PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 40 Kaupunginvaltuusto AIKA 26.03.2018 klo 18:00-18:33 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 20 Kokouksen avaaminen 43 21 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 44 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta 45 23 Työjärjestyksen hyväksyminen 46 24 Kuntalain 85.2 :n mukaisten selitysten vaatiminen / 47 jatkotoimenpiteet 25 Määräalan myyminen kiinteistöstä Sepänsuo 626-403-1-169 / 52 Ostaja Attendo Oy 26 Tilusvaihto/Honkavuoren alue 54 27 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös dnro 00350/16/2299 56 28 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös dnro 00577/16/4103 58 29 Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 59 30 Valtuutettujen aloitteet vuonna 2017 61 31 Valtuutettujen aloitteet 63 32 Kokouksen päättäminen 64
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 41 Kaupunginvaltuusto 26.03.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aulakoski Eeva Haapanen Pauliaukusti Hynninen Mirja-Liisa Jussinniemi Jouni Karvonen Ilpo Kauranen Aila Kauranen Asko Kauranen Greta Koski Heikki Kurtén Kjell Kärkkäinen Markku Lehto Harri Leppäharju Raija Leskinen Jorma Liuska Markku Majava Hanna-Reetta Mykkänen Teija Pappila Eeva-Riitta Parttimaa Mauri Pyhtilä Juhani Savolainen Martti Tikanmäki Jukka Tikanmäki Jussi Torssonen Asko Tuikka Tyyne Väisänen Satu Halonen Jarmo Varajäsen (Liuska Juha) Kiviniemi Henrik Vt. kaupunginjohtaja Haapala Hannu Hallintojohtaja Lehtosaari Jukka Sivistysjohtaja POISSA Liuska Juha Henkilökohtainen este ALLEKIRJOITUKSET Jukka Tikanmäki Teija Mykkänen Puheenjohtaja Puheenjohtaja 24 Hannu Haapala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 20-32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 42 Tarkastusaika Hanna-Reetta Majava Eeva-Riitta Pappila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisesti nähtäville (KL 140 ) Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille 3.4.2018, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat). Hannu Haapala hallintojohtaja
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 43 Kaupunginvaltuusto 20 26.03.2018 Kokouksen avaaminen 2057/00.02.00/2018 KVALT 20 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18:00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 44 Kaupunginvaltuusto 21 26.03.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2058/00.02.00/2018 KVALT 21 Hallintosäännön (kvalt 27.11.2017 118) 83 :n mukaan ko kouskut sun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol lessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava jos osa kokousasioista käsitellään sul je tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs nä olo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on ko kouk sesta tiedotettava kaupungin verkkosivuilla ja julkisten kuulutusten ilmoi tus tau lul la sekä valtuuston erikseen päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuuston kokouskutsu on julkaistu kaupungin jul kiseen tietoverkkoon 21.3.2018 (www.pyhajarvi.fi, kuulutukset). Kokouskutsu on julkaistu Pyhäjärven Sanomat -lehdessä 21.3.2018. Kaupunginvaltuuston kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kaupun gin val tuu te tuil le ja -varavaltuutetuille (kvalt 30.10.2017 96). Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain ja hallintosäännön mu kai ses ti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Liitteenä nro 1 läsnäololuettelo. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on läsnäololuettelo.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 45 Kaupunginvaltuusto 22 26.03.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta 2059/00.02.00/2018 KVALT 22 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tarpeel li set määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tie dok si antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2 j kohta). Myös pöy tä kirjan allekirjoittamisesta määrätään hallintosäännössä (KuntaL 90.1 :n 2 k kohta). Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön (27.11.2017 118) 104.2 :n mukaan valtuusto va lit see jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan ko kouk ses ta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkas te ta kokouksessa. Pöytäkirja on ilmoitettu julkaistavaksi yleisesti nähtäville Py hä järven kaupungin verkkosivuille 3.4.2018, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esi tys lis tat ja pöytäkirjat). Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna-Reetta Majava ja Ee va-riit ta Pappila.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 46 Kaupunginvaltuusto 23 26.03.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen 2060/00.02.00/2018 KVALT 23 Hallintosäännön (27.11.2017 118) 95 :n mukaan asiat kä si tellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin pää tä. Kaupunginhallituksen ehdotus on käsittelyn pohjana (poh ja eh dotus). Jos asian on valmistellut tarkastuslautakunta tai tilapäinen va lio kun ta, tarkastuslautakunnan tai tilapäisen valiokunnan eh dotus on pohjaehdotus. Jos kaupunginhallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen va lio kunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuus to on tehnyt päätöksen asiasta, muutettu ehdotus on poh jaeh do tus. Jos ehdotus on peruutettu ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiassa, asia on poistettava esityslistalta. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 47 Kaupunginhallitus 38 12.02.2018 Kaupunginhallitus 65 06.03.2018 Kaupunginhallitus 88 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 24 26.03.2018 Kuntalain 85.2 :n mukaisten selitysten vaatiminen / jatkotoimenpiteet 2089/03.06.00/2018 KHALL 12.02.2018 38 Kuntalain 85 :n mukaan kunnan luottamushenkilö hoitaa tointaan virkavastuulla ja häneen sovelletaan rikoslain (39/1889) virka ri kok sia koskevia säännöksiä. Jos luottamushenkilön voidaan todennäköisin perustein epäillä syyl lis ty neen toimessaan virkarikokseen tai muuten menetelleen sii nä velvollisuuksiensa vastaisesti, kunnanhallituksen on vaa ditta va asianomaiselta selitys sekä tarvittaessa ilmoitettava asiasta val tuus tol le. Asiasta on viipymättä tehtävä rikosilmoitus, jos ky symyk ses sä on ilmeinen virkarikos. Valtuusto voi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luot ta mus hen ki lön toimestaan. Ennen valtuuston kokousta voi pidät tä mi ses tä väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Pidät tä mis pää tös voidaan panna täytäntöön heti. Virkarikoksia ovat lahjusrikokset, virkasalaisuuden rikkominen, vir ka-ase man väärinkäyttäminen sekä virkavelvollisuuden rik komi nen. Jos on todennäköisiä perusteita epäillä luottamushenkilön syyl lis ty neen toimessaan virkarikokseen tai muuten menetelleen sii nä velvollisuuksiensa vastaisesti, kunnanhallituksen on vaa ditta va asianomaisilta selitys. Velvollisuuksien vastaisen menettelyn on liityttävä luottamustehtävän hoitoon. Kaupungin tietoon on saatettu, että Ylivieska-Raahen kä rä jä oikeu des sa on tulossa käsittelyyn asia R 17/4 Kyseisessä asiassa on kyse virka-aseman väärinkäyttäminen-rikosnimikkeellä nos tetus ta syyt tees tä. Kaupungin nykyisistä luottamushenkilöistä vastaa ji na ovat Marita Kärkkäinen-Rytkönen, Jorma Leskinen, Taimi Piip po ja Jukka Tikanmäki. Kaupunginhallituksen on kuntalain 85.2 :n mukaisesti vaadittava ko. asiassa vastaajina olevilta kaupungin luottamushenkilöiltä seli tys asias ta. Esityslistan liitteenä nro 4, on vaatimus kuntalain 85.2 :n mu kaises ta selityksestä. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1) vaatia kuntalain 85.2 :n mukaiset selitykset Marita Kärk käi-
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 48 Kaupunginhallitus 38 12.02.2018 Kaupunginhallitus 65 06.03.2018 Kaupunginhallitus 88 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 24 26.03.2018 nen-ryt kö sel tä, Jorma Leskiseltä, Taimi Piipolta ja Jukka Ti kanmäel tä. Selitykset on annettava kaupunginhallitukselle kirjallisesti 5.3.2018 mennessä.selityksessä on vastattava ainakin liitteen 4 mu kai siin kysymyksiin. 2) saattaa kuntalain 85.2 :n mukaisen selityksen vaatimisen tiedok si kaupunginvaltuustolle. Vt. kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1) vaatia kuntalain 85.2 :n mukaiset selitykset Marita Kärk käinen-ryt kö sel tä, Jorma Leskiseltä, Paavo Leskiseltä, Taimi Piipolta ja Jukka Ti kan mäel tä. Selitykset on annettava kaupunginhallitukselle kirjallisesti 5.3.2018 mennessä.selityksessä on vastattava ainakin liitteen 4 mu kai siin kysymyksiin. 2) saattaa kuntalain 85.2 :n mukaisen selityksen vaatimisen tiedok si kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 on vaatimus kuntalain 85.2 :n mukaisesta selityksestä. Jukka Tikanmäki poistui esteelisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (Hallintolaki 28 ). KHALL 06.03.2018 65 Asiassa R 17/4 vastaajina olevilta luottamushenkilöiltä on saa punut selitykset. Jukka Tikanmäen, Taimi Piipon, Paavo Leskisen ja Ma ri ta Kärkkäinen-Rytkösen osalta saapunut ilmoitus toimii myös kun ta lain 85 :n mukaisena selityksenä. Ilmoituksen mukaan ko. nel jä luottamushenkilöä pidättäytyvät kunnallisten luot ta mus teh tävien hoitamisesta asian R 17/4 oikeudenkäynnin ajaksi, alkaen 1.3.2018. Valtuuston tehtävänä on arvioida, onko luottamustoimesta pi dättä mi seen tarvetta. Luottamustoimesta pidättämisessä on ky symys hallinnollisesta toimenpiteestä, jolla pyritään turvaamaan: - kunnan tehtävien asianmukainen hoitaminen;
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 49 Kaupunginhallitus 38 12.02.2018 Kaupunginhallitus 65 06.03.2018 Kaupunginhallitus 88 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 24 26.03.2018 - toiminnan luotettavuus ja uskottavuus, sekä - epäillyn rikoksen häiriötön selvittäminen. Yhteenveto selityksen antaneiden luottamushenkilöiden kun nal lisis ta luottamustehtävistä on nähtävillä kokouksessa. Saapuneet selitykset ovat esityslistan liitteenä nro 1. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1) merkitä tiedoksi saapuneet kuntalain 85 :n mukaiset se li tykset. 2) Merkitä tiedoksi ja saattaa edelleen kaupunginvaltuustolle tiedok si, että 28.2.2018 annetun ilmoituksen mu kai ses ti Jukka Tikan mä ki, Taimi Piippo, Paavo Leskinen ja Marita Kärk käi nen-rytkö nen pidättäytyvät kunnallisten luot ta mus teh tä vien hoitamisesta asian R 17/4 oikeudenkäynnin ajaksi, alkaen 1.3.2018. 3) ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto pidättää Jorma Les ki sen luottamustoimistaan asian R 17/4 oikeudenkäynnin ajak si. Pidättämispäätös pannaan täytäntöön heti. Vt. kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: 1) merkitä tiedoksi saapuneet kuntalain 85 :n mukaiset se li tykset. Jorma Leskinen on täydentänyt antamaansa selitystä 5.3.2018. 2) Merkitä tiedoksi ja saattaa edelleen kaupunginvaltuustolle tiedok si, että 28.2.2018 annetun ilmoituksen mukaisesti Jukka Tikan mä ki, Taimi Piippo, Paavo Leskinen ja Marita Kärk käi nen-rytkö nen pidättäytyvät kunnallisten luottamustehtävien hoitamisesta asian R 17/4 oikeudenkäynnin ajaksi, alkaen 1.3.2018. 3) Merkitä tiedoksi ja saattaa edelleen kaupunginvaltuustolle tiedok si, että 5.3.2018 annetun ilmoituksen mukaisesti Jorma Les kinen pidättäytyy kunnallisten luottamustehtävien hoitamisesta asian R 17/4 oikeudenkäynnin ajaksi, alkaen 5.3.2018. Muutetun päätösehdotuksen perustelu: koska kaikki asiassa R 17/4 vastaajina olevat kaupungin luottamushenkilöt ovat pi dät täyty neet kunnallisista luottamustehtävistä oikeudenkäynnin ajaksi, pi dät tä mis esi tys tä luottamustoimista ei tarvita. Vt. kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yk si-
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 50 Kaupunginhallitus 38 12.02.2018 Kaupunginhallitus 65 06.03.2018 Kaupunginhallitus 88 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 24 26.03.2018 mie li ses ti. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 ovat saapuneet selitykset. KHALL 26.03.2018 88 Kaupunginvaltuusto on merkinnyt tiedoksi 26.2.2018 16 kaupun gin hal li tuk sen päätöksen 12.2.2017 38. Ylivieska-Raahen käräjäoikeus on antanut tuomion asiassa R 17/4, 16.3.2018. Ilmoituksella 16.3.2018 Jukka Tikanmäki, Taimi Piip po, Paavo Leskinen ja Marita Kärkkäinen-Rytkönen palaavat luot ta mus toi miin sa 16.3.2018. Ilmoitus 16.3.2018 on liitteenä nro 1. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi kaupunginhallituksen pää tök sen 6.3.2018 65 2. merkitä tiedoksi ja saattaa edelleen kaupunginvaltuustolle tiedok si ilmoituksen 16.3.2018, että Jukka Tikanmäki, Taimi Piippo, Paa vo Leskinen ja Marita Kärkkäinen-Rytkönen palaavat luot tamus toi miin sa 16.3.2018. Jorma Leskinen on palannut luot ta musteh tä viin päätöksenantopäivänä 16.3.2018. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Jukka Tikanmäki poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (Hallintolaki 28 ). Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on Ilmoitus 16.3.2018. KVALT 24 Kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessaan 26.3.2018 ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä. Saapuneet selitykset ja ilmoitus 16.3.2018 ovat liitteenä nro 2.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 51 Kaupunginhallitus 38 12.02.2018 Kaupunginhallitus 65 06.03.2018 Kaupunginhallitus 88 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 24 26.03.2018 Puheenjohtaja Jukka Tikanmäki ja valtuutettu Jorma Leskinen ilmoit ti vat esteellisyytensä hallintolain 28 :n perusteella ja pois tuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtuuston I varapuheenjohtaja Teija Mykkänen toimi pu heen johta ja na tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen pää tös eh do tuk sen. Jukka Tikanmäki ja Jorma Leskinen saapuivat kokoukseen. Pöytäkirjan liitteenä nro 2 on saapuneet selitykset ja ilmoitus 16.3.2018.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 52 Kaupunginhallitus 77 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 25 26.03.2018 Määräalan myyminen kiinteistöstä Sepänsuo 626-403-1-169 / Ostaja Attendo Oy 2125/10.00.01/2018 KHALL 12.03.2018 77 Kaupunginvaltuuston 26.01.2018 hyväksymän esisopimuksen mu kai ses ti kaupunki myy nykyisen Köpsinrinteen pal ve lu kes kuksen Attendo Oy:lle ja Attendo tai perustettava kiin teis tö osa ke yhtiö rakennuttaa Köpsinrinteen korvaajaksi modernin 75-paik kaisen seniorikodin Pyhäjärvelle. Senioritaloon rakennettaisiin alusta van suunnitelman mukaisesti tehostetun palveluasumisen paikko ja 50, vuorohoidon ja intervallisasumisen paikkoja 10 ja kevyem män senioriasumisen paikkoja 15. Uuden senioritalon raken ta mi nen alkaisi vuoden 2018 aikana, jolloin Köpsinrinteen asuk kaat voisivat muuttaa uuteen senioritaloon vuoden 2019 aika na. Attendo Oy on ollut kiinnostunut terveyskeskuksen rakennuksen län si puo lel la Keidas- ja Lähdetiehen rajoittuvasta alueesta. Py häsal men asemakaavassa ko. alue on merkitty puistoksi ja tämän osal ta on kaavamuutos valmisteilla. Esisopimuksen ehtojen mukai ses ti Attendo tai Attendon perustama kiinteistöosakeyhtiö hakee maaliskuun loppuun mennessä rakennuslupaa ra ken net taval le uudelle hoitokodille. Rakennusluvan mahdollistamiseksi kau pun gin hal li tus voi myöntää poikkeusluvan siksi kunnes kaa vamuu tos valmistuu. Kaupungin tonteista on vahvistettu vuokra- ja myyntihinnat, mutta ne on tarkoitettu omakoti- ja pientalojen tonteille. Keskustan joiden kin tonttien vuokrahintoihin nojautuen myytävän alueen hinnak si on esitetty 7 /m2. Myytävän määräalan koko on n. 6525 m2. Koska maa-alueen myynti liittyy kiinteästi Köpsinrinteen kiin teis tökau pan toteutumiseen, kauppakirjaan on liitetty tätä koskeva purka va ehto. Liitteenä nro 3 on ilmakuva ja kartta myytäväksi esitettävästä mää rä alas ta. Kauppakirjaluonnos esitellään kokouksessa. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhalltus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki hyväk syy karttaliiteen mukaisen määräalan, noin. 6525 m2 myynnin 45.675 euron kauppahinnalla Attendo OY:lle tai Attendon pe rusta mal le kiinteistöosakeyhtiölle tilasta Sepänsuo 626-403-1-169. Vt. kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 53 Kaupunginhallitus 77 12.03.2018 Kaupunginvaltuusto 25 26.03.2018 hy väk syy päivitetyn karttaliitteen mukaisen määräalan, noin 6525 m2 myynnin 45.675 euron kauppahinnalla Attendo Oy:lle tai Atten don perustamalle kiinteistöosakeyhtiölle tilasta Sepänsuo 626-403-1-169. Kaupan muut ehdot ovat kokouksessa jaetun liitteen nro 3a mukai sen kauppakirjaluonnoksen mukaiset. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirjan iitteenä nro 3a on kauppakirjaluonnos ja kartta myy täväk si esi tet tä väs tä määräalasta. KVALT 25 Esityslistan liitteenä nro 3 on kauppakirjaluonnos ja kartta myy täväk si esitettävästä määräalasta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen pää tös eh do tuk sen. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 on kauppakirjaluonnos ja kartta myy täväk si esitettävästä määräalasta.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 54 Kaupunginhallitus 55 26.02.2018 Kaupunginvaltuusto 26 26.03.2018 Tilusvaihto/Honkavuoren alue 2119/10.00.02/2018 KHALL 26.02.2018 55 Lamminahon Ahto ry on suunnittelemassa Honkavuoren alueen ke hit tä mis han ket ta, jossa parannetaan mm. hiihtokeskuksen alueen lo gis tiik kaa. Hankkeen suunnittelussa on todettu tarve li sämaan saa mi ses ta parantamaan alueen liikennelogistiikkaa. Ahton ja kaupungin suorittamissa selvityksissä on todettu so veliaim mak si lisämaaksi, pinta-alaltaan noin 5,41 ha:n alue, joka on met sä ta lous maa ta. Määräala kuuluu kiinteistöön HONKAMÄKI (626-403-47-43), jonka omistaa Jukka Kuonanoja. Alue rajoittuu Hon ka vuo ren urheilukeskuksen maa-alueeseen. Alueen hankinnalla pystytään turvaamaan urheilukeskuksen toimin ta ja kehittäminen tulevaisuudessa. Kaupungin mukana olemi nen hankkeessa on alueen kehittämisen kannalta tärkeää. Neuvotteluissa Jukka Kuonanojan kanssa parhaimmaksi me nette lyk si on päädytty tilusvaihtoon Pyhäjärven kaupungin sel lai sesta maa-alu ees ta, joka ra joit tuu hänen omistamiin maihin tai on lähel lä hänen omistamiaan aluei ta. Sellainen maa-alue löytyi kiinteis töis tä JAAKKOLA (626-403-46-52) josta irroitettavan mää räalan pinta-ala on noin 5,41ha. Määräala on kokonaan met sä talous maa ta. Osapuolet ovat tietoisia, että tilan HONKAMÄKI määräalaan kohdis tuu vuokrasopimukset Lamminahon Ahto Ry:n kanssa, mitkä on solmittu vuosina 1996 ja 1998. Sopijapuolten yhteisen näkemyksen mukaan alueet vastaavat arvol taan toisiaan, eikä mitään välirahaa makseta puolin eikä toisin. Määräalojen vaihdosta on laadittu tilusvaihtosopimusluonnos. Omis tus- ja hallintaoikeus kohteisiin siirtyy tilusvaihtotoimituksen päät ty mi sen jälkeen. Tilusvaihdon kustannuksista vastaavat osapuo let puoliksi. Koska hal lin to sään nöl lä (1.12.2017) toimivaltaa ei ole kiinteän omai suu den luovuttamisen osalta siirretty toiselle toimielimelle, tilus vaih dos ta päät tä mi nen kuu luu kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus on hallintosäännön 60 :n 2 kohdan pe rus teella toimivaltainen niin halutessaan jatkamaan määräalan vuok raamis ta Lamminahon Ahto Ry:lle maanvuokrasopimuksella ti lusvaih to toi mi tuk sen päättymisen jälkeen tai voi käyttää aluetta urhei lu toi min nan kehittämiseen omassa omistuksessaan ja hal linnas saan olevana alueena.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 55 Kaupunginhallitus 55 26.02.2018 Kaupunginvaltuusto 26 26.03.2018 Oheismateriaalina nro 3 on arviokirjat tilusvaihdon kohteena olevis ta alueis ta Luonnos tilusvaihtosopimukseksi on esityslistan liitteenä nro 1. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että val tuus to hy väk syy liitteen 1 mukaisen tilusvaihtoa tarkoittavan so pi muk sen Pyhäjärven kaupungin ja Juk ka Kuonanojan välillä ur hei lu alu een ke hit tä mis mah dol li suuk sien turvaamiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on luonnos tilusvaihtosopimukseksi. KVALT 26 Arviokirjat tilusvaihdon kohteena olevista alueista on oheis ma te riaa li na nro 1. Esityslistan liitteenä nro 4 on luonnos tilusvaihtosopimukseksi. Vt. kaupunginjohtaja esitteli liitteenä nro 4 olevaan ti lus vaih to sopi musluonnokseen tehdyn lisäyksen: "Osapuolet ovat sopineet, että Hon ka mäen tilaan kuuluvalla vaihtoalueella metsäliiton kanssa solmittu hak kuu suun ni tel ma suoritetaan loppuun talvikauden 2018 aikana luo vut ta jan lukuun osapuolten sopimalla tavalla" Puheenjohtaja kysyi kaupunginvaltuustolta, että voidaanko ti lusvaih to so pi muk seen tuleva lisälause hakkuusuunnitelman loppuun suo rit ta mi ses ta hyväksyä yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ti lus vaih to so pi mukseen tehdyn lisäyksen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen pää tös eh dotuk sen siten, että huomioidaan tilusvaihtosopimukseen li sät tä väksi maininta hakkuusuunnitelman loppuun suorittamisesta. Pöytäkirjan liitteenä nro 4 on tilusvaihtosopimus.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 56 Kaupunginhallitus 56 26.02.2018 Kaupunginvaltuusto 27 26.03.2018 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös dnro 00350/16/2299 1668/00.02.00/2016 KHALL 26.02.2018 56 Kaupunginvaltuusto on 8.2.2016 kokouksessaan käsitellyt seuraa vat asiat: 1 Kokouksen avaaminen 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 Eronpyyntö kaupungin luottamustoimista / Sinikka Savolainen 6 en valinta Jokilaaksojen Musiikkiopiston kuntayhtymän yh ty mä val tuus toon jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 7 Varavaltuutetun määrääminen vaalilain 93 :n mukaan 8 Niemelänrannan asemakaavan muutos ja laajennus 9 Murtomäen tuulivoimapuiston osayleiskaava 10 Maa-alueen hankinta jätevesien pintavalutuskentäksi 11 Kiinteistön myynti, Harjutie 12 12 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon pe rusteik si ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 13 Muut asiat 14 Kokouksen päättäminen Taimi Nurminen, Laila Malila, Markku Liuska ja Tyyne Tuikka ovat teh neet kunnallisvalituksen kaupunginvaltuuston kokouksen 8.2.2016 tekemistä päätöksistä. Valittajat ovat vaatineet, että pää tök set on kumottava ja päätösten täytäntöönpano on kiel let tävä. Pyhäjärven kaupunki on velvoitettava korvaamaan valittajien oi keu den käyn ti ku lut 1.000 eurolla. Hallinto-oikeus on jättänyt valituksen tutkimatta siltä osin kuin se koh dis tuu päätöksiin 8.2.2016 :t 1-4, 7, 9 ja 12-14 ja poistanut pää tök siin :t 7 ja 9 virheellisesti liitetyt valitusosoitukset sekä Tai mi Nurmiselle 14.3.2016 luovutettuun 4:n kohdalla tehtyä pää tös tä koskevaan pöytäkirjanotteeseen virheellisesti liitetyn vali tus osoi tuk sen. Muutoin hallinto-oikeus on tutkinut valituksen ja hylännyt sen. Hallinto-oikeus on hylännyt valittajien vaatimuksen Pyhäjärven kau pun gin velvoittamisesta korvaamaan valittajien oi keu den käynti ku lut. Hallinto-oikeus on hylännyt kaupunginhallituksen vaatimuksen va lit ta jien velvoittamisesta korvaamaan Pyhäjärven kaupungin oikeu den käyn ti ku lut asiassa. Asian tultua tällä päätöksellä ratkaistuksi lausuminen päätösten
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 57 Kaupunginhallitus 56 26.02.2018 Kaupunginvaltuusto 27 26.03.2018 täy tän töön pa no kiel lon kieltämistä koskevasta vaatimuksesta raukeaa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 8.2.2018, dnro 00350/16/2299 on liitteenä nro 2. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hal lin to-oikeu den päätöksen 8.2.2018, dnro 00350/16/2299 tiedokseen ja saat taa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 2 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden pää tös 8.2.2018, dnro 00350/16/2299. KVALT 27 Esityslistan nro 5 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 8.2.2018, dnro 00350/16/2299. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen pää tös eh do tuk sen. Pöytäkirjan liitteenä nro 5 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 8.2.2018, dnro 00350/16/2299.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 58 Kaupunginhallitus 57 26.02.2018 Kaupunginvaltuusto 28 26.03.2018 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös dnro 00577/16/4103 937/10.02/2013 KHALL 26.02.2018 57 Kaupunginvaltuusto on 8.2.2016 8 hyväksynyt Pyhäjärven Nieme län ran nan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. Päätöksestä Rauno Kauranen, Mirjami Kauranen ja Joni Pen nanen ovat tehneet kunnallisvalituksen. Valittajat ovat vaatineet, että Niemelänrannan asemakaavan muu tok sen ja laajennuksen hyväksymistä koskeva valtuuston pää tös on kumottava korttelin 3012 osalta. Hallinto-oikeus on tutkinut asian ja hylännyt valituksen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 15.2.2018, dnro 00577/16/4103 on liitteenä nro 3. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hal lin to-oikeu den päätöksen 15.2.2018, dnro 00577/16/4103 tiedokseen ja saat taa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden pää tös 15.2.2018, dnro 00577/16/4103. KVALT 28 Esityslistan liitteenä nro 6 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 15.2.2018, dnro 00577/16/4103. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 6 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 15.2.2018, dnro 00577/16/4103.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 59 Kaupunginhallitus 96 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 29 26.03.2018 Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 2001/00.04.00/2017 KHALL 26.03.2018 96 Kuntalain 23 :n 1 mom mukaisesti kunnan asukkaalla sekä kunnas sa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kun nan toimintaa koskevissa asioissa ja saman pykälän 4 momen tin mukaisesti valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Rainer Kyyrönen on tehnyt 29.5.2017 kuntalaisaloitteen YK:n vam mais ten ihmisoikeusjulistuksen ratifiointipäivän julistamisesta kan sal li sek si liputuspäiväksi. Koska aloite ei kuulu kunnan toimintaan, Rainer Kyyrösen aloite on lähetetty hallintotoimen toimesta tiedoksi valtioneuvostolle 30.8.2017. Kaupunginhallitus on 4.9. 318 merkinnyt tie dok si annon valtionneuvostolle tiedoksi ja todennut Rainer Kyyrösen kunta lais aloit teen tulleen loppuun kä si tel lyk si. Sisäasiainministeriön hallinto- ja kehittämisosaston ovat kir joit taneet 28.2.2018 aloitteen tekijälle ja kaupungille, että aloitteen mukai nen esitys liputuspäiväksi on käsitelty ministeriössä yhdessä mui den vuonna 2017 tulleiden liputuspäiväesitysten kanssa. Li putus päi vä esi tys ten luonteeseen on kuulunut, että uudet esitykset ovat vireillä useamman vuoden ja samaa esitystä käsitellään yleen sä useampaan otteeseen ennen kuin päätös uudesta li putus päi väs tä tehdään sisäministeriössä. Vastauksellaan si säasiain mi nis te riö ei ole ottanut kantaa kuntalaisaloitteen kä sit telyyn Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle tiedoksi saapuneeseen kun ta lais aloit tee seen liittyvät toimenpiteet. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa. KVALT 29 Kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessaan 26.3.2018 ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 60 Kaupunginhallitus 96 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 29 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen pää tös eh do tuk sen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 61 Kaupunginhallitus 95 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 30 26.03.2018 Valtuutettujen aloitteet vuonna 2017 1974/00.02.00/2017 KHALL 26.03.2018 95 Kuntalain (410/2015) ei ole säännöksiä valtuutettujen aloi te oi keudes ta tai aloitteista. Aloiteoikeuden on katsottu olevan olemassa il man nimenomaista sääntelyä. Laissa kuitenkin edellytetään, että aloit teen käsittelystä otetaan tarpeelliset määräykset hal lin tosään töön. Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 115 :ssä todetaan valtuu tet tu jen aloitteista seuraavaa. Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen val tuus toryh mäl lä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan pu heen joh ta jal le. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään asianomai sel le toimielimelle valmisteltavaksi. Valtuustoaloitteista joh tuvat toimenpiteet päätetään siinä toimielimessä, jolla on lain tai hal lin to sään nön perusteella toimivalta asiassa. Valtuusto voi päät tää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lä he te kes kus te lu. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esi tet tä vä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kun nanhal li tuk sel le lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuo den loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on il moi tet ta va, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Val tuus to voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Aloiteluettelo vuonna 2017 tehdyistä valtuutettujen aloitteista liittee nä nro 2. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää luettelon vuonna 2017 val tuutet tu jen tekemistä aloitteista kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 on aloiteluettelo vuonna 2017 tehdyistä valtuutettujen aloitteista.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 62 Kaupunginhallitus 95 26.03.2018 Kaupunginvaltuusto 30 26.03.2018 KVALT 30 Kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessaan 26.3.2018 ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä. Aloiteluettelo vuonna 2017 tehdyistä valtuutettujen aloitteista liittee nä nro 7. Kaupunginvaltuusto merkitsi valtuutettujen vuoden 2017 aloit teiden käsittelyvaiheet tietoonsa saatetuksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 7 on aloiteluettelo vuonna 2017 tehdyistä val tuu tet tu jen aloitteista.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 63 Kaupunginvaltuusto 31 26.03.2018 Valtuutettujen aloitteet 2063/00.02.00/2018 KVALT 31 Valtuutetun aloite / Teija Mykkänen / Vasemmistoryhmä Kaupunginvaltuuston asialistan julkaiseminen kokousilmoituksen yhteydessä Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 8. Valtuutetun aloite / Raija Leppäharju / Pro Pyhäjärvi Esitys kaupunginhallitukselle kuntalain 34 :n mukaisesta selvityksestä. Aloite on pöytäkirjan liitteenä nro 9.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 64 Kaupunginvaltuusto 32 26.03.2018 Kokouksen päättäminen 2062/00.02.00/2018 KVALT 32 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.33.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 65 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 20-24, 27-32 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PL 189 90101 OULU Fax 010 36 42841 Sähköpostisoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 25-26 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja valitusaika Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna ja jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan