1 TOIMINTARAPORTTI MAL-VERKOSTON PERUSTOIMINNASTA JA TALOUDESTA Hankkeen nimi: MAL-verkosto, perustoiminta Toteuttaja: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Rahoittajat: Ympäristöministeriö 30.000 Liikennevirasto 30.000 ARA 10.000 Kuntaliitto 6.000 Yhteyshenkilö: projektipäällikkö Tero Piippo Puhelin: 0400-388735 Sähköposti: Raportointijakso: tero.piippo@tampereenseutu.fi 1.7.-31.12.2017, aiemmat raportoinnit toteutettu kahdesti vuodessa HENKILÖSTÖ HANKKEEN AIKANA (v. 2017) Henkilön nimi Tero Piippo Kati-Jasmin Kosonen Heli Suuronen (18.9.2017 alkaen) Tehtävänimike ja vastuualue projektissa projektipäällikkö kokonaisvastuu: hallinto ja toimenpiteet erikoissuunnittelija osavastuu: toimenpiteet ja viestintä, kestävä liikkuminen, päävastuu: BEMINE sidosryhmätoiminnasta projektisuunnittelija: hankesuunnittelu ja tapahtumissa avustaminen, Bemine tapahtumatuotanto
2 VERKOSTON JÄSENALUEET JA TÄRKEIMMÄT YHTEISTYÖTAHOT VUONNA 2017: MAL-verkosto muodostui v. 2017 toisen vuosipuoliskon aikana 17 kaupungista tai kaupunkiseudusta (Kuvio 1.). Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä toimii verkoston isäntäkuntana. Muut verkostoalueet olivat: Joensuun kaupunki, Kotkan-Haminan seutu, Kouvolan kaupunki, Lahden seutu, Oulun kaupunki, Porin seutu, Salon seutu, Seinäjoen kaupunkiseutu, Turun seutu, Vaasan seutu, Lappeenrannan ja Kajaanin kaupungit, Jyväskylän seutu, Helsingin seutu; yhteistyöorganisaatioina Helsingin seudun liikenne, Helsingin seudun ympäristöpalvelut. Uutena jäsenalueena v. 2017 tuli mukaan Kuopion seutu (Kuopio, Leppävirta, Suonenjoki, Siilinjärvi, Tuusniemi. Kuvio 1. MAL-verkoston jäsenalueet ja -kaupungit seuduittain vuonna 2017. Valtakunnallisia rahoittaja- ja ohjausryhmäjäseniä olivat valtio-osapuolen toimijoina Ympäristöministeriö, ARA ja Liikennevirasto sekä Suomen Kuntaliitto. Muut ministeriötoimijoita ohjausryhmässä olivat Valtiovarainministeriö, Työ- ja elinkeinoministeriö sekä Liikenne- ja viestintäministeriö. Ohjausryhmässä oli myös Elyn edustus. Lisäksi kumppaneina toiminnassa olivat yliopistoedustajat; Aalto-yliopisto/ YTK-ryhmä, Tampereen yliopiston Johtamiskorkeakoulu, Tampereen teknillinen yliopisto, Suomen ympäristökeskus SYKE, Uudenmaan Maapolitiikkaryhmä ja Kuntaliiton koordinoima suurten kaupunkien maapolitiikkaryhmä, Helsingin seudun vetovoimaiset asemanseudut hanketyöryhmä sekä valikoidut konsultit.
3 TOIMINNAN KESKEISET TAVOITTEET Vuoden 2017 toiminta- ja taloussuunnitelmassa todetaan, että MAL-verkoston päätavoitteena on tukea jäsenseutuja maankäytön, asumisen, liikenteen sekä palvelujen ja elinkeinojen suunnittelua ja yhteensovittamista sekä toimijoiden välistä yhteistyötä. Tavoitteena on kehittää kestävää yhdyskuntarakennetta, jäsenseutujen MAL-ohjauskeinoja, -suunnitteluprosesseja ja toteutuksen välineitä sekä tukea hallitusohjelman ja sopimuspolitiikan (MAL-, Kasvu- sekä Kasvuvyöhykesopimukset) toteutumista. Tehtävänä on levittää olemassa olevia hyviä käytäntöjä, seurata lainsäädäntöä sekä jalkauttaa tutkimustietoa ja kansainvälisiä esimerkkejä kaupunkiseuduille kestävän ja elinvoimaisen yhdyskuntarakenteen kehittämisen tueksi. Näkökulmina painottuvat alueiden sisäiset kehittämishaasteet ja yhteistyöratkaisut sekä kilpailukyvyn vahvistaminen kokonaisuutena. Toimintatapoina ovat kaupunkiseuduille sovitettu tukityöpajat ja sparraukset, asiantuntijaseminaarit, kokeilevat pilotoinnit ja yhteistyöhankkeet sekä aktiivinen viestintä. Esitetyt toimenpiteet toteutetaan sekä itsenäisesti verkoston toimesta että MAL-kehittämistyössä olevien yhteistyökumppaneiden kanssa. MALverkoston koordinaation vastuuhenkilöt yhteen sovittavat jäsenkaupunkien, seutujen ja yhteistyökumppaneiden toiminnallisia tavoitteita. STRATEGISTEN PAINOPISTEIDEN MUKAISET TOIMENPITEET AJALLA 1.7.-31.12.2017 Verkoston vuoden 2017 toimintasuunnitelman runkona ovat jäsenseutujen palautteen ohella ohjausryhmän näkökulmat toiminnallisista painotuksista, muilta sidosryhmiltä saadut näkemykset sekä omat kehittämisideat. Verkoston toiminta painottuu vuosina 2016-2018 seuraaviin painopistealueisiin: Elinvoimaa MALPE-suunnittelulla, Elävät ja välityskykyiset asemanseudut, Monipuolinen tulevaisuuden asuntotuotanto. Nämä painopisteet osaltaan toteuttavat resurssiviisaan yhdyskunnan ja sen suunnittelun ideaa. Toimenpiteet kohdistuvat kaupunkeihin ja kasvaville kaupunkiseuduille, joten ne toteuttavat omalta osaltaan vaikuttavaa kaupunki(seutu)politiikkaa. Jokaiseen pääosioon on tarkoitus kohdistaa toimintavuoden aikana seminaari tai workshop. Kuvio 2. MAL-verkoston painopisteet vuonna 2016-2018.
4 Verkoston toimenpiteiden yksityiskohtaisemmat aineistot, tapahtumien sisällöt ja työryhmien yhteenvedot on koottu verkoston nettisivuille www.mal-verkosto.fi, kaupunkiseutu.fi, asemanseutu.fi. Painopisteitä tuetaan läpileikkaavilla teemoilla, joita ovat ohjausryhmän vuoden kannanottojen mukaan kestävän, älykkään liikkumisen edistäminen, seutujen välisen yhteistyön ja suunnittelujärjestelmän kehittäminen, sekä sopimusmenettelyjen ja uusien seudullisten yhteistyöprosessien tuki. TOIMENPITEET JA YHTEISTYÖTAPAAMISET PAINOPISTEITTÄIN 1.7-31.12.2017 I ASEMANSEUDUT: Asemanseutujen verkostotyö Asemanseudut ovat liikkumisen, työnteon, palveluiden ja asumisen solmukohtia, joiden keskeinen sijainti tarjoaa kaupungeille uusia kehittämismahdollisuuksia. Asemanseudut ovat nousseet kehittämisen painopisteeksi Suomessa viime vuosina ja yhteistyötä eri organisaatioiden kesken on jo lisätty. MAL-verkosto on yhdessä muiden asemanseutujen kehittäjien, erityisesti Ympäristöministeriön, Liikenneviraston, HSY:n ja nk. asemanseutukaupunkien kanssa muodostanut Asemanseutujen kehittämisverkoston, jonka piirissä uudet asemanseutujen kehittämiseen tähtäävät toimenpiteet jalkautetaan ja testataan. Alla on lueteltu muutamia toimenpiteitä (osa on mainittu Tulevaisuuden kaupunkiseudut/ AIKO raportissa 2017). Tapahtumat ja seminaarit (Vuoden 2017 Asemanseutuseminaari järjestettiin vuoden ensimmäisellä raportointijaksolla eli 7.6.2017). Raideliikenne luo maankäyttöä- seminaari. Seminaari tuotettiin yhteistyössä Pro Rautatie ryn kanssa 29.11.12017 Hotelli ilveksessä Tampereella. Yhteisseminaari kokosi Tampereelle maankäytön suunnittelun-, asuntorakentamisen- ja rautatieliikenteen asiantuntijoita kuulemaan ja keskustelemaan kasvavan raideliikenteen merkityksestä kaupunkien ja kaupunkiseutuvyöhykkeiden kasvun ja kehityksen moottorina. Seminaarin ohjelma, esitykset ja tiedote löytyvät tämän täältä. Asemanseutu-portaali ja Asemanseutujen käyttäjäkysely MAL-verkosto on toteutti yhdessä Liikenneviraston ja Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän kanssa asemanseutu-portaalin; asemanseutu.fi - sivuston v. 2017. Sivusto on tarkoitettu kehittäjille, asiantuntijoille, rakennuttajille, maanomistajille ja yrityselämälle infolähteeksi eri asemien kehittämisvaiheisiin ja potentiaaleihin koko Suomessa. MAL-verkoston jäsenet tuottavat osaltaan sivustolla esiteltävän materiaalin ja lähettävät ylläpitäjäverkostolle päivityslinkit. Halutessaan jäsenkaupungit saavat sivustolta vertailuaineistoa ja tietoa toisten kaupunkien asemanseutuhankkeiden vaiheista. Sivustoa päivitetään säännöllisesti. Myös Ympäristöministeriö osallistuu sivuston sisältöjen tuottamiseen. Sivustoa hyödynnetään myös ajankohtaisten, asemanseutukehittämiseen tähtäävien tempausten ja tilaisuuksien markkinoinnissa. Syys-lokakuussa 2017 toteutettiin valtakunnallinen asemanseutujen käyttäjäkysely, johon saatiin 1350 vastausta, eri puolilta Suomea. Kyselyn markkinointiin osallistui koko asemanseutuverkosto ja kyselylomake kiinnitettiin asemanseutu.fi-sivuille. Tältä osin toiminta oli osa perustoimintaa. II MONIPUOLINEN TULEVAISUUDEN ASUNTOTUOTANTO Asuinympäristön ja rakentamisen digitaalisuus -hanke MAL-verkostoon palkattiin määräaikainen projektisuunnittelija HTM Heli Suuronen, jonka tehtäviin kuului Asuinympäristön ja rakentamisen digitaalisuus -hankkeen valmistelu. Tavoitteena on asuinympäristön ja rakentamisen digitaalisten palvelujen käyttöönoton edistäminen ja suunnittelukäytäntöjen uudistaminen.
5 Tarkoituksena on luoda edellytykset digitaalisten palvelujen kehittämiselle, yritysten, asukkaiden ja kuntien vuorovaikutukselle ja digitaalisuutta tukeville toimintatavoille. Pilotoinneilla kehitetään digitaalisia palveluja todelliseen tarpeeseen. Valmistelutyön osana hanketta tarjottiin MAL-verkoston asuntotematiikassa aktiivisille kaupungeille ja osallistettiin kaupungit teemaan. Hanke kilpailutetaan ja kaupunkien ja konsultin kanssa tehtävä työ aloitetaan vuoden 2018 alussa. Tapahtumat ja seminaarit Tulevaisuuden asuntotuotanto -seminaari MAL-verkoston koordinaatio toteutti 13.12.2017 yhdessä ARAn ja Kuntaliiton kanssa Tulevaisuuden asuntotuotannon suunnittelu -seminaarin Hotelli Arthurissa Helsingissä. Osallistujia oli noin 80. Keskiössä oli tulevaisuuden asuntotuotannon suunnittelu, sen uudet välineet sekä eri sektoreiden välinen yhteistyö asuinalueiden suunnittelussa, asumisen palveluissa ja täydennysrakentamisessa. Teemaa lähestytään asuntopolitiikan uusien suuntien, eri aluetason asuntopoliittisten ohjelmien ja visioiden toteutuksen sekä seurannan ja käytettävissä olevien työkalujen ja -välineiden kautta (KASSU, MAL-Gis, 3DGis ym.). Seminaarissa esiteltiin digitalisaation hyödyntämismahdollisuuksia (KIRA-digi hankkeita) asumisen suunnittelussa ja asuntopolitiikan välineistönä. Seminaarin aineistot löytyvät tästä. III ELINVOIMAA MALPE-SUUNNITTELULLA, Kestävä liikkuminen Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin -hanke ja foorumit MAL-verkosto on ollut mukana rahoittamassa yhdessä Liikenneviraston kanssa verkoston perustoimintaan kuuluvaa Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin -hanketta. Hankkeen tavoitteena on etsiä - yhteistoiminnallisin menetelmin - vaikuttavia ja konkreettisia kehittämispolkuja, joilla saadaan syntymään kuntiin ja kaupunkiseuduille kannattavaa liiketoimintaa kestävän liikkumisen kuluttajapalveluista ja sitä kautta integroitua kyseiset palvelut osaksi seudun kestävää liikennejärjestelmää. Hanke kestää v. 2018 helmikuun loppuun. Hankkeen toteuttajakonsultti on Sitowise. Projekti keskittyi alueellisesti kaupunkeihin ja kaupunkiseuduille. Kyseessä on T&K-projekti, joka toteutettiin konsulttityönä ja kohdealueina oli 4 MAL-verkoston jäsenkaupunkia (Turku, Lahti, Jyväskylä, Tampere). Kaupunkiseudut tuovat projektiin konkreettisia esimerkkejä ja liityntäpintaa kaupungin omaan kehitystyöhön ja toteutukseen. Kaupunkikohtaiset teemat ovat: Jyväskylä: käynnissä olevien työmatkaliikkumiseen liittyvien projektien seuranta ja arviointi, pysäköinnin maksullisuus ja mobiilimaksaminen ja paikan varaus Lahti: yhteiskäyttöautot, kaupunkilogistiikan uudet ratkaisut, kevyt kaupunkipyöräjärjestelmä sekä pyöräpysäköintipalvelut Tampere: Työpäivän aikaisen liikkumispalvelun kehittäminen Tampereella Turku: kaupunkipyörät, yhteiskäyttöautot, kaupunkilogistiikan uudet ratkaisut Kaupungit osallistuivat hankkeeseen toteuttajina, tiedontuottajina sekä ohjausryhmän aktiivijäseninä. Kaupungit saivat projektin myötä tulokset käyttöönsä ja oppia projektin aikana toisiltaan. Kaupunkiseutujen kestävien liikkumispalvelujen foorumi pidettiin 25.9.2017 Messukeskuksessa, loppuseminaari ja tulosten esittely järjestettiin 24.1.2018 Pasilassa. Loppuraportti valmistuu helmikuun 2018 aikana.
6 Kestävän liikkumisen kansainvälinen yhteistyö: (PUM-verkostoyhteistyö ja SUMP-verkostoyhteistyö) MAL-verkosto jalkauttaa osaltaan EU:n Urban Agendaan kytkeytyvää Kaupunkiliikenteen kumppanuusryhmän PUM:n (Partnership Urban Mobility) kehittämisohjelmaa vuosille 2018-2019. PUM verkoston koordinaatiotehtävää vetää LVM (Eeva Linkama), mutta Ideapaperia, toimintasuunnitelmaa ja viestejä EU:n suuntaan kommentoivat LVM:n vetämä PUM sparrausryhmä, missä MAL-verkoston jäsenistöä on mukana. Tavoitteena on tunnistaa Urban Mobilityyn liittyviä kehittämistarpeita ja asioita, joista on hyvä saavuttaa EUn kaupunkien ja jäsenvaltioiden välinen yhteisymmärrys sekä joukko toimenpiteitä, joiden sisällä kehittyvää älykästä kaupunkiliikennettä voidaan edistää eurooppalaisessa ja suomalaisessa kaupunkikontekstissa ja liikennejärjestelmäsuunnittelussa. Teemaa on esitelty MAL-verkoston ohjausryhmälle syksyllä 2017. Sparrausryhmä on kokoontunut 2-3 kertaa vuodessa. Kaupunkiagendalla on myös yhteys valtioneuvoston Kestävän kaupunkikehityksen ohjelman älykkäiden kaupunkien teeman toteutukseen. MAL-verkosto on aloittanut yhteistyön Itämeren kaupunkien Unionin (UBC):n kanssa keväällä 2018 toteutettavan SUMPs-Up Baltic Sea Region SUMP työpajatilaisuuden järjestämiseksi. Työpaja järjestetään UBC:n Turun toimiston, Tampereen kaupungin ja MAL-verkoston koordinaation yhteistyönä 15.3.2018 Museokeskus Vapriikissa. Työpajaan kutsutaan SUMP-työkalusta kiinnostuneita kaupunkeja Itämeren alueelta ja Suomesta. SUMPS-Up on yksi Euroopan Unionin CIVITAS 2020 hankkeen osahankkeista, jossa tavoitteena on edistää kestävien ja älykkäiden liikenneratkaisujen käyttöönottoa. HYMY - Hyvinvoinnista elinvoimaa uuden kunnan tehtäväkenttänä, tietopohjan vahvistaminen Raportointikaudella 7-12/2017 aloitettiin HYMY - Hyvinvoinnista elinvoimaa uuden kunnan tehtäväkenttänä, tietopohjan vahvistaminen -kehittämiskokonaisuuden valmistelu. Hanke liittyy Tampereen kaupunkiseudun strategian pohjalta laaditun hyvinvointiympäristön nelivuotisen kehittämisohjelman 2017-2020 kokonaisuuteen, jonka osaprojekti HYMY-hanke on. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on ollut ja tulee olemaan tulevaisuuden kunnan yksi tärkeimmistä tehtävistä. Hyvinvoinnin edistäminen erityisesti uuden kunnan näkökulmasta edellyttää monialaista yhteistyötä niin kunta- kuin seututasolla. Hankkeen taustalla on tarve ymmärtää yhdyskuntasuunnittelun ja terveyden välistä yhteyttä ja vahvistaa erityisesti seudullista tietopohjaa kuntien hyvinvointityössä. Hymy-hankkeen tavoitteena on kehittää hyvinvointiin liittyvää tietojohtamista ja tukea kaupunkien ja kaupunkiseutujen tiedolla johtamista tilanteessa, jossa uudistuvien kuntien keskeinen tehtävä on rakentaa aktiivisesti hyvinvointia ja osallisuutta. Tämä tarkoittaa hyvinvointinäkökulman huomioimista kaikessa suunnittelussa ja päätöksenteossa. Hankkeen tavoitteena on paitsi tukea kuntia niiden hyvinvointityössä myös niiden tehtävässä tuottaa, kerätä, hyödyntää ja jalostaa tietoa. Vahvempi hyvinvointirooli vaatii systemaattista ja tietoon perustuvaa mallintamista. Lopputuloksena on monialainen hyvinvointimittaristo ja strateginen tietomalli, jonka avulla hyvinvoinnin edistäminen läpäisee muita kunnan horisontaalisia tavoitteita. Paremmalla tietopohjalla ja tietojohtamisella voidaan entistä paremmin tukea kuntalaisten terveyttä ja alueen vetovoimaa edistävää päätöksentekoa ja toimenpiteitä. Hanke vastaa omalta osaltaan hyvinvointipalvelujen integroimisesta osaksi maankäytön, asumisen, liikenteen ja elinkeinojen (MALPE) suunnittelua. Kokonaistarkastelu asettaa johtamiselle ja päätöksenteolle uusia haasteita mutta se on uuden kunnan elinvoiman ja hyvinvoinnin lisäämisen välttämätön edellytys. Teema koskettaa valtakunnallisesti kaikkia kaupunkeja, kuntia ja seutuja. Varauduttaessa uuden kunnan toimintamalleihin on tarkoituksenmukaista tavoitella yhtä seutua suurempaa kehittämisverkostoa. Hankeen ideointi- ja käynnistyväisessä koottiin syyskaudella valtakunnallista sparraus- ja kehittämistiimiä kaupunkiseuduilta, ministeriöistä, Kuntaliitosta sekä tutkimusorganisaatioista ja kansalaisyhteisöjen edustajista. Hanke käynnistyy esivalmistelun jälkeen vuoden 2018 alkupuolella.
7 BEMINE KAUPUNGISTUMISEN DYNAMIIKKA YHTEISKEHITTÄMISHANKE (STN) MAL-verkosto osallistuu Suomen akatemian strategisen tutkimuksen neuvoston yhteiskunnallisesti vaikuttavan BEMINE-hankkeen toteutukseen. BEMINE eli Malpe-koordinaatiosta integroivaan visiointiin on 3-vuotinen Kaupungistumisen dynamiikka-ohjelman yhteiskehittelyhanke, joka tuo uusia näkökulmia ja ratkaisuja voimistuvan urbanisaation tuomiin haasteisiin kaupunkisuunnittelussa sekä malpe-toimintojen integrointiin www.bemine.fi. MAL-verkoston koordinaatio vastaa koko hankkeen sidosryhmätoiminnasta (vastuuhenkilö Kati-Jasmin Kosonen). MAL-verkoston ohjausryhmä on hankkeen keskeinen sidosryhmätaho; BEMINE hankkeella on vakituinen esittelyosio verkoston ohryssä. Konsortion tutkijan Vesa Kannisen väitöstutkimus valmistui joulukuussa 2017. Vesa Kanninen on myös MALverkoston ohjausryhmän varajäsen. Väitöstutkimuksen aiheena on strateginen kaupunkiseutuja niiden suunnitteluyhteistyötä luonnehtivat jännitteiset käytännöt ja käsitteet. Väitöstutkimus: Strateginen kaupunkiseutu - Spatiaalinen suunnittelu radikaalina yhteensovittamisena (The Strategic city-region - Spatial planning as radical coordination) löytyy osoitteesta http://urn.fi/urn:isbn:978-952-60-7728-4 BEMINE hanke järjestää 2 yhteiskehittelyfoorumia sekä 2-10 sidosryhmätapaamista vuosittain, jotka kohdentuvat kaupunkikehittämiseen, kaupungistumisen yhdyskuntarakenteen suunnittelua haastaviin elementteihin sekä malpe-suunnittelun mallintamiseen tulevaisuuden tarpeita ja alue-uudistuksia ajatellen. Syksyn yhteiskehittelyfoorumi järjestettiin kaksipäiväisenä, yhdessä toisen Kaupungistumisen dynamiikkahankkeen workshopin kanssa: Suomi kaupungistuu! Kaupungistuuko Suomi? BEMINE ja URMI hankkeiden yhteiskehittelyfoorumit pidettiin 1.-2.11.2017. BEMINE foorumin teemoina olivat MRL-uudistukseen valmistautuminen ja kaupunkiseutunäkökulman esittäminen uudistuksessa sekä Tulevaisuusskenaarioiden rakentaminen. Aineistot on saatavissa tästä. BEMINE -hankeen tietotarvekyselyn tulosten julkaiseminen 28.11.2017 BEMINE- hankkeessa toteutettiin vuonna 2017 tietotarvekysely kunnille ja kaupunkiseuduille. Kyselyn tavoitteena oli selvittää millaista tietoa ja välineitä MALPE- toimijoilla on käytössä kaupunki ja kaupunkiseutusuunnittelussa. Tietotarvekyselyn tulokset analysoitiin syksyllä ja tulokset purettiin Ohjausryhmän kokouksessa 28.11.2017. Kyselyyn otti osaa yli 30 eri kuntaa ja 7 eri kaupunkiseutua. Kyselyä hyödynnetään edelleen BEMINE-hankkeen sidosryhmätyössä ja tutkimuksessa erityisesti Kaupunkiseutujen strategisempaan hallintaan teemakokonaisuuden pohja-aineistona. MRL:n tietotuotantoon liittyvä neuvottelu ympäristöministeriössä 4.9.2017 Raportointikaudella aloitettiin Bemine-tutkimuskonsortion ja Ympäristöministeriön yhteistyö alueidenkäytön suunnittelun uudistamisen suuntaviivojen tietopohjan vahvistamiseksi (MRL-kokonaisuudistus). Ensimmäinen keskustelutilaisuus pidettiin 4.9.2017 Ympäristöministeriössä. YM:n puolesta oli koottu tutkijatiimeille joukko avauksia tai keskustelukysymyksiä, joihin hankkeen puitteissa tiedontuotantoa. BEMINE tutkimustiimien jäsenet soittivat hankkeen tutkimuskysymyksistä ne, jotka palvelevat suoraan uudistuksen taustatöitä. Yhteistyö jatkui BEMINE foorumin 1.11.2017 sisällöntuotannon osalta sekä koordinaation aktivointina foorumin ja MAL-verkoston yhdyshenkilöitä tutustumaan ja osallistumaan mm. YM:n Luonnokseen alueiden käytön suuntaviivoista ja verkkoaivoriiheen. MRL:n uudistus, seututoiminta ja demokratia-näkökulma olivat esillä myös YM:n MRL- uudistustiimin, BEMINE-tutkijoiden sekä Tampereen kaupungin ja kaupunkiseudun edustajien tapaamisessa tammikuun lopussa 2018. Tilaisuuden alustuksissa ja työryhmissä käsiteltävinä aiheina ovat vuorovaikutus kuntien keskinäisessä sekä kuntien ja valtion välisessä yhteistyössä, luottamushenkilöiden ja asiantuntijoiden välinen yhteistyö, työnjako eri toimijoiden ja kaavatasojen välillä sekä kansalais- ja elinkeinoelämän osallistuminen seututasoiseen suunnitteluun. Työpajoista kerättyjä tietoja hyödynnetään Bemine-tutkimushankkeissa ja osana MRL-uudistuksen vaikuttamistyötä. Tilaisuuden valmistelu aloitetiin marraskuun lopulla 2017.
8 VERKOSTON TULOKSET JA VAIKUTTAVUUS MAL-verkoston perustoiminta on edennyt toiminta- ja taloussuunnitelman mukaisesti. Sopimuspolitiikan tarkastelu on jäänyt vähemmälle, jo ohjausryhmän linjaustenkin takia. Verkosto on laajentunut viime vuosina suotuisasti ja verkoston vaikuttavuus on näyttäytynyt laajenemisen kautta hyvältä. MAL-verkoston perustoiminnan vaikuttavimpana hankkeena v. 2017 voidaan pitää Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin -kokonaisuutta, johon osallistettiin sekä jäsenkaupunkeja, valtion liikennesektoria että yrityselämän edustajia. Lisävaikuttavuutta MAL-verkoston perustoimintaan haetaan AIKO- ja BEMINE hankkeiden kehittämistoimilla. Erityisesti perus- ja AIKO-toiminnoilla on yhteneväiset strategiset tavoitteet ja painotukset. OHJAUSRYHMÄ MAL-verkoston keskeinen työmuoto ja vaikuttavuuden tae on ohjausryhmätyöskentely. Ohjausryhmässä yhdistyy laaja asiantuntemus valtiosektorilta, kaupunkiseuduilta (7 jäsenaluetta) sekä yhteisöjäsenistöstä (Kuntaliitto, Aalto yliopisto). Ohjausryhmä kokoontui raportointikauden aikana kahdesti (22.8.2017, 28.11.2017). Puheenjohtajanvuonna 2017 toimi Jyväskylän kaupungin yleiskaavapäällikkö Leena Rossi ja varapuheenjohtajana Jarmo Linden ARAsta. Ohjausryhmän jokaisessa kokouksessa on esitelty tilannekatsaus toiminnan ja talouden etenemisestä ja kehittymisestä sekä esitelty kulloisenkin käynnissä olevan hankkeen keskeiset tavoitteet, vaiheet ja tulokset. Linkki ohjausryhmän kokousaineistoihin on http://www.malverkosto.fi/yhteisomme/ohjausryhma/ohjausryhman_kokoukset VERKOSTOVIESTINTÄ MAL-verkostossa on panostettu tuntuvasti tiedon välittämiseen, viestintään ja visualisointiin. Verkoston viestintä painottuu toiminnan kautta viestimiseen jäsenyhteisöille, aktiiviseen sähköiseen viestintään, www.mal-verkosto.fi ja kaupunkiseutu.fi- sivuston ylläpitoon, sekä muuhun tilannekohtaiseen tiedonvälitykseen. Tarvittaessa myös koordinaatiohenkilöiden, yhteistyökumppaneiden ja Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän sähköiset viestintäkanavat (Twitter, LinkedIn, Slack, Facebook, www.tampereenseutu.fi, asemanseutu.fi ja bemine.fi) ovat käytössä. Tiedonvälitys on mahdollisimman avointa, mm. ohjausryhmän kokousaineistot löytyvät liitteineen kokoussivuilta. Työpajoista ja seminaareista on toimitettu työpajamuistiinpanot tai -muistiot osallistujille. Pääsääntöisesti myös nämä muistiot ovat avoimesti verkossa luettavissa. Tämä koskee niin seutukohtaisia sparraustilaisuuksia että useamman seudun yhteisiä työpajoja kuin valtakunnallisia tilaisuuksia. Seminaarikatsaukset ja työryhmämuistiot ja muu oheismateriaali on sijoitettu verkoston nettisivuille, kullekin tilaisuudesta kertovalle sivulle. Usein tilaisuudesta on myös suora linkki verkoston www-sivujen etusivulta. Tiedontuottaminen ja julkaisut MAL-verkoston tavoitteena on edistää tiedontuotantoa ja tuottaa ajankohtaista tietoa jäsenkuntien ja kaupunkiseutujen käyttöön. Uusin verkostokatsaus kattaa yli 500 asiantuntijaa. Niitä tuotetaan vuosittain 4-5 kappaletta (raportointiperiodilla loka- ja joulukuussa). http://www.mal-verkosto.fi/julkaisut/verkostokirjeet MAL-verkosto on lisäksi edesauttanut kolmen, vuonna 2017 julkaistujen opinnäytetöiden valmistumista omalla toiminnallaan: Palvelujen digitalisoimisen jännitteet maankäytön suunnittelussa, Heli Suuronen 30.7.2017, Tampereen yliopiston Johtamiskorkeakoulu. Kestävää kasvua joukkoliikennekaupungissa: Strateginen maankäytön suunnittelu ja kasvun hallinta Tampereen kaupunkiseudulla, Iina Sankala 25.10.2017, Tampereen yliopiston Johtamiskorkeakoulu. "Kestävän liikkumisen asema kuntien poliittisessa päätöksenteossa", Tapio Kinnunen, syksy 2017, Hämeen ammattikorkeakoulu, Teknologiaosaamisen johtaminen YAMK.
9 Tuotettu viestintämateriaali ajalla 1.7.-31.12.2017 Kustannus Verkostokatsaukset loka- ja joulukuussa - 500 /kpl yhteensä 1000 Verkostotilaisuuksien materiaalit, työryhmämuistiot, sähköisenä www.mal-verkosto.fi - sisältyy www-sivujen ylläpitosopimukseen Asemanseutu.fi -portaalin ylläpito Kaupunkiseutu.fi-sivuston ylläpito 243 eur/ vuosi. - ei kust. TALOUDEN TOTEUMA MAL-verkoston perustoiminnan ja Tulevaisuuden kaupunkiseudut -ehdotuksen rahoitus ja toiminta on eriytetty siten, että edellistä rahoittaa Ympäristöministeriö, Liikennevirasto, Ara ja Kuntaliitto ja uutta Tulevaisuuden kaupunkiseudut -ehdotusta TEM ja vastinrahoittajina MAL-verkoston jäsenkunnat. MAL-verkoston perustoiminnan budjetti muodostui seuraavasti koko vuodelta 2017: Liikennevirasto 30 000 YM 30 000 ARA 10 000 Kuntaliitto 6 000 Yhteensä 76 000 Taulukko 1. Talouden toteuma perustoiminnan osalta 1.1.-31.12.2017 Huom. Perustoiminnan alijäämä (6525 euroa) katettiin edellisen kauden ylijäämävaroista. Tampereella 1.2.2018 Tero Piippo Tero Piippo
10 LIITTEET 1. MAL-verkoston ohjausryhmän kokoonpano 31.12.2017. 2. MAL-verkoston vuosikello syyskaudella 2017. LIITE 1. MAL-VERKOSTON OHJAUSRYHMÄN KOKOONPANO 31.12.2017. Jäsenet: Leena Rossi, yleisk.päällikkö, Jyväskylän kaupunki(pj.) Petra Stenfors, ylitarkastaja, TEM Maija Stenvall, erityisasiantuntija, YM, Teija Snicker-Järvinen, apulaisjohtaja, Liikennevirasto Katja Palonen, neuvotteleva virkamies, VM Jarmo Lindén, johtaja, ARA Anna-Leena Seppälä, yksikön päällikkö, ELY-keskus Varsinais-Suomi, etänä Johanna Vilkuna, liikenneasiantuntija, Kuntaliitto Juha Pekka Vartiainen, kaavoituspäällikkö Joensuun kaupunki, Paula Paajanen, yleiskaavapäällikkö, Oulun kaupunki Mikko Nurminen, kaupunkisuunnittelupäällikkö, Porin kaupunki Päivi Nurminen, seutujohtaja, Tampereen kaupunkiseutu Paula Keskikastari, kaavoituspäällikkö Turun kaupunki Leena Rossi, yleiskaavapäällikkö, Jyväskylän kaupunki Raine Mäntysalo, professori, varajohtaja, Aalto/YTK Irma Karjalainen, tulosaluejohtaja, HSY Varalla: Jarmo Lindén, johtaja, ARA (vp.) Olli Voutilainen, ylitarkastaja, TEM Olli Maijala, neuvotteleva virkamies Mervi Karhula, liikenneneuvos, LVM Markku Aho, rahoituspäällikkö, ARA Aimo Huhdanmäki, yksikön päällikkö, Uudenmaan Ely-keskus Anne Jarva, kehittämispäällikkö Kalle Sivén, maankäyttöinsinööri, Joensuun kaupunki Paula Korkala, yleiskaavainsinööri, Oulun kaupunki Kaisu Kuusela, seutusuunnittelupäällikkö, TKS Andrei Panschin, kaavoitusinsinööri Turun kaupunki Anna Isopoussu, kaavoitustutkija, Jyväskylä Vesa Kanninen, tutkija, Aalto/YTK Sini Puntanen, osastonjohtaja, HSL Verkoston koordinaatio Tero Piippo, projektipäällikkö, siht. Kati-Jasmin Kosonen, erikoissuunnittelija Heli Suuronen, projektisuunnittelija
LIITE 2. MAL-VERKOSTON VUOSIKELLO 2/2017 (ML. AIKO- JA BEMINE). 11