JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 1. Sivu 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 1 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Aika 22.05.2014 klo 18:00-20:10 Paikka Carelicumin 3.krs.:n kokoushuone, os. Torikatu 21 C Käsitellyt asiat Sivu 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 51 Avoimen varhaiskasvatustoiminnan arviointi kevät 2014 5 52 Yksityisen päivähoidon päiväkoteja koskevan palvelurahan tarkistaminen 1.8.2015 alkaen 7 53 Kotihoidon tuen kuntalisän tavoitteiden toteutuminen 9 54 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä myönnettävät toimija-avustukset lukuvuonna 2014-2015 55 Pielisjoen koulun muutosanomus lukuvuoden 2014-2015 työ- ja loma-aikoihin 10 12 56 Talouden toteuma 1.1. - 30.4.2014 13 57 Oikaisuvaatimus autopaikka- ja pysäköintilupa-asiassa 15 58 Urheiluakatemian toiminta Joensuun kaupungin lukioissa 16 59 Kanervalan koulun rehtorina toimivan luokanopettajan valinta 18 60 Tuupovaaran koulun va. rehtori 19 61 Uimaharjun koulun va. rehtori 20 62 Erityisopettajan viran perustaminen perusopetuksen valmistavaan opetukseen 21 63 Virkojen perustaminen ja tuntiopettajien siirtäminen virkoihin 23 64 Tiedotusasiat 25 65 Viranhaltijoiden päätökset 27 66 Yrittäjyyskasvatus Pohjois-Karjalassa, ESR-hankehakemus 30

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 2 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Läsnä Ketonen Matti puheenjohtaja Tahvanainen Ville varapuheenjohtaja Hyökki Sirpa jäsen Poistui klo 19:21 Minguet Alain jäsen Ojalammi Mari jäsen Puhakka Antero jäsen Riikonen Jarkko jäsen Toivanen Ville jäsen Heikkinen Miia varajäsen Okkonen Marie varajäsen Turtiainen Anu-Helena Väänänen Mauno pöytäkirjanpitäjä varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Poissa Asikainen Katja jäsen Mannelin Maarita jäsen Rämänen Pirjo jäsen Lehtinen Iida nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Matti Ketonen puheenjohtaja Anu-Helena Turtiainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 22.05.2014 Alain Minguet pöytäkirjan tarkastaja Jarkko Riikonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen hallintopalvelujen toimistossa, os. Torikatu 21 C, 3. krs., 27.5.2014 klo 9-12. Pöytäkirjanpitäjä Anu-Helena Turtiainen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 3 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 49 22.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VARKOLK 49 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 4 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 50 22.05.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VARKOLK 50 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Alain Minguet ja Jarkko Riikonen.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 5 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 51 22.05.2014 Avoimen varhaiskasvatustoiminnan arviointi kevät 2014 2076/05.10.00/2013 VARKOLK 51 Joensuussa kotihoidossa oleville 2-5-vuotiaille lapsille on järjestetty avoimen var hais kas va tuk sen ryhmätoimintaa syksystä 2013 alkaen Rantakylän-, Tuu likan te leen-, Reijolan- ja Noljakankaaren ryhmissä. Utrassa toiminta käynnistyi ke vääl lä 2014. Jokaisessa avoimen varhaiskasvatuksen ryhmässä työskentelee kaksi päi vä hoidon työntekijää. Yhteensä ohjaajia avoimen varhaiskasvatuksen toiminnassa on kym me nen, joista osa työskentelee osa-aikaisena. Lisäksi jokaisen ryhmän toimin nan pedagogisesta suunnittelusta ja suunnitelman toteutumisesta ryhmässä on vastannut vastuuohjaajaksi nimetty henkilö. Yhteenvetoa toiminnasta saaduista kokemuksista Avoimen varhaiskasvatuksen toimintaa on järjestetty Joensuun päivähoidon varhais kas va tus suun ni tel maan pohjautuen. Toiminnan sisällöt on suunniteltu vasu-poh jai ses ti eri teemoihin painottuen. Keskeiset suunnitellut sisällöt ja pai nopis teet on saavutettu hyvin ja toiminta avoimessa varhaiskasvatuksessa on ollut mo ni puo lis ta. Avoimen varhaiskasvatuksen ryhmät ovat lähes täynnä, tällä hetkellä käyttäjiä on 77. Osaan ryhmistä on jonotettu koko toimintakauden ajan, koska kaikki haluk kaat eivät ole mahtuneet ryhmiin (esim. Reijolan ryhmä). Utran Lepikkokujan ryh mää ei kannattanut vielä syksyllä avata alueen vähäisen asiakasmäärän vuoksi, mutta ryhmä aloitti toiminnan maaliskuussa 2014. Tällä hetkellä akuutti li säryh mien tarve on 2 ryhmää, keskustaan ja Niittylahteen, joista lisäkustannuksia ai heu tui si noin 90 000 ja tulot kasvaisivat vastaavasti n. 7000 eli net to kus tannus vai ku tus olisi 83 000. Avoimen varhaiskasvatuksen ryhmissä Noljakankaaressa ja Rantakylässä on järjes tet ty perhetreffit -toimintaa iltapäivisin. Vanhemmat ja lapset ovat ko koon tuneet kerran viikossa perhetreffeille, jota ohjaa varhaiskasvatuksen perheohjaaja. Nol ja kan kaa res sa kokoontumiskertoja on ollut 14 ja osallistujista 46 on ollut aikui sia ja lapsia 70. Rantakylässä kokoontumiskertoja on ollut 6 ja osallistujista 16 ai kui sia ja lapsia 23. Perhetreffeillä mahdollistuu mm. palveluohjaus, van hemmuu den vahvistaminen, verkostojen luominen sekä aikuisten ja lasten ver tais tuki. Perhetreffi -toimintaa ehdotetaan jatkettavan vain Noljakankaaressa, sillä Ran ta ky län alueen asiakasmäärä on ollut vähäinen ja alueella on jo tarjolla saman kal tais ta toimintaa mm. lähiötalolla. Noljakankaaressa on tarjottu lapsiperheille parkkihoitoa syyskaudella yhteensä kol me na iltapäivänä ja kevätkaudella seitsemänä iltapäivänä. Asiakkaiden ko kemuk set ovat olleet myönteisiä, mutta käyttäjiä parkkihoidossa on ollut vain 10 asia kas ta syksyllä ja 12 keväällä. Suhteessa parkkihoidon järjestämisen kus tannuk siin ja sen tuottamaan vähäiseen tulokertymään ehdotetaan park ki hoi to toimin nan lakkauttamista. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen (VARKO 1132/12/2013 91)

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 6 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 51 22.05.2014 mu kai ses ti avoimen varhaiskasvatuksen asiakasperheille on tehty asia kas tyy tyväi syys ky se ly huhtikuussa 2014. Kyselyyn vastanneet vanhemmat ovat olleet toi min taan tyytyväisiä ja avoimen varhaiskasvatuksen ryhmien toivotaan jat kuvan. Vanhemmat ovat antaneet positiivista palautetta erityisesti toiminnan moni puo li suu des ta, lapsen kasvua ja kehitystä tukevasta toiminnasta, ryh mä mi toituk ses ta sekä ammattitaitoisesta henkilökunnasta. Kehitettäväksi asiaksi ky selys sä nousi esille mm. vanhempien tarkempi tiedottaminen toiminnan sisällöistä viik ko tie dot teen avulla. Ryhmät mahdollistavat erityisesti kotona olevien vanhempien lasten osal lis tumi sen varhaiskasvatustoimintaan. Avoimeen varhaiskasvatuksen toimintaan osal lis tu mi nen nähdään vastaavan asiakasperheiden tarpeisiin, jonka vuoksi enem mis tö asiakkaista ei valitsisi enää vaihtoehdokseen päivähoitoa. Toiminnan toteuttamiseksi järjestöjen ja yhdistysten yhteistyömahdollisuutta on selvitetty MLL:n ja Pelastakaa lapset ry:n kanssa. Tarkemmat neuvottelut käy dään, kunhan on tiedossa jatketaanko avointa varhaiskasvatustoimintaa pysy vä nä toimintamuotona. Avoimen varhaiskasvatuksen ryhmät ovat osapäiväryhmiä, jolloin myös hen kilös tö on palkattu osa-aikaisiin työsuhteisiin muutamaa poikkeusta lukuun ot tamat ta. Jos avointa varhaiskasvatusta käyttävistä lapsista noin puolet (35 lasta) oli si päivähoidossa, tarkoittaisi se kahden kokopäiväryhmän muodostamista. Kah den kokopäiväryhmän henkilöstömenot olisivat 168 084 / 10 kuukautta ja vas taa vas ti avoimen varhaiskasvatuksen järjestäminen samalle lapsimäärälle mak saa henkilöstömenojen osalta 61892. Eli avoimen varhaiskasvatuksen ryhmien järjestäminen vastaavalle lapsimäärälle 10 kuukauden ajan säästää ko kopäi vä hoi don järjestämiseen verrattuna kaupungin kuluja 106 192 ja ryhmää koh den säästö on 35 397 / 10 kk. Valmistelija: vs. aluevastaava Raija Saastamoinen ja päivähoidon johtaja Päivi Lius ki Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle: - Avoimen varhaiskasvatustoiminnan vakinaistamista 1.1.2015 alkaen yllä mai nituil la perusteilla - Toiminnan laajentamista alueille, joissa on kysyntää avoimelle var hais kas vatuk sel le talousarvioon vuosittain myönnettyjen määrärahojen puitteissa - Samalla lautakunta päättää lakkauttaa Noljakankaaren parkkihoitotoiminnan 31.5.2014 Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu KH

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 7 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 52 22.05.2014 Yksityisen päivähoidon päiväkoteja koskevan palvelurahan tarkistaminen 1.8.2015 alkaen 3295/05.10.00/2014 VARKOLK 52 Kaupunki myöntää joensuulaisille yksityisen päivähoidon käyttäjille pal ve lu rahan, jolla perheet hankkivat päivähoidon yksityisiltä palveluntuottajilta. Pal ve lura hal la toimivia päiväkoteja on tällä hetkellä 13, perhepäivähoitajia 7 ja lisäksi 1 ryh mä per he päi vä ko ti. Yksityisessä päivähoidossa on laskennallisia päi vä hoi topaik ko ja 242. Palvelurahan tarkistuksilla pyritään turvaamaan nykyisten päivähoitoyritysten toi min ta ja mahdollistamaan myös nykyisten päivähoitoyrittäjien toiminnan laajen ta mi nen sekä uusien yritysten perustaminen. Kaupungin vuonna 2011 hyväksytyissä hyvän valmistelun ohjeissa viitataan myös yritysvaikutusten arvioin nin tarpeellisuuteen päätöksenteon taustalla. Tässä esitettävän ratkaisun yri tys vai ku tuk set ovat suorat ja merkittävät yrityksille positiivisessa mer ki tykses sä. Yksityiset päiväkodit ovat esittäneet korotusta erityisesti alle 3-vuotiaiden pal velu ra haan. Korotusta on perusteltu sillä, että alle 3-vuotiaiden ryhmissä kas va tusvas tuul lis ten aikuisten ja lasten välinen suhdeluku (1:4) on pienempi kuin yli 3-vuo tiai den ryhmissä (1:7). Päivähoidossa on tehty vertailua eri kaupunkien ja kuntien välillä siitä min kä laisia palveluraha-/palvelusetelikertoimia vertailukaupungeissa on käytössä. Alle 3-vuo ti aan palvelurahakertoimena käytetään yleisimmin kerrointa 1,6. Joensuun ny kyi ses sä mallissa tämä kerroin on ollut 1,2. Käytännössä alle 3-vuotiaita on ohjau tu nut yksityisiin päiväkoteihin verraten vähän, koska heistä maksettavan palve lu ra han suuruus on ollut yksityisen hoidon järjestäjien kannalta taloudellisesti erit täin haasteellinen. Jos lapsi on ollut poissa hoidosta koko kuukauden, palvelurahaa ei ole maksettu. Jos lapsi on ollut hoidossa yhdenkin päivän kuukaudesta, on maksettu 75 % palve lu ra has ta. Sama 75 %:n sääntö on ollut voimassa myös hoitosuhteen alussa ja lo pus sa, vaikka lapsi olisi ollut vain yhden päivän kuukaudesta hoidossa. Pal ve lura ha on maksettu 11 kuukaudelta, koska päivähoitomaksua yleensä perheiltä saa daan vain 11 kuukaudelta. Esitettävässä mallissa alle 3-vuotiaan palvelurahan kerroin tulisi olemaan 1,6 päivä ko ti hoi dos sa ja palveluraha maksetaan 12 kuukaudelta edellyttäen, että ko. yk sik kö on tosiasiallisesti auki kaikki 12 kuukautta. Mikäli päiväkoti on auki kuukau des sa 11 päivää tai vähemmän, palveluraha maksetaan suhteutettuna ko. kuu kau den hoitopäivien määrän. Esim. yli 3-vuotias 780 : 21/ pv= 37,14 /pv. Mal lien kustannusvertailu käy ilmi pykälän liitteistä. Muutos nostaa yksityisen päivähoidon kustannuksia, mutta yksityinen päi vä hoito säilyy edelleen kustannuksiltaan kilpailukykyisenä suhteessa kaupungin omaan palvelutuotantoon. Kertoimen 1,6 käyttöönotto sekä palvelurahan maksa mi nen 12 kk:lta nostaa kaupungin kustannuksia nykyisellä lapsimäärällä noin 312 000 euroa vuodessa.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 8 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 52 22.05.2014 Nyt esitettävä palvelurahan taso on verrokkikaupunkien tasolla, aiemmin eri tyises ti alle 3-vuotiaiden palveluraha on ollut Joensuussa pieni muihin kau pun keihin verrattuna. Joensuussa yli 3-vuotiaan kokopäivähoidossa palvelurahan suuruus on 780 /kk, Kuopiossa vastaava luku on 816 /kk ja Jyväskylässä 731 /kk. Al le 3-vuotiaiden kokopäivähoidon palvelurahan suuruudeksi Joensuussa esi tetään 1 248 /kk, Kuopiossa vastaava luku on 1 306 /kk ja Jyväskylässä 1 170 /kk. Valmistelija: Päivähoidon johtaja Päivi Liuski Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan ehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä - 1.8.2015 alkaen yksityisen päivähoidon alle 3-vuotiaiden palvelurahaa ko ro tetaan päiväkotien osalta kertoimella 1,6 yli 3-vuotiaiden palvelurahaan nähden - yksityisen päivähoidon palvelurahaa maksetaan päiväkotien osalta 12 kuu kaudel ta, edellyttäen, että ko. yksikkö on tosiasiallisesti auki kaikki 12 kuukautta. Mi kä li päiväkoti on auki kuukaudessa 11 päivää tai vähemmän, palveluraha makse taan suhteutettuna ko. kuukauden hoitopäivien määrään. Myöskin silloin, jos lap sen hoitosuhde päivähoidossa alkaa tai päättyy kesken kalenterikuukauden, pal ve lu ra ha maksetaan suhteutettuna hoitopäivien määrään. Esitetyt ko ro tukset ja palvelurahan myöntämisehdot ovat yksityiskohtaisesti liitteessä. Jos lapsen hoitosuhteessa tapahtuu muutos, se astuu voimaan seuraavan ka len te ri kuukau den alusta. - Muutoksen vaikutukset huomioidaan vuoden 2015 talousarviossa. Lautakunta päätti jättää asian pöydälle esittelijän tekemän muutosehdotuksen mukaisesti. Liitteet Liite 1 Palvelurahan tarkistuksen aiheuttamat kustannukset Liite 2 Yksityisen päivähoidon päiväkoteja koskevan palvelurahan tarkistaminen 1.8.2015 alkaen Jakelu KH

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 9 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 53 22.05.2014 Kotihoidon tuen kuntalisän tavoitteiden toteutuminen 2079/05.10.00/2013 VARKOLK 53 Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion hyväksymisen yhteydessä (25.11.2013 191) ponsiesityksen, jossa esitettiin kotihoidon kuntalisän ta voit teiden toteuttamisen seuraamista luomalla tarvittava mittaristo käyttäjien seu rantaa varten. Kuntalisän käyttäjien seuraamiseksi on tässä tapauksessa tarkasteltu käyttäjien lu ku mää rää 1.4.2013 30.4.2013 ja 1.4.2014 30.4.2014. Kuntalisän käyttäjiä on ol lut 258 kpl huhtikuussa 2013 kun taas tänä vuonna 2014 käyttäjiä on huh tikuus sa 161 kpl. Kuntalisän käyttäjien lukumäärä on siis laskenut huomattavasti vii me vuodesta. Vastaavasti alle kolmivuotiaita lapsia oli päivähoidossa ajalla 1.4.2013 30.4.2013 631 lasta ja ajalla 1.4.2014 30.4.2014 650 lasta (tiedot on saatu kuntamaisemasta). Eli kuntalisän käyttäjien määrä on pudonnut 97 lapsella ja päivähoidossa olevien alle 3-vuotiaiden määrä lisääntynyt 19 lapsella. Kaikki ne lapset, joiden osalta kuntalisä on lakkautettu eivät siis ole siirtyneet suoraan päiväkoteihin. Lakkautuksia on tullut entistä enemmän ja puhelimitse saadusta asia kas pa lauttees ta on pystytty poimimaan lakkautuksen syitä, joita ovat mm. lyhyet mää räai kai set työsuhteet keikkatyö, jolloin lapset on pystytty hoitamaan kotona, työt tö mäk si työnhakijaksi ilmoittautuminen, jolloin korvaus on suurempi kuin kun ta li sän määrä nykyisellään. Osa on myös palannut vakituiseen työhön suunni tel tua aikaisemmin tai jäänyt uudelle äitiyslomalle, jolloin kuntalisää ei mak seta. Uusien hakemusten määrä on myös vähentynyt. Esim. maalis- huhtikuussa 2014 teh tiin uusia päätöksiä 25 kpl kun samaan aikaan v. 2013 uusia päätöksiä tehtiin 62 kpl. Valmistelija: päivähoidon johtaja Päivi Liuski Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä tiedoksi kuntalisän tavoit tei den toteutumisen tilanteen ja antaa selvityksen vastauksena pon si esi tykseen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu KH

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 10 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 54 22.05.2014 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä myönnettävät toimija-avustukset lukuvuonna 2014-2015 348/12.05.03/2013 VARKOLK 54 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 29.3.2004 159, että koululaisten il tapäi vä toi min ta käynnistetään Joensuussa 1.8.2004 alkaen. Perusopetuslain alaista iltapäivätoimintaa rahoitetaan kaupungin taholta siten, et tä kaupunki myöntää toimintaa järjestäville toimijoille avustusta saamansa val tion osuu den puitteissa. Erityislasten osalta toiminta järjestetään osittain koulu tus pal ve lu kes kuk sen alaisena ja osittain integroituna toimintana. Toimintaa koskevat avustukset on julistettu haettavaksi 7.4.2014. Haku päättyi 2.5.2014. Määräaikaan mennessä on jätetty kymmenen hakemusta: Joensuun ev.-lut. seurakunta, Lapsityö Marjala Noljakan kirkko Nuotta Seurakuntakeskus Pielisensuun seurakunta Nepenmäen koulu Pielisensuun kirkko Pikkukettu Rantakylän seurakunta Rantakylän kirkko Mutalan kirkko Talastupa P-K:n Nuoret Kotkat piirijärjestö ry Utra, Hyttitie 16 C Vene, Venetie 6 Iiksi, Iiksenvaaran koulu Heinä, Heinävaaran koulu Reijola, Reijolan koulu Joensuun Steinerkoulun kannatusyhdistys ry Lastenkatu 4 Marjalan asukasyhdistys ry. Marjalan koulu/as.tupa Pyhäselän 4H-yhdistys ry Niittylahden koulu Hammaslahden koulu 18 lasta 18 18 18 30 lasta 18 18 20 lasta 20 20 22 lasta 20 15 25 22 25 lasta 25 lasta 25 lasta 20

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 11 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 54 22.05.2014 Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun säätiö Itä-Suomen koulu, Joensuu Enon 4H-yhdistys ry Uimaharjun koulu 40 lasta 17 lasta Yhteensä 454 lasta Varhaiskasvatus- ja koulutustoimi järjestää iltapäivätoimintaa Enon toi mi pistees sä (n.25 lasta) sekä erityisoppilaiden iltapäivätoimintaa yhdessä tai kahdessa toi mi pis tees sä yhteensä n. 25 lapselle. Toimija-avustuksia on lukuvuodelle 2014-2015 hakeneet samat toimijat kuin viime vuonna, joten niihin ei olisi tulossa muutoksia. Myös kaupungin omana toimin ta na järjestettävät erityislasten iltapäiväkerhot Karsikossa ja Pihlajapihassa se kä Enon iltapäiväkerho jatkavat toimintaansa aikaisempien vuosien tapaan. Toi mi ja haun perusteella lasten määrät pysyvät lähes ennallaan, eroa viime vuoteen on vain muutaman lapsen verran. Kaupungin saaman valtionosuuden puitteissa järjestäjien avustusten lisäksi järjes te tään em. erityistä tukea tarvitsevien lasten iltapäiväkerho(t), maksetaan hal lin non kuluja sekä korvataan toimijoille vapaapaikoista ja maksun alen nuk sista aiheutuva tulomenetys. Iltapäivätoiminnan järjestämisestä maksettavan avustuksen suuruus on 70 / ilta päi vä toi min taan osallistuva oppilas / kuukausi. Erityistä tukea tarvitsevien lasten osalta avustus maksetaan kaksinkertaisena. Valmistelija: vs. päivähoidon aluevastaava Raija Saastamoinen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää myöntää yllämainituille ha ki joille toiminta-avustusta iltapäivätoiminnan järjestämiseksi lukuvuoden 2014-2015 ai ka na. Toimintapaikkojen enimmäislapsimäärä voi muuttua haetusta, mikäli tilat tai muut toimintamahdollisuudet niin vaativat. Toiminta-avustuksen saa misen ehtona on, että hakija järjestää toiminnan lainsäädännön ja kaupungin perus ope tuk sen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunnan jäsenet Ville Toivanen ja Miia Heikkinen eivät esteellisenä osallistuneet asian käsittelyyn ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi klo 18:46-18:51. Jakelu aot

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 12 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 55 22.05.2014 Pielisjoen koulun muutosanomus lukuvuoden 2014-2015 työ- ja loma-aikoihin 1634/12.00.01/2013 VARKOLK 55 Pielisjoen koulu anoo lupaa pitää kaksi työlauantaita lukuvuonna 2014-2015. Ensimmäinen työlauantai pidetään 4.10.2014, jolloin järjestetään Pielisjoen koulun 50-vuotisjuhla. Korvaava vapaa pidetään perjantaina 15.5.2015. Yhteiset opettajat osallistuvat koulupäivään, mikäli heille tulee perjantai 15.5.2015 vapaapäiväksi. Kuljetusoppilaat tarvitsevat kuljetuksen ko. päivänä. Ruo kai lu jär jes te lyt oppilaiden osalta tapahtuvat eväsruokailuna. Kou lu ra vin tolas sa on juhlakahvitus koulun henkilökunnalle ja kutsuvieraille. Toinen työlauantai pidetään 29.11.2014, jolloin järjestetään koulun perinteiset syys mark ki nat jo 35. kerran. Korvaava vapaapäivä pidetään kiirastorstaina 2.4.2015. Pielisjoen koulun syysmarkkinat ovat yksi tärkeimmistä kodin ja koulun välisistä, lä hes kaikki huoltajat osallistuttavista tapahtumista. Lisäksi syysmarkkinat on odo tet tu tapahtuma Karsikon kaupunginosassa. Markkinoille tulee run sas lu kuises ti lähialueen asukkaita sekä koulun entisiä oppilaita ja henkilökuntaa. Mark kina tuo toil la luokat rahoittavat 9. luokan leirikouluja. Yhteiset opettajat osal lis tuvat koulupäivään, mikäli heille tulee vapaapäiväksi to 2.4.2015. Kouluruokailu hoi de taan evästarjoiluna luokissa. Kuljetusoppilaiden koulukuljetuksista huo lehti vat pääsääntöisesti huoltajat. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä edellä esitetyt muutok set Pielisjoen koulun lv. 2014-2015 työ- ja loma-aikoihin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Pielisjoen koulu

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 13 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 56 22.05.2014 Talouden toteuma 1.1. - 30.4.2014 3008/02.02.02/2014 VARKOLK 56 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan vuoden 2014 talousarvion tulosaluekohtaiset toteumat (toimintakate) ajalta 1.1. - 30.4. 2014 ovat seuraavat (suluissa vuoden 2013 vastaavan ajankohdan tilanne): 410 Koulutuspalvelut 31,0 % (30,7 %) 440 Päivähoitopalvelut 31,0 % (31,0 %) 470 Konservatorio 30,0 % (28,7 %) 490 Kansalaisopisto 22,2 % (21,4 % ) Yhteensä 30,8 % (30,6 %) Koulutuspalveluiden talouden toteuma toimintakatteella mitattuna on 0,3 % huonompi kuin viime vuoden vastaavana ajankohtana. Kuluvan vuoden osalta toteumaa katetasolla parantaa merkittävästi ulkopuolinen hankerahoitus, joka näkyy talouden toteumassa toimintatulona.osa hankerahoituksesta on osoitettu myös vuodella 2015. Vuotta 2015 koskeva osuus on siirretään vuoden vaihteessa vuodelle 2015. Siirto heikentää tällöin kuluvan vuoden toimintakatetta siirtoa vastaavalla summalla. Toimintakulujen osalta toteuma 30.4.2014 oli 33,1 %, kun vastaavan ajankohdan toteuma vuonna 2013 oli 32,3 %. Euromääräisesti toimintakulut ovat kasvaneet n. 753 000 edelliseen vuoteen verrattuna. Tästä hankerahoituksella järjestetyn toiminnan osuus on n. 430 000. Talouden tilannetta tarkasteltaessa on otettava lisäksi huomioon, että perusopetuksen osalta merkittävä kuluerä, oppikirja- ja koulutarvikehankinnat ajoittuvat touko - kesäkuulle, joten nämä kustannukset eivät ole vielä mukana em. luvuissa. Lisäksi heinäkuussa henkilöstölle maksettava lomaraha kasvattaa kustannuksia merkittävästi. Kuluvan vuoden talousarvion toimintakulut ovat n. 580 000 suuremmat kuin vuoden 2013 talousarvion toimintakulut olivat, joten em. seikat huomioiden, on vaara, että koulutuspalveluiden talousarvio voi ylittyä. Päivähoitopalvelujen talouden toteuma 30.4.2014 on sama kuin edellisen vuoden vastaavana ajankohtana.tämän hetkisen tilanteen perusteella päivähoitopalvelujen talous näyttää toteutuvan talousarvion mukaisesti. On kuitenkin huomioitava, että syksyllä toiminta alkaa uudessa Niinivaaran päiväkodissa. Tämä nostaa päivähoidon kustannuksia loppuvuoden aikana. Konservatorion talouden toteuma 30.4.2014 on n. 1,3 % heikompi kuin vastaavana ajankohtana edellisenä vuotena.konservatorion kuluvan vuoden talousarvion toimintakate on 55 000 pienempi kuin vuoden 2013 talousarvion toimintakate oli. Konservatorion talousarvio ylittyi v. 2013 n. 112 000. Ilman toiminnan kustannuksia alentavia toimenpiteitä, on todennäköistä, että konservatorion talousarvio ylittyy.konservatorion talousarviota rasittaa

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 14 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 56 22.05.2014 ammattikorkeakoululta vapautuneiden tilojen vuokra, joita tiloja konservatorio ei tarvitse. Kansalaisopiston talouden toteuma on n. 0,8 % heikompi kuin vastaavana ajankohtana edellisenä vuotena.opiston talous toteutuu kuitenkin talousarvion mukaisesti. Tulevan lukuvuoden toiminta mitoitetaan talousarvion puitteiden mukaisesti. Valmistelija: talouspäällikkö Jaakko Majavaara Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä tiedoksi talouden toteuman ajalta 1.1. - 30.4.2014. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Talouden toteuma 4/2014, Perusopetus ja tukipalvelut Liite 4 Talouden toteuma 4/2014, Lukio Liite 5 Talouden toteuma 4/2014, Päivähoitopalvelut Liite 6 Talouden toteuma 4/2014, Konservatorio Liite 7 Talouden toteuma 4/2014, Kansalaisopisto Liite 8 Talouden toteuma 4/2014, Yhteenveto

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 15 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 45 16.04.2014 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 57 22.05.2014 Oikaisuvaatimus autopaikka- ja pysäköintilupa-asiassa 3139/01.02.01/2014 VARKOLK 16.04.2014 45 Oppilashuollon psykologit ja kuraattorit ovat tehneet oikaisuvaatimuksen varhais kas va tus- ja koulutusjohtajan päätöksestä 21.3.2014, 144. Päätöksen mukaan itsenäisessä asemassa olevien työntekijöiden omavastuu pysäköintiluvasta on 200 euroa vuodessa. Em. päätös perustuu henkilöstöjohtajan tiedotteessa 6 /2011, 22.9.2011 olevaan oh jee seen. Sen mukaan yleispysäköintiluvan saaneen työntekijän omavastuu luvas ta on 200. Omavastuusta ei ole mahdollista saada vapautusta, eikä siihen vai ku ta oikaisuvaatimuksessa olevat perustelut oppilashuollon henkilöstön työn eri tyis piir teis tä. Yleispysäköintilupa on jo sinällään etuus, jota voidaan käyttää myös vapaa-aikana. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, ettei oikaisuvaatimus edellytä pää tök sen tarkistamista. Antero Puhakka esitti, että asia siirretään uudelleen valmisteltavaksi. Ville Tahva nai nen kannatti Antero Puhakan esitystä. Asiasta äänestettiin, esittelijän päätösehdotus sai neljä ääntä (Matti Ketonen, Mari Ojalammi, Pirjo Rä mä nen, Ville Toivanen) ja Antero Puhakan esitys kuusi ääntä (Katja Asikainen, Sir pa Hyökki, Maarita Mannelin, Antero Puhakka, Jarkko Riikonen, Ville Tah vanai nen), joten päätökseksi tuli, että asia siirretään uudelleen valmisteltavaksi. VARKOLK 57 Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että henkilöstöjaosto on päättänyt kokouksissaan 22.3.2011 35 ja 20.9.2011 100 pysäköintilupien henkilöstöltä perittävistä maksuista ja näin ollen oikaisuvaatimus ei anna aihetta mihinkään toimenpiteisiin ja päättää siten hylätä oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 9 Oppilashuollon koulukuraattoreiden ja -psykologien oikaisuvaatimus varhaiskasvatus- ja koulutustoimenjohtajan tekemään päätökseen 21.3.2014 144 autopaikka- ja pysäköintilupa-asiassa Jakelu aot

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 16 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 58 22.05.2014 Urheiluakatemian toiminta Joensuun kaupungin lukioissa 3266/12.04.03/2014 VARKOLK 58 Urheiluakatemian johtoryhmän kokouksessa 17.4.2014 käsiteltiin uudistettavaa yh teis työ so pi mus ta ja urheiluakatemiatoiminnan mahdollista avaamista muil lekin lukioille kuin yhteiskoulun lukiolle. Yhteistyösopimuksessa määritellään so pija puol ten oikeudet ja velvollisuudet, toiminnan yleinen järjestäminen aka te miaur hei li joi den yleiset valintakriteerit ja toiminnan rahoitus. Joensuun kaupungin osal ta sopimuksen tekee kaupunginhallitus ja sen allekirjoittaa kau pun gin joh taja. Sopimuspohjaa laadittaessa tavoitteena ollut mm. tehdä näkyväksi akatemian hal lin toon liittyvä päätöksentekoketju sekä johtoryhmän asema ja keskeiset tehtä vät, päivittää sopimuksen sisältö vastaamaan nykyisen toiminnan luonnetta se kä päivittää osapuolten maksuosuuksien määräytymisen perusteet ja suuruus se kä asettaa oppilaitoskohtaiset rajat akatemiaurheilijoiden määrälle. So pi musluon nok ses sa oppilaitosten maksuosuus perustuu akatemiaurheilijoiden määrään sekä sisältää vaihteluvälin urheilijamäärille ja mahdollisuuden in dek si ko rotuk seen. Edellisen sopimuksen tavoin hallinnoija eli Joensuun kaupunki las kuttai si oppilaitoksia vain toteutuneista kustannuksista. Kokouksessa keskusteltiin mm. siitä, tulisiko myös Joensuun kaupungin ur hei lija mää rät ja yhteistyöoppilaitokset kirjata yhteistyösopimukseen. Todettiin, että ns. lukiokysymys vaikuttaa hyvin keskeisesti sekä akatemiaurheilijoiden mah dolli seen määrään että toiminnan kustannuksiin ja rahoitukseen. Näin ollen asiaa on syytä valmistella rinnan sopimuksen sisältöjen valmistelun kanssa. Kokouksessa päätettiin, että akatemia- ja valmennuskoordinaattori työstävät so pi mus poh jaa edelleen seuraavaan kokoukseen 5.6.2014. Tavoitteena on, että joh to ryh mä seuraavassa kokouksessaan hyväksyy sopimuksen sisällöt, minkä jäl keen prosessi etenee osapuolten allekirjoitusten vaiheeseen. Samassa ai katau lus sa valmistellaan myös johtoryhmän kantaa mahdollisesta akatemian valmen nuk sen avaamisesta. Kokouksessa todettiin, että edellisen kokouksen jälkeen ur hei lu aka te mia toi minnan avaamiseen liittyvät näkemykset on pyydetty Norssin, Lyseon ja Kon tio lahden lukioilta. Lyseon lukion johtotiimi, oppilaskunnan hallitus ja vanhempain yhteis työ toi mi kun ta ovat valmistelleet pyydetyn kannanoton Lyseon lukion puoles ta. Sen perussanoma oli se, että urheiluakatemia toiminta tulisi avata myös Ly seon lukion opiskelijoille. Perusteena lähinnä se, että opiskelijoita tulisi kohdel la tasa-arvoisesti ja että käytännön esteitä ei avaamiselle ole. Päätöksentekoprosessi etenee siten, että akatemian johtoryhmän esitys ur hei luaka te mian mahdollisesta avaamisesta viedään vapaa-aikalautakuntaan, joka tekee päätöksen urheiluakatemian johtoryhmän esityksen pohjalta. Tavoitteena on, että akatemian jory tekisi esityksensä kesäkuun kokouksessaan. Selvitystyö jat kuu edelleen ja seuraavaan johtoryhmän kokoukseen tuodaan kattavampi koon ta siitä, mihin asioihin valmennuksen avaaminen vaikuttaisi. Asiaa val mistel laan rinnan yhteistyösopimuksen päivittämisen kanssa.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 17 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 58 22.05.2014 Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta keskustelee asiasta ja evästää var haiskas va tus- ja koulutusjohtajaa johtoryhmän kokoukseen. Evästyskeskustelu käytiin. Hyökki Sirpa poistui klo 19.21 pykälän käsittelyn aikana.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 18 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 59 22.05.2014 Kanervalan koulun rehtorina toimivan luokanopettajan valinta 917/01.01.00/2013 VARKOLK 59 Kanervalan koulun rehtorina toimivan luokanopettajan virka nro 00005017 on ollut haettavana ajalla 27.3. - 11.4.2014. Virkaa on hakuaikana hakenut 9 henkilöä. Hakemusasiakirjojen perusteella haastatteluun valittiin Hannele Allen-Mersh, Ma ri Kilpeläinen, Iris Kinnunen ja Heli Laiho-Murdoch. 20.5.2014 suoritetuissa haas tat te luis sa mukana olivat varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan pu heenjoh ta ja Matti Ketonen, varapuheenjohtaja Ville Tahvanainen ja varhaiskasvatusja koulutusjohtaja Mauno Väänänen. Hannele Allen-Mersh ei saapunut haastatteluun. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että Kanervalan koulun rehtorina toimivan luokanopettajan virkaan nro 00005017 valitaan Heli Laiho-Murdoch. Hän on suorittanut opettajan koulutuksensa Iso-Britanniassa. Vastaavuustodistus esitetään kokouksessa. Valinnan perusteena on sopiva työkokemus ja koulutus sekä kielikoulun toimintaan soveltuva osaaminen. Varalle valitaan Iris Kinnunen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 10 Hakuilmoitus/Kanervalan koulun rehtorina toimivan luokanopettajan valinta Jakelu aot

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 19 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 60 22.05.2014 Tuupovaaran koulun va. rehtori 688/01.01.00/2013 VARKOLK 60 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta valitsi kokouksessaan 15.8.2013 :ssä 103 Tuupovaaran koulun väliaikaiseksi rehtoriksi ajalle 1.11.2013-31.7.2014 luokanopettaja Antti Eteläpään. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että Tuupovaaran koulun välliaikaisena rehtorina jatkaa luokanopettaja Antti Eteläpää ajalla 1.8.2014-31.7.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu aot

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 20 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 61 22.05.2014 Uimaharjun koulun va. rehtori 916/01.01.00/2013 VARKOLK 61 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 28.4.2014 :ssä 198 päättänyt, että Uimaharjun koulun rehtorin virka täytetään määräaikaisesti 31.7.2015 asti. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta valitsi kokouksessaan 15.8.2013 :ssä 104 Uimaharjun koulun väliaikaiseksi rehtoriksi luokanopettaja Mika Norpan 31.7.2014 asti. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että Uimaharjun koulun määräaikaisena rehtorina jatkaa luokanopettaja Mika Norppa ajalla 1.8.2014-31.7.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu aot

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 21 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 62 22.05.2014 Erityisopettajan viran perustaminen perusopetuksen valmistavaan opetukseen 89/01.01.00/2013 VARKOLK 62 Valmistava opetus Joensuussa Valmistava opetus on tarkoitettu sellaisille oppilaille, joiden suomen kielen taito ei riitä eri oppiaineiden opiskelemiseen perusopetuksen ryhmässä. Opetukseen voi vat osallistua sekä vasta maahan muuttaneet että Suomessa syntyneet maahan muut ta ja taus tai set lapset. Valmistava opetus edistää oppilaan tasapainoista ke hi tys tä ja kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan. Opetus antaa suo ma laises sa koulussa tarvittavia sosiaalisia, kielellisiä ja tiedollisia valmiuksia. Perusopetuksen valmistavan opetuksen laajuus vastaa yhden lukuvuoden op pimää rää. Valmistavan opetuksen jälkeen oppilaat siirtyvät perusopetukseen omaan lähikouluunsa. Joensuussa valmistavaa opetusta annetaan keskitetysti kolmessa ryhmässä: alakou lu ikäi siä opetetaan kahdessa ryhmässä Rantakylän koulussa ja ylä kou lu ikäisten opetus on järjestetty Pataluodon yläkoulussa. Opettajalta vaadittava kelpoisuus Valmistavan opetuksen opettajien pätevyyttä ei ole toistaiseksi määritelty millään tavalla valtakunnallisella tasolla. Opetustoimen henkilöstön kel poi suus vaati muk set (OPM 986/1998) koskevat luokanopettajia, aineenopettajia sekä esiope tus ta ja erityisopetusta antavia opettajia. Erikseen myös mainitaan ai neenopet ta jan kelpoisuus eräissä tapauksissa, jolloin opetusta annetaan hyväksytyn ope tus suun ni tel man mukaisesti oppiaineessa, jota ei mainita perusopetuslaissa tar koi te tun opetuksen valtakunnallisissa tavoitteissa (VNA 1435/2001). Ase tukses ta ei kuitenkaan löydy suoraa viitettä siitä, mihin ryhmään valmistavan opetuk sen opettaja kuuluu. Opettajalta vaadittavat tiedot ja valmiudet Valmistavan luokan yksi päätarkoitus on toimia mahdollisuutena kielellisten sekä oppimisvalmiuksien kasvattamiseen. Luokka on eräänlainen tehostetun tuen vuo si, jolla pyritään saamaan oppilaan todelliset oppimisedellytykset esiin. Opettajalla tulee olla kykyä erottaa todelliset oppimisvaikeudet puutteellisen kie li tai don aiheuttamista oppimisen ongelmista. Opettajan tulee ymmärtää ja kun nioit taa erilaisia kulttuurisia lähtökohtia. Valmistavan opetuksen opettajan tulee tarjota eri oppiaineiden sisältöjen opetuk ses sa erilaisia ja erityisiä opetusmenetelmiä. Opettaminen tapahtuu yk si löl lises ti oppilaan kielellisen tason ja oppimisedellytysten mukaisesti. Oppisisältöjä tu lee mukauttaa erilaisille oppijoille sopivammaksi. Erityispedagogisten valmiuksien lisäksi valmistavan opetuksen opettajalla katsotaan eduksi kelpoisuus opettaa suomea toisena kielenä, sillä valmistavan opetuksen vuo den jälkeen oppilaat siirtyvät yleisopetukseen omaan lähikouluunsa.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 22 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 62 22.05.2014 Opettaja tarvitsee myös monikulttuurisuusopintoja tai muuten vastaavat tiedot ja taidot monikulttuurisuudesta. Kulttuuritausta näkyy usein käyttäytymisen tasol la, mikä tulee osata erottaa yksilöllisistä ominaisuuksista. Yhden valmistavan opetuksen alakoulun ryhmän opettajan siirtyessä toiseen teh tä vään jää hänen erityisluokanopettajan tehtävänsä täytettäväksi. Koska valmis ta van opetuksen opettajan varsinaista kelpoisuutta ei ole asetuksissa mää ritel ty, mutta opettajalta vaaditaan kuitenkin erityispedagogisia valmiuksia ja erilais ten oppijoiden tuntemusta, esitetään, että erityisluokanopettajan viran (opetus vel vol li suus 22 tuntia/viikko) täyttämisen sijasta perustetaan erityisopettajan vir ka (opetusvelvollisuus 24 tuntia / viikko). Samalla lakkautetaan eri tyis luo kanopet ta jan virka. Valmistavan opetuksen erityisopettajan virkaan valittavalta edel ly te tään koulutusta ja/tai kokemusta valmistavasta opetuksesta ja mo ni kulttuu ri suu des ta. Valmistelija: suunnittelija Kirsi Asikainen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää henkilöstö- ja työl li syysjaos tol le, että varhaiskasvatus- ja koulutuskeskukseen perustetaan 1.8.2014 erityis opet ta jan virka. Viran ensimmäinen sijoituspaikka on Rantakylän koulu. Tehtä vä nä on vastata valmistavasta opetuksesta. Samalla lakkautetaan eri tyis luokan opet ta jan virka. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu henkilöstö- ja työllisyysjaosto

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 23 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 63 22.05.2014 Virkojen perustaminen ja tuntiopettajien siirtäminen virkoihin 89/01.01.00/2013 VARKOLK 63 Joensuun kaupungin kouluissa työskentelee useita toistaisessa työsuhteessa ole via tuntiopettajia, joiden opetusvelvollisuus on jo pitkään ylittänyt lehtorin / eri tyis opet ta jan / erityisluokanopettajan / luokanopettajan ope tus vel vol li suus rajan. Tuntiopettajat on valittu virkaansa julkisen haun kautta, ja he hoitavat siis käy tän nös sä lehtorin virkaa. Näiden tuntiopettajien osalta on perusteltua pe rustaa vastaavat virat ja siirtää kyseiset tuntiopettajat perustettuihin virkoihin. Tuntiopettajista on tehty kouluittain selvitys, jossa kartoitettiin sellaiset tun tiopet ta jat joilla on koulussa ollut vastaavan viran verran opetus tunteja (tai enemmän) JA opetustuntien määrä ei vähene jatkossakaan kyseisessä aineessa ja tilanne on jatkunut vähintään kuusi vuotta. Tämän selvityksen perusteella kriteerit täyttäviä tuntiopettajia on saatu yh teensä yli kolmekymmentä (30). Osan opetusvelvollisuus on koostunut useamman ai neen opettamisesta tai useamman koulun opetustehtävistä. Aineopettajien osalta virkojen perustamista ja tuntiopettajien siirtämistä vir koihin selvitetään vielä edelleen, sillä esim. lukioiden yhdistyminen ja op pi las määrien muutokset voivat vaikuttaa tarvittaviin virkoihin. Luokanopettajien ja erityisluokanopettajien osalta esitetään seuraavaa: 1. Perustetaan luokanopettajan virka ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Ham mas lah den koulu ja virkaan siirretään tuntiopettaja Alli Lai ne-ku piainen. Laine-Kupiaisen opetusvelvollisuus on yli kuuden vuoden ajan ylit tänyt 24 viikkotuntia. 2. Perustetaan luokanopettajan virka ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Reijo lan koulu ja virkaan siirretään Pia Jokinen. Jokisen opetusvelvollisuus on myös yli kuuden vuoden ajan ylittänyt 24 viikkotuntia. 3. Perustetaan luokanopettajan virka ensimmäisenä sijoituspaikkanaan Suhmu ran koulu ja virkaan siirretään Teija Anttila. Anttilan opetusvelvollisuus on myös yli kuuden vuoden ajan ylittänyt 24 viikkotuntia. 4. Perustetaan erityisluokanopettajan virka (emo-luokka) ensimmäisenä sijoi tus paik ka naan Karsikon koulu ja virkaan siirretään Martti Havukainen. Ha vu kai sen opetusvelvollisuus on yli kuuden vuoden ajan ollut 25 viik kotun tia (erityisluokanopettajan opetusvelvollisuus on 22 viikkotuntia). Kyseiset opetusvelvollisuudet eivät vähene tulevaisuudessa, eikä oppilasmäärien vaih te lu vaikuta virkojen tarpeeseen. Kyseisiltä henkilöiltä on suostumus kysytty. Valmistelija: suunnittelija Kirsi Asikainen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää henkilöstö- ja työl li syysja os tol le, että 1. perustetaan luokanopettajan virka 1.8.2014 alkaen ensimmäisenä si joi tus-

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 24 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 63 22.05.2014 paik ka naan Hammaslahden koulu ja virkaan siirretään tuntiopettaja Alli Lai ne-ku piai nen, 2. perustetaan luokanopettajan virka 1.8.2014 alkaen ensimmäisenä si joi tuspaik ka naan Reijolan koulu ja virkaan siirretään Pia Jokinen, 3. perustetaan luokanopettajan virka 1.8.2014 alkaen ensimmäisenä si joi tuspaik ka naan Suhmuran koulu ja virkaan siirretään Teija Anttila ja 4. perustetaan erityisluokanopettajan virka (emo-luokka) 1.8.2014 alkaen en sim mäi se nä sijoituspaikkanaan Karsikon koulu ja virkaan siirretään Mart ti Havukainen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu henkilöstö- ja työllisyysjaosto

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 25 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 64 22.05.2014 Tiedotusasiat VARKOLK 64 Opetushallitus/Päätös 3.4.2014/118/517/2014 Valtionavustuksen myöntäminen/kerhotoiminnan kehittäminen Opetushallitus on päättänyt myöntää valtionavustusta koulun kerhotoiminnan kehittämiseen 45 000 euroa. Opetushallitus/Päätös 22.4.2014/108/514/2013 Vieraskielisten oppilaiden/opiskelijoiden opetukseen myönnettävä täydentävä valtionosuus vuonna 2013 Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto/Maakuntahallitus 28.4.2014 83 Rahoituspäätös/Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahasto: Joensuun seudun kuntien esi- ja perusopetuksen OPS2016 -hanke Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto/Rahoituspäätös 9.5.2014 Koulutus kannattaa 2014-2015 -hanke Pohjois-Karjalan kieltenopettajat ry. Kirjelmä kieltenopetuksen tulevaisuudesta ja kieltenopetuksen haasteista Joensuun konservatorio Toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2014-2015 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 28.4.2014 :ssä 198 päättänyt, että Uimaharjun koulun rehtorin virka täytetään määräaikaisesti 31.7.2015 asti. Henkilöstö- ja työllisyysjaosto on kokouksessaan 24.4.2014 - :ssä 33 päättänyt olla hyväksymättä apulaisrehtorin viran perustamista konservatorioon, - :ssä 34 päättänyt lakkauttaa konservatorion lehtorin viran 31.7.2014 ja toteaa, että konservatoriolla matalien vaskien tehtävää hoidetaan tuntiopettajuutena, - :ssä 35 lakkauttaa Joensun seudun kansalaisopiston suunnittelijaopettajan viran nro 50434 30.9.2014 ja perustaa koulutussuunnittelijan toimen 1.10.2014 lukien, hinnoittelu 01 HAL033 - :ssä 38 päättänyt, että Pataluodon koulun rehtorin virka voidaan julistaa haettavaksi. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 11 OPH:n päätös 3.4.2014/118/517/2014/Kerhotoiminnan kehittäminen Liite 12 Valtionavustuspäätös 22.4.2014/108/514/2013 Liite 13 Pohjois-Karjalan maakuntahallituksen päätös Joensuun seudun kuntien esi- ja perusopetuksen OPS2016-hankkeen rahoitushakemukseen Liite 14 Rahoituspäätös/Koulutus kannattaa 2014-2015 (91/03/23/2014) Liite 15 Pohjois-Karjalan kieltenopettajat ry:n kirjelmä

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 26 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 64 22.05.2014 Liite 16 Joensuun konservatorion toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2014-2015

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 27 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 65 22.05.2014 Viranhaltijoiden päätökset VARKOLK 65 Enon koulun ja lukion rehtori 31.3. - 15.4.2014 184-188 Hammaslahden koulun rehtori 3. - 30.4.2014 9-14 Heinävaaran koulun rehtori 23. - 30.4.2014 25-30 Kanervalan koulun rehtori 16.4.2014 5 Karsikon koulun rehtori 4. - 29.4.2014 15-23 Kiihtelysvaaran koulun rehtori 4. - 30.4.2014 23-24 Marjalan koulun rehtori 10.4. - 14.5.2014 9-11 Mutalan koulun rehtori 7.4.2014 3 2.4.2014 2, 3: Koulutilojen käyttöpäätös Nepenmäen koulun rehtori 26.3. - 7.5.2014 22, 24-27, 29-31, 33-36, 38-41 Niinivaaran koulun rehtori 7.4. - 13.5.2014 10-15 Niittylahden koulun rehtori 1.4. - 12.5.2014 4, 5 Noljakan koulun rehtori 14. - 28.4.2014 16-22 Pataluodon koulun rehtori 7.4. - 6.5.2014 21-43 29.4. - 5.5.2014 14-18: Koulutilojen käyttöpäätös Rantakylän koulun rehtori 7.4. - 13.5.2014 45-64 Rekivaaran koulun rehtori 7. - 8.4.2014 5-6 Suhmuran koulun rehtori 2. - 29.4.2014 4, 5 Tuupovaaran koulun rehtori Uimaharjun koulun rehtori 10. - 28.4.2014, 2 päätöstä 4.4. - 5.5.2014, 6 päätöstä Utran koulun rehtori 7.4. - 12.5.2014 43-57 Lyseon peruskoulun rehtori 1.4. - 12.5.2014 34, 39-49 Pielisjoen koulun rehtori 7. - 9.5.2014 23-24

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 28 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 65 22.05.2014 Pyhäselän koulun rehtori 3. - 30.4.2014 12: Tutkimuslupapäätös 15: Salassa pidettävä Lyseon lukion rehtori 4.4. - 5.5.2014 16-18 Lyseon lukion aikuislinjan rehtori 10.4. - 9.5.2014 6-11 Niinivaaran lukion rehtori 4. - 14.4.2014 8-10 Pyhäselän lukion rehtori 3.. 29.4.2014 28, 29, 31-37: Palkanmaksua kosk. Yhteiskoulun lukion rehtori 24.3. - 17.4.2014 2-5 Konservatorion rehtori 26.3. - 30.4.2014 14, 16-18 Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja PT-päätökset: 7.4. - 12.5.2014 128-145, 147-154, 162-167, 179 Ulkomaanmatkapäätökset: 31.3. - 12.5.2014 124, 125, 155-161, 168-178 23.4. - 8.5.2014 171, 172, 221: Tutkimuslupapäätökset 189: Niittylahden koulun vuosisuunnitelman 2013-14 hyväksyminen leirikoulun osalta 191: Noljakan koulun vuosisuunnitelman muutos 193: Tilauspäätös/psykologipalvelut venäjänkielisessä työtehtävissä 194, 205, 244: Eropäätös 215: Salassa pidettävä 226: Erityisluokanopettajan viran nro 00005181 täyttö 243: Lehtorin (oppilaanohjaus) viran nro 00006661 täyttö Päivähoidon johtaja 15.4. - 2.5.2014, 4 työsopimusta 16. - 23.4.2014: 10: Päiväkodin johtajan viran 51250 täyttäminen 11: Päiväkodin johtajan viran 51252 täyttäminen 12: Tutkimuslupapäätös 13: Päiväkodin johtajan viran 1245 täyttäminen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 29 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 65 22.05.2014 Päivähoidon aluevastaava (TP) Salassa pidettävä: 5.5.2014 10 Suunnittelija (MA) 14.4.2014 13 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä tiedoksi, eikä ota ko. päätöksiä kuntalain 51 :n nojalla koulutuslautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 30 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 66 22.05.2014 Yrittäjyyskasvatus Pohjois-Karjalassa, ESR-hankehakemus 3596/02.05.02/2014 VARKOLK 66 Pohjois-Karjalassa on haettavana rahoitusta Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020, Suomen rakennerahasto-ohjelmasta (hakuaika 5.5.-13.6.2014). Yrittä jyys kas va tus-han ke tukee kaupungin strategian toteuttamista ja uudessa opetus suun ni tel mas sa työelämässä tarvittava osaaminen ja yrittäjyys on kirjattu yhdek si tavoitteeksi, jolla edistetään oppilaiden laaja-alaisen osaamisen ke hit tymis tä. Tarkoitus on lähteä suoraan yrittäjyyskasvatusta edistävistä toi men piteis tä, joiden perusteella voidaan luoda yhtenäinen toimintamalli ja to teut tamis oh jel ma. Hankkeen tavoitteena on käytännön työkalun tekeminen yrit täjyys kas va tuk seen varhaiskasvatuksesta korkeakoulutukseen maakunnallisesti tai seudullisesti. Yhteinen toimintaohjelma luo selkänojaa myös or ga ni saa tiokoh tais ten muutosten toteuttamiseen ja tällä osaltaan vastataan globaaleihin yh teis kun nan muutoksiin. Yrittäjyyskasvatuksen luodaan pysyvä kehittämistiimi ja - verkosto. Hankerahoitusta haetaan 300 000 ( lisäksi mahdollinen oma ra hoitus osuus). Valmistelija: aluevastaava Anu-Helena Turtiainen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että edellä esitettyä hanketta hae taan. Mahdollinen omarahoitusosuus katetaan varhaiskasvatus- ja kou lu tuskes kuk sen talousarviosta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 17 Yrittäjyyskasvatus Pohjois-Karjalassa ESR-ideahakemus

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät 22.5.2014 49-66 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 49-53, 56, 58, 62-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 54-55, 59-61, 66 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Käyntiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@jns.fi Pykälät 54-55, 59-61, 66 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 32 - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät 57 Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta