SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 1 Rakennuslautakunta Aika 08.09.2015 klo 17:00-17:25 Paikka Sastamalan kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 71 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 72 Rakennuslautakunnan osavuosikatsaus elokuu 2015 5 73 Oikaisuvaatimus rakennusvalvontaviranomaisen laskusta, Kiikan Jokisivun kyläseura ry 74 Poikkeamishakemus 2015-15, Rantala Jyrki, 790-424-7-13, Kärppäläntie 506 75 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat 10 6 7
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 2 Rakennuslautakunta Aika 08.09.2015 klo 17:00-17:25 Paikka Sastamalan kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Palomäki Leena I varapuheenjohtaja Hituri Raija jäsen Metsälä Jarmo jäsen Pietilä Tarja jäsen Virtanen Tauno jäsen Välimäki Olli jäsen Liukko-Sipi Aatto khall:n edustaja Anttoora Onni nuorisovaltuuston edustaja Rintala Raija lupainsinööri Hurnanen Paula pöytäkirjanpitäjä Poissa Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja 70-75 :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Leena Palomäki Tarja Pietilä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin rakennusvalvontatoimisto 15.9.2015 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 3 Rakennuslautakunta 70 08.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKLTK 70 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet lau takunnan jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 4 Rakennuslautakunta 71 08.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta RAKLTK 71 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi erikseen valittua pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Leena Palomäki ja Tarja Pietilä. Päätös: Valittiin Leena Palomäki ja Tarja Pietilä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 5 Rakennuslautakunta 72 08.09.2015 Rakennuslautakunnan osavuosikatsaus elokuu 2015 RAKLTK 72 Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi tetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Oheismateriaalina on elokuun osavuosikatsaus 2015. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus li: Rakennuslautakunta antaa oheisen osa vuo si kat sauk sen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 6 Rakennuslautakunta 73 08.09.2015 Oikaisuvaatimus rakennusvalvontaviranomaisen laskusta, Kiikan Jokisivun kyläseura ry 563/10.03.00/2015 RAKLTK 73 Kiikan Jokisivun kyläseura pyysi kirjallista todistusta Joutsenten Reitille tehtävään avustushakemukseen liittyvän hankkeen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta luvanvaraisuudesta. Kyläseuran tekemä kirjallinen muistutus on liitteenä. Viranomainen on muistutuksen mukaan useasti antanut neuvontaa ja ohjausta kysymykseen liittyen. Annetusta neuvonnasta huolimatta asiakas on vaatinut kirjallista todistusta, koska avustushakemuksen käsittely on tätä edellyttänyt. Asiakkaalle on tiedotettu kirjallisen lausunnon maksullisuudesta ennen lausunnon kirjoittamista. Lasku perustuu Sastamalan kaupungin rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymään rakennusvalvonta taksaan, Sastamalan kaupungissa rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut, 13.1.2015 6. Muistuttaja vaatii laskun mitätöimistä yleishyödylliseen hankkeeseen vedoten. Voimassa olevan taksan :ssä 17, muut maksuperusteet ja ehdot, ohjeistetaan maksun palauttaminen, alentaminen ja korottaminen eräissä tapauksissa. Helpotuksissa ei ole mainintaa toisen viranomaisen tai vastaavan kolmannen osapuolen edellyttämiin todistuksiin tahi yleishyödyllisyyteen. Kyseessä on todistuksen antaminen, ei yleinen neuvonta ja ohjaus. Lausunto ei ole liittynyt rakentamiseen vaan rahoittamiseen. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus li: Rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen. Laskutettu maksu on perusteltu ja hyväksytyn taksan mukainen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 7 Rakennuslautakunta 74 08.09.2015 Poikkeamishakemus 2015-15, Rantala Jyrki, 790-424-7-13, Kärppäläntie 506 559/10.03.00/2015 RAKLTK 74 Hakija ja rakennuspaikka Jyrki Rantala on jättänyt poikkeamishakemuksen, joka koskee tilaa Suvi maa (790-424-7-13) osoitteessa Kärppäläntie 506 ja sijaitsee Koi vunky läs sä Kuloveden rannalla. Rakennuspaikan pinta-ala on n. 2250 m2. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa uusi korvaava 1-kerroksinen lo ma ra ken nus vanhan lomarakennuksen tilalle. Uu den asuinrakennuksen ker ros ala on 96 m2. Lisäksi on tarkoitus ra ken taa 12 k-m2 kokoinen ta lous ra kennus, johon on liitetty au to ka tos. Tähän mennessä käytetty kerrosala haetun rakennuspaikan alueella Lo ma ra ken nus 50 k-m2 (puretaan). Rakennuspaikalla on lisäksi 8 k-m2 kokoinen talousrakennus (pu retaan). Haettu kokonaisrakennusoikeus on siten 108 k-m2. Poikkeaminen MRL 72 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sel lais ta oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleis kaa van käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Poik kea mis toimi val ta kuuluu MRL 171 mukaisesti kunnalle, koska kyse on asuin raken nuk sen korvaamisesta uudella. Sastamalan kaupungin rakennusjärjestyksen 10 edellyttää yli 80 m2 suuruisen rakennuksen rakentamista vähintään 30 metrin etäi syy del le rantaviivasta. Hakemuksessa esitetään nykyisen lomarakennuksen korvaavan 96 m2 asuinrakennuksen rakentamista 17 metrin etäisyydelle ran ta vii vas ta. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista MRL 72 mukainen rakentaminen ilman oikeusvaikutteista kaavaa. Rakennus sijoittuu nykyisen 50 m2 suuruisen lomarakennuksen pai kalle. Lisärakentamisen määrää nykyiseen verrattuna voidaan pitää kohtuul li se na sekä rakennuksen kokoa ja tummaa ulkoasua ym pä ris tös tä vähän erottuvana. Noin 55 metrin mittaisen rantaviivan suojapuusto antaa myös riit tä vän suojan rakennuksen näkymiselle järveltä. Poikkeaminen täyttää MRL 172 edellytykset alueiden käytön sekä luon non- ja ympäristönsuojelun tavoitteiden saavuttamisesta. Maakuntakaava Maakuntakaavassa kohde sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla Karkun-Tyr vään kulttuurimaisema-alueella. Yleiskaava
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 8 Rakennuslautakunta 74 08.09.2015 Alueella ei ole yleiskaavaa. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa eikä ranta-asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Kuloveden Lahdenperän itärannalla pie nen peltoaukean rajalla. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Rakennuspaikalla on n. 50 k-m2 kokoinen loma-asunto, joka on tar koitus purkaa ja korvata uudella 96 k-m2 kokoisella loma-asunnolla. Lisäk si rakennuspaikalla on n. 8 k-m2 kokoinen talousrakennus, jo ka on tarkoitus purkaa ja korvata uu del la 12 k-m2 kokoisella ta lous ra ken nuksel la, johon on liitetty au to ka tos. Rakennuspaikalla on tehty koh dekäyn ti, jonka perusteella ole mas sa olevien rakennusten pur ka mi sel le ei ole estettä. Koska kyseessä on olemassa oleva vanha rakennuspaikka, jolla on loma-asun to ja uuden rakentamisen kokonaiskerrosala on ra ken nus järjes tyk sen mukainen ei korvaavien rakennusten ra ken ta mi sel le ra kennus pai kal le ole estettä. Uuden asuinrakennuksen etäisyydeksi ran ta vii vas ta tulee kuitenkin vain n. 17 metriä, mikä ei noudata ra ken nus jär jes tys tä. Ra ken nus paikan maasto ei estä rakennuksen si joit ta mis ta etääm mäl le ran nas ta. Rakennuspaikan koosta ja muo dos ta johtuen ei kuitenkaan ole mahdol lis ta sijoittaa uutta korvaavaa asuin ra ken nus ta ra ken nus jär jes tyk sen mukaisesti vähintään 30 met rin etäi syy del le ran ta vii vas ta. Yh dys kun tasuun nit te lu esittää, että asuin ra ken nus sijoitettaisiin vä hin tään 22 metrin etäisyydelle ran ta vii vas ta, jol loin myös ra ken nus pai kan man tereen puoleiseen rajaan jää riit tä väs ti etäisyyttä. Rakennuspaikan koko on n. 2250 m2 ja rakennuspaikalla ei ole mahdol li suut ta liittyä yhtenäiseen vesihuoltojärjestelmään. Sas ta ma lan kaupungin rakennusjärjestyksen 5 :n mukaan uudestaan ra ken ta minen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suo rit taa sen estämättä, mitä samassa 5 rakennuspaikan vä him mäis koos ta on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Tämä to teu tuu tässä hankkeessa, eli rakennuspaikan koko ei estä hankkeen to teut ta mis ta. Uusi korvaava rakentaminen ei erotu merkittävästi aiempaa ra ken tamis ta enempää maisemassa. Mikäli rantapuustoa säilytetään, val takun nal li ses ti arvokas maisema-alue tulee riittävästi huomioon ote tuk si. Yhdyskuntasuunnittelu katsoo, että haettu poikkeaminen täyttää MRL 172 mukaiset edellytykset. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 9 Rakennuslautakunta 74 08.09.2015 Ehdotus li: Rakennuslautakunta päättää puoltaa kau pun gin hal li tuk selle poikkeamislupaa sillä ehdolla, että asuinrakennus sijoitetaan vä hintään 22 m etäisyydelle rantaviivasta ja rantapuustoa säi ly te tään niin, että valtakunnallisesti arvokas maisema-alue tulee riit tä väs ti huomioon otetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, 040 506 2520
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 10 Rakennuslautakunta 75 08.09.2015 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat RAKLTK 75 Rakennustarkastajan ilmoitukset myönnetyistä luvista 19.8.2015, 26.8.2015 ja 2.9.2015 Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Ehdotus li: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan rakennuslautakunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 15.9.2015 kello 9-15, tekninen palvelukeskus, Aarnontie 2 A, 38200 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 70-72, 74-75
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 12 Kunnanhallitus / lautakunta VALITUSOSOITUS Sastamalan kaupunki Rakennuslautakunta Kunnallisvalitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 8.9.2015 73 Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. 1) Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusoikeus ja valitusperusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh./vaihde 029 56 42200 Fax 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenhakuviranomainen (alistusasiat), osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saan titodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 15.9.2015 Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi, pvm / tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten Valituskirja Valitusasiakir- Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laati ja on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 13 jojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan vii meinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valistusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Liitetään pöytäkirjan otteeseen 1) Jos päätökseen voidaan muun kuin kuntalain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta voida tehdä.