen lautakunta päättää, että tavarantarkastajaa ei käytetä tässä tapauksessa, vaan selvitetään muita vaihtoehtoja asian selvittämiseksi.