PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Maakuntahallitus AIKA 07.05.2018 klo 08:30-10:45 PAIKKA Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 b, maakuntasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 71 Kokouksen järjestäytyminen 4 72 Sote-järjestämistoiminnon valmistelu Uudellamaalla 5 73 Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus 7/2018 7 74 Uusi varajäsen Anu Moisio maakunnan yhteistyöryhmään Jatta Jussila-Suokkaan tilalle 8 75 Valmistuneita julkaisuja 9 76 Kokousaikataulu tiedoksi 10 77 Maakunta- ja sote -uudistuksen poliittisen ohjauksen vahvistaminen 11
PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Asikainen Mimmi Jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia Jäsen Hopsu Inka Jäsen Pöytäkirjantarkastaja Karhuvaara Arja Jäsen Pöytäkirjantarkastaja Kiljunen Kimmo Jäsen saapui klo 8.35 :n 71 kohdalla Krohn Minerva Jäsen saapui klo 8.45 :n 71 kohdalla Laaninen Timo Jäsen Lompolo Kirsi II varapuheenjohtaja saapui klo 8.40 :n 71 kohdalla Markkula Markku puheenjohtaja Pahlman Irma Jäsen Rautava Risto Jäsen Rissanen Laura Jäsen Taipale Kaarin Jäsen Hamid Jasmin Varajäsen Zeiger Karin Varajäsen Räsänen Joona Varajäsen, strateginen kokous Valtonen Mikko Varajäsen, strateginen kokous Holopainen Mari Valtuuston pj Luhtanen Leena Valtuuston I vpj saapui klo 8.45 :n 71 kohdalla Muurinen Seija Valtuuston II vpj POISSA Juurikkala Timo I varapuheenjohtaja Ilmoittanut esteestä Salonen Pasi Jäsen Ilmoittanut esteestä Adlercreutz Anders Varajäsen, strateginen Ilmoittanut esteestä kokous Pulkkinen Tapio Varajäsen, strateginen kokous Eskelinen Juha Johtaja, aluekehittäminen MUU Savolainen Ossi Maakuntajohtaja Vikman-Kanerva Merja Johtaja, aluesuunnittelu Autioniemi Paula Hallinto- ja talousjohtaja Kanerva Inka Kehittämisjohtaja Aalto Milla Viestintäsuunnittelija Sovala Markus Aronkytö Timo Mäki Tiina Paqvalin Rolf läsnä :n 71 esittelyn ajan läsnä :n 71 esittelyn ajan läsnä :n 71 esittelyn ajan läsnä :n 71 esittelyn ajan
PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 ALLEKIRJOITUKSET Markku Markkula Puheenjohtaja Paula Autioniemi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 71-77 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2018 / 2018 Inka Hopsu Arja Karhuvaara PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 17.5.2018
PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Maakuntahallitus 71 07.05.2018 Kokouksen järjestäytyminen MHS 07.05.2018 71 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tös valtaiseksi toteaa, että kyseessä on maakuntavaltuuston 29.8.2017 23 hyväksymän perussopimuksen soveltamisohjeen mukainen strategisesti merkittävä kokous, johon on kutsuttu puhe- ja läsnäolo-oikeudella kehyskuntia edustavat varajäsenet. valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (Inka Hopsu, Arja Karhuvaara). Päätös: Maakuntahallitus päätti todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja että kyseessä on maakuntavaltuuston 29.8.2017 23 hyväksymän perussopimuksen soveltamisohjeen mukainen strategisesti merkittävä kokous, johon on kutsuttu puhe- ja läsnäolo-oikeudella kehyskuntia edustavat varajäsenet valita pöytäkirjantarkastajiksi Inka Hopsun ja Arja Karhuvaaran. Merkittiin pöytäkirjaan selostettavina asioina: Sote-järjestämistoiminnon valmistelu Uudellamaalla, koordinaatiojohtaja Tiina Mäki Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus, muutosjohtajat Markus Sovala ja Timo Aronkytö.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Maakuntahallitus 72 07.05.2018 Sote-järjestämistoiminnon valmistelu Uudellamaalla 56/00.00.00/2018 MHS 07.05.2018 72 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitukselle esitellään Uusimaa2019 -hankkeessa valmisteltavan sote-järjestämistoiminnon tilannekatsaus sekä luonnos sote-järjestäjän toimintamallit tiivistävästä Sote-järjestäjän käytännöt -asiakirjasta. Sote-uudistuksessa järjestäjä ja tuottaja eriytetään toisistaan. Järjestämisen ja tuottamisen erottamisen keskeisenä tavoitteena on vahvistaa palvelutuotannon strategialähtöistä ohjausta monituottajaympäristössä sekä parantaa kustannusten hallintaa ja laadun kehittämistä. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäjänä maakunta vastaa mm: Asukkaiden laissa säädettyjen oikeuksien toteutumisesta Lakisääteisten palvelujen yhdenvertaisesta saatavuudesta Palvelujen tarpeen, määrän ja laadun sekä niiden tuottamistavan määrittelystä, jollei muulla lailla toisin säädetä Palvelujen tuottamisen ohjauksesta ja valvonnasta Viranomaiselle kuuluvasta toimivallan käytöstä, lukuun ottamatta maakunnan liikelaitokselle lailla säädettyä tai hallintosäännöllä siirrettyä toimivaltaa Palvelujen yhteensovittamisesta kokonaisuuksiksi sekä toiminnan yhteensovittamisesta kunnan, valtion ja maakunnan muiden palvelujen kanssa. Järjestäjän tehtävän kannalta oleellista on selkeä työnjako järjestäjän sekä maakunnan liikelaitoksen ja palveluita markkoinoilla tuottavien yhtiöiden välillä. Valinnanvapauden piirissä olevia julkisesti rahoitettuja palveluja voi jatkossa tuottaa kuka tahansa järjestäjän asettamat kriteerit täyttävä tuottaja. Järjestäjän tulee olla vahva varmistaakseen palvelujen tuottamisen maakunnan asukkaille aidosti tarveperusteisesti palveluiden tuotantotavasta ja markkinatilanteesta riippumatta. Toimintaympäristön hallinta sekä monituottajamallin ohjaus vaatii uudenlaista hankinta- ja sopimusosaamista sekä vahvaa tiedolla johtamista. Uudistuksen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää nykyistä vahvempaa palvelujen integraatiota ja yhteistyötä eri toimijoiden välillä sekä asiakasnäkökulman huomioimista palvelujen kehittämisessä. Uusimaa 2019 -hankkeessa järjestäjätoiminnon valmistelu on organisoitu strategisten asiantuntijavastuiden pohjalta. Näitä kokonaisuuksia (hankkeita) ovat tuottajien ohjaus, suoran valinnan palvelujen ohjaus, integraatio, palvelustrategia ja osallisuus sekä viranomaistoiminta. Kukin hanke on projektoitu, ja keskeiset tehtävät on määritelty, aikataulutettu ja vastuutettu hallitun siirtymän varmistamiseksi. Järjestäjätoiminnon onnistumisen ehdoiksi on tunnistettu mm. selkeä järjestäjän ja tuottajan erottaminen, talousohjauksen ja sote-järjestäjän yhteistyö, toimiva tiedolla johtaminen sekä huolellinen perehtyminen ohjausmalleihin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Osana järjestäjätoiminnon valmistelua on laadittu Sote-järjestäjän käytännöt Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Uudenmaan maakunnassa -asiakirja. Siinä kuvataan sote-järjestäjän vastuut, roolit ja organisoituminen sekä miten järjestäjä tulee johtamaan sote-palvelujärjestelmää strategisella tasolla. Vielä luonnosvaiheessa oleva asiakirja pohjautuu kansalliseen Maakunnan järjestämisen käsikirjaan, ja sitä päivitetään mm. lainsäädännän etenemisen myötä. Uusimaa2019 -hankkeen asiakirjaa tullaan hyödyntämään myös toukokuussa käynnistyvässä valtakunnallisessa järjestämisen verkostossa, jossa on tavoitteena rakentaa maakuntien yhteisiä toimintamalleja sekä hyödyntää hyviä käytäntöjä. Sote-järjestämisen hankejohtaja Tiina Mäki selostaa Uudenmaan sote-järjestämistoiminnon valmistelutilannetta maakuntahallituksen kokouksessa 7.5.2018. Maakuntajohtajan ehdotus: Otsikon asiassa Uusimaa 2019 -hankkeen poliittisena ohjausryhmänä toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi Uudenmaan sote-järjestäjätoiminnon valmistelutilanteen selostuksen ja sen oheismateriaalin. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Ossi Savolainen 040 589 8415 Tiina Mäki 040 675 1230 Otsikon asiassa Uusimaa 2019 -hankkeen poliittisena ohjausryhmänä toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi Uudenmaan sote-järjestäjätoiminnon valmistelutilanteen selostuksen ja sen oheismateriaalin. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua Liitteet 1 Sote-järjestäjä, maakuntahallitus 7.5.2018 2 Sote-järjestäjän käytännöt versio 0.2 Maakuntahallitus 7.5.2018
PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Maakuntahallitus 73 07.05.2018 Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus 7/2018 23/00.00.00/2018 MHS 07.05.2018 73 Tiivistelmä Muutosjohtajat esittelevät hankkeen ajankohtaisia asioita. Hankkeen uudistettu organisaatiomalli on käynnistynyt hyvin, operatiivinen ja strateginen johtoryhmä kokoontuvat viikottain. Johtoryhmille raportoidaan hankkeen etenemisestä uudella raportointimallilla. Eri ministeriöiden organisoima Oma maakunta -kierros tulee Helsinkiin 6.6. Sisällöt tuotetaan yhdessä hankkeen kanssa. Maakuntajohtajan ehdotus: Otsikon asiassa Uusimaa 2019 -hankkeen poliittisena ohjausryhmänä toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi asian selostuksen. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen 040 589 8415 Markus Sovala, Uusimaa2019-hanke 040 664 6091 Timo Aronkytö, Uusimaa2019 -hanke 040 631 5011 Päätös: Otsikon asiassa Uusimaa 2019 -hankkeen poliittisena ohjausryhmänä toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi asian selostuksen. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua Liitteet 3 Tilannekuvaraportti, mhs 7.5.2018
PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Maakuntahallitus 74 07.05.2018 Uusi varajäsen Anu Moisio maakunnan yhteistyöryhmään Jatta Jussila-Suokkaan tilalle 151/03.02.00/2017 MHS 07.05.2018 74 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Haaga-Helia esittää maakunnan yhteistyöryhmään uudeksi varajäseneksi Anu Moisiota Jatta Jussila-Suokkaan tilalle. Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) on kuntien, valtion sekä työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjen yhteistyöelin, jonka tehtävänä on yhteensovittaa alueellisia kehittämistoimia. Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään laissa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014, 24-28 ). Laki tuli voimaan 20.1.2014. Yhteistyöryhmässä on oltava kattavasti edustettuna alueen kunnat ja maakunnan liitto, ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot ja alueen kehittämisen kannalta keskeiset tehot kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt ja muut kansalaisyhteiskuntaa edustavat järjestöt. Maakuntahallitus on nimennyt 23.10.2017 maakunnan yhteistyöryhmään alueen kuntia ja maakunnan liittoa edustavat jäsenet. Heidän toimikautensa on maakunnan liiton valtuuston toimikausi. MYR:n kokoonpanon tulee täyttää naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n 1 momentin ehto, jonka mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kiintiösäännös koskee erikseen sekä varsinaisia että varajäseniä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää nimetä maakunnan yhteistyöryhmään uuden varajäsenen Anu Moision Jatta Jussila-Suokkaan tilalle. Valmistelija: Päätös: Täytäntöönpano: Paula Autioniemi 040 737 8050 Maakuntahallitus päätti nimetä maakunnan yhteistyöryhmään uuden varajäsenen Anu Moision Jatta Jussila-Suokkaan tilalle. Päätösote: uusi jäsen Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus
PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Maakuntahallitus 75 07.05.2018 Valmistuneita julkaisuja MHS 07.05.2018 75 Helsinki Region Trends Current review of development in the region 2018 julkaisuun The Helsinki-Uusimaa Regional Programme 2.0 Vision Strategic Priorities Objectives and Measures; Uudenmaan liiton julkaisuja A 40-2018 Kasvualustana Etelä-Suomi onnistumisia rakennerahastojen ohjelmakaudelta 2014 2020; Uudenmaan liiton julkaisuja C 83-2018 Kaikki Uudenmaan liiton julkaisut: www.uudenmaanliitto.fi/julkaisut Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi valmistuneet julkaisut. Päätös: Maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi valmistuneet julkaisut. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/2015 136 )
PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 Maakuntahallitus 76 07.05.2018 Kokousaikataulu tiedoksi MHS 07.05.2018 76 Seuraavat maakuntahallituksen kokoukset 21.5. 4.6. (Uusimaa2019 -hankkeen asiat) 18.6. 20.8. 24.9. 15.10. 29.10. 19.11. 10.12. Uusimaa2019 -tilaisuuksia Oma maakunta -tilaisuus ke 6.6. klo 9:30 15:45 Paasitorni Siltasaari -Sali (Paasivuorenkatu 5 A, 00530 Helsinki). Ilmoittautuminen 16.5. klo 16.15 mennessä kutsussa olevasta linkistä (kutsu oheismateriaalina) Seuraavat maakuntavaltuuston kokoukset 12.6., Helsingin kaupungin valtuustosali 11.12., Helsingin kaupungin valtuustosali Seuraava maakunnan yhteistyöryhmän kokous 15. tai 18.5.2018 Edellisen käsittelyn jälkeen kokousaikatauluun on lisätty uuden MYR-kokouksen päivämäärä sekä lisätty Oma maakunta -tilaisuus. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi kokousaikataulun. Päätös: Maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi kokousaikataulun. Merkittiin, että maakunnan yhteistyöryhmän kokouksen ajankohdaksi on varmistunut 15.5.2018. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Oma maakunta -tilaisuus 6.6.2018
PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 Maakuntahallitus 77 07.05.2018 Maakunta- ja sote -uudistuksen poliittisen ohjauksen vahvistaminen 510/04.00.02/2016 MHS 07.05.2018 77 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitus vahvistaa maakunta- ja sote -uudistuksen poliittista ohjausta asettamalla maakuntahallitukseen 2-3 toimikuntaa, mikä mahdollistaa asioiden tavanomaista kokousmenettelyä yksityiskohtaisemman käsittelyn. Lisäksi asettaessaan ns. voimaanpanolain mukaisesti maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen (VATE), maakuntahallitus toteaa samassa yhteydessä antavansa sille poliittista ohjausta siihen saakka, kunnes maakunnan omat poliittiset toimijat on valittu. Ohjaus ei kuitenkaan sido päätöksentekijää (VATE) oikeudellisesti. Lisäksi maakuntahallituksen on syytä päättää, että VATE:n nimeämisen yhteydessä sovitaan sen esittelystä sekä mallista, jolla maakunta- ja sote-valmistelun hankevalmistelukokonaisuus jatkuu Uudenmaan liiton toimintona, jota VATE rahoittaa. Maakuntahallitus sopii myös kokoustensa aikatauluttamisen periaatteista sekä hallituksen ja maakuntavaltuuston puheenjohtajiston osallistumisesta eri valmisteluelinten kokouksiin. Maakuntahallitus edellytti 23.04.2018 64 seuraavaan kokoukseensa valmisteltavan ehdotuksen maakuntahallituksen poliittisen ohjauksen vahvistamisesta maakunta- ja sote -uudistuksen toteuttamisessa. Poliittinen ohjaus voimaanpanolain valossa 1. Poliittinen ohjaus Uusimaa2019 -hankkeen toteuttamisaikana Uusimaa2019 -hankkeen toteuttamisaikana maakuntahallitus vastaa hankkeen ohjauksesta, koska se on liiton toteuttama hanke. Liitto on vastuussa hankkeesta myös valtionavustuslain nojalla, koska valtion valmistelua varten antama rahoitus on myönnetty liitolle. 2. Poliittinen ohjaus VATE:n toimikauden aikana Hallituksen lakiesitykseen (HE 15/2017) sisältyvän ns. voimaanpanolain mukaan väliaikaiselle valmistelutoimielimelle (VATE) ei tule virallista poliittista ohjausta toteuttavaa toimielintä ottaen huomioon erityisesti sen todennäköisesti varsin lyhyeksi jäävä toimikausi. Lain perusteluissa todetaan sivulla 503 seuraavasti: Väliaikaisen toimielimen tehtävänä ei olisi poliittisia linjauksia vaativien asioiden valmistelu. Uudistuksen täytäntöönpanoa varten olisikin mahdollista perustaa maakuntiin myös vapaaehtoisia poliittisia seurantaryhmiä. Ne eivät voisi kuitenkaan käyttää laissa väliaikaiselle valmistelutoimielimelle säädettyä toimivaltaa, vaan voisivat välittää näkemyksiään ja ehdotuksiaan valmistelutoimielimelle.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 12 Voimaanpanolakiesityksen 6 mukaan maakunnan liiton hallitus asettaa väliaikaisen valmistelutoimelimen (VATE) toimintoja luovuttavien organisaatioiden kanssa käytävissä neuvotteluissa sovitun mukaisesti. Mikäli neuvottelutulos saavutetaan, tekee maakuntahallitus asettamista koskevan päätöksen eli asettamisasiakirjan, jossa se nimeää VATE:n jäsenet ja varajäsenet. Sen lisäksi se voi asettamisasiakirjassa linjata muita VATE:n toimintaan liittyviä asioita esimerkiksi nimeämällä VATE:n esittelijän. Maakuntahallitus toteaa asiakirjassa, että se antaa VATE:lle poliittista ohjausta siihen saakka, kunnes maakunnan omat poliittiset toimijat on valittu. Voimaanpanolain mukainen maakuntahallituksen juridinen toimivalta maakuntavalmistelun suhteen päättyy VATE:n asettamiseen. Koska maakunnasta tulee oma oikeushenkilönsä, maakuntahallituksen ohjaus on VATE:n asettamisen jälkeen luonteeltaan poliittista kuten voimaanpanolain perusteluissa on mainittu. Ne eivät kuitenkaan sido päätöksentekijää (VATE) oikeudellisesti. Lakien tullessa voimaan hallituksen esittämällä tavalla saa maakunta oman Y-tunnuksen ja sen johdosta tulee ratkaistavaksi, miten operatiivinen maakuntavalmistelu jatkossa järjestetään. Katkeamattoman valmistelun turvaamiseksi luonteva ratkaisu on, että VATE sopii maakunnan liiton kanssa siitä, että hankehenkilöstö ja sopimukset pysyvät Uudenmaan liitolla VATE:n kanssa tehtävän sopimuksen mukaisesti. Jotta tämä olisi aikataulullisesti mahdollista, asiasta on sovittava ennen VATE:n virallisen toimikauden alkamista ja asiaa koskeva päätös on tehtävä välittömästi VATE:n asettamisen jälkeen. Maakuntahallituksen toimikuntien asettaminen ja kokouksiin osallistuminen Edellä mainitun poliittisen ohjauksen antamisen lisäksi maakuntahallituksen maakunta- ja sote -uudistuksen poliittista ohjausta on mahdollista vahvistaa siten, että maakuntahallitus nimeää itselleen 2 3 väliaikaista toimikuntaa erikseen päätettävien asioiden tarkempaa käsittelemistä varten. Uudistusta koskevia käsiteltäviä ja seurattavia asioita on paljon ja niiden määrä kasvaa jatkossa ja siksi normaali kokousaika ei välttämättä riitä tarpeelliseen paneutumiseen, vaikka kokouksia pidettäisiinkin kahden viikon välein. Täten maakuntahallitukselle on syytä perustaa toimikuntia. Asettamalla aihepiirikohtaisia (esim. sote-, elinvoima- ja konserni-) toimikuntia voi maakuntahallitus kuulla asiantuntijoita laajemmin kuin maakuntahallituksen varsinaisissa kokouksissa. Toimikunnissa voi olla esimerkiksi viisi jäsentä. Toimikuntien jäsenmäärästä sekä kokoontumisesta on kuitenkin syytä päättää erikseen toimikuntien perustamista koskevan periaatepäätöksen jälkeen. Esitetään, että maakuntahallituksen seuraavassa kokouksessa nimetään 2-3 väliaikaista toimikuntaa. Ne kokoontuvat kesäkuussa ja syyskuusta alkaen kuukausittain. Edellä mainitun lisäksi esitetään, että maakuntahallituksen ja jaostojen puheenjohtajat voivat osallistua maakuntavalmistelua koskeviin kokouksiin siten, että maakuntahallituksen ja sen väliaikaisten jaostojen puheenjohtajat kutsutaan nykyisen Uusimaa2019 -hankkeen strategisen johtoryhmän sekä myöhemmin VATE:n (edellyttää VATE:n suostumusta) sekä sote- ja elinvoimavirkamieskoordinaatioryhmien kokouksiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 13 Maakuntajohtaja valmistelee asiaa seuraavaan kokoukseen yhteistyössä maakuntavaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajiston kanssa. Maakuntahallituksen kokoontuminen syyskaudesta 2018 alkaen Mikäli maakuntahallitus päättää edellä kuvatulla tavalla antaa poliittista ohjausta on sen syytä kokoontua tulevalla syyskaudella noudattaen seuraavia periaatteita: Maakuntahallitus kokoontuu 2 kertaa kuukaudessa (pl. kesätauko). Varsinainen kokous varataan kaava- yms. Uudenmaan liiton asioille. Näihin kokouksiin sisällytetään kuitenkin 30 min ajankohtaiskatsaus sote- ja maakuntauudistuksesta. Ylimääräisessä kokouksessa ohjataan Uusimaa2019 hankkeessa tehtävää valmistelutyötä. Edellä mainituista kokouksista maksetaan kokouspalkkio liiton palkkiosäännön mukaisesti. Asian taustat Maakuntajohtajan ehdotus: Vastuujohtaja ja valmistelija: Uudenmaan liiton hallintosäännön 15 kohdan 9. mukaan maakuntahallitus voi asettaa toimikuntia tai asiantuntijaryhmiä, joiden tehtävät, toimikausi ja esittelijä määrätään asettamisen yhteydessä. Hallintosäännön 6 mukaan maakuntavaltuusto voi perustaa lautakuntia tai tilapäisiä valiokuntia sekä asettaa jaostoja maakuntahallitukseen ja lautakuntiin. Maakuntavaltuusto voi perustaa myös neuvottelukuntia ja yhteistyöryhmiä. Mikäli lainsäädäntö tulee voimaan 7/2018 mennessä, VATE:n toiminta alkaisi 7/2018 ja jatkuisi kunnes vaaleilla valittu johto maakunnassa aloittaa vuodenvaihteessa 2018/2019. VATE:n toimikausi päättyy, kun tuleva maakuntahallitus on toimintakykyinen. Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin perusteluin vahvistaa maakunta- ja sote -uudistuksen poliittista ohjausta antamalla VATE:lle poliittista ohjausta siihen saakka, kunnes maakunnan omat poliittiset toimijat on valittu asettamalla maakuntahallitukseen 2 3 toimikuntaa velvoittamalla maakuntajohtaja suorittamaan siihen tarvittavaa valmistelutyötä yhteistyössä maakuntavaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajiston kanssa velvoittamalla maakuntajohtaja tuomaan edellä mainituista asioista esityksen maakuntahallituksen päätettäväksi linjaamalla kokousaikataulujaan ja kokousosallistumistaan. Lisäksi maakuntahallitus päättää, että VATE:n nimeämisen yhteydessä sovitaan sen esittelystä sekä mallista, jolla maakunta- ja sote-valmistelun hankevalmistelukokonaisuus jatkuu Uudenmaan liiton toimintona, jota VATE rahoittaa. Ossi Savolainen 040 589 8415
PÖYTÄKIRJA 8/2018 14 Päätös: Täytäntöönpano: Palautettiin kokonaisuus uudelleen valmisteltavaksi kokouksessa annetuin evästyksin. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua Liitteet 4 Uusimaa2019 hankkeen poliittinen ohjaus, mhs 7.5.2018
PÖYTÄKIRJA 8/2018 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (Kuntalaki 410/2015 136 ), koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 71-73, 75-77 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 74 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 74 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenmaan liitto maakuntahallitus Esterinportti 2 B 00240 Helsinki sähköposti: toimisto@uudenmaanliitto.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on jätettävä toimiston aukioloaikana, viimeistään klo 15.45 oikaisuvaatimusajan päättymispäivänä. Kunnan jäsenen ja kuntayhtymän jäsenkunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon (Kuntalaki 410/2015 140 ). Tarkastettu pöytäkirja asetetaan nähtäväksi kokousta seuraavan viikon torstaina osoitteessa www.uudenmaanliitto.fi > päätöksenteko Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten ja millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
PÖYTÄKIRJA 8/2018 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätiesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut va lituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä pää tös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, jos ta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaman Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valittajan tulee tarkastaa valitusviranomaisen kirjaamon aukiolo ja toimittaa valitus ajoissa. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.