Omavastuuaika 1.1.2018 Tampere 27.1.2018 Anu Turakainen Vastaava etuuskäsittelijä Julkisten ja hyvinvointialojen työttömyyskassa
OMAVASTUUAIKA Päivärahan maksaminen alkaa omavastuuajan jälkeen. Omavastuuajalta ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Poikkeus: työllistymistä edistävään palveluun osallistuvalle voidaan omavastuuajan päiviltäkin maksaa työttömyysetuutta -myös karenssiajalta! Omavastuuaika on 7 työtöntä päivää vastaava aika (31.12.2017 saakka) Omavastuuaika lyhenee 1.1.2018 alkaen viiteen päivään. Siirtymäsäännös: Viiden päivän omavastuuaikaa sovelletaan, jos ensimmäinen omavastuuaikaa kerryttävä päivä on 1.1.2018 tai sen jälkeen. Sillä ei ole merkitystä, minkä vuoksi omavastuuaika siirtyy vuoden 2018 puolelle. Ensimmäinen omavastuuaikaa kerryttävä päivä ratkaisee omavastuuajan pituuden. 2
Esimerkkejä: Jos hakee päivärahaa pe 29.12.2017 alkaen, on omavastuuaika 7 pv (29.12.2017 8.1.2018). Jos hakeekin vasta ma 1.1.2018 alkaen, on omavastuuaika 5pv (1.1 5.1.2018). Jos laittaa työnhaun voimaan la 30.12.2017 ja hakee siitä lukien päivärahaa, on omavastuu 5pv ( 1.1 5.1.2018), koska la-su ei tosiasiallisesti voi kerryttää omavastuuaikaa.
Omavastuuaikaa voi kertyä enintään 5 päivää viikolta Jos on työtä omavastuuajan keräämisen ajalla, omavastuuaika lasketaan tuntien mukaan (työtunnit vähentävät viikolta/päiviltä kertyvää omavastuuaikaa) Omavastuuaika on kerrytettävä 8 peräkkäisen kalenteriviikon aikana Omavastuuaikaa ei voi kerätä ajalta, jolta ei ole oikeutta työttömyysetuuteen (esim. taloudellisen etuuden jaksotuksen ajalta tai ajalta jolloin ei ole rekisteröityneenä työnhakijana) Omavastuuaikaa voidaan kerätä myöhässä (yli 3 kk) saapuneestakin hakemuksesta
OMAVASTUUAIKA uudelleen asettaminen Uusi omavastuuaika asetetaan kun työssäoloehto täyttyy uudelleen. Omavastuuaikaa ei kuitenkaan aseteta uudelleen, jos työssäoloehdon täyttyessä uusi enimmäisaika alkaa vuoden kuluessa edellisen enimmäisajan alkamisesta ja omavastuuaika on asetettu edellisen enimmäisajan alkaessa Kassa tarkistaa työssäoloehdon täyttyessä edellisen enimmäismaksuajan alkamispäivän ja edellisen omavastuuajan ajankohdan. 5
AKTIIVIMALLI 1.1.2018 Tampere 27.1.2018 Anu Turakainen Vastaava etuuskäsittelijä Julkisten ja hyvinvointialojen työttömyyskassa
AKTIIVIMALLIN PERUSPERIAATE Päivärahan saajan tulee osoittaa aktiivisuutta, jotta päivärahan tasoa ei alenneta 4,65 % Aktiivisuutta tarkastellaan takautuvasti 65 maksupäivän tarkastelujaksoilta Työssäoloehdon täyttymisen jälkeen maksetaan alentamatonta päivärahaa ensimmäisen 65 maksupäivän ajalta Edellisen tarkastelujakson aktiivisuus vaikuttaa aina siihen, minkä suuruista päivärahaa seuraavan tarkastelujakson aikana maksetaan Täyttää aktiivisuusedellytyksen alentamaton päiväraha Ei täytä aktiivisuusedellytystä alennettu päiväraha Aktiivisuutta aletaan tarkastella 1.1.2018 lukien päiväraha voi tulla alennettavaksi ensimmäisen kerran n. 3 kk:n kuluttua
Perusesimerkkejä (ei nollautumista eikä keskeytymistä) Esimerkki 1 65 1. tarkastelujakso 65 2. tarkastelujakso 65 3. tarkastelujakso Alentamaton päiväraha - On aktiivinen Esimerkki 2 Alentamaton päiväraha - On aktiivinen Alentamaton päiväraha Jne. 65 1. tarkastelujakso 65 2. tarkastelujakso 65 3. tarkastelujakso Alentamaton päiväraha - Ei ole aktiivinen Alennettu päiväraha - On aktiivinen Alentamaton päiväraha Jne. 65 Esimerkki 3 65 65 1. tarkastelujakso 2. tarkastelujakso 3. tarkastelujakso Alentamaton päiväraha - Ei ole aktiivinen Alennettu päiväraha - Ei ole aktiivinen Alennettu päiväraha (alennus täydestä päivärahasta) Jne.
