Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 1 Paikka ja aika Seurakuntatalo Vihti 10.1.2018 kello 18.00 19.04. Läsnäolevat jäsenet Poissaolevat jäsenet Ali-Mattila Liisa Brännare Anna-Leena Hacklin Seija Hautio Kaisa Hellgren Reijo Huitu Outi Hyvärinen Esa Jokela Hanna Kaarto Rakel Kaisto Tuomo Karjalainen Jari Ketola Jukka Kiiski Hannu Kontia Irene Kurunmäki Pentti Kuusisto Annikki Leikkaa Kirsti Litja Tuovi Lumikumpu Päivi Nieminen Kristiina Pakalén Olli Peltonen Lotta-Liina Pietilä Markku Pulkkinen Rauno Ranta Tiina Säiläkivi Paavo Thessler Eila Turtiainen Jaripekka Valkealahti Anita Vartiainen Erkki Vesterinen Eeva Viljanen Pekka Yli-Rosti Mikko Aspila Pentti Hynnälä Kirsi Jakka Juha Neuvonen Mia Saario Anne Muut läsnäolevat Valkeapää Pekka kirkkoherra Yliluoma Tapio talousjohtaja, kokouksen sihteeri
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 2 Kokouksen laillisuus päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Outi Huitu ja Erkki Vartiainen Tarkastus suoritetaan 11.1.2018 yleisesti nähtävänä 12.1. 11.2.2018 Pöytäkirjan pykälät 1-8 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pentti Kurunmäki Pöytäkirjanpitäjä Tapio Yliluoma Pöytäkirjan tarkastajat Outi Huitu Erkki Vartiainen Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 12.1.-11.2.2018 Anne Långström-Lainio
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 3 KV 1 asia n:o 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Pentti Kurunmäki avasi kokouksen. Pekka Viljanen piti alkuhartauden, liite. Alkuhartauden päätteeksi veisattiin virsi 484. NIMENHUUTO: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla oli 28 varsinaista ja 5 varajäsentä; yhteensä 33 valtuutettua. KV 2 asia n:o 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta (KJ 8:5,2). Esityslista liitteineen on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kokousta (KV:n työjärjestys 8,2 ). Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista on lähetetty 28.12.2018. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet kirkkovaltuuston jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4,1). Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 4 KV 3 asia n:o 3 KAHDEN NTARKASTAJAN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4,1 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Outi Huitu ja Erkki Vartiainen. KV 4 asia n:o 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus (KV:n työjärjestys 9 ). Kirkkovaltuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä (KV:n työjärjestys 1,1 ). Esitys: Esityslista hyväksyttäneen kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 5 KV 5 asia n:o 5 III KAPPALAISEN VAALIN TOIMITTAMINEN Kirkkoneuvosto 22.11.2017 164 Vihdin seurakunnan III kappalaisen kappalaisen virka on ollut haettavana 19.10.2017 päättyneellä hakuajalla. Virkaa hakivat määräaikaan mennessä Vihdin seurakunnan seurakuntapastori Laura Pentti ja Tikkurilan seurakunnan seurakuntapastori Mirka Härkönen. Tuomiokapituli on istunnossaan 14.11.2017 päättänyt viran hakijoiden kelpoisuudesta ja antanut hakijoista liitteen mukaisen lausunnon todeten, että hakijat ovat kelpoisia ko. virkaan ja täyttävät virkaan liittyvän kielitaitovaatimuksen (KL 6:13 ; KJ:6:4a ; KJ 6:10 ; KJ 6:15 ). Lausunnosta ilmenevät hakijoiden tärkeimmät ansiot ja työkokemukset. Hakemusten liitteistä ilmenevät hakijoiden muut kyvyt ja taidot sekä työkokemukset ja erityisansiot, liitteet. Seurakunnan on itse arvioitava, kumpi hakijoista täyttää parhaiten viralle asetetut erityisvaatimukset ja on syytä valita virkaan. VAALIVALMISTELUT JA VALINTAKRITEERISTÖ Kappalaisen vaalin vaalivalmistelua varten kirkkoneuvosto nimesi 27.9.2017 valintaryhmän, johon kuuluivat Pekka Valkeapää, Kaiju Himanen, Jari-Pekka Järvinen, Pentti Kurunmäki, Hanna Jokela, Kaisa Hautio ja Jaripekka Turtiainen. Valintaryhmä haastatteli ja otti vastaan vaalinäytteet 20.11.2017 molemmilta viranhakijoilta. Kirkkovaltuuston jäsenet olivat saaneet kutsun tulla kuulemaan hakijoiden saarnat. Pentin ja Härkösen pätevyyttä ja sopivuutta virkaan on arvioitu vaalinäytteiden ja haastattelukysymysten avulla, liite. Valintaryhmä on tehnyt ansiovertailun hakijoiden välillä. Ansiovertailu on kooste informaatiosta, joka on saatu hakemuksista, tuomiokapitulin lausunnosta, haastatteluista ja vaalinäytteistä. Ansiovertailu on tapahtunut kirkkoneuvoston viralle asettamien tarpeiden ja tehtävien valossa. Hakijoita on arvioitu heidän osoittamansa kyvyn ja taidon perusteella ottaen huomioon seurakunnan tarpeet, KJ 6:15. Näihin tuomiokapitulin tietoon saatettuihin viran valintaperusteisiin ei ole tullut muutoksia tai niihin ei ole lisätty mitään viran haettavaksi julistamisen jälkeen.
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 6 KV 5 Kaikki virantäyttöön osallistuneet henkilöt ovat tulleet tietoisiksi julkisuuslain 23 :n 1 mom. mukaisista salassapitosäännöksistä, siitä, että virantäyttöasiakirjoihin, esim. hakemuksiin ja yhteenvetoihin, saattaa sisältyä hakijaa koskevia arviointeja tai henkilön terveydentilaan tai harrastuksiin liittyviä tietoja. Tällaiset hakemusasiakirjoihin sisältyvät tiedot ovat salaisia sekä seurakunnan viranhaltijoiden että luottamushenkilöiden vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvia asioita, julkisuuslaki 24, ks. tuomiokapitulin liite. Tämän tähden julkisen kirkkovaltuuston kokouksen tietoon saatetaan vain vaalinäytteiden ja haastattelun kysymykset valintakriteeristöin sekä hakijayhteenveto, nimellä, iällä, koulutuksella ja työkokemuksella varustettuna, liite. Virantäytössä on noudatettu tasa-arvolakia. VAALI KIRKKOVALTUUSTOSSA Seurakunta voi toimittaa kappalaisen vaalin sitten, kun tuomiokapitulin lausunto hakijoista ja heidän vaalikelpoisuudestaan on saanut lainvoiman (KL 24:11). Vaali voidaan näin ollen toimittaa aikaisintaan 21.12.2017. Jos kappalaisen valinnasta ollaan yksimielisiä kirkkovaltuuston kokouksessa, ei äänestystä varsinaisesti suoriteta, vaan puheenjohtaja voi todeta päätöksen. Tällainenkin valintapäätös on vaali. Vaali useampien ehdokkaiden välillä suoritetaan lippuäänestyksellä, jos puheenjohtaja tai joku muu jäsen sitä vaatii. Kirkkovaltuuston jäsenellä on oikeus äänestää kaikkia vaalikelpoisia henkilöitä, ei ainoastaan esittelyssä tai keskustelussa esille tuotuja. Jos kappalaisen vaalin tulos poikkeaa kirkkoneuvoston esityksestä, valinnan perustelut on pyrittävä kirjaamaan pöytäkirjaan vaalin valmistelussa ja käydyssä keskustelussa esille tuoduista perusteluista. Kappalaisen valinnan tapahduttua seurakunta lähettää päätöksestään tiedon viran hakijoille. Valintaa koskeva kirkkovaltuuston päätös ja hakemusasiakirjat lähetetään tuomiokapitulille, joka antaa viranhoitomääräyksen virkaan kirkkovaltuuston päätöksen saatua lainvoiman.
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 7 KV 5 Ehdotus: 1. Kirkkoherra esittää, että kirkkovaltuusto toimittaa III kappalaisen vaalin. Valintaryhmän, liite, ja kirkkoneuvoston esitys kirkkovaltuustolle on, että virkaan valitaan seurakuntapastori Laura Pentti, koska hän täyttää parhaiten viralle asetetut tehtävät ja tarpeet. 2. Viran palkkaus on vaativuusryhmä 602 mukainen peruspalkka 3121,11. 3. Virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä selvitys terveydentilastaan. 4. Virka täytetään heti, kun kirkkovaltuustossa toimitettu vaali on saanut lainvoiman tai sopimuksen mukaan 6 kuukauden koeajalla (KL 6:17 ). Kirkkoneuvosto hyväksyi esityksen yksimielisesti. KIRKKOVALTUUSTO 10.1.2018 Kirkkovaltuusto suoritti III kappalaisen vaalin ja valitsi yksimielisesti III kappalaisen virkaan Laura Pentin. Viranpalkkaus on vaativuusryhmä 602 mukainen peruspalkka 3121,11 euroa. Virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä selvitys terveydentilastaan. Virka täytetään heti, kun kirkkovaltuustossa toimitettu vaali on saanut lainvoiman tai sopimuksen mukaan 6 kuukauden koeajalla.
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 8 KV 6 asia n:o 6 VALTUUSTOALOITTEET Jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. KJ 8:4 Aloitteen voi tehdä muulloinkin kuin kokouksessa. Ehdotus: Valtuustoaloitteet merkitään tietoon saatetuiksi. Ei ollut valtuustoaloitteita. KV 7 asia n:o 7 ILMOITUSASIAT 1. Kevään 2018 kokouskalenteri. Kirkkovaltuuston seuraavat kokoukset 14.2.2018 ja 5.6.2018. 2. Sisällissodan muistotilaisuus 28.1.2018 Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tietoon saatetuiksi. Ilmoitusasiat merkittiin tietoon saatetuiksi. KV 8 asia n:o 8 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi 8 mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen kello 19:04
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 9 Vihdin seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto määrä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 10.1.2018 8 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1-4,6-8 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: PL 120, 00521 Helsinki Telekopio: 010 364 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 5 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Espoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, 02770 Espoo Postiosoite: PL 203, 02771 Espoo Telekopio: (09) 8050 8848 Sähköposti: espoo.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika 30 päivää 30 päivää PL 185 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite/käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puh: 0295643300 Fax: 029563314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Kirkkovaltuusto 1/2018 10.1.2018 11 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Lisätietoja pykälistä 1-8 ja valitusasioista antaa kirkkoherra Pekka Valkeapää puh. 0400 647 552 (pekka.valkeapaa@evl.fi) talousjohtaja Tapio Yliluoma puh. 040 1835 470 (tapio.yliluoma@evl.fi) Käyntiosoite Vihdin seurakunnan kirkkoherranvirastoon ja taloustoimistoon on Niuhalanraitti 6 b Vihdin seurakunnan kirkkoherranviraston ja taloustoimiston postiosoite on Niuhalanraitti 6 b 03400 VIHTI. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.