Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 1 (12) Aika 05.09.2017, klo 17:03-17:44 Paikka Kunnanvirasto, alakerran neuvotteluhuone Käsitellyt asiat 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 60 Pöytäkirjan tarkastus 61 Vastaukset arviointikertomukseen 2016; tekniset palvelut 62 Terveyskeskuksen julkisivuremontti; urakoitsijan valinta 63 Ilmoitukset
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 2 (12) Saapuvilla olleet jäsenet Aki Tainio, puheenjohtaja Jarmo Kalliola, 1. varapuheenjohtaja Annika Ankelo Marja Seulanto Mika Laine Saija Rasi Joni Mäensivu, varajäsen Muut saapuvilla olleet Pirkko-Liisa Vänttinen, toimistopäällikkö, sihteeri Vilho Ponkiniemi, hallituksen edustaja Taro Malinen, vs. tekninen johtaja, esittelijä Allekirjoitukset Aki Tainio Puheenjohtaja Pirkko-Liisa Vänttinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 08.09.2017 11.09.2017 Mika Laine Jarmo Kalliola Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa 12.9.2017, os Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö ja se on julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 12.9.2017. Pirkko-Liisa Vänttinen, toimistopäällikkö
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 3 (12) 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 4 (12) 60 Pöytäkirjan tarkastus Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Päätös Valittiin Jarmo Kalliola ja Mika Laine.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 5 (12) 61 Vastaukset arviointikertomukseen 2016; tekniset palvelut HMKDno-2017-483 Valmistelija / lisätiedot: Taro Malinen, Jari Luoma taro.malinen@hameenkyro.fi vs. tekninen johtaja Hallitus pyytää lautakunnilta vastineita vuoden 2016 arviointikertomuksessa esitettyihin seikkoihin syyskuun 2017 loppuun mennessä: Arviointikertomus s. 14, 5. Investoinnit: Tarkastuslautakunta huomauttaa puutteellisesta valmistelusta sekä asukkaiden ja luottamushenkilöiden tiedottamisesta Mahnalan koulun rakennuttamishankkeen osalta. Kiinteistöpäällikön vastine Mahnalan Ympäristökoulun rakennuspaikan valinta on tehty valtuuston päätöksellä 27.4.2015. Lisäksi valtuusto on hyväksynyt Mahnalan Ympäristökoulun hankesuunnitelman 28.9.2015, mitä ennen hankesuunnitelma oli käynyt teknisessä lautakunnassa, sivistyslautakunnassa ja hallituksessa. Valtuuston päätöksessä 28.9.2015 annettiin myös seuraava toivomusponne: Huomioidaan hankesuunnitelmassa puurakentamisen, maalämmön ja aurinkopaneelin mahdollisuus. Mahnalan Ympäristökoulun kilpailutus tehtiin hankesuunnitelmaan pohjautuen kilpailullisella neuvottelumenettelyllä projektille erikseen perustetun rakennuttamistoimikunnan toimesta. Rakennuttamistoimikunnassa oli virkamiesten lisäksi mukana sivistyslautakunnan puheenjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja ja kaksi hallituksen edustajaa. Neuvottelumenettelyn aikana Mahnalan Ympäristökoulun varsinaisen koulurakennuksen paikka tarkentui Maisematieltä katsottuna vanhan puukoulun taakse. Se oli rakennuttamistoimikunnan mukaan maisemallisesti sopivampi rakennuspaikka, kuin Maisematien varressa oleva nykyinen pelikenttä. Neuvottelumenettelyn aikana myös tarkennettiin, että Mahnalan Ympäristökoulu rakennettaisiin puujulkisivuisena, siihen asennettaisiin 100 m² aurinkopaneelia ja se toimisi pellettilämmityksellä, koska maalämpö ei ollut selvityksen mukaan rakennuspaikalla mahdollista. Valtuuston toivomusponne toteutettiin siis lähes kokonaan. Hankkeen ensimmäisellä kierroksella rakennusmateriaaliksi lukittiin hirsi sekä panostettiin enemmän laatupisteisiin, minkä johdosta kustannukset nousivat kustannusarvion yli. Hankkeelle haettiin lisämäärärahaa, jota valtuusto ei lopulta hyväksynyt. Lisämäärärahan hyväksymättä jättäminen ja kilpailutuksen uudelleen käynnistäminen on käynyt valtuustossa, hallituksessa ja teknisessä lautakunnassa. Hankkeen kilpailutus käynnistettiin uudelleen hintakatolla ja lieventämällä rakennusmateriaali puujulkisivuiseksi. Muuten kilpailutuspapereita ei muutettu. Ensimmäisessä kilpailutuksessa korostettiin laatupisteitä liikaa. Muilta osin kiinteistötoimi ei katso, että hankkeen valmistelussa olisi ollut puutteita.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 6 (12) Luottamushenkilöt ovat olleet koko hankkeen käynnistämisen ajan mukana ja tietoisia päätöksenteollaan. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn aikana neuvotteluissa käydyistä asioista ei saanut puhua, eikä kilpailutuksen tuloksesta voinut kyselyistä huolimatta antaa tietoa ennen virallista päätöksentekoa. Mahnalan koulun kilpailutuksen aikana kuultiin Mahnalan koulun opettajia ja oppilaita. Heiltä kysyttiin millaisen koulun he haluaisivat. Sen lisäksi Mahnalan ympäristökoulun opettajat osallistuivat tarjouksien suunnitelmien arviointiin. Alueen asukkaille oltiin järjestämässä tiedotustilaisuutta, koskien etenkin Hinkantien osuutta rakennusurakassa, mutta alun perin ajateltu ajankohta ei sopinut, kun urakoitsijavalinnasta ei ollut vielä virallista päätöstä. Uusi ajankohta jäi sopimatta rakennuttajan edustajan vaihdoksen yhteydessä. Naapurit kuultiin rakennusluvan yhteydessä ja osa Hinkantien asukkaista kävi katsomassa toimistolla rakennuspiirustuksia, mutta tiedotustilaisuus olisi pitänyt järjestää. Arviointikertomus s. 14, 5. Investoinnit: Kunnan kiinteistöjen sekä vesi- ja viemäriverkoston korjausvelan määrä on edelleen arvioimatta, mistä tarkastuslautakunta on huomauttanut toistuvasti. Kiinteistöpäällikön vastine Tänä vuonna käynnistyy kiinteistöjen kuntoarviointi konsulttityönä, missä määritellään korjauskustannukset seuraavaksi kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Samalla saadaan tietoon kiinteistökohtainen korjausvelka. Kaikkiin kiinteistöihin ei tehdä kuntoarviota kerralla, jotta se ei rasittaisi niin suuresti käyttötalousbudjettia. Se, miksi kuntoarviot tehdään vasta nyt, on siksi, että nyt kiinteistötoimella on skannattuna kiinteistöjen kaikki tärkeimmät piirustukset sähköiseen huoltokirjajärjestelmään. Se vähentää kuntoarvioinnista syntyvää oman työn määrää huomattavasti. Nyt konsultilla on kaikki taustatieto käytettävissä ilman toimiston apua. Kunnallistekniikan rakennuspäällikön vastine Vesihuoltolaitokselle valmistuu syksyn 2017 aikana talousvesiverkoston saneeraussuunnitelma. Saneeraussuunnitelman toimenpideohjelman avulla voidaan tulevat saneeraukset kohdistaa saneerauksen kiireellisyyden mukaiseen järjestykseen eri vuosille/vuosikymmenille. Viemäriverkoston kuntoa on jo aiemmin tutkittu tehdyllä vuotovesitutkimuksella. Saneeraussuunnitelman valmistuttua vesihuoltoverkoston korjausvelan määrää voidaan arvioida asettamalla putkistomateriaaleille tavoiteiät sekä saneeraushinnat. Arviointikertomus s. 16, vesihuoltolaitoksen talous Kunnallistekniikan rakennuspäällikön vastine Otteita vesihuoltolaista: Vesihuollon ja huleveden viemäröinnin maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. (22.8.2014/681) Vesihuoltolaitoksen tulee periä vesihuollosta käyttömaksua. Käyttömaksu peritään kiinteistön käyttämän veden ja poisjohdettavan jäteveden määrän ja laadun perusteella. Vesihuoltolaitos voi periä käyttömaksua myös huleveden viemäröinnistä.