AKTIIVISUUSEDELLYTYS Aktiivisuutta edellytetään pääsääntöisesti aikana, jolta henkilö saa työttömyysetuutta Aktiivisuutta voi osoittaa palkkatyöllä yritystoiminnalla osallistumalla TE-palveluun (5 päivää) Osallistumalla muuhun työvoimaviranomaisen järjestämään työllistymisedellytyksiä parantavaan palveluun tai toimintaan (5 päivää) Osallistumalla muuhun sellaiseen työpaikalla tai työllistymiseen liittyen toteutettavaan rekrytointia tukevaan toimintaan (5 päivää), jonka ajalta maksetaan työttömyysetuutta.
Eri aktiivisuustapoja ei voi laskea yhteen Esim. palkkatyötä ei voi täydentää yritystoiminnalla tai palvelulla Pelkkä aktiivisuusedellytyksen täyttyminen kesken tarkastelujakson ei muuta päivärahan määrää eikä aloita tarkastelujaksoa uudelleen.
1. Aktiivisuuden osoittaminen palkkatyöllä Työskentelee 65 maksupäivän tarkastelujakson aikana yhteensä niin paljon, että se yhden kalenteriviikon aikana tehtynä täyttäisi työssäoloehdon Tavallisimmin siis vähintään 18 h töitä tarkastelujakson aikana. Työ voi olla tehtynä yhden kalenteriviikon aikana tai vaikka erillisinä yksittäisinä päivinä tarkastelujakson aikana Jos tarkastelujakso päättyy pe ja työ tehdään la-su, niin työ lasketaan mukaan edelliseen tarkastelujaksoon Työn tulee kuitenkin muutoin olla työssäoloehdon täyttävää työtä eli pelkkä tehty työaika ei riitä Palkallisen sairausloman ja vuosiloman aika voidaan lukea mukaan, jos siltä ajalta maksetaan ansiopäivärahaa
2. Aktiivisuuden osoittaminen yritystoiminnalla Palkansaaja voi osoittaa aktiivisuuden myös yritystulolla. Ansaitsee tarkastelujakson aikana yritystoiminnassa yhden viikon työansioita vastaavan määrän eli 23 % siitä tulosta, joka vaaditaan yrittäjän työssäoloehtoon kuukaudessa v. 2018 yritystuloa oltava tarkastelujakson aikana vähintään 241,04 Esimerkki: Jos verotuspäätöksen mukainen yritystuloetuus on 82 /kk, täyttääkö se aktiivisuusedellytyksen? Kyllä, sillä 65 maksupäivää vastaa n. 3 kuukautta, joten verotuspäätöksen mukainen yritystulo tulee olla sovittelussa vähintään 80,35 /kk, jotta aktiivisuusedellytys täyttyisi (241,04 /3).
3. Aktiivisuuden osoittaminen TE-palvelulla Osallistumalla vähintään 5 päivää TE-palveluun Kesto lasketaan lähtökohtaisesti palvelun ilmoitetun keston perusteella (TE-toimiston lausunto), ei todellisten osallistumispäivien mukaan. Luvattoman poissaolon ajalla ei ole aktiivisuusseurannan piirissä, eikä siltä ajalta kerry aktiivisuutta. Mikäli jäsen on niin paljon pois TE-palvelusta, että TE-toimisto antaa keskeyttämispäätöksen, ei keskeyttämisen jälkeistä aikaa voi lukea aktiivisuuteen. Esimerkki: Osallistuu kuntouttavaan työtoimintaan kahden kalenteriviikon ajan ja sitä järjestetään kahtena päivänä viikossa, jäsenellä ei ole luvattomia poissaoloja. Palvelun kestoksi lasketaan 10 pv, eli täyttää aktiivisuusedellytyksen.
4. Aktiivisuuden osoittaminen muulla työvoimaviranomaisen järjestämällä työllistymisedellytyksiä parantavalla palvelulla tai toiminnalla Osallistumalla vähintään 5 päivää muuhun työvoimaviranomaisen järjestämään työllistymisedellytyksiä parantavaan palveluun tai toimintaan Esim. asiantuntija-arviointeja (työkyvyn arviointi), ammatinvalintaja uraohjausta sekä työhönvalmennusta. Palvelun tulee olla työvoimaviranomaisen järjestämää tai työvoimaviranomaisen ulkopuoliselta palveluntuottajalta hankkimaa palvelua
5. Aktiivisuuden osoittaminen muulla, työpaikalla tai työllistymiseen liittyen toteutettavalla, rekrytointia tukevalla toiminnalla Osallistumalla vähintään 5 päivää muuhun sellaiseen työpaikalla tai työllistymiseen liittyen toteutettavaan, rekrytointia tukevaan toimintaan, jonka ajalta maksetaan työttömyysetuutta Työkokeilu rekrytointikokeiluna Koulutuskokeilu
ALENNETTU PÄIVÄRAHA Jos ei täytä aktiivisuusedellytystä edellisen tarkastelujakson aikana, alennetaan seuraavan tarkastelujakson ajalta maksettavaa päivärahaa 4,65 % vastaa yhtä omavastuupäivää kuukaudessa Alennus tehdään täyteen päivärahaan, joka sisältää korotetun ansio-osan ja lapsikorotuksen (ei sisällä kulukorvausta) Sovittelu/vähentäminen tehdään vasta alennuksen jälkeen Jos päiväraha on jo alennettu eikä edelleenkään ole aktiivinen, ei päivärahaa enää alenneta lisää, vaan jatketaan 4,65 %:lla alennetun päivärahan maksamista Jos päivärahaa on alennettu, maksetaan se myös TE-palvelun ajalta alennettuna
TARKASTELUJAKSON NOLLAUTUMINEN Tarkastelujakso nollautuu ja alkaa alusta, kun henkilö palaa päivärahalle 1. työssäoloehdon täyttymisen jälkeen 2. yli kaksi viikkoa kestäneen kokoaikatyön jälkeen 3. yli kaksi viikkoa kestäneen päätoimisen yrittäjyyden tai omassa työssä työllistymisen jälkeen 4. sovitellun päivärahan palkkahylyn, työaikahylyn jälkeen tai Työaika ei valvottavissa hylyn jälkeen 5. karenssin jälkeen 6. työssäolovelvoitteen jälkeen Päiväraha maksetaan nollautumisen jälkeen alentamattomana ensimmäisestä maksettavasta päivästä lukien
Jos omavastuuajalta ei makseta päivärahaa, ei sen ajalla voi kerryttää aktiivisuutta. Jos omavastuuajalla maksetaan päivärahaa TE-palveluun osallistumisen perusteella, on jäsen aktiivisuusseurannan piirissä ja voi kerryttää aktiivisuutta. Karenssin jälkeen tarkastelujakso alkaa alusta ensimmäisestä maksettavasta päivästä vain mikäli karenssin ajalta ei ole maksettu päivärahaa Jos koko karenssin ajalta maksetaan TE-palvelun perusteella, ei tarkastelujakso nollaudu Pelkkä karenssin asettaminen ei siis nollaa tarkastelujaksoa, vaan pitää olla oikeudeton karenssiaika
Tarkastelujakso ei nollaudu maksajan vaihtuessa, kun siirtyy kassasta toiseen peruspäivärahalla ollut alkaa saada ansiopäivärahaa jäsenyysehdon täytyttyä (ns. tasokorotus) Huomioi kuitenkin, että tarkastelujakso nollautuu kun työmarkkinatuella ollut saa oikeuden ansiopäivärahaan, koska työssäoloehto on täyttynyt kun ansiopäivärahaa enimmäisajan saanut siirtyy työmarkkinatuelle
POISSULKUTILANTEET (Tarkastelujakson keskeytyminen) Aktiivisuutta ei edellytetä eikä sitä seurata, jos on hyväksyttävä syy olla pois työmarkkinoilta tai ei ole työmarkkinoiden käytettävissä, eikä näin olleen saa siltä ajalta päivärahaa Lisäksi aktiivisuutta ei edellytetä eikä sitä seurata, kun 1. odottaa eläkelaitoksen päätöstä työkyvyttömyyseläkkeestä (sekä osaeläke että täysieläke) Jos eläke hylätään, aktiivisuusedellytys alkaa päätöksen antopäivää seuraavan kuukauden alusta 2. työskentelee omais- tai perhehoitajana Ratkaistaan toimeksiantosopimuksen perusteella, oma ilmoitus ei riitä 3. saa TTL 4 luvun 7 :n mukaista työkyvyttömyyden tai vamman perusteella myönnettävää etuutta (ei merkitystä onko vähentävä tai vaikutukseton) Esim. osatyökyvyttömyyseläke tai ns. solita-etuudet (sotilasvammalain, liikennevakuutuslain ja tapaturmavakuutuslain perusteella saatavat etuudet) 4. kokoaikainen lomautus tai lomautus lyhennetylle työviikolle kestää yhdenjaksoisesti alle 65 maksupäivää HUOM! Huomaa ero hakemisen ja saamisen suhteen. Työkyvyttömyyseläkkeen hakeminen riittää poissulkuun, mutta työkyvyttömyyden tai vamman perusteella pitää saada etuutta, jotta aktiivisuusedellytyksestä vapautuisi.
Mikä vaikutus poissulkutilanteella on? Poissulkutilanteen ajalla 65 maksupäivän laskuri pysähtyy Maksetaan alentamatonta päivärahaa, vaikka sitä ennen olisi ollut oikeus vain alennettuun päivärahaan Aktiivisuus ei kerry, vaikka työ tai muu aktiivisuus muutoin täyttäisikin aktiivisuusedellytyksen ehdot Poissulkutilanteen päätyttyä Tarkastelujakso jatkuu siitä mihin se ennen poissulkutilannetta jäi, ja päiväraha maksetaan ennen poissulkua olevalla tasolla
Maksamaton aika keskeyttää 65 maksupäivän tarkastelujakson (lähde TYJ) Sama 65 maksupäivän tarkastelujakso jatkuu maksamisessa tapahtuvan katkoksen jälkeen. Sillä ei ole väliä, kuinka kauan keskeytyminen/maksamaton aika jatkuu. Voi olla vaikka kolme vuotta. Tarkastelujakso ei vanhene koskaan
Aktiivisuus ei kerry poissulkutilanteen aikana (lähde TYJ) Poissulkutilanteen aikana aktiivisuutta ei seurata, joten vaikka henkilö tekisi osa-aikatyötä omaishoitajana toimimisen kanssa samanaikaisesti, työ ei kerrytä aktiivisuutta.
LOMAUTUS JA AKTIIVIMALLI Yhdenjaksoisesti kokoaikaisesti lomautetut Aktiivisuutta seurataan vasta kun yhdenjaksoinen päivärahan saanti kokoaikaisen lomautuksen perustella on kestänyt yli 64 maksupäivää Lyhennetylle työviikolle ja vuoroviikoin lomautetut Aktiivisuutta seurataan vasta jos lomautus muuttuisi kokoaikaiseksi ja kestäisi yhdenjaksoisesti yli 64 maksupäivää Lyhennetylle työpäivälle lomautetut ovat aktiivisuusseurannan piirissä täyttävät todennäköisimmin myös aktiivisuusedellytyksen, koska heille maksetaan työpäiviltä etuutta Lomautukseen rinnastettavan syyn ajalta ansiopäivärahaa saava henkilö on aktiivisuuden seurannan piirissä EI siis sovelleta poissulkusääntöä, joka mukaan alle 65 pv kestävän yhdenjaksoisen kokoaikaisen lomautuksen aikana ei ole aktiivisuusseurannan piirissä Odottaa soveltamislinjauksen vahvistumista
Pientä kertausta AKTIIVISUUDEN OSOITTAMINEN TARKASTELUJAKSON NOLLAUTUMINEN TARKASTELUJAKSON KESKEYTYMINEN palkkatyöllä yritystoiminnalla TE-palvelulla työvoimaviranomaisen järjestämällä työllistymisedellytyksiä parantavalla palvelulla tai toiminnalla muulla rekrytointia tukevalla toiminnalla, jonka ajalta maksetaan työttömyysetuutta. työssäoloehdon täyttymisen jälkeen yli kaksi viikkoa kestäneen kokoaikatyön jälkeen yli kaksi viikkoa kestäneen päätoimisen yrittäjyyden tai omassa työssä työllistymisen jälkeen sovitellun päivärahan palkkahylyn, työaikahylyn jälkeen tai Työaika ei valvottavissa hylyn jälkeen karenssin jälkeen työssäolovelvoitteen jälkeen maksamaton aika (esim. äitiysloma) odottaa eläkelaitoksen päätöstä työkyvyttömyyseläkkeestä työskentelee omais- tai perhehoitajana saa TTL 4 luvun 7 :n mukaista työkyvyttömyyden tai vamman perusteella myönnettävää etuutta kokoaikainen lomautus tai lomautus lyhennetylle työviikolle kestää yhdenjaksoisesti alle 65 maksupäivää
Pientä kertausta TARKASTELUJAKSO ALKAA ALUSTA (ei nollaustilanne) Uusi 65 maksupäivän tarkastelujakso alkaa alusta, koska edellinen 65 maksupäivän tarkastelujakso on tullut täyteen. Päivärahan suuruus riippuu edellisen tarkastelujakson aktiivisuudesta. Pelkkä aktiivisuusedellytyksen täyttyminen kesken tarkastelujakson ei muuta päivärahan määrää eikä aloita tarkastelujaksoa uudelleen.. TARKASTELUJAKSO NOLLAUTUU JA ALKAA ALUSTA TARKASTELUJAKSO KESKEYTYY = POISSULKU- TILANNE Uusi 65 maksupäivän tarkastelujakso alkaa alusta, koska jokin nollautumisehto on täyttynyt. Päiväraha maksetaan alentamattomana. Edellisen jakson aktiivisuudella ei merkitystä. Aika jolloin aktiivisuutta ei edellytetä eikä sitä seurata. 65 maksupäivän laskuri pysähtyy keskeytyksen ajaksi, mutta ei nollaudu. Keskeytysajalla ei voi täyttää aktiivisuusedellytystä. Päiväraha maksetaan alentamattomana. Keskeytyksen päätyttyä päivärahaa maksetaan keskeytystä edeltävällä summalla ellei ole nollausperustetta.