Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 1 Tarkastuslautakunta 12.12.2017 Aika 12.12.2017 klo 15:30-17:00 Paikka NE-rakennus neuvotteluhuone, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 39 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 40 Kuntayhtymän toiminta ja talous sekä vuoden 2018 talousarvio 5 41 Mikkelin kampuksen kiinteistöt 6 42 Käyttäjäpalaute 7 43 Sidonnaisuusrekisteri 8 44 Koulutustilaisuuksia 10 45 Lautakunnan seuraava kokous 11
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 2 Tarkastuslautakunta 12.12.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uimonen Anna-Liisa puheenjohtaja Lauanne Jani varapuheenjohtaja Vuori Juha jäsen Rusanen Aki lautakunnan sihteeri Paanila Juha kuntayhtymän johtaja ALLEKIRJOITUKSET Anna-Liisa Uimonen Puheenjohtaja Jani Lauanne Varapuheenjohtaja Juha Vuori Jäsen Aki Rusanen Lautakunnan sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 38-45 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka N-rakennus, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Emilia Hyyryläinen Toimistosihteeri
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 3 Tarkastuslautakunta 38 12.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta 12.12.2017 38 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 103.2 :n mukaan muu toimielin kuin valtuuston on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tarkastuslautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Tarkastuslautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 4 Tarkastuslautakunta 39 12.12.2017 Pöytäkirjan tarkastaminen Tarkastuslautakunta 12.12.2017 39 Kuntayhtymän hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 9.10.2017 23, että pöytäkirja tarkastetaan lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Edellisen 9.10.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirja on esityslistan liitteenä 1. Lautakunta päättää tarkastaa ja allekirjoittaa 9.10.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirjan. Lautakunta päätti tarkastaa ja allekirjoittaa 9.10.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirjan.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 5 Tarkastuslautakunta 40 12.12.2017 Kuntayhtymän toiminta ja talous sekä vuoden 2018 talousarvio Tarkastuslautakunta 12.12.2017 40 Kokoukseen on kutsuttu kuntayhtymän johtaja Juha Paanila selostamaan kuntayhtymän toimintaa ja taloutta sekä vuoden 2018 talousarvioluonnosta. Tuloslaskelma 10/2017 tilanteesta ja vuoden 2018 investointisuunnitelma on oheismateriaalina. Kuullaan kuntayhtymän johtaja Juha Paanilan selostus kuntayhtymän toiminnasta ja taloudesta sekä vuoden 2018 talousarvion valmistelusta. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin kuntayhtymän johtaja Juha Paanilan selostus kuntayhtymän toiminnasta ja taloudesta sekä vuoden 2018 talousarvion valmistelusta.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 6 Tarkastuslautakunta 41 12.12.2017 Mikkelin kampuksen kiinteistöt Tarkastuslautakunta 12.12.2017 41 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman mukaan kokouksessa käsitellään kuntayhtymän kiinteistöjä. Esityslistan oheismateriaalina on selvitys kuntayhtymän kiinteistöistä. Tarkastuslautakunta tutustuu kuntayhtymän kiinteistöihin yleisesti ja lisäksi tutustutaan Mikkelin kampuksen kiinteistöihin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin selvitys kuntayhtymän kiinteistöistä ja tutustuttiin Mikkelin kampuksen kiinteistöihin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 7 Tarkastuslautakunta 42 12.12.2017 Käyttäjäpalaute Tarkastuslautakunta 12.12.2017 42 Kuntayhtymän päävuokralaiselta (Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy:ltä) on pyydetty käyttäjäpalautetta kuntayhtymän ja päävuokralaisen välisestä tilojen vuokrauksesta ja vuokrasopimuksen toimivuudesta. Mikä on vuokrauksessa toimivaa ja mitä tulisi vielä parantaa. Vuokralaisen edustaja kiinteistöinsinööri Joni Tilaeus on luvannut antaa käyttäjäpalautteen. Merkitään käyttäjäpalaute tietoon saatetuksi. Merkittiin saatu käyttäjäpalaute tietoon saatetuksi. Pöytäkirjan tarkastajat:
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 8 Tarkastuslautakunta 34 09.10.2017 Tarkastuslautakunta 43 12.12.2017 Sidonnaisuusrekisteri Tarkastuslautakunta 09.10.2017 34 Kuntalain 84 käsittelee sidonnaisuuksien ilmoittamista. Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Kuntaliitto on antanut ohjeet sidonnaisuusilmoituksista ja rekinterinpidosta, liite 1. Kuntayhtymän sidonnaisuusrekisteri on mahdollisuus hoitaa excel-ohjelmistolla. Ilmoitusvelvolliset kuntayhtymässä ovat: - hallituksen jäsenet ja varajäsenet - tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja - kuntayhtymän johtaja (esittelijä) Pyydetään sidonnaisuusilmoitukset ilmoitusvelvollisilta. Hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta 12.12.2017 43 Saadut sidonnaisuusilmoitukset ovat esityslistan oheismateriaalina. Sidonnaisuusrekisteriä koskeva rekisteriseloste on liitteenä 2. Tarkastuslautakunta päättää, että
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 9 Tarkastuslautakunta 34 09.10.2017 Tarkastuslautakunta 43 12.12.2017 - sidonnaisuusilmoitukset tarkastetaan - hyväksytään rekisteriseloste - saatetaan sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi kuntayhtymän yhtymäkokoukselle Tarkastuslautakunta päätti jättää asian pöydälle. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 10 Tarkastuslautakunta 44 12.12.2017 Koulutustilaisuuksia Tarkastuslautakunta 12.12.2017 44 Tarkastuslautakunnan toimintaan liittyvä koulutustilaisuus on 17.1.2018 Savonlinnassa (Tarkastuslautakuntien koulutuspäivä). Koulutuksen järjestäjänä on Savonlinnan kesäyliopisto. Ilmoittautumiset on viimeistään 22.12.2017. Kurssimaksu on 270. Tarkastuslautakunta päättää koulutukseen osallistumisesta. Tarkastuslautakunta päätti, että halutessaan lautakunnan jäsenet voivat osallistua Savonlinnassa 17.1.2018 järjestettävään koulutustilaisuus.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 11 Tarkastuslautakunta 45 12.12.2017 Lautakunnan seuraava kokous Tarkastuslautakunta 12.12.2017 45 Lautakunnan seuraavan kokouksen ajankohtaa ei ole vielä päätetty. Lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Tarkastuslautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 24.1.2018 klo 13.30. Pöytäkirjan tarkastajat:
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 12 OIKAISUVAATI MUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa; pykälät (38-39, 45) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisuvaa timus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutos ta valitta malla; pykälät (40-44) HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 2 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Viranomai nen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymän hallitus, Prikaatinkatu 3, 50100 Mikkeli. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 3 VALITUSOSOI TUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kai suvaatimuksen joh dosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnal lisva lituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kai suvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutos ta kun nallis vali tuksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaisen osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs.) 70101 Kuopio
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 13 Kunnallisvalitus, pykälät, (), valitus aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät (), valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maail man kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 20-128 ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle (päätöksen tehnyt viranomainen) kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2017 14 Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (614/2007) määriteltyyn peruspalvelutoimin-taan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (410/2015) ei kä hallintolainkäyttölain (586/96) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista han kinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puhelin 010 364 3300, faksi 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi.