SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 Sivistyslautakunta Aika 20.02.2018 klo 16:00-18:14 Paikka Sivistyspalvelukeskus, Uosson kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 12 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 13 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 14 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 6 15 Sastamalan kaupungin urheilijoiden palkitseminen sekä liikunnan ja urheilun tunnustuspalkinnot 16 Opistoselvitys Sastamalan musiikkiopiston ja Sastamalan Opiston yhteistyön tiivistämisestä 17 Koulukuljetusten suorahankinta ajalle 5.3.2018-2.6.2018 15 18 Perusopetuksen tuntijaon muutos 18 19 Sivistystoimen vuoden 2017 tilinpäätös 20 20 Sivistystoimen käyttösuunnitelma v. 2018 22 21 Kuntalalaisaloite, Liikunnallinen "digiloikka", monipuolista liikuntaa koko Sastamalassa 22 Kasvatusjohtajan ja toimialapäälliköiden päätökset 26 23 Ilmoitusasiat 27 7 13 24
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 Sivistyslautakunta Aika 20.02.2018 klo 16:00-18:14 Paikka Sivistyspalvelukeskus, Uosson kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Kortelahti Jari puheenjohtaja Ekojärvi Ilkka varapuheenjohtaja Hassi Sari jäsen Isonokari-Mannelin jäsen Marika Kulju Petri jäsen Niemi Pirkko jäsen Rannikko Heidi jäsen Tuominen Mauri jäsen Yli-Perttula Risto jäsen Peasley Ashton kaupunginhallituksen edustaja Poistui klo 17:51 Mäkinen Katariina nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Rauva Saana nuorisovaltuuston edustaja Saapui klo 16.04 Aho Jari liikuntapalvelupäällikkö Poistui klo 16.31 Lepistö Sini-Mari Sastamalan Opiston rehtori Paikalla klo 16:32-17:35 Rajala Jukka Sastamalan musiikkiopiston rehtori Paikalla klo 16.32-17:35 Sinisalo Kirsi talous- ja hallintopäällikkö Kares Pekka kasvatusjohtaja Välimaa Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jari Kortelahti puheenjohtaja 11-23 :t Sastamala 20.2.2018 Helena Välimaa pöytäkirjanpitäjä Ilkka Ekojärvi Petri Kulju Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa (www.sastamala.fi) 20.02.2018 alkaen sekä Uossolla 26.02.2018 kello 9-15, muutoksenhakuaika päätöksistä päättyy 13.03.2018 kello 15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 Sivistyslautakunta 11 20.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIVLTK 20.02.2018 11 Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 Sivistyslautakunta 12 20.02.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SIVLTK 20.02.2018 12 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 28.6.2017 4 päättänyt, että sivis tys lau ta kun nan kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pää sään töi ses ti heti kokouksen jälkeen kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöy täkir jan tar kas ta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus kasvj: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Petri Kul ju ja Ilkka Ekojärvi. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petri Kulju ja Ilkka Ekojärvi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 Sivistyslautakunta 13 20.02.2018 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa SIVLTK 20.02.2018 13 Hallintosäännön 137 :n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus sivistyslautakunnan kokouksessa on kau pun gin hal li tuksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemilla edus ta jil la. Muiden henkilöiden läsnäolosta- ja puheoikeudesta päättää si vis tys lau ta kun ta. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 28.6.2017 5 päättänyt, että pysy vä läsnäolo- ja puheoikeus sivistyslautakunnan kokouksissa on esitte li jän (kasvatusjohtaja) ja pöytäkirjanpitäjän (palvelusihteeri) li säk si talous- ja hallintopäälliköllä. Lisäksi sivistyslautakunta voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yk sittäi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytä vän keskustelun päättymiseen asti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen (Khall 20.12.2012) mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa es teel li syyten sä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toi mi elin ten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu pää tök sen tekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen jär jestäy ty mis ko kouk ses sa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Pekka Kares Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta päättää, 1. että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on läsnä kasvatusjohtaja ja pal ve lu sih tee ri. Asiantuntijoina kokouksessa ovat läsnä liikuntapalvelupäällikkö Jari Aho asian 15 esittelyn ajan lukuunottamatta Vuoden valmentaja/ohjaaja -kohdan esittelyä ollessaan itse ehdolla, Sastamalan Opiston rehtori Sini-Mari Lepistö, Sastamalan musiikkiopiston rehtori Jukka Rajala ja talous- ja hallintopäällikkö Kirsi Sinisalo. 2. todeta esteellisyydet sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 Sivistyslautakunta 14 20.02.2018 Ajankohtaiset suunnitteluasiat SIVLTK 20.02.2018 14 - Koulukuljetuskilpailutuksen toteutus Ehdotus pj: Lautakunta käy keskustelun ajankohtaisista suun nit te luasiois ta. Päätös: Lautakunta kävi keskustelun ajankohtaisista suun nit te luasiois ta. Merkittiin, että nuorisovaltuuston edustaja Saana Uusi-Rauva saapui klo 16.04. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 Sivistyslautakunta 15 20.02.2018 Sastamalan kaupungin urheilijoiden palkitseminen sekä liikunnan ja urheilun tunnustuspalkinnot 614/12.04/2015 SIVLTK 20.02.2018 15 Kaupunki on vuosittain palkinnut menestyneitä urheilijoita, val men tajia/oh jaa jia ja urheiluseuroja. Aikaisempi palkitsemisjärjestelmä to dettiin liian suppeaksi ja uutta palkitsemisjärjestelmää alettiin val mis te lemaan vuonna 2014. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ko kouk ses sa 11.11.2015 64 vahvistettiin uudet palkitsemissäännöt, joi den tavoitteena on urheilijoiden, seurojen ja liikunta-aktiivien laa jem pi huomioiminen, sekä kunto-, harraste- ja terveysliikunnan toi mi joi den huomioiminen palkitsemalla vuosittain Kunnon Kuntalainen. Vuoden 2017 ehdokkaiden nimet tuli toimittaa kaupungin lii kun ta toi mistoon 31.12.2017 mennessä. Määräaikaan mennessä ehdokkaita eri kategorioihin tuli yhteensä 53. Yhteenveto hakijoista on liitteessä. Liikun ta tii mi on käsitellyt palkittavia ehdokkaita kokouksessaan 15.1.2018. Liikuntatiimin esitys on oheismateriaalina. Palkitsemisperusteena on urheilijan menestyminen SM-tasolla tai muu saavutettu kansainvälinen menestys, näkyvä ja aktiivinen toi min ta seuratyössä sekä liikunnan myönteinen edistäminen Sas ta ma las sa. Vuoden urheilijan, vuoden junioriurheilijan sekä vuoden val men ta jan valinnassa huomioidaan myös kansainvälinen me nes tys. Kaupunginhallitus palkitsee erikseen merkittävästä saavutetusta kansainvälisestä me nes tyk ses tä urheilijoita. Liikuntatiimissä, seurafoorumissa ja seuraparlamentissa tullaan vielä tä män vuoden aikana tarkastelemaan palkitsemissääntöjä. Mikäli sään töi hin löydetään korjattavaa tai tarkennettavaa, esitetään muu tokset vahvistettavaksi sivistyslautakunnassa tämän vuoden aikana. Valmisteluvastuu: liikuntatiimi Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta päättää, että vuoden 2017 palkittavat urheilijat sekä liikunnan ja urheilun tunnustuspalkinnot jaetaan seuraavasti: 1. VUODEN URHEILIJA Pekka Niemi, Kankaanpään Suunnistajat 600 2. VUODEN JUNIORIURHEILIJA Roosa Rantaniitty, Luvian Kiekko -82 400
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 Sivistyslautakunta 15 20.02.2018 3. VUODEN JOUKKUE - 4. VUODEN JUNIORIJOUKKUE Vilhelmiina Prihti ja Aliisa Vuorinen, Biitsille.fi (Mouhijärven Urheilijat) 500 5. VUODEN VALMENTAJA / OHJAAJA Jari Aho, Vammalan seudun Voima Tunnustuspalkinto 6. VUODEN URHEILUSEURA Mouhijärven Urheilijat (Biitsi.fi) Tunnustuspalkinto 7. VUODEN VETERAANI URHEILIJA Eila Palomäki, Suunta-Sepot Tunnustuspalkinto 8. VUODEN VAMMAISURHEILIJA - 9. LIIKUNNAN JA URHEILUN TUNNUSPALKINTO Olli Reunanen, Fc Vapsi Tunnustuspalkinto 10. SM-MITALISTIT (yhteensä 5 150 ) VaLePa C-pojat - 100 - Vammalan Lentopallo - lentopallo - SM-pronssi, Masku 11.-12.3., Kuortane 22.-23.3. Aaro Pihlajamäki ja Miro Lehtinen - 150 - beach volley - Vammalan Lentopallo - U16, Jyväskylä 11.-13.8.2017 - SM-hopea Ville Pääkkönen - 200 - Vammalan Lentopallo - lentopallo - lentopallo Aluejoukkueiden SM-turnaus, C-pojat, Joensuu 09.2017 Kalle Santala - 200
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 Sivistyslautakunta 15 20.02.2018 - Vammalan Lentopallo - lentopallo - lentopallo Aluejoukkueiden SM-turnaus, C-pojat, Joensuu 09.2017 Pauliina Kaski - 200 - Vammalan Lentopallo - lentopallo - lentopallo Aluejoukkueiden SM-turnaus, C-tytöt, Joensuu 09.2017 Lauri Joona - 300 - Sastamalan Autourheilijat - rallicrorss - Rallisprint Suomen Cup, kausi 2017 - mestaruus Henri Haapamäki - 200 - Sastamalan Autourheilijat - rallicrorss - SRC-luokka, kausi 2017 - SM-hopea Roosa Rantaniitty - 200 - Luvian Kiekko -82 - ringette - B-nuoret, kausi 2017, Luvia 18.3.2017 Eeva-Liisa Isosaari - 300 - Vammalan Reserviläiset - ammunta - ResUL, D perinnekivääri 300m, Keuruu 20.21.5.2017 Reijo Heikkilä - 300 - Vammalan Reserviläiset - ammunta - ResUL, H, perinnekivääri kolmiasento 150m, Keuruu 20.-21.5.2017 Mika Saarela - 300
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 Sivistyslautakunta 15 20.02.2018 - Vammalan Reserviläiset - ammunta - ResUL, H perinnekivääri kolmiasento 150 m, Keuruu 20.21.5.2017 - SM-joukkuekulta Miikka Oinonen - 200 - Vammalan Seudun Voima - yleisurheilu, kuula - yleisurheilun M16 SM-kilpailut, Iisalmi 27.8.2017 Veera Mattila - 150 - Vammalan seudun Voima - yleisurheilu, 800m esteet - yleisurheilun T14 SM-kilpailut, Raasepori 26.8.20217 - SM-hopea Markus Alajoki - 100 - Vammalan seudun Voima - yleisurheilu, kiekko - yleisurheilun M17 SM-kilpailut, Pori 18.2.2017 (halli) - SM-pronssi Aada Haapanen ja Siiri Ruohonen - 200 - Biitsille.fi - beach volley - tytöt U14, Jyväskylä 13.8.2017 Vilhelmiina Prihti ja Aliisa Vuorinen - 200 - Biitsille.fi - beach volley - tytöt U18, Jyväskylä 13.8.2017 Pekka Niemi - 300 - Kankaanpään Suunnistajat - pyöräsuunnistus - yleinen pyöräsuunnistus, pitkämatka, Lohja 10.9.2017
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 Sivistyslautakunta 15 20.02.2018 Milka Kanerva - 200 - Kankaanpään Voimailijat - painonnosto - klassinen voimanosto nuoret alle 17v., Salo 18.11.2017 Venla Välläri - 100 - Punkalaitumen Kunto - ampumahiihto, rulla-ampumahiihto - N16 normaali matka, Kontiolahti 17.9.2017 - SM-pronssi Niko Rantala - 200 - painonnosto - maksimivoimapunnerrus M20 sarja 59 kg, Hämeenlinna 10.9.2017 Katri Lylynperä - 150 - Vuokatti Ski Team - maastohiihto - N23 maastohiihto 5 km perinteinen, 20 km vapaa, Rovaniemi 18.3.2017 - SM-hopea Päivi Harjunpää - 300 - Äetsän Jousiampujat - jousiammunta - 120 nuolta SM naiset, vaihtojousi sarja yleinen, Kurikka 19.3.2017 Isto Harjunpää - 300 - Äetsän Jousiampujat - jousiammunta - Suomen maastojousiammuntaliiton FFAA 120 nuolta, SM miehet yleinen, Kurikka 19.3.2017 Julia Junkkala - 100
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 Sivistyslautakunta 15 20.02.2018 - Kankaantaan Kisa - hiihto - Hopeasomman finaali, nuorten SM-hiihdot N15 5 km, Lempäälä 18.2.2017 - SM-pronssi Suvi Helin - 300 - Tampereen Pyrintö - painonnosto - painonnoston SM-kilpailut, Rovaniemi 18.-19.2.2017 Turkka Nieminen - 200 - Seinäjoen Hiihtoseura - ampumahiihto, ampumajuoksu - rulla ampumahiihdon SM-kisat M14, Kontiolahti 17.9.2017 11. KUNNON KUNTALAINEN Tarja Arve, Eläkeliiton Vammalan Yhdistys ry Tunnustuspalkinto (Hämeen Liikunta ja Urheilu) Stipendit yhteensä 6 950 12. ARVOKISAMITALISTIT, kaupunginhallitus Pekka Niemi, Kankaanpään Suunnistajat, pyöräsuunnistuksen viestin MM hopea Roosa Rantaniitty, Luvian Kiekko -82, Ringette U 21 MM hopea Juuso-Matti Pajuranta, FK Monako, Trofeo Nazionale Abarth sarja, hopea Milka Kanerva, Kankaanpään Voimailijat, klassinen penkkipunnerrus nuoret alle 18 v, PM-kulta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että liikuntapalvelupäällikkö Jari Aho oli paikalla asian esittelyn ajan ja poistui klo 16.31 ennen Vuoden valmentaja/ohjaaja -kohdan esittelyä ollessaan itse ehdolla. Lisätietoja: liikuntapalvelupäällikkö Jari Aho, puh. 050 597 1464
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 13 Sivistyslautakunta 16 20.02.2018 Opistoselvitys Sastamalan musiikkiopiston ja Sastamalan Opiston yhteistyön tiivistämisestä 48/12.00.01/2018 SIVLTK 20.02.2018 16 Musiikki- ja kansalaisopistojen yhdistämisiä eri kuntien ja kau pun kien välillä on valtakunnallisesti tehty useita viime vuosina ja sel vi tys töi tä vielä erillisesti toimivien opistojen osalta on tälläkin hetkellä käyn nis sä. Kaikki selvitystyöt eivät ole johtaneet eri kuntien opistojen yh dis tä miseen. Kuntien välisten yhdistämishankkeiden kaaduttua on osa kunnista/kaupungeista vahvistanut oman opistonsa asemaa yh dis tämäl lä hallinnollisesti kansalaisopiston, musiikkiopiston sekä las ten ja nuorten taidekoulun. Sastamalan kaupungin musiikkiopiston ja kansalaisopistojen yh teis työn tiivistämisselvityksen lähtökohtana on varautuminen tuleviin haas tei siin tavoitteena taiteen perusopetuksen sekä vapaan si vis tys työn opetustarjonnan turvaaminen ja jatkuva kehittäminen. Yh teis työn tiivistämisellä haetaan resurssien säästöjä lähinnä poistamalla hal linnol lis ten töiden päällekkäisyyksiä ja yhdenmukaistamalla toi min ta ta poja. Tavoitteena on selkeä opistojen toiminnallisen yhteistyön tii vis tä mi nen ja sitä kautta synergian saavuttaminen myös taloudellisesti pit käl lä tähtäimellä. Keskeistä on, että molemmilla opistoilla on oma toi min taa ohjaava lainsäädäntö ja tehtävä. Nykyisessä toi min ta mal lis sa selkeitä päällekkäisyyksiä on kuitenkin olemassa. Opis to sel vi tyk sen perusteella tarkoituksena on tiivistää opistojen yhteistyötä niin, että molempien opistojen identiteetti kuitenkin säilyy. Selvitystyön ohjausryhmän jäseninä on toiminut kasvatusjohtaja Pek ka Kares, talous- ja hallintopäällikkö Kirsi Sinisalo, mu siik ki opis ton rehtori Jukka Rajala, kansalaisopiston rehtori Sini-Mari Lepistö se kä henkilöstön edustajat: Mirjami Koskiluoma ja Miikka Mäkelä. Oh jausryh mä kokoontui viisi kertaa. Liitteenä olevan Opistoselvityksen perusteella toimenpiteenä ke vääl le 2018 on valmistella 1.8.2018 aloittava hallinnollisesti yhdistetty (reh tori/apu lais reh to ri malli) musiikki- ja kansalaisopisto luoden opis tol le toimiva yhteistyömalli, jossa on pohjana vahva yhteinen nä ke mys tulevasta sekä johdon selkeät tehtäväkuvat ja vastuut toi min nan taloudesta, henkilöstöstä ja toiminnan kehittämisestä on mää ri tel ty. Samalla tuetaan henkilöstöä uuden toimintamallin ja or ga ni saa tion käyttöönotossa varmistaen ajantasaisen ja avoimen tie don ku lun johdon ja henkilöstön välillä. Sivistyslautakunta on käsitellyt opistoselvitystä suunnitteluasiana kokouk ses saan 23.1.2018. Musiikkiopiston henkilöstö on antanut opis tosel vi tyk ses tä lausuntonsa 15.1.2018. Lisäksi musiikkiopiston hen ki lös tö
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 14 Sivistyslautakunta 16 20.02.2018 on toimittanut kasvatusjohtajalle 27.10.2017 päivätyn Suo men musiikinopettajien liiton lausunnon (lausunnot ovat liitteenä). Val mis opistoselvitys on lähetetty vielä lausunnoille 13.2.2018. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, Sastamalan Opiston rehtori, Sas tama lan Musiikkiopiston rehtori, talous- ja hallintopäällikkö Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta: 1. Merkitsee liitteenä olevan Opistoselvityksen tiedoksi 2. Päättää, että Sastamalan musiikkiopiston ja Sastamalan Opisto hallin to yhdistetään yhden rehtorin malliin 1.8.2018 alkaen. Tar vit ta vat virkajärjestelyt ja tehtäväkuvat päätetään kevään 2018 aikana. Päätös: Sivistyslautakunta merkitsi liitteenä olevan Opis to sel vi tyk sen tiedoksi saaduksi. Keskustelun kuluessa jäsen Pirkko Niemi ehdotti jäsenten Sari Has sin, Heidi Rannikon, Marika Isonokari-Mannelinin, Mauri Tuomisen, Risto Yli-Perttulan, Ilkka Ekojärven, Petri Kuljun ja Jari Kor te lah den kannattamana, että Sastamalan musiikkiopiston ja Sastamalan Opiston hallintoa ei yhdistetä yhden rehtorin malliin 1.8.2018 alkaen. Todettiin, että kaikki lautakunnan jäsenet kannattivat jäsen Pirkko Niemen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi sivistyslautakunnan päättäneen hyväksyä jä sen Pirkko Niemen ehdotuksen sivistyslautakunnan päätökseksi. Merkittiin, että Sastamalan Opiston rehtori ja Sastamalan mu siik ki opiston rehtori Jukka Rajala olivat paikalla asian esittelyn ajan klo 16.32-17:35 poistuivat ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Liitteet Opistojen yhdistäminen, Selvitystyö helmikuu 2018
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 15 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Sivistyslautakunta 17 20.02.2018 Koulukuljetusten suorahankinta ajalle 5.3.2018-2.6.2018 30/12.01.03/2018, 796/12.01.03/2015 SIVLTK 23.01.2018 6 Sastamalan kaupunki ilmoitti 27.1.2016 julkaistulla EU-han kin ta il moituk sel la avoimella menettelyllä toteutettavasta kou lu lais kul je tus ten hankinnasta ajalle 7.8.2016 4.6.2018 ja mahdollisesta yhden vuo den optiokaudesta. Tarjouskilpailussa oli kolme kohdetta, joista en sim mäiseen sisältyivät koululaiskuljetusten alueet 1.1, 1.2, ja 1.3. Kasvatus- ja opetuslautakunta teki hankintapäätöksen 19.4.2016.2016 38 valiten kyseisten alueiden osalta lii ken nöit si jäk si Linja-autoliikenne Antti Lauhamo Oy:n, Tilausliikenne Prihti Oy:n, Rau ta ve den Liikenne Ky:n ja Tyrvään Tilausliikenne Oy:n muo dos ta man yhteenliittymän tarjouksen. Kasvatus- ja opetuslautakunta 3.5.2016 46 oikaisi 19.4.2016 te kemään sä päätöstä siten, että kyseisten alueiden osalta lii ken nöit si jäk si hyväksyttiin Huittisten Tilausliikenne Oy:n, Markku Niskasen ja Vamma lan Palveluliikenne Oy:n muodostaman yhteenliittymän tar jous. Päätöksestä tehtiin markkinaoikeuteen valitus. Markkinaoikeus antoi asias ta päätöksen 21.11.2017, Nro 707/2017, Dnro 2016/295. Pää töksel lään markkinaoikeus kumosi Sastamalan kaupungin Kasvatus- ja opetuslautakunnan 3.5.2016 46 tekemän han kin ta oi kai su pää tök sen siltä osin kuin se koski alueita 1.1, 1.2 ja 1.3 koskevaa kou lu lais kul jetus ten hankintaa. Perusteluna hylkäämiselle oli, että tar jous pyyn tö oli hankintasäännösten vastainen. Hankintayksikön vir heel li nen menettely voidaan markkinaoikeuden mukaan korjata vain siten, et tä hankinnasta järjestetään kokonaan uusi tarjouskilpailu. Pää tök ses sään markkinaoikeus kieltää Sastamalan kaupunkia tältä osin te ke mäs tä hankintasopimusta sanotun päätöksen perusteella tai pa ne mat ta sitä muutoin täytäntöön asetetun 80 000 euron uhkasakon uhal la. Hankintayksikkö käynnisti uuden kilpailutuksen valmistelun vii vyt te lemät tä markkinaoikeuden päätöksen saavuttua. Tarjouspalvelu.fi ja HIL- MA ilmoituskanaville julkaistiin 29.12.2017 kutsu mark ki na vuo ro pu heluun, joka järjestettiin kaikille siihen ilmoittautuneille 17.1.2018. Tarjous pyyn tö julkaistaan helmikuussa virallisilla ilmoituskanavilla. Han kinta lain mukaan tarjouspyyntöön tulee olla vähintään 30 vrk mää rä ai ka siihen tutustumista ja tarjousten jättämistä varten. Saa tu jen tarjousten käsittelyn ja päätöksen valmistelun jälkeen han kin ta pää tös voidaan tehdä aikaisintaan huhtikuussa. Sastamalan kau pun gin hallintosäännön 28 :n mukaan päätösvalta toimialueen yli 60 000 euron hankinnoissa on sivistyslautakunnalla. Päätös saa lain voi man aikaisintaan toukokuussa. Uusi sopimuskausi alkaisi näin ol len
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 16 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Sivistyslautakunta 17 20.02.2018 1.8.2018 alkaen. Kevätlukukausi alkoi 8.1.2018, koulukuljetuksen piirissä aamuisin ja ilta päi vi sin on kyseisiltä alueilta koulupäivittäin n. 200 koululaista. Hankin ta yk si köl lä on lakisääteinen velvollisuus järjestää op pi vel vol li suusikäi sil le oppilaille perusopetuslain 32 :n mukaisesti maksuton kou lukul je tus. Lisäksi koulukuljetuksien järjestämisessä huo mioi daan lautakunnan vahvistamat koulukuljetusperiaatteet. Markkinaoikeuden päätös sai lainvoiman 27.12.2017. Samalla päät tyi markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi solmittu hankinnan vä li ai kai nen järjestäminen Vammalan Palveluliikenne Oy:n kanssa. Huomioiden kilpailutusprosessin aikataulu ja lakisääteinen vel vol li suus kuljetusten järjestämiseen, koululaiskuljetusten järjestäminen kil pai lutus pro ses sin ajaksi on tarkoituksenmukaista järjestää suo ra han kin ta na. Suorahankinnalle on hankintalain 40 mukainen pe rus te. Sivistystoimen kasvatusjohtajalla on hallintosäännön 35 :n mu kaan hankintaoikeus 60 000 euroon saakka. Koska määräaikainen so pi mus kuljetusten järjestämiseksi markkinaoikeuden käsittelyn ajak si päättyi 27.12.2017, on kasvatusjohtaja tehnyt kuljetusten os tos ta suorahankinnan ajalle 8.1.2018-31.1.2018. Sivistyslautakunta päät tää suorahankinnasta 1.2.2018 alkaen siihen saakka kunnes kil pai lu tuk sen myötä tehty hankintapäätös saa lainvoiman. Suo ra han kin nan arvo on noin 240 000 euroa. Tässä suorahankinnassa ei ole kyse markkinaoikeudessa kumotun kas va tus- ja opetuslautakunnan 3.5.2016 46 päätöksen täy tän töönpa nos ta vaan erillisestä suorahankinnasta, joka on la ki sää tei sen pal velun tuottamisen vuoksi välttämätön. Oheismateriaali: markkinaoikeuden päätös, kutsu mark ki na vuo ro pu heluun Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, talous- ja hallintopäällikkö Ehdostus kasvj: Sivistyslautakunta päättää, että koululaiskuljetukset ostetaan uuden kilpailutuksen valmistelun ajaksi suorahankintana 1.2.2018 alkaen siihen asti, kunnes uusi hankintapäätös saa lainvoiman, Vammalan Palveluliikenne Oy:ltä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771, ta lous- ja hallintopäällikkö, puh. 040 574 4799
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 17 Sivistyslautakunta 6 23.01.2018 Sivistyslautakunta 17 20.02.2018 SIVLTK 20.02.2018 17 Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 40 :n tarkoittamalla tavalla hankintayksikkö neuvottelee yhden tai useam man toimittajan kanssa hankinnan toteuttamisen ehdoista. Hankin ta yk si kön ei tarvinne julkaista yhtä ja ehdotonta tar jous pyyn töä suorahankinnassa, mutta hankinnan ehdot tulee kuvata ja sopia. Sivistyslautakunta päätti edellisessä kokouksessa, että kyseessä olevat koululaiskuljetukset ostetaan suorahankintana Vammalan Pal ve lulii ken ne Oy:ltä. Suullisen tarjouksen kilometrihinnasta antoi myös Linja-autoliikenne Antti Lauhamo Oy:n, Tilausliikenne Prihti Oy:n, Rauta ve den Liikenne Ky:n ja Tyrvään Tilausliikenne Oy:n yh teen liit ty mä (jäljempänä yhteenliittymä Lauhamo Oy). Perusteena lau ta kun nan suorahankintapäätökselle oli, että Vammalan Pal ve lu lii ken ne on hoitanut kyseisiä kuljetuksia määräaikaisesti 31.1.2018 saak ka suunnittelemiensa reittien ja aikataulujen mukaisesti riit tä väl lä kalustolla. Lisäksi päätöksentekohetkellä ei ollut yhteenliittymän to del lisia resursseja tiedossa ja aikataulullisesti reittien suunnitteluun ku lu va aika arvioitiin liian lyhyeksi. Hallintolain 50 :n 1 kohdan mukaan lautakunta voi käsitellä asian uudel leen, koska edellinen päätös perustui puutteelliseen sel vi tyk seen. Koska kyseessä on euromäärältään merkittävä hankinta tulee si tä koskevat tarjoukset pyytää kirjallisina. Tämän vuoksi neu vot te lu kumppa neil le on laadittu alustava tarjouspyyntö, johon Vammalan Pal ve lu liiken ne Oy:n sekä yhteenliittymä Lauhamo Oy:n tuli jättää tar jouk set 15.2.2018 klo 12.00 mennessä. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta päättää, että koululaiskuljetukset ostetaan uuden kilpailutuksen valmistelun ajaksi saadun tarjouksen perusteella suorahankintana Vammalan Palveluliikenne Oy:ltä siihen asti kunnes uusi hankintapäätös saa lainvoiman. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Ashton Peasley poistui klo 17:51. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 18 Sivistyslautakunta 18 20.02.2018 Perusopetuksen tuntijaon muutos 117/12.00.01/2014 SIVLTK 20.02.2018 18 Kasvatus- ja opetuslautakunta on 54 07.10.2014 kokouksessaan hyväk sy nyt perusopetuksen tuntijaon, joka otettiin käyttöön kaikilla pe rusope tuk sen vuosiluokilla 1.8.2016. Valtioneuvosto on antanut 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen val ta kun nal li sis ta tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta. Val tio neu vos ton asetuksessa säädetään perusopetus laissa (628/1998) tar koi te tun esiopetuksen, perusopetuksen, lisäopetuksen ja maa han muut ta jil le järjestettävän perusopetukseen valmistavan opetuksen ylei sis tä valtakunnallisista tavoitteista, joiden saavuttamista ope tus suun ni tel man perusteiden, opetussuunnitelmien sekä opetuksen ja kas va tuk sen tulee varmistaa. Asetuksessa säädetään myös pe rus ope tuk seen käytettävän ajan jakamisesta eri vuosiluokille, op pi ai nei den ja aineryhmien opetukseen sekä oppilaanohjaukseen (tun ti ja ko). Valtioneuvoston tuntijaossa on eri oppiaineiden vä him mäis tun ti mää rät sekä nivelkohdat, joiden määrittämissä rajoissa tuntien tulee ja kau tua eri vuosiluokille. Opetuksen järjestäjä voi päättää antaa ope tus ta enemmän kuin tuntijaossa määrätään. Oppivelvollisen ko ko perusopetuksessa saama opetuksen määrä Sastamalassa on 228 vvh, joka ylittää vähimmäistuntimäärän 6 vvh:lla. Sastamalan nykyistä tuntijakoa laadittaessa on jäänyt huomioimatta Pe rus ope tus ase tuk sen 3 määrittämä opetuksen vuosittainen ja vii koittai nen määrä. Asetuksessa määritellään, että perusopetusta an ne taan oppilaalle ensimmäisellä ja toisella vuosiluokalla keskimäärin vä hin tään 19, kolmannella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 22, nel jän nel lä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 24, viidennellä ja kuu den nel la vuosiluokalla keskimäärin vähintään 25, seitsemännellä ja kahdeksannella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 29 ja yh dek sännel lä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 30 tuntia työviikossa. (Pe rusope tus ase tus, 3, 28.6.2012/423) Sastamalan tuntijaossa tä mä jako on ollut seuraava: ensimmäisellä ja toisella luokalla 20 tun tia, kolmannella ja neljännellä luokalla 23 tuntia, viidennellä ja kuu den nel la luokalla 26 tuntia sekä 7-9-luokilla 30 tuntia viikossa. Näin ol len neljännen luokan kokonaistuntimäärästä puuttuu yksi tunti. Tuntijakoa on tarpeen korjata kolmannen ja neljännen luokan osalta siten, et tä kolmannelta luokalta siirretään yksi tunti neljännelle luokalle. Muu tos tehdään siirtämällä yksi kolmannen luokan liikunnan tunti neljän nel le luokalle. Näin kolmannella luokalla on jatkossa 22 tuntia ja neljän nel lä 24 tuntia. Muutos ei muuta tuntijaon kokonaismäärää. Lakitausta: Perusopetusasetus 3 Opetuksen vuosittainen ja viikottainen määrä Perusopetusta annetaan oppilaalle ensimmäisellä ja toisella vuo si luo-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 19 Sivistyslautakunta 18 20.02.2018 kal la keskimäärin vähintään 19, kolmannella vuosiluokalla kes ki mää rin vähintään 22, neljännellä vuosiluokalla keskimäärin vä hin tään 24, viidennellä ja kuudennella vuosiluokalla keskimäärin vä hin tään 25, seitsemännellä ja kahdeksannella vuosiluokalla kes ki mää rin vähintään 29 ja yhdeksännellä vuosiluokalla keskimäärin vä hin tään 30 tuntia työviikossa. (28.6.2012/423) Valmisteluvastuu: opetuspäällikkö Kati Heikkilä Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta päättää korjata tuntijakoa kolmannen ja neljännen luo kan osalta siten, että kolmannelta luokalta siirretään yksi tunti nel jän nel le luokalle. Muutos tehdään siirtämällä yksi kolmannen luokan lii kun nan tunti neljännelle luokalle. Näin kolmannella luokalla on jat kos sa 22 tuntia ja neljännellä 24 tuntia. Muutos ei muuta tuntijaon ko ko nais mää rää. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: opetuspäällikkö Kati Heikkilä, puh. 040 648 2240 Liitteet Tuntijakomuutos
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 20 Sivistyslautakunta 19 20.02.2018 Sivistystoimen vuoden 2017 tilinpäätös 41/02.02.02/2017 SIVLTK 20.02.2018 19 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nanhal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tar kastet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä sitel tä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen sisältyvässä toi min ta ker to muk ses sa on esitettävä, miten kaupunginvaltuuston aset ta mat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat toteutuneet. Li säk si toimintakertomuksessa on otettava huomioon toiminnan tu lok sel li suu den arviointiin vaikuttaneet keskeiset asiat sekä raportti sisäisen val von nan ja riskien hallinnan riittävyydestä. Sivistystoimi on antanut erillisen sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ra por tin vuodelta 2017 ja suunnitelman vuodelle 2018. Sivistyslautakunnan toiminnan osalta vuoden 2017 ta lous ar vion toteuma on 99,1%. Toimintakulujen toteuma on 100,2 % ja toimintatuottojen 114,2 %. Vuoteen 2016 verrattuna nettokulut pienenivät 1,3 miljoonalla eurolla. Varhaiskasvatuksen osalta myyntituotot muilta kunnilta sekä hoitomaksutuotot tuottivat bud je toi tua enemmän tuloja vuonna 2017, toimintatuottojen toteuma on 114,5 %. Varhaiskasvatuspaikkoja myytiin lähinnä Sastamalan kaupunkiin sijoitetuille lapsille, joista las ku te taan kotikuntaa. Kotihoidontuen käyttäjämäärät pienenivät edelleen ja tä mä näkyi vastaavasti kunnallisen päivähoidon kysynnässä. Varatusta määrärahasta siirrettiin perusopetukseen 200 000 euroa kattamaan koululaiskuljetusten kustannuksia. Lisääntynyt päi vä hoi don tarve on näkynyt ahtautena varsinkin keskusta alu eel la. 20 tunnin varhaiskasvatusoikeuden piirissä oli keskimäärin 61 las ta. Laajennettua varhaiskasvatusoikeutta heistä eri perustein käytti 24 lasta. Toimintakulujen toteuma on 100,5 %. Toimintakate 98,6 % Perusopetuksessa tulot ylittyivät aa mu- ja iltapäivätoiminnan maksujen sekä erityisesti valtiolta saatujen hankerahoitusten (Liikkuva koulu, Digituutorit, tasa-arvorahoitus, kerhorahoitus ja kielten opettamisen varhennus) vuoksi. Toimintatuottojen toteuma on 129,4 %. Kouluverkkomuutokset toteutettiin kaupunginvaltuuston linjauksen 21.6.2016 mukaisesti. Kaukolan koulu lakkautettiin 1.8.2017 alkaen ja tuntikehystä pienennettiin Sylvään koulun osalta. Koulukuljetuskustannukset ylittivät alkuperäisen talousarvion yli 400 000 eurolla. Mää rä ra ha muu tok sen jälkeen (300 000 euron lisäys sekä 200 000 euron siirto varhaiskasvatuksesta) sekä syyskuussa aloitettujen talouden tasapainottamistoimenpiteiden vuoksi määrärahat riittivät. Toimintakulujen toteuma on 100,2 %. Toimintakate 99,3 %.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 21 Sivistyslautakunta 19 20.02.2018 Lukiokoulutuksen tilinpäätös 2017 on 10 000 euroa alijäämäinen. Toimin ta tuot to jen toteuma on 101,1 %. Tuottoja kertyi arvioitua enemmän kurssimaksuista. Henkilöstökuluihin varattu määrärahan toteuma on 100,8 %. Talousarvion laadintavaiheessa ei huomioitu koulukuraattorin palkkaamisesta aiheutuvia kustannuksia (31 000 euroa vuonna 2017). Vuosina 2016 2018 kulukertymää lisää myös uuden ja vanhan ope tussuun ni tel man rinnakkainen toteuttaminen yksilöllisten opintopolkujen mah dol lis ta mi sek si. Huolimatta näistä kulukertymää lisäävistä tekijöistä lu kio kou lu tuk sen vuoden 2017 tilinpäätös osoittaa 300 000 euron säästöä verrattuna vuoden 2016 tilinpäätökseen. Elämänlaatupalvelujen toimintatuottoja kertyi n. 50 000 budjetoitua enemmän, toteuman ollessa 105,1 %. Toimintakulujen toteuma on 99,6 % ja toimintakate vastuualueen osalta 98,8 %. Nuorisopalvelujen, liikuntapalvelujen, kulttuuripalvelujen, kirjasto- ja tietopalvelujen ja musiikin opetuspalvelujen osalta talousarvio toteutui suunnitellusti. Opisto alitti talousarvionsa n. 60 000 eurolla, toteuman ollessa 95,8 %. Toteutuneiden tuntien määrä oli pienempi edelliseen vuoteen verrattuna kuitenkin opiskelijamäärien sekä kurssilaisten määrien noustessa. Liitteenä vastuualuekohtaiset käyttötalouslomakkeet sekä in ves toin tien toteumavertailu sekä tilinpäätösvertailu vuosilta 2015-2017. Valmisteluvastuu: talous- ja hallintopäällikkö, kasvatusjohtaja, vastuualueiden päälliköt Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sivistystoimen tilinpäätöksen vuodelta 2017. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771, talous- ja hallintopäällikkö Kirsi Sinisalo, puh. 040 574 4799 Liitteet Investointien toteumavertailu Tilinpäätös sivistystoimi 2017 Tilinpäätös vastuualueet 2017
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 22 Sivistyslautakunta 20 20.02.2018 Sivistystoimen käyttösuunnitelma v. 2018 628/02.02.02/2017 SIVLTK 20.02.2018 20 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 11.12.2017 talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. Täytäntöönpanomääräysten mukaan käyttösuunnitelman laa din ta vai he on talouden hallinnan kannalta erittäin merkittävä. Toimialan tu lee arvioida käyttötalouden kokonaismäärärahansa kohdennus uu del leen ottaen huomioon toiminnan painopisteet ja priorisointi. Ar vioin nin perusteella lautakunta voi käyttösuunnitelmavaiheessa tar vit taes sa esittää määrärahojen siirtoa vastuualueiden välillä. Vas tuu alu eet voivat tehdä talousarviovuoden aikana muutoksia käyt tö suun ni tel maan määrärahojensa puitteissa talousarvion si to vuus mää räyk set huomioon ottaen. Lautakunnan hyväksymä käyttösuunnitelma saa te taan tiedoksi kau pun gin hal li tuk sel le ja -valtuustolle. Toimialan on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Rapor tit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi te taan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Talousarvion toteutumisen seurantaan ja ennakointiin on kiin ni tet tä vä erityistä huomiota. Poikkeamiin prosessien on reagoitava vä lit tö mäs ti. Mikäli valtuuston myöntämän nettomäärärahan ennakoidaan ylit ty vän, prosessin tulee ottaa käyttöön uusia tasapainottavia toi men pi tei tä tarvittavassa laajuudessa. Toimialat ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyt tö suun ni tel miensa seurannasta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio mää rä ra hojen riittävyydestä tulee saattaa luottamustoimielimille tie dok si kuukausittain. Sivistystoimen vastuualuille kaupunginvaltuusto on hyväksytty seu raavat si to vat nettomäärärahat: varhaiskasvatus -10 779 000 euroa perusopetus -23 081 000euroa lukiokoulutus -2 438 000 euroa elämänlaatu -6 918 000 euroa Sivistystoimi yhteensä -43 216 000 euroa. Tilinpäätöstietojen mukaan elämänlaatupalvelujen vastuualueelta jäi mää rä ra haa käyttämättä. Perusopetuksen koulukuljetuskulujen osal ta on syytä varautua vuoden 2017 toteutuneeseen tasoon. Lu kio kou lu tuksen vastuualueelle henkilöstökuluihin tulee myös tehdä li sä va raus.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 23 Sivistyslautakunta 20 20.02.2018 Tällä perusteella nyt käyttösuunnitelmaa vahvistettaessa on tar peen tehdä 60 000 euron määrärahasiirto elämänlaatupalveluista pe rus opetuk seen ja lukiokoulutukseen 15 000 euron osalta. Muihin mää rä ra hamuu tok siin varaudutaan talousarviovuoden aikana osa vuo si kat saus ten yhteydessä. Oheismateriaali: Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Liitteet: Käyttösuunnitelma 2018 ja investointien käyttösuunnitelma vuo del le 2018. Valmisteluvastuu: Talous- ja hallintopäällikkö, kasvatusjohtaja, vas tuualuei den päälliköt Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimen käyt tösuun ni tel man vuodelle 2018 liitteiden mukaisena. Esitys sisältää seuraavat määrärahasiirrot: Elämänlaatupalveluista siirretään 60 000 euroa perusopetuksen ja 15 000 lukiokoulutuksen vastuualueille Lisäksi sivistyslautakunta oikeuttaa kasvatusjohtajan tekemään käyt tösuun ni tel miin vastuualuekohtaisia muutoksia ko ko nais mää rä ra ho ja ylittämättä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771, ta lous- ja hallintopäällikkö Kirsi Sinisalo, puh. 040 574 4799 Liitteet Investointien käyttösuunnitelma vuodelle 2018
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 24 Sivistyslautakunta 21 20.02.2018 Kuntalalaisaloite, Liikunnallinen "digiloikka", monipuolista liikuntaa koko Sastamalassa 770/12.04.01/2017 SIVLTK 20.02.2018 21 Kuntalain mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloit teita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteentekijälle on il moi tet ta va aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tie toon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuu lu vis sa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toi men pi teet. Hallintosäännön (1.6.2017, 160-162) mukaan kau pun gin hal li tuk sen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä val tuus tol le luettelo kaupungin toimintaa koskevista aloitteista ja niiden joh dos ta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta lop puun käsitellyt aloitteet. Aloitteen käsittelee se kau pun gin vi ran omai nen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asias sa. Lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esi tettä vä tiedot asianomaiselle lautakunnalle. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saa pumi ses ta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu kä sit te ly ai ka sekä keneltä saa lisätätietoja aloitteen käsittelystä. Sen jäl keen kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on il moi tet ta va, onko aloite johtanut toimenpiteisiin. Pauli Mäkelän kuntalaisaloite (Dnro 770/2017) liikunnallinen di giloik ka Pauli Mäkelä on toimittanut aloitteen 19.11.2017 koskien Vinkin pal loilu hal lin ja VexVe Areenan nykyistä käyttöä ja kustannuksia sekä mi ten käyttöä voidaan lisätä ja millä kustannuksella. Samalla pyydetään selvittämään, mikä on VexVe Areenan koko ken tän vuokran suuruus Muistolan koulun opetuskäytössä. Liikuntapalvelut hallinnoi Vinkin vapaa-aikakeskuksen toimintaa se kä VexVe Areenan ilta- ja viikonlopputoimintaa. Vinkin va paa-ai ka kes kuksen ja Areenan ilta- ja viikonloppuvuorot ovat lähes täyteen va rat tu ja, joten vuorojen lisääminen on vaikeaa. Vinkin va paa-ai ka kes kuk sen kuntosalin ja tatamitilojen käyttöaste päivisin on varsin hy vä, mutta liikuntahallin käyttöä olisi mahdollista lisätä esim. kou lu lii kun nan muodossa. Areenan liikuntahallia käyttävät päivisin am mat ti kou lu sekä lentopallo- ja urheilulinja. Areenan liikuntahallin päi vä käy tön lisääminen olisi mahdollista. Areenan liikuntatilojen ilta- ja viikonloppuvuoroista vastaa lii kun ta pal velut: liikuntahallin tuntihinta on 25 ja 15 (juniorit) sekä lohko (3) 10 ja 8 (juniorit). Liikuntatilojen päiväkäytöstä ja hinnoittelusta vas taa Sastamalan koulutuskuntayhtymä, esim. lukion lentopallo- ja ur hei lu linjan käyttövuoron tuntihinta on 50. Muistolan koulun osalta Aree nan
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 25 Sivistyslautakunta 21 20.02.2018 liikuntahallin päiväkäyttö on koulun ja Kou lu tus kun ta yh ty män välinen asia. Liikuntahallin päiväkäyttöä olisi mahdollista lisätä, mut ta tämä vaatisi tilojen huomattavasti maltillisempaa hinnoittelua. Vinkin vapaa-aikakeskuksen kokonaismenot ovat 158 000, tulot 117 000 ja nettomenot 41 000 ja VexVe Areenan kokonaismenot ovat 146 000 (sisäinen vuokra), tulot 25 000-30 000 ja net to me not 116 000-122 000. Valmisteluvastuu: liikuntapalvelupäällikkö Jari Aho Ehdotus: Kuntalaisaloitteeseen annetaan edellä esitetty vastaus, eikä aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: liikuntapalvelupäällikkö Jari Aho, puh. 050 597 1464
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 26 Sivistyslautakunta 22 20.02.2018 Kasvatusjohtajan ja toimialapäälliköiden päätökset SIVLTK 20.02.2018 22 Seuraavat päätökset ovat nähtävillä sivistyslautakunnan ko kouk ses sa Päätökset ajalta 23.1.2018-20.2.2018 Viranhaltija kasvatusjohtaja varhaiskasvatuksen päällikkö opetuspäällikkö nuorisotyön päällikkö kulttuuripalvelupäällikkö liikuntapalvelupäällikkö Vammalan lukion rehtori Sastamalan Opiston rehtori Sastamalan musiikkiopiston rehtori kirjastonjohtaja aluerehtorit Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduiksi ja päät tää, ettei sivistyslautakunta käytä KuntaL 51 :n mukaista ot to-oikeut ta. Otto-oikeutta ei ole perusopetuslain nojalla annettuihin oppilaita kos keviin yksilöpäätöksiin, koska niitä ei saa ottaa ylemmän toimielimen käsi tel tä vik si eikä henkilöstöhallinto-ohjelmalla tehtyjä päätöksiä, lu kuunot ta mat ta henkilöstön ottamista, siirtämistä ja erottamista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 27 Sivistyslautakunta 23 20.02.2018 Ilmoitusasiat SIVLTK 20.02.2018 23 Saapuneet kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan v. 2017 laskennallisten oh jaus tun ti mää rien korjauksesta, opetus- ja kulttuuriministeriön 29.12.2017 tekemä pää tös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myön nettä vän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yh tei söil le ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta v. 2017 Opetus- ja kulttuuriministeriö 15.1.2018 OKM/3/592/2018 diaarinro 355247: Digiajan peruskoulu-tutkimushanke Opetus- ja kulttuuriministeriö, Valtion liikuntaneuvosto 12.2.2018; Kunta koh tai set Move! -mittaustulokset syksy 2017 Opetus- ja kulttuuriministeriö 31.1.2018; OKM/590/520/2015; Valtion avus tuk sen käyttöajan pidentäminen 31.12.2018; esi- ja pe rus ope tuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaa timuk sia Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 28 Muutoksenhakukielto :t 11-14, 19-20 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) Oikaisuvaatimus :t 15-16, 18 Ohjeet kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen tekemiseksi Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Sastamalan kaupungin sivistyspalvelukeskukseen määräajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Sastamalan kaupungin sivistyslautakunta Postiosoite: Asemakatu 9, 38210 Sastamala Sähköpostiosoite: sastamala@sastamala.fi Sastamalan kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusohje
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 29 Tähän päätökseen 17 tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta valittamalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. Ohjeet hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiseksi Oikaisuvaatimusoikeus Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon (www.sastamala.fi). Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Sastamalan kaupungin sivistyslautakunta. Postiosoite: Asemakatu 9, 38210 Sastamala Sähköpostiosoite, kirjaamo: sastamala@sastamala.fi Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: - hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu - miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi - millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Sastamalan kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Valitusosoitus markkinaoikeudelle Valitusoikeus
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 30 Tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai se, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitusaika Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että asianosainen on saanut hankintapäätöksen tiedoksi ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireille tulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 3314 Puhelinnumero: 029 564 3300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle