Kunnanhallitus

Kunnanhallitus 29.1.2018 1 Aika 29.1.2018 klo 16.00 16.35 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 Kunnanvaltuuston 18.12.2017 päätösten tarkastaminen ja täytäntöönpano 5 Teknisen lautakunnan päätösvalta urakkatöitä annettaessa vuonna 2018 6 Lausunto Mäntyharjun kunnan rakennusjärjestyksen uusimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksymisestä 7 Lausunto valituksesta hallinto-oikeuteen/pirkko Luntta 8 Valtuustoryhmästä eroaminen/ Leila Salenius 9 Pyyntö käyttää Hirvensalmen kunnan vaakunaa/ Jussi Kapanen ja Hirvensalmi-seura 10 Etelä-Savon tietosuojayhteistyösopimuksen hyväksyminen 11 Varajäsenen nimeäminen vanhus- ja vammaisneuvostoon 12 Otto-oikeus viranhaltijoiden päätöksiin 13 Ilmoitusasiat

Kunnanhallitus 29.1.2018 2 Saapuvilla olleet jäsenet Hölttä Pepe Kämppi Ari Lindgren Eeva-Liisa Liukkonen Heikki, puheenjohtaja Luntta Pirkko Raatikainen Hannu Väisänen Seija Muut saapuvilla olleet Kekkonen Esko kunnanvaltuuston pj Kuitunen Jouni kunnanvaltuuston I varapj., saapui klo 16.29 Mynttinen Maritta kunnanvaltuuston II varapj Ruhanen Seppo kunnanjohtaja, esittelijä Matilainen Anne pöytäkirjanpitäjä 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Kämppi ja Hannu Raatikainen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Heikki Liukkonen puheenjohtaja Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika..2018 Ari Kämppi Hannu Raatikainen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 6.2.2018

Kunnanhallitus 29.1.2018 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 3/29.1.2018 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun aikana Ari Kämppi teki muutosesityksen, että työjärjestykseen lisätään asiat Attendokauppa, Ripatinkosken kauppa ja muut esille tulevat asiat. Pirkko Luntta kannatti muutosesitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys ja tulee äänestää. Äänestystavaksi hän esitti kädennostoäänestystä. Esitys hyväksyttiin. Sen puolesta, ketkä kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Ari Kämpin esityksen puolesta äänestävät EI. Suoritettiin äänestys. Äänestyksessä annettiin yhteensä 7 ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA 5 (Pepe Hölttä, Eeva-Liisa Lindgren, Heikki Liukkonen, Hannu Raatikainen, Seija Väisänen) EI 2 (Ari Kämppi, Pirkko Luntta) Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on kunnanhallituksen päätös. esitys hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.1.2018 4 KUNNANVALTUUSTON 18.12.2017 PÄÄTÖSTEN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO Khall 4/29.1.2018 KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa, tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kj. Kunnanhallitus panee kunnanvaltuuston päätökset 18.12.2017 täytäntöön. Keskustelun aikana Pirkko Luntta teki seuraavan muutosesityksen: "Hirvensalmen kunnanvaltuuston pöytäkirjan 18.12.2017 72 "Kunnan omistamien sote-kiinteistöjen myynti Attendo Oy:lle" Esitän, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi kunnanvaltuustolle. - edellytämme kunnanhallitusta käymään kolmikanta neuvottelut Essote, Attendo ja kunta ennen sopimuksen tekoa. - ottamaan huomioon voimassa olevat kuntaa velvoittavat lait ja sopimukset päätöstä tehdessään." Ari Kämppi kannatti muutosesitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys ja tulee äänestää. Äänestystavaksi hän esitti kädennostoäänestystä. Esitys hyväksyttiin. Sen puolesta, ketkä kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Pirkko Luntan esityksen puolesta äänestävät EI. Suoritettiin äänestys. Äänestyksessä annettiin yhteensä 7 ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA 5 (Pepe Hölttä, Eeva-Liisa Lindgren, Heikki Liukkonen, Hannu Raatikainen, Seija Väisänen) EI 2 (Ari Kämppi, Pirkko Luntta)

Kunnanhallitus 29.1.2018 5 Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on kunnanhallituksen päätös. esitys hyväksyttiin. Pirkko Luntta ja Ari Kämppi jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen liite nro 3.

Kunnanhallitus 29.1.2018 6 TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSVALTA URAKKATÖITÄ ANNETTAESSA VUONNA 2018 Tekn.ltk 64 / 20.12.2017 Hallintosäännön teknisten palveluiden päävastuualueen mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvalta on: 73 :n kohta 2 Valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset niissä tapauksissa, joissa kustannukset eivät ylitä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaa enimmäiseuromäärää. 73 :n kohta 3 Valitsee urakoitsijat ja tekee urakkasopimukset niissä tapauksissa, joissa kustannukset eivät ylitä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaa enimmäiseuromäärää. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 73 :n kohdassa 2 mainituksi ylärajaksi 30.000 ja kohdassa 3 65.000, alv 0 %. Khall 5/29.1.2018 Kj. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esittämät enimmäiseuromäärärajat.

Kunnanhallitus 29.1.2018 7 LAUSUNTO MÄNTYHARJUN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMISEN OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN HYVÄKSYMISESTÄ Khall 6/29.1.2018 Mäntyharjun rakennuslautakunta pyytää lausuntoa Mäntyharjun kunnan rakennusjärjestyksen uusimista koskevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Rakennusjärjestyksen uusimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esitetty liitteenä 1. Kj. Kunnanhallitus antaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa Mäntyharjun kunnan rakennusjärjestyksen uusimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.

Kunnanhallitus 29.1.2018 8 LAUSUNTO VALITUKSESTA HALLINTO-OIKEUTEEN/PIRKKO LUNTTA Khall 7/29.1.2018 Pirkko Luntta on jättänyt 30.11.2017 seuraavan sisältöisen valituksen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, Puistokatu 29 70101 Kuopio Asia Valitus Hirvensalmen kunnanvaltuuston 13.11.2017 kokouksen 59 Hallintosäännön hyväksyminen Valittaja Pirkko Luntta Yrittäjä Joutsantie 1279, 52610 Tuukkala 040-8224675 Valituksen alainen päätös Hirvensalmen kunnanvaltuuston päätös 13.11.2017 59. on annettu tiedoksi saantitodistuksella/tavallisella kirjeellä 23.11.2017. Vaatimus Pyydän, että hallinto-oikeus kumoaa Hirvensalmen kunnanvaltuuston 13.11.2017 1 59 tekemän päätöksen koskien Hallintosäännön hyväksymistä. Perustelut Hirvensalmen kunnanvaltuustolla on voimassa oleva 15.5.2017 hyväksytty hallintosääntö. Kunnanvaltuusto 13.11.2017 on virheellisesti käsitellyt muutosesitystä/uutta hallintosääntöä Hirvensalmen kunnanvaltuuston 12.12.2011 68 hyväksytyn hallintosäännön pohjalta. Kunnanvaltuusto kumosi 13.11.2017 kokouksessa 12.12.2011 hallintosäännön joka ei kuitenkaan ollut voimassa oleva hallintosääntö. Päätöksessä ei kuitenkaan ole huomioitu 15.5.2017 hyväksyttyä hallintosääntöä, eikä sitä ole myöskään kumottu. Kunnalla on siis voimassa kaksi kunnanvaltuuston hyväksymää hallintosääntöä. Edellä esitetyn perusteella pyydän, että hallinto-oikeus kumoaa Hirvensalmen kunnanvaltuuston päätöksen 13.11.2017 59. Päiväys ja allekirjoitus Hirvensalmella 30.11.2017 Pirkko Luntta

Kunnanhallitus 29.1.2018 9 Liitteet Liite 1: Hirvensalmen kunnanvaltuuston kokouksen 13.11.2017 59 pöytäkirja ote Liite 2: Todistus tiedoksiantopäivästä Liite 3: Kopiot hirvensalmen kunnanvaltuuston pöytäkirjaliitteet kvalt 13.11.2017 59 liite 6 ja 8 Liite 4: Kopio Hirvensalmen kunnanvaltuuston päätös 13.3.2017 4 Liite 5: Kopio Hirvensalmen kunnanvaltuuston päätös 15.5.2017 20 Liite 6: Kopio Hirvensalmen kunnanhallituksen päätös 20.11.2017 151" Kuntalain 90 :n mukaan kunnassa on oltava hallintosääntö, jossa annetaan tarpeelliset määräykset vähintäänkin laissa luetelluista asioista. Kuntalain 14 :n 2. mom. 2 kohdan mukaan kunnanvaltuusto päättää hallintosäännöstä. Hallintosäännöllä järjestetään kunnan sisäistä hallintoa ja toimintaa. Siksi on myös katsottu, että hallintosääntö voi mahdollisesta valituksesta huolimatta tulla voimaan heti kun se on hyväksytty. Kunnanvaltuusto on käsitellyt uuden kuntalain mukaista hallintosääntöä kokouksessaan 13.3.2017 :n 4 kohdalla. Edellä mainittu pöytäkirja tarkastettiin kunnanvaltuuston kokouksessa 15.5.2017 :n 20 kohdalla. Kunnanvaltuuston hallintosääntöä koskeva päätös syntyi äänestyksen tuloksena johtaen siihen, että hyväksytystä hallintosäännöstä tuli ristiriitainen, joka edellytti uudelleen käsittelyä. Kunnanhallitus jätti kokouksessaan 22.5.2017 :n 54 kohdalla panematta kunnanvaltuuston hallintosääntöä koskevan päätöksen täytäntöön. Asianmukaisen valmistelun jälkeen kunnanvaltuusto käsitteli kunnanhallituksen esityksen hallintosäännöksi kokouksessaan 13.11.2017 :n 59 kohdalla. Kunnanvaltuusto hyväksyi hallintosäännön voimaantulevaksi 1.12.2017. Kunnanhallitus päätti panna valtuuston päätöksen täytäntöön kokouksessaan 20.11.2017 : 151 kohdalla. Hallintosäännön 44 :n mukaan kunnanhallitus antaa lausunnon kunnanvaltuuston päätöksistä tehtyihin valituksiin. Kj Kunnanhallitus antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon Pirkko Luntan tekemän valituksen johdosta:

Kunnanhallitus 29.1.2018 10 Kuntalain 90 :n mukaan kunnassa on hallintosääntö. Kuntalain 14 :n mukaan hallintosäännöstä päättää kunnanvaltuusto. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.11.2017 hyväksynyt kunnan uuden hallintosäännön ja päättänyt sen tulevan voimaan 1.12.2017 lukien. Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, asiasta päättäminen kuuluu Kuntalain 14 :n mukaan kunnanvaltuuston toimivaltaan eikä päätös ole muutenkaan lainvastainen. Kunnanhallitus esittää, että hallinto-oikeus hylkää Pirkko Luntan tekemän valituksen. Keskustelun aikana Ari Kämppi teki muutosesityksen, että Pirkko Luntan tekemää valitusta ei hylätä. Puheenjohtaja totesi, että muutosesitystä ei ole kannatettu ja kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin. esitys hyväksyttiin. Ari Kämppi jätti päätöksestä seuraavan eriävän mielipiteen: Kunnanhallituksen ei olisi pitänyt esittää, että hallinto-oikeus hylkää Pirkko Luntan tekemän valituksen. Perustelut: -ei ollut laillista syytä miksi kunnanhallitus olisi jättänyt täytäntöönpanematta kyseisen uutta hallintosääntöä koskevan kohdan. -ei ole ilmennyt mikä uudessa hallintosäännössä olisi ollut ristiriitaista. -kunnanvaltuusto tai kunnanhallitus eivät ole edellyttäneet asian uudelleen käsittelyä. Merkittiin pöytäkirjaan, että Pirkko Luntta ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Kunnanhallitus 29.1.2018 11 VALTUUSTORYHMÄSTÄ EROAMINEN/ LEILA SALENIUS Khall 8/ 29.1.2018 Leila Salenius on toimittanut seuraavan sisältöisen kirjeen: "Valtuustoryhmästä eroaminen Täten ilmoitan eroavani Perussuomalaiset ry:n valtuustoryhmästä 01.01.2018 lähtien, koska en ole enää puolueen jäsen. En myöskään toimi missään luottamustoimessa Perussuomalaisten edustajana. 01.01.2018 alkaen en ole minkään ryhmittymän jäsen. Tiedoksi annettu Valtuuston puheenjohtaha Esko Kekkonen 28.12.2017 email Hirvensalmi 28.12.2017 Leila Salenius" Kj. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.

Kunnanhallitus 29.1.2018 12 PYYNTÖ KÄYTTÄÄ HIRVENSALMEN KUNNAN VAAKUNAA/ JUSSI KAPANEN JA HIR- VENSALMI-SEURA Khall 9/ 29.1.2018 Kj Hirvensalmen kunnan juhlavuoden kunniaksi Jussi Kapanen on yhteistyössä Hirvensalmi-seuran kanssa suunnitellut postikorttisarjan ja yksi kuva-aiheista olisi Hirvensalmen vaakuna. Jussi Kapanen ja Hirvensalmi-seura pyytävät kunnanhallitukselta lupaa käyttää Hirvensalmen vaakunaa juhlavuoden postikorttisarjassa. Kunnanhallitus myöntää luvan Jussi Kapaselle ja Hirvensalmiseuralle Hirvensalmen vaakunan käyttöön juhlavuoden postikorttisarjassa.

Kunnanhallitus 29.1.2018 13 ETELÄ-SAVON TIETOSUOJAYHTEISTYÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 10/ 29.1.2018 EU:n yleinen tietosuoja-asetus (EU 2016/679 24.5.2016) velvoittaa jokaisen julkishallinnon organisaation henkilötietojen käsittelyn toimintatapojen arviointiin, dokumentointiin ja kehittämiseen. Asetus edellyttää tietosuojavastaavan nimeämistä päätehtävinään tietosuojan tietojen ja ohjeiden antaminen, toteutumisen valvonta, vai kutuksenarviointi ja valvontaviranomaisen yhteyspisteenä toimiminen. Hirvensalmi, Juva, Kangasniemi, Mikkeli, Mäntyharju, Pertunmaa, Pieksämäki ja Puumala aloittivat tietosuojayhteistyön sopimalla siirtymäajan tehtävistä ajalla 8-12/2017. Seudullinen yhteistyö on osoittautunut kannattavaksi, kun mukana olevien kuntien tietojärjestelmäympäristö on kunnalle määrätyistä tehtävistä johtuen samankaltainen. Yhteistyö mahdollistaa osaamisen ja tehtävien jakamisen kaikkia hyödyttävällä tavalla. Nykytilakartoitus on osoitus yhteistyön mahdollisuuksista. Tietosuojavastaava voi olla usean organisaation yhteinen. Tietosuoja-asetuksen edellyttämä tietosuojavastaava ja roolin vastuulla olevat tehtävät toteutetaan seudullisena yhteistyönä. Mikkelin kaupunki perustaa tietosuojavastaavan viran. Tietosuojavastaava toimii kaikkien sopimuskuntien tietosuojavastaavana. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 2 olevan sopimusluonnoksen Etelä-Savon tietosuojayhteistyöstä. Merkitään pöytäkirjaan, että Jouni Kuitunen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 16.29.

Kunnanhallitus 29.1.2018 14 VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTOON Khall 11/ 29.1.2018 Kj. Hirvensalmen Sotaveteraanit ry on ilmoittanut vanhus- ja vammaisneuvostoon Pirjo Lehtisen varajäseneksi Pirjo Kiesilän. Kunnanhallitus nimeää Hirvensalmen sotaveteraanit ry:n varajäseneksi vanhus- ja vammaisneuvostoon Pirjo Kiesilän.

Kunnanhallitus 29.1.2018 15 OTTO-OIKEUS VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSIIN Khall 12/ 29.1.2018 Kj. Kunnanjohtajan ja hallintojohtajan ottokelpoiset päätökset ovat nähtävinä kunnanhallituksen kokouksessa. Päätöksiä esitellään tarvittaessa. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin.

Kunnanhallitus 29.1.2018 16 ILMOITUSASIAT Khall 13/ 29.1.2018 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Valtiovarainministeriö päätös VM/2473/02.02.06.00/2017 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille 2018 2. Valtiovarainministeriö päätös VM/2474/02.02.06.00/2017 kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2018 3. Pohjois-Savon Ely-keskus, päätös POSELY/1231/2017 4. Etelä-Savon maakuntaliiton liittovaltuuston pöytäkirja 20.11.2017 5. Etelä-Savon maakuntaliiton liittohallituksen pöytäkirjat 11.12.2017 ja 18.12.2017 6. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 7.12.2017 ja 11.1.2018 7. Ote Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän valtuusto 7.12.2017 86 8. Etelä-Savon Sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 18.1.2018 9. Etelä-Savon pelastuslautakunnan pöytäkirjat 28.11.2017 ja19.12.2017 10. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 13.12.2017 11. Mikkelin kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätös 13.12.2017 7 12. Mikkelin seudun ympäristölautakunnan pöytäkirjaotteet 7.12.2017 45,47,48 ja 51 13. Verohallinnon kirje A26/00 01 02/2017 oikaisulautakunnan jäsenten ja varajäsenten määrääminen 14. Itä-Suomen Päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja 28.11.2017 15. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 13.12.2017 16. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 20.12.2017 17. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 16.1.2018 Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.

Kunnanhallitus 29.1.2018 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-4, 6-8, 11-13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 5, 9-10 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.