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 7 (12) Vesihuollon talouden tervehdyttämistä on tehty ja tehdään edelleen pitkällä aikavälillä maltillisilla hinnan korotuksilla. Käyttömaksuissa tämä on tarkoittanut keskiverto omakotikiinteistölle muutaman kymmenen euron hinnankorotuksia vuodessa. Vesihuoltolaitoksen taloutta (tappio n. 800 000 vuonna 2016) heikentää suuri poistojen määrä (n. 1,4 milj. vuonna 2016) ja korvaus peruspääomasta kunnalle, n. 180 000 /v. Oman toiminnan menojen karsiminen on rajallista ja poistoihin ei voida vaikuttaa. Tilannetta helpottaisi mikäli korvausta peruspääomasta ei perittäisi esim. 7-8 vuoteen. Arviointikertomus 2016 on oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Taro Malinen, vs. tekninen johtaja Tekninen lautakunta antaa kiinteistöpäällikön ja kunnallistekniikan rakennuspäällikön vastineet hallitukselle vastauksena vuoden 2016 arviointikertomuksessa esitettyihin seikkoihin. Päätös Hyväksyttiiin. Tiedoksi hallitus/talousjohtaja, kt:n rakennuspäällikkö
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 8 (12) 62 Terveyskeskuksen julkisivuremontti; urakoitsijan valinta HMKDno-2017-490 Valmistelija / lisätiedot: Pirkko-Liisa Vänttinen pirkko-liisa.vanttinen@hameenkyro.fi toimistopäällikkö Rakennuspäällikkö on pyytänyt tarjouksia terveyskeskuksen julkisivuremontista 18.8.2017 kello 12.00 mennessä. Hankintamenettelynä on avoin menettely ja valintakriteerinä halvin hinta. Määräaikana jättivät tarjouksensa (alv 0 %): Rappaustekniikka Laurell Oy, 141 000 Vaasan Rakennuskivi, 230 640 K.K Rakennus ja Kiinteistöpalvelu Ky, 181 000 Kiinteistöpäällikkö ja rakennuspäällikkö kävivät tarjouksen tarkistusneuvottelut halvimman tarjouksen jättäneen (Rappaustekniikka Laurell Oy) kanssa 30.8.2017 ja totesivat tarjouksen tarjouspyynnön mukaiseksi. Oheismateriaali: korjaystyöselostus, tarjouspyyntö, Rappaustekniikka Laurell Oy:n tarjous ja tarjousten vertailu. Ehdotus Esittelijä: Taro Malinen, vs. tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy Rappaustekniikka Laurell Oy:n tarjouksen ja valinnan terveyskeskuksen julkisivuremontin urakoitsijaksi. Tekninen lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja rakennuspäällikön allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi tarjouksen jättäneet, rakennuspäällikkö, perusturvaltk, hallitus
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 9 (12) 63 Ilmoitukset Tekniselle lautakunnalle tiedoksi annettavat asiat. 1. Mahnalan ympäristökoulu: työmaakokouspöytäkirjat (nro 1-4) 8.3.2017, 20.4.2017, 22.5.2017 ja 28.6.2017. 2. Tippavaaran varikon kattourakka, taloudellinen loppuselvitys 11.8.2017. 3. Hallitus 21.8.2017 123 Luvan hakeminen sosiaali- ja terveysministeriöltä Kurjenmäkikodin peruskorjaushankkeeseen. Kurjenmäkikodin peruskorjauksen hankeselvitys on Virrassa. 4. Metsänhoitoyhdistyksen tilitys kesän hakkuista, 67 365,83 euroa. 5. Siivouspalvelusopimuksen irtisanominen 17.9.2017. 6. Viranhaltijapäätökset: Tekninen johtaja 16.8.17 16 Arkistotilan rakentamisen urakoitsijavalinta. Vs tekninen johtaja hyväksyi Tampereen Insinööriurakoitsijat Oy:n tarjouksen. Kiinteistöpäällikkö 18.8.17 10 Terveyskeskuksen poliklinikan nuohous. Kiinteistöpäällikkö hyväksyi Koillis-Pirkanmaan Nuohouspalvelu Oy:n tarjouksen. 24.8.17 11 Hammashoitolan yläkerran toimistotilan (57 m²) vuokraaminen SPR Hämeenkyrön osastolle 1.9.2017-31.8.2022. Maanrakennusmestari 23.8.17 13 Koira match show 26.8.2017 jäähallin parkkipaikalla. Ehdotus Esittelijä: Taro Malinen, vs. tekninen johtaja Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 10 (12) Muutoksenhakukielto 59, 60, 61, 63 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 136 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 11 (12) Oikaisuvaatimus 62 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan tekninen lautakunta. Postiosoite: Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: 03-565 23000 Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00-15.00. Hämeenkyrön kunta Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: (03) 565 23000
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2017 12 (12)