NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 1 (11) ASIALISTA 2 / 2010 Sivu 21 Kokouksen avaus 3 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 23 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 24 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4 25 Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2009 (YKV) 5 26 Talousjohtajan viranhaltijapäätökset 7 27 Muut asiat 8 28 Ilmoitusasiat 9 29 Valitusosoitus 11 30 Kokouksen päättäminen 16 KOKOUSTIEDOT Aika: Torstai 18.2.2010 klo 17:30 19:20 Paikka: Seurakuntakeskuksessa, kohtaamispaikka, Piispantie 2, 21100 Naantali Asiat: 21-30 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Rautiainen Jyrki Ritvanen Pekka Ala-Uotila Markku Hellman Erkki Isotupa Riitta Karinkanta Maija Lindroos Risto Poukka Anneli Rantanen Erkki Rönnemaa Olli Tavio Tiia MUUT KUTSUTUT: Koivula Jorma Räsänen Osmo Räikkä Riitta Läksy Merja Virkkala Margit Huovinen Matti Sirén Petri Kallio Heli POISSA: Saarela Raimo yhteisen kirkkoneuvoston pj., Naantalin srk yhteisen kirkkoneuvoston varapj. Raimo Saarelan vara talousjohtaja, esittelijä yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja pääkirjanpitäjä tiedottaja kirkkoherra, Merimaskun seurakunta kirkkoherra, Rymättylän seurakunta sihteeri muu este
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 2 (11) Jyrki Rautiainen, kirkkoherra yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 18.2.2010 ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Erkki Hellman pöytäkirjan tarkastaja Riitta Isotupa pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 19.2.2010 alkaen neljäntoista (14) päivän ajan 19.2. 4.3.2010. 21 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja kirkkoherra Jyrki Rautiainen avasi yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen ja piti alkuhartauden. 22 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän (9) muuta tä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Kokouskutsut ja esityslistat lähetettiin ille ja muille kutsutuille 11.2.2010. Kokouksen asialista on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän ilmoitustaululla 11.2. 4.3.2010. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous todettiin lailliseksi ja 18.2.2010 päätösvaltaiseksi. 23 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 3 (11) Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Hellman Erkki ja Isotupa Riitta. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa neljäntoista (14) päivän ajan. Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Erkki 18.2.2010 Hellmanin ja Riitta Isotuvan. 24 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Käsittely: Jäsen Erkki Rantanen esitti, että esityslistassa ilmoitusasioihin merkitty pykälä 28 : 4, joka koskee arkkipiispan vierailua, siirretään käsiteltäväksi Muihin asioihin. Jäsen Markku Ala- Uotila kannatti ehdotusta. Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen esityslista hyväksyttiin 18.2.2010 työjärjestykseksi esitetