Pöytäkirja 3/2018 Kirkkovaltuuston kokous Kokousaika Kokouspaikka klo 18:00 Salo-Uskelan seurakuntatalo, juhlasali, Kirkkokatu 6, Salo Osallistujat X Hyttinen Marjatta Kirkkovaltuuston puheenjohtaja X Lähdekorpi Matti Kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja X Haapanen Maarit -Heikkinen Seppo X Helenius Riitta X Hietanen Marika X Iho Irma X Järvinen Anne X Kankaanpää Karoliina X Knaapinen Helena X Kunnia Marjo -Laiho Jari X Laurila Juha -Lundén Mikko -Lundström Sanna X Luoma Ari-Pekka X Marjalaakso Jouko X Määttänen Iiris X Nieminen Matti X Niinistö Kari X Nikkanen Saku X Palmu Anja X Panttila Eija X Parviainen Pirjo X Peltonen Jorma X Pölönen Hannu X Siivo Jouko X Tammi Timo X Uusitalo Päivi X Vesa Simo X Vierjoki Antti X Vigg Päivi -Viitaniemi Annikka X Mänkäri Marjaana X Saari Ismo X Kirves-Järvinen Taina X Hukka Timo X Eriksson Marjut Kirkkovaltuuston varajäsen Kirkkovaltuuston varajäsen Kirkkovaltuuston varajäsen Kirkkoherra Talousjohtaja
Pöytäkirja 3/2018 Sisällysluettelo 19 - Kokoustiedot... 1 20 Tilinpäätös 2017... 3 21 Virkojen ja tehtävänimikkeiden muutokset kiinteistötoimessa sekä uuden viran perustaminen.... 5 22 Johtokuntauudistus... 7 23 Kiskon alueneuvoston varajäsenyys... 9 24 Muut asiat... 10 25 - Ilmoitusasiat... 11 26 - Kokouksen päättäminen... 12
Pöytäkirja 3/2018 1 19 Kokoustiedot Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja Marjatta Hyttinen avasi kokouksen. Kirkkoherra Timo Hukka piti alkuhartauden. Nimenhuuto sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan kokouksen alussa toimitetaan nimenhuuto, jonka jälkeen valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kun valtuutettu on tilapäisesti estynyt saapumasta kokoukseen, hänen on ilmoitettava siitä viivytyksettä valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille. Estyneen valtuutetun sijaan kutsutaan varajäsen. (Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 2 ) Järjestäytyminen: Kirkkovaltuusto toimittaa nimenhuudon. Kirkkovaltuusto hyväksyy varajäsenet toimimaan estyneiden tilalla. Kirkkovaltuusto toteaa, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös Kirkkovaltuusto toimitti nimenhuudon, minkä jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuuston 33 jäsenestä 28 varsinaista jäsentä ja 3 varajäsentä oli paikalla eli yhteensä 31 valtuutettua oli läsnä. Poissa oli 2 jäsentä. Kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti varajäsen Marjaana Mänkärin toimimaan estyneen Seppo Heikkisen tilalla, Ismo Saaren toimimaan estyneen Jari J. Laihon tilalla ja Taina Kirves-Järvisen toimimaan estyneen Annikka Viitaniemen tilalla. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 3/2018 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Kirkkolain 25 luvun 3 :n mukaan kirkkovaltuuston pöytäkirja on pidettävä nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan eli 30 päivää. Tarkastaminen ja nähtävänä pito: Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan jäsenet Hannu Pölönen ja Jouko Siivo. Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kirkkovaltuusto päättää pöytäkirjan tarkastamisesta. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa 8.6.2018 klo 13.00 mennessä. Kirkkovaltuusto päättää, että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 11.6. 11.7.2018 klo 9.00 13.00. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti ilman suljettua lippuäänestystä Hannu Pölönen ja Jouko Siivo. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa 8.6.2018 klo 13.00 mennessä. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 11.6. 11.7.2018 klo 9.00 13.00. Kokouksen työjärjestys Kirkkoneuvoston esitys: Päätös Lähetetty esityslista toimii työjärjestyksenä. Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
Pöytäkirja 3/2018 3 20 Tilinpäätös 2017 Diaarinumero DSAL/21/02.04.00/2018 Liite 1, Tasekirja 2017 Liite 2, Tilintarkastuskertomus Kirkkoneuvosto 21.3.2018 43 Salon seurakunnan vuoden 2017 tasekirjan hyväksyminen ja allekirjoittaminen Vuosi 2017 oli Salon seurakunnan yhdeksäs toimintavuosi. Aikaisempina vuosina toteutetut toimenpiteet tasapainottivat käyttömenot vastaamaan paremmin verotuloja. Valmistelussa olevan henkilöstösuunnitelman avulla on tarkoitus hallitusti pitää henkilöstökulut hallinnassa riittävien palvelujen ylläpitämiseksi. Tehtäväalueiden sitovuustasona olleet toimintakatteet toteutuivat talousarvioon verrattuna hieman aikaisempia vuosia suurempina ja joitakin ylityksiä tuli. Koko seurakunnan tasolla luvut antavat oikean kuvan seurakunnan taloudesta eikä tuloslaskelman toimintakate kirkkovaltuuston sitovuustasona ylittynyt. Palkkauksissa luovuttiin ns. vaikeutetusta rekrytoinnista, mutta korostettiin kuitenkin miettimään sijaisten palkkaamisen sijaan muita vaihtoehtoja tehtävien hoitamiseksi. Kirkkoneuvostolle on erikseen tuotu tiedoksi tehdyt henkilöstöpalkkauksiin liittyvät viranhaltijapäätökset. Kirkollisverotulot ylittyivät budjetoidusta 246.000 euroa. Lisäys johtui verojen jako-osuuden muutoksesta joulukuussa 2017. Edellisvuoteen nähden verotulojen lasku oli 2,3 % eli noin 200.000 euroa. Vuosi 2017 oli sijoitusten osalta melko hyvä. Laskennalliset rahoitustuotot olivat noin 1,3 milj. euroa ja salkkujen tuotto noin 5 %. Suunnitelluista 636.000 euron investoinneista siirrettiin vajaa 20.000 euroa käyttötalouteen hankkeen kustannusten jäätyä alle aktivointirajan. Seuraaville vuosille siirtyivät 140.000 euron investoinnit ja valmiiksi tulivat noin 250.000 euron investoinnit. Sijoitussalkkujen pääomista ei ole tarvinnut tehdä nostoja vuonna 2017. Salon seurakunnan tilikauden tulos on 325.435,94 euroa ylijäämäinen. Investointien poistosuunnitelman mukainen poistoeron tuloutusosuus on 123.488,19 euroa ja tilikauden ylijäämä näin ollen 448.924,13 euroa. Kirkkoneuvosto ehdottaa toimintakertomuksessa kirkkovaltuustolle, että tilikauden ylijäämä 448.924,13 euroa kirjataan seurakunnan oman pääoman lisäykseksi. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy Salon seurakunnan vuoden 2017 tasekirjan ja allekirjoittaa sen sekä antaa tilintarkastajien tarkastettavaksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Kirkkoneuvosto 25.4.2018 59 Kirkkoneuvosto on 21.3.2018 kokouksessaan allekirjoittanut tasekirjan vuodelta 2017 ja antanut tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkistettavaksi. Tilintarkastuksen lopputarkastus on suoritettu 11.4.2018. Kirkkoneuvosto ehdottaa toimintakertomuksessa kirkkovaltuustolle, että tilikauden ylijäämä 448.924,13 euroa kirjataan seurakunnan oman pääoman lisäykseksi.
Pöytäkirja 3/2018 4 Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää Salon seurakunnan vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vahvistamisesta. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että seurakunnan hautainhoitorahaston vuoden 2017 ylijäämä 333.664,03 euroa kirjataan rahaston oman pääoman lisäykseksi edellisten tilikausien ylijäämän tilille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Kirkkoneuvoston esitys Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää Salon seurakunnan vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vahvistamisesta. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että seurakunnan hautainhoitorahaston vuoden 2017 ylijäämä 333.664,03 euroa kirjataan rahaston oman pääoman lisäykseksi edellisten tilikausien ylijäämän tilille. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että Salon seurakunnan tilikauden ylijäämä 448.924,13 euroa kirjataan seurakunnan oman pääoman lisäykseksi edellisten tilikausien ylijäämän tilille. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille vuodelta 2017. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
Pöytäkirja 3/2018 5 21 Virkojen ja tehtävänimikkeiden muutokset kiinteistötoimessa sekä uuden viran perustaminen. Liite 3, Ruokapalvelu- ja siivousesimies; johtosääntöluonnos Liite 4, Ruokapalvelu- ja siivousesimies, tehtävänkuvaus Liite 5, Kiinteistötoimen organisaatiokaavio Kirkkoneuvosto 23.5.2018 73 Diaarinumero DSAL/9/01.01.00/2018 Esittelijä: talousjohtaja Marjut Eriksson Kiinteistöhenkilöstön virka- ja tehtävänimikkeet ovat vanhojen seurakuntien aikaisia. Niitä ei ole Salon seurakunnan aikana yhdenmukaistettu. Osalla tehtävänkuva on muuttunut jonkin verran, eikä vanha nimike enää ole kuvaava. Henkilöstön kanssa on keskusteltu ja neuvoteltu nimikkeiden muuttamisesta, ja he ovat siihen suostuneet. Kiinteistöpäällikön alaisuudessa toimivat emäntien ja siivoojien lähiesimiehet. Seurakunnan emäntä- ja siivouspalveluiden kokonaisvaltainen kehittäminen tarvitsee viranhaltijan, joka ottaa kokonaisvastuun näistä toiminnoista ja toimii lähiesimiesten esimiehenä kiinteistöpäällikön alaisuudessa. Seurakunnan toimitiloista suurimman osan käyttöaste on melko pieni. Kun toimitiloista luopuminen on osoittautunut hankalaksi, kannattaa seurakunnan panostaa tilojen tehostamiseen tuotteistamalla ja markkinoimalla niitä. Koska ulkopuolinen käyttö/myynti tarkoittaa siivous- ja emäntäpalvelujen myymistä, tarvitaan työalalle viranhaltijaesimies kehittämään ja johtamaan palvelua. Esitys: Kirkkoneuvosto päättää muuttaa seuraavien työsopimussuhteisten tehtävänimikkeet seuraavasti: keittiöapulainen-siivooja, muutettu nimike: emäntä-siivooja siivooja-hautausmaanhoitaja, muutettu: siivooja eritysammattimies (lähiesimiestä koskeva), muutettu: seurakuntamestari Muilta osin kaikki työsopimuksen ehdot säilyvät ennallaan. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että seuraavat virat muutetaan vastaamaan nykytilannetta: talonmies-vahtimestari, muutettu nimike: kiinteistönhoitaja hautausmaan hoitaja, muutettu nimike: seurakuntamestari Muilta osin kaikki virkojen ehdot säilyvät ennallaan. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että seurakuntaan perustetaan uusi ruokapalvelu- ja siivousesimiehen virka, jonka johtosääntö ja tehtävänkuvaus ovat liitteenä. Viran vaativuusryhmä on 503. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Kirkkovaltuustolle esitetään myös uusi organisaatiokaavio kiinteistö- ja hautaustoimen osalta. Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy seuraavien virkojen muutokset: talonmies-vahtimestari, muutettu nimike: kiinteistönhoitaja hautausmaan hoitaja, muutettu nimike: seurakuntamestari Muilta osin kaikki virkojen ehdot säilyvät ennallaan ja nykyiset viranhaltijat jatkavat uusien nimikkeiden mukaisissa viroissa.
Pöytäkirja 3/2018 6 Kirkkovaltuusto perustaa seurakuntaan ruokapalvelu- ja siivousesimiehen viran, jonka johtosääntö ja tehtävänkuvaus ovat liitteenä. Viran vaativuusryhmä on 503. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
Pöytäkirja 3/2018 7 22 Johtokuntauudistus Liite 6, Erityisalojen johtosääntö Liite 7, Julistuksen johtokunnan johtosääntö Liite 8, Kasvatuksen johtokunnan johtosääntö Liite 9, Kristillisen palvelun ja maahanmuuttajatyön johtokunnan johtosääntö Liite 10, Organisaatiokaavio Kirkkoneuvosto 25.4.2018 64 Diaarinumero DSAL/5/00.01.00/2018 Esittelijä: kirkkoherra Timo Hukka Johtokuntarakenteen uudistaminen Salon seurakunnan seurakunnallisen toiminnan luottamushenkilö-organisaatioon kuuluvat tällä hetkellä seuraavat johtokunnat: nuorisotyö, musiikkityö, diakonia, lapsityö ja lähetystyö sekä perheneuvonnan- ja sairaalasielunhoidon neuvottelukunnat sekä ystävyysseurakuntatyön toimikunta. Seurakunnan luottamushenkilöorganisaation tulisi heijastaa seurakunnan toiminnan rakennetta tavalla, jossa luottamuselin ei edusta toisaalta liian kapeaa sektoria seurakunnan toiminnasta, ja että kaikki seurakunnan toiminta asettuu jonkin luottamuselimen toimialaan. Oikein organisoituna luottamuselimet edistävät seurakunnan toiminnan yhteistä suunnittelua yli työalarajojen sekä resurssien tarkoituksenmukaista suuntaamista. Valmisteilla oleva uudistus tähtää seuraavien luottamuselinten asettamiseen korvaamaan aikaisempi rakenne: kristillisen palvelun, julistuksen sekä kasvatuksen johtokunnat sekä erityistyöalojen neuvottelukunta. Liitteinä ovat uusien toimielinten johtosääntöluonnokset. Kirkkoherran esitys: Kirkkoneuvosto käy johtosääntöluonnoksia koskevan lähetekeskustelun, jonka pohjalta valmistellaan lopullinen esitys kirkkoneuvostolle edelleen kirkkovaltuustolle esitettäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Kirkkoneuvosto 23.5.2018 76 Johtosääntöjä on tarkennettu kirkkoneuvoston edellisen kokouksen keskustelun pohjalta. Esitys: Kirkkoneuvosto käsittelee liitteiden mukaiset johtosäännöt ja lähettää ne edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Samalla kirkkoneuvosto toteaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokuntaan ei ehdoteta muutosta, vaan se jatkuu ennallaan. Kirkkoherra tarkensi päätösesitystään, jonka mukaisesti kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle 1) nykyisten nuorisotyön, musiikkityön, diakoniatyön, lapsityön ja lähetystyön johtokuntien sekä perheneuvonnan-, sairaalansielunhoidon neuvottelukuntien ja ystävyysseurakuntatoimikunnan lakkauttamista 31.12.2018.
Pöytäkirja 3/2018 8 2) uusien kristillisen palvelun, julistuksen ja kasvatuksen johtokuntien sekä erityisalojen neuvottelukunnan perustamista 1.1.2019 lukien 3) oheisten uusien kristillisen palvelun, julistuksen ja kasvatuksen johtokuntien sekä erityisalojen neuvottelukunnan johtosääntöjen hyväksymistä. Päätös: Kirkkoneuvosto päätti lisätä kasvatuksen johtokunnan johtosääntöön pykälään 2 Johtokunnan tehtävät, kohdan 6) vastata partion taustayhteisösopimusten ylläpidosta ja täytäntöönpanosta. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle 1) nykyisten nuorisotyön, musiikkityön, diakoniatyön, lapsityön ja lähetystyön johtokuntien sekä perheneuvonnan-, sairaalansielunhoidon neuvottelukuntien ja ystävyysseurakuntatoimikunnan lakkauttamista 31.12.2018. 2) uusien kristillisen palvelun, julistuksen ja kasvatuksen johtokuntien sekä erityisalojen neuvottelukunnan perustamista 1.1.2019 lukien 3) oheisten uusien kristillisen palvelun, julistuksen ja kasvatuksen johtokuntien sekä erityisalojen neuvottelukunnan johtosääntöjen hyväksymistä. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti lisätä esitykseen uusitun organisaatiokaavion ja totesi, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta säilyy ennallaan. Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto päättää, että 1) nykyiset nuorisotyön, musiikkityön, diakoniatyön, lapsityön ja lähetystyön johtokunnat sekä perheneuvonnan-, sairaalansielunhoidon neuvottelukunnat ja ystävyysseurakuntatoimikunta lakkautetaan 31.12.2018. 2) uudet kristillisen palvelun, julistuksen ja kasvatuksen johtokunnat sekä erityisalojen neuvottelukunta perustetaan 1.1.2019 lukien 3) kristillisen palvelun, julistuksen ja kasvatuksen johtokuntien sekä erityisalojen neuvottelukunnan johtosäännöt hyväksytään 4) kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta säilyy ennallaan. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
Pöytäkirja 3/2018 9 23 Kiskon alueneuvoston varajäsenyys Diaarinumero DSAL/22/00.00.01/2018 Kirkkoneuvosto 25.4.2018 63 Uuden varajäsenen nimittäminen Kiskon alueneuvostoon Anna-Maija Jurmu pyytää eroa Kiskon alueneuvoston varajäsenyydestä. Kirkkoherran esitys: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy Anna-Maija Jurmun eron ja nimittää uuden varajäsenen Kiskon alueneuvostoon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto hyväksyy Anna-Maija Jurmun eron Kiskon alueneuvoston varajäsenyydestä. Kirkkovaltuusto valitsee Kiskon alueneuvostoon uuden varajäsenen. Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyi Anna-Maija Jurmun eron ja valitsi Kiskon alueneuvoston varajäseneksi Anne Mikkolan.
Pöytäkirja 3/2018 10 24 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Pöytäkirja 3/2018 11 Ilmoitusasiat 25 Esitys Päätös Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 25.4.2018 käsitellyt mm. seuraavia asioita: - hyväksynyt diakoniatyön avustusten myöntöperiaatteet Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 23.5.2018 käsitellyt mm. seuraavia asioita: - hyväksynyt matkakorvaus- ja palkkiosäännön vuodelle 2019 - hyväksynyt talousarvioraamin vuodelle 2019 Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi
Pöytäkirja 3/2018 12 26 Kokouksen päättäminen Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Allekirjoitukset Pöytäkirjaan liitettiin KL:n 24 luvun mukainen valitusosoitus ja puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.55. Marjatta Hyttinen puheenjohtaja Marjut Eriksson sihteeri Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Salo 8.6.2018 Hannu Pölönen pöytäkirjantarkastaja Jouko Siivo pöytäkirjantarkastaja Tämän pöytäkirjan nähtävillä olosta on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 30.5.2018 11.7.2018. Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 11.6.2018 11.7.2018 klo 9.00 13.00.
Pöytäkirja 3/2018 13 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Valitusosoitus Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 5. :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5. :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät 19,24,25 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24. luvun 3. :n 2. momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. kirkkolain 24. luvun 14. :n 2. momentti 2. hallintolainkäyttölain 5. :n 2. momentti 3. Päätökseen ei saa valittamalla tai oikaisuvaatimuksin hakea muutosta viranhaltija, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä tai sen alayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KL 6:72 ), eikä myöskään työsuhteessa oleva työntekijä. Muussa tapauksessa asianosainen voi vaatia päätökseen oikaisua 14 päivän kuluessa sen tiedoksisaamisesta. 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 8a :n 2. momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat). Pöytäkirjan pykälät Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. 42 414 Valitusviranomainen Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät Postiosoite Turun hallinto-oikeus Osoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku PL 32, 20101 Turku Faksi 029 56 turku.hao@oikeus.fi 20,21,22,23 Sähköposti
Pöytäkirja 3/2018 14
Pöytäkirja 3/2018 15 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 13 Turku Pöytäkirjan pykälät Sähköposti Käyntiosoite Hämeenkatu Postiosoite PL 60, 20501 Faksi 02-279 7001 turku.tuomiokapituli@evl.fi Valitusviranomainen Pöytäkirjan pykälät Kirkkohallitus Käyntiosoite Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite PL 210, 00131 Helsinki Faksi 09 180 2350 Sähköposti kirkkohallitus@evl.fi Valitusviranomainen Opetus- ja kulttuuriministeriö Pöytäkirjan pykälät Käyntiosoite Postiosoite Faksi Sähköposti Meritullinkatu 10, Helsinki PL 29, 00023 Valtioneuvosto 09 135 9335, kirjaamo kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti markkinaoikeuteen 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Valitusviranomainen Markkinaoikeus Osoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Faksi 029 564 3314 Sähköpostiosoite markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä,
Pöytäkirja 3/2018 16 seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Pöytäkirja 3/2018 17 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15. :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1445/2015) 2. :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksuja seuraavasti, jollei lain 6. tai 7. :istä muuta johdu. Hallinto-oikeudet 250 Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Markkinaoikeus Julkinen hankinta alle 1.000.000 2.000 Julkinen hankinta 1.000.000 10.000.000 4.000 Julkinen hankinta vähintään 10.000.000 6.000 Yksityishenkilön maksu 500