ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (15)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 1 (15) Tekninen lautakunta 80 15.11.2018 Tekninen lautakunta 15.11.2018 AIKA 15.11.2018 klo 18:00-19:38 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 80 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 81 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 5 82 Asialistan hyväksyminen 6 83 Kunnan vuokra-asuntojen vuokrien korotukset 1.1.2019 7 alkaen 84 Jäteveden hinnan korottaminen 8 85 Laskutettavien taksojen hinnan tarkistaminen 9 86 Talousarvio vuodelle 2019 10 87 Viranhaltijapäätökset 11 88 Muut asiat 12 89 Oikaisuvaatimus Kraatarintien kunnostuksen 13 maansiirtotöiden hankintapäätöksestä 90 Talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävien ostaminen tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta 14

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 2 (15) Tekninen lautakunta 80 15.11.2018 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nahkala Kari 18:00-19:38 Vpj Toimi puheenjohtajana Hannus Jani 18:00-19:38 Jäsen Kääntä Marika 18:00-19:38 Jäsen Pudas Katja 18:00-19:38 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-19:38 Jäsen Santapakka Paula 18:00-19:38 Jäsen Häggman Tuomas 18:00-19:38 Pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Hyyppä Sami 18:00-19:38 Vt. kehitysjohtaja, esittelijä Kauppila Heikki 18:00-19:38 varajäsen Pyy Martti 18:00-19:38 varajäsen POISSA Alahautala Osmo Pj Vähäkangas Juha Jäsen Ikonen Olli Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Kari Nahkala Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Häggman KÄSITELLYT ASIAT 80-90 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Paula Santapakka Anita Raudaskoski-Pudas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa maanantaina 19.11.2018 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja Jaana Pudas

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 3 (15) Tekninen lautakunta 80 15.11.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 15.11.2018 80 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 4 (15) Tekninen lautakunta 81 15.11.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 15.11.2018 81 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Paula Santapakka ja Juha Vähäkangas. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Santapakka ja Anita Raudaskoski-Pudas.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 5 (15) Tekninen lautakunta 82 15.11.2018 Asialistan hyväksyminen Teknltk 15.11.2018 82 Kunnan hallintosäännön 146 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 147 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Asialista hyväksyttiin ja lisäksi päätettiin ottaa lisäasioina lisälistan 89 (Oikaisuvaatimus Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden hankintapäätöksestä) ja 90 (Talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävien ostaminen tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta).

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 6 (15) Tekninen lautakunta 83 15.11.2018 Kunnan vuokra-asuntojen vuokrien korotukset 1.1.2019 alkaen Teknltk 15.11.2018 83 Asuinhuoneistojen vuokrat tarkistetaan teknisen lautakunnan erikseen tekemän päätöksen mukaisesti. Päätöksessä huomioidaan yleinen hintatason kehitys. Tarkastus on enintään 15 % ja tarkastusajan kohta on vuoden alussa 1.1.2019. Aravalainoitetuille vuokrataloille asuntohallitus on vahvistanut alkuvuokran myöntäessään asuntolainan. Alkuvuokran jälkeiset vuokrien tarkistukset toteutetaan siten, että laaditaan talousarvio ja vuokralaskelma, jossa huomioidaan alkuperäisestä rahoituksesta aiheutuneet pääomat sekä hyväksyttävät hoitomenot. Vuokralaskelmissa on käytetty oman pääoman korkona 8 %. Vapaarahoitteisten asuntojen vuokrankorotukset ovat pääosin samantasoiset. Kunnaninsinööri: Lautakunta päättää tarkistaa aravalainoitettujen vuok ra-asun to jen vuok ria 1.1.2019 al kaen seuraavasti: Korotus /m 2 /kk Pääskyrinne 0,20 Laidunpuisto GHI 0,00 Laidunpuisto EF 0,00 Karjapolku AB 0,20 Karjapolku C 0,20 Mönkö A 0,20 Mönkö BC 0,20 Puustellintie JK 0,20 Seuraavien vapaarahoitteisten asuntojen vuokria 1.1.2019 alkaen seuraavasti: Korotus /m 2 /kk Laidunpuisto ABC 0,00 Laidunpuisto D 0,00 Mönkönvainio DEF 0,20 Yläasteen asuntola 0,20 Ala-asteen asuntola 0,20 Pajakangas 0,20 Sarparannantie 4 0,30 Koskenranta 0,10 Karjapolku 3 D 0,20 Karjapolku 3 E 0,20 Kauhatie 2 B 0,10 Kauhatie 2 E 0,10 Kauhatie 2 D 0,10 Kauhatie 2 C 0,10 Kanttorinpolku 4 0,20 Leipätie 1 as 4 0,10 Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 7 (15) Tekninen lautakunta 84 15.11.2018 Jäteveden hinnan korottaminen Teknltk 15.11.2018 84 Vesikolmio on hallituksen kokouksessa 31.10.2018 päättänyt korottaa jäteveden verotonta käyttömaksua 0,10 /m 3. Korotukseen vaikuttavat uuden keskuspuhdistamon ja siirtoviemärin valmistuminen.jätevesi on Alavieskassa kallista suhteessa talousveteen, siksi korotetaan hintaa harkitusti. Nykyinen veroton jätevesimaksu on 3,00 /m 3, verollinen 3,72 /m 3. Vt. kehitysjohtaja: Esitän 1.1.2019 alkaen 0,10 /m 3 korotusta Alavieskan verottomaan jätevesimaksuun. Korotuksen jälkeen veroton jätevesimaksu olisi 3,10 /m 3 ja verollinen 3,84 /m 3. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 8 (15) Tekninen lautakunta 85 15.11.2018 Laskutettavien taksojen hinnan tarkistaminen Teknltk 15.11.2018 85 Alavieskan kunta laskuttaa työmiehistä 27,21 /tunti (alv 0%). Miehemme tekevät laskutettavaa asiakastyötä säännöllisesti, edellämainittu hinnoittelu pitää sisällään sivukulut. Ajetuista kilometreistä veloitetaan 0,67 /km. Työmiehien laskutushinta ei ole ajanmukainen. Myös 4*4 pakettiauton kilometriveloitusta tarkastellaan. Vt. kehitysjohtaja:. a) Esitän työmiesten uudeksi tuntilaskutushinnaksi 35,00 /tunti (alv 0%). b) Esitän myös kilometrikorvauksen nostamista: 0,75 /km. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 9 (15) Tekninen lautakunta 86 15.11.2018 Talousarvio vuodelle 2019 Teknltk 15.11.2018 86 Vuodelle 2019 laadittu teknisen toimen talousarvioesitys noudattelee käyttötalouden osalta edellisen vuoden talousarviota. Asuinhuoneistojen vuokria on korotettu 0,10-0,30 /m 2 lukuunottamatta Laidunpuiston rivitaloja. Käyttötalous (ulkoiset kustannukset) Tp 2017 Ta 2018 Tae 2019 Muutos % Menot 2 439 226 2 479 646 2 569 337 3,6 Tulot 1 836 135 2 047 435 1 997 348-2,4 Netto 603 091 432 211 571 989 32,3 Talousarvioesitys oheismateriaalina. Vt. kehitysjohtaja: Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen. Lautakunta hyväksyi talousarvioesityksen yksimielisesti. Lisäksi lautakunta esitti Jokiniituntien kevyen liikenteen väylän suunnittelun huomioonottamisen v. 2020 talousarviota laadittaessa.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 10 (15) Tekninen lautakunta 87 15.11.2018 Viranhaltijapäätökset Teknltk 15.11.2018 87 Kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 1-9.11.2018. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta merkitsi kunnaninsinöörin / rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 11 (15) Tekninen lautakunta 88 15.11.2018 Muut asiat Teknltk 15.11.2018 88 Todetaan mahdolliset muut asiat. Vt. kehitysjohtajan esityksestä keskusteltiin kaivuuluvan antamisesta Jokilaakson Kuituverkko- osuuskunnalle kunnan omistamilla mailla. Asia otetaan asialistalle seuraavassa kokouksessa.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 12 (15) Tekninen lautakunta 89 15.11.2018 Oikaisuvaatimus Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden hankintapäätöksestä Teknltk 15.11.2018 89 Louhinta Kääntä Oy on jättänyt 12.11.2018 oikaisuvaatimuksen Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden hankintapäätöksestä. Hankintapäätöksen on tehnyt kunnaninsinööri Tuomas Häggman 8.11.2018 81. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan hankintapäätös kumottavaksi ja Kraatarintien kunnostuksen maansiirtotöiden tarjouskilpailutus uusittavaksi. Perusteluina oikaisuvaatimuksessa on se, että Louhinta Kääntä Oy:lle saapuneessa ensimmäisessä lisätajouspyynnössä tarjousten jättöpäiväksi on merkitty 7.11.2018, mutta pian sen jälkeen tulleessa uudessa sähköpostissa jättöpäiväksi on merkitty 8.11.2018. Asiassa on sattunut kunnaninsinöörille huolimattomuusvirhe. Samassa yhteydessä samoilta urakoitsijoilta on pyydetty lisätarjous As Oy Alavieskan Sillankankaan maatyöurakasta. Kunnaninsinööri on tarkoittanut tarjouksen jättöpäiväksi merkityn 8.11.2018 viestin koskien As Oy Alavieskan Sillankankaan maatyöurakkaa. Lähetetyssä viestissä ei mainita, että se koskee nimenomaan As Oy Alavieskan Sillankankaan maatyöurakkaa eikä Kraatarintietä. Lisätarjouksen 8.11.2018 jättöaikaviesti lähetettiin vain Louhinta Kääntä Oy:lle. Vt. kehitysjohtaja: Esitän, että tekninen lautakunta antaa päätöksen asiasta. Lautakunta päätti hylätä Louhinta Kääntä Oy:n oikaisuvaatimuksen ja pitää voimassa Maansiirto Kari Huttunen Oy:n hyväksytyn tarjouksen ainoana tarjouksena. Marika Kääntä ja Tuomas Häggman poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 13 (15) Tekninen lautakunta 8 01.02.2018 Tekninen lautakunta 77 06.11.2018 Tekninen lautakunta 90 15.11.2018 Talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävien ostaminen tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta Teknltk 01.02.2018 8 Kunnaninsinööri: Yhdyskuntainsinöörin jäädessä lomalle on talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävät pystyttävä huolehtimaan asianmukaisesti ja lain edellyttämällä tavalla. Lautakunta päättää ostaa talous- ja jäteveden esimies- ja hallintopalvelujen työtehtävät tarvittaessa Ylivieskan Vesiosuuskunnalta. Yhdyskuntainsinööri on yhdessä teknisen lautakunnan puheenjohtajan kanssa käynyt edeltä käsin neuvottelut työtehtävien hoidosta ja korvauksista Ylivieskan Vesiosuuskunnan kanssa. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Teknltk 06.11.2018 77 Alavieskan kunnan palvelusopimus Ylivieskan Vesiosuuskunnan kanssa päättyy 31.12.2018. Ylivieskan Vesiosuuskunta on ilmaissut kiinnostuksensa Alavieskan vesi- ja viemärilaitoksen pitkäaikaiseen vuokraamiseen. Ylivieskan Vesiosuuskunta on ilmoittanut 15 vuoden vuokra-ajan, joka on tarkentunut myöhemmin 10 vuoteen. Lyhyemmällä vuokrasopimuksella ei ole mahdollista resursoida työntekijöitä Alavieskan vesi- ja viemärilaitoksen kunnossapito- ja korjaustöitä varten. Alavieskan kunnan vesi- ja viemärilaitos maksaa Ylivieskan Vesiosuuskunnalle 1100 /kk ylläpitomaksua, alv 0%. Kuitenkin hoidamme pääasiallisesti vian etsintä-, korjaus- ja suunnitellut työt omilla työmiehillämme. 30.8.2018 mennessäylivieskan Vesiosuuskunta on laskuttanut Alavieskan kuntaa 16 979. Mikäli ulkoistamme Alavieskan vesi- ja viemärilaitoksen 10 vuodeksi, tarkoittaa tämä käytännössä pysyvää luopumista. Tämän jälkeen tarvittavaa tietoa ja taitoa vesi- ja viemärilaitoksen hoitamiseen ei enää Alavieskan kunnalta löydy. Myös vesi- ja viemärilaitoksen saneeraukseen olisi varattava huomattavan suuria summia jokaiselle vuokratulle vuodelle. Vt. kehitysjohtaja: Esitän vesi- ja viemärilaitoksen johto- ja operatiivisten töiden palauttamista Alavieskan kunnalle ja vesi- ja viemärilaitostoimintaan perehtyneen henkilön palkkaamista välittömästi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 14 (15) Tekninen lautakunta 8 01.02.2018 Tekninen lautakunta 77 06.11.2018 Tekninen lautakunta 90 15.11.2018 Teknltk 15.11.2018 90 Teknisen lautakunnan 6.11.2018 tekemä päätös palkata välittömästi uusi vesi- ja viemärilaitostyöntekijä on herättänyt keskustelua. Päätös on ajallisesti epämääräinen ja sitä tarkennetaan uudessa esityksessä. Uusi vesi- ja viemärilaitostyöntekijä on huomioitu v:n 2019 talousarviossa. Vt. kehitysjohtaja: Esitän uuden vesi- ja viemärilaitostyöntekijän rekrytoinnin aloittamisen välittömästi. Työsuhde alkaa 1.1.2019, kuitenkin edellyttäen pätevään henkilöön kohdistuvan rekrytoinnin. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti ja päätti lisätä, että rekrytointi aloitetaan kunnes valtuusto on hyväksynyt v. 2019 talousarvioesityksen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 15 (15) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 80-90 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 80-82, 84,86-88,90 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät 83,85,89 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 83,85,89 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 19.11.2018 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).