ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 1 (11) Tekninen lautakunta 11.12.2018 AIKA 11.12.2018 klo 18:00-19:10 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 91 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 92 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 93 Asialistan hyväksyminen 5 94 Talousarvio vuodelle 2019 6 95 Oikaisuvaatimus Kraatarintien kunnostuksen 7 maansiirtotöiden hankintapäätöksestä 96 Vesi- ja viemärivesien laskutus 8 97 Viranhaltijapäätökset 9 98 Viranomaisen itseoikaisu teknisen lautakunnan päätöksestä 15.11.2018 84: Jäteveden hinnan korottaminen 10
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 2 (11) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-19:10 Pj Hannus Jani 18:00-19:10 Jäsen Kääntä Marika 18:00-19:10 Jäsen Pudas Katja 18:00-19:10 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-19:10 Jäsen Vähäkangas Juha 18:00-19:10 Jäsen Häggman Tuomas 18:00-19:10 Pöytäkirjanpitäjäesittelijä Hyyppä Sami 18:00-19:10 Vt. kehitysjohtajaesittelijä POISSA Nahkala Kari Vpj Santapakka Paula Jäsen Ikonen Olli Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä Sami Hyyppä Pöytäkirjanpitäjä 95 KÄSITELLYT ASIAT 91-98 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jani Hannus Juha Vähäkangas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa torstaina 13.12.2018 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 3 (11) Tekninen lautakunta 91 11.12.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 11.12.2018 91 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 4 (11) Tekninen lautakunta 92 11.12.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 11.12.2018 92 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Nahkala ja Juha Vähäkangas. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jani Hannus ja Juha Vähäkangas.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 5 (11) Tekninen lautakunta 93 11.12.2018 Asialistan hyväksyminen Teknltk 11.12.2018 93 Kunnan hallintosäännön 146 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 147 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Lautakunta hyväksyi asialistan ja päätti lisäksi ottaa käsittelyyn vt. kehitysjohtajan esittämän ja lautakunnan kannattaman asian Viranomaisen itseoikaisu teknisen lautakunnan päätöksestä 15.11.2018 84: Jäteveden hinnan korottaminen ( 98).
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 6 (11) Tekninen lautakunta 86 15.11.2018 Tekninen lautakunta 94 11.12.2018 Talousarvio vuodelle 2019 Teknltk 15.11.2018 86 Vuodelle 2019 laadittu teknisen toimen talousarvioesitys noudattelee käyttötalouden osalta edellisen vuoden talousarviota. Asuinhuoneistojen vuokria on korotettu 0,10-0,30 /m 2 lukuunottamatta Laidunpuiston rivitaloja. Käyttötalous (ulkoiset kustannukset) Tp 2017 Ta 2018 Tae 2019 Muutos % Menot 2 439 226 2 479 646 2 569 337 3,6 Tulot 1 836 135 2 047 435 1 997 348-2,4 Netto 603 091 432 211 571 989 32,3 Talousarvioesitys oheismateriaalina. Vt. kehitysjohtaja: Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen. Lautakunta hyväksyi talousarvioesityksen yksimielisesti. Lisäksi lautakunta esitti Jokiniituntien kevyen liikenteen väylän suunnittelun huomioonottamisen v. 2020 talousarviota laadittaessa. Teknltk 11.12.2018 94 Teknisen toimen talousarviota on tarkennettu. Oheismateriaalina lopullinen talousarvioesitys. Vt. kehitysjohtaja: Lautakunta hyväksyy lopullisen talousarvioesityksen. Lautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi lopullisen talousarvioesityksen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 7 (11) Tekninen lautakunta 89 15.11.2018 Tekninen lautakunta 95 11.12.2018 Oikaisuvaatimus Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden hankintapäätöksestä Teknltk 15.11.2018 89 Louhinta Kääntä Oy on jättänyt 12.11.2018 oikaisuvaatimuksen Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden hankintapäätöksestä. Hankintapäätöksen on tehnyt kunnaninsinööri Tuomas Häggman 8.11.2018 81. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan hankintapäätös kumottavaksi ja Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden tarjouskilpailutus uusittavaksi. Perusteluina oikaisuvaatimuksessa on se, että Louhinta Kääntä Oy:lle saapuneessa ensimmäisessä lisätajouspyynnössä tarjousten jättöpäiväksi on merkitty 7.11.2018, mutta pian sen jälkeen tulleessa uudessa sähköpostissa jättöpäiväksi on merkitty 8.11.2018. Asiassa on sattunut kunnaninsinöörille huolimattomuusvirhe. Samassa yhteydessä samoilta urakoitsijoilta on pyydetty lisätarjous As Oy Alavieskan Sillankankaan maatyöurakasta. Kunnaninsinööri on tarkoittanut tarjouksen jättöpäiväksi merkityn 8.11.2018 viestin koskien As Oy Alavieskan Sillankankaan maatyöurakkaa. Lähetetyssä viestissä ei mainita, että se koskee nimenomaan As Oy Alavieskan Sillankankaan maatyöurakkaa eikä Kraatarintietä. Lisätarjouksen 8.11.2018 jättöaikaviesti lähetettiin vain Louhinta Kääntä Oy:lle. Vt. kehitysjohtaja: Esitän, että tekninen lautakunta antaa päätöksen asiasta. Lautakunta päätti hylätä Louhinta Kääntä Oy:n oikaisuvaatimuksen ja pitää voimassa Maansiirto Kari Huttunen Oy:n hyväksytyn tarjouksen ainoana tarjouksena. Marika Kääntä ja Tuomas Häggman poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Teknltk 11.12.2018 95 Louhinta Kääntä Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätöksestä 15.11.2018, pykälä 89. Vt. kehitysjohtaja: Esitän, että tekninen lautakunta antaa päätöksen asiasta. Tekninen lautakunta hyväksyi oikaisuvaatimuksen. Marika Kääntä ja Tuomas Häggman poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjan pitäjänä toimi vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppä.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 8 (11) Tekninen lautakunta 96 11.12.2018 Vesi- ja viemärivesien laskutus Teknltk 11.12.2018 96 16.9.2015 on allekirjoitettu sopimus Alavieskan kunnan ja Ylivieskan vesiosuuskunnan välillä. Sopimuksella on sovittu Ylivieskan vesiosuuskunnan perivän ja tilittävän Alavieskan kunnan vesilaitoksen laskutuksen. Sopimus on astunut voimaan 1.1.2016 ja on voimassa 4 vuotta, sen jälkeen toistaiseksi. Irtisanomisaika on yksi vuosi. Laskutusprovisio on 3,5 % vesi- ja jätevesituloista. Alavieska on maksanut palvelusta vuonna 2018 yht. 25.544 Ylivieskan vesiosuuskunnalle 30.9.2018 saakka ja Solteq Oyj:lle 31.10.2018 saakka. Laskennallisesti kulut ovat 32.878 vuoden loppuun kuluessa. Edellä mainittu summa riittää reilusti oman taloudenhallintaohjelman kuukausimaksuun ja sitä käyttävän henkilön palkkaan (Opiferus-tarjous 457,50 /kk). Vesilaskutus on 4 kertaa vuodessa, laskutus muuttuu lähes automaattiseksi etäluettavien vesimittareiden ansiosta ja ei vaadi paljoa työtä. Vt. kehitysjohtaja: Esitän vesilaitoksen laskutuksen palauttamista takaisin Alavieskan kuntaan. Vt. kehitysjohtaja antoi muutetun päätösesityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle vesilaitoksen laskutuksen palauttamista takaisin Alavieskan kuntaan. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 9 (11) Tekninen lautakunta 97 11.12.2018 Viranhaltijapäätökset Teknltk 11.12.2018 97 Vt. kehitysjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 1.11. - 5.12.2018 ja kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 10.11. - 5.12.2018. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee vt. kehitysjohtajan ja kunnaninsinöörin / rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 10 (11) Tekninen lautakunta 98 11.12.2018 Viranomaisen itseoikaisu teknisen lautakunnan päätöksestä 15.11.2018 84: Jäteveden hinnan korottaminen Teknltk 11.12.2018 98 Teknisen lautakunnan kokouksessa 15.11.2018 84 on tulkittu virheellisesti Alavieskan kunnan hallintosääntöä 36 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta: - Määrää maksuunpantavaksi vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut sekä muut korvaukset töistä ja toimenpiteistä. Hallintosäännön 76 mukaan maksuista päättäminen on kunnanhallituksen tehtävä. Oheismateriaalina ote teknisen lautakunnan kokouksen 15.11.2018 pöytäkirjasta 84 ja lautakunnalle annettu esitys. Vt. kehitysjohtaja Esitän viranomaisen itseoikaisua, Alavieskan kunnan hallintosäännön 76 Maksuista päättäminen perusteella: - Kunnanhallitus päättää tarkemmin maksujen perusteista ja euromääristä. Tekninen lautakunta hyväksyi vt. kehitysjohtajan esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 11 (11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 91-98 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 91-94, 96-98 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät 95 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 95 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 13.12.2018 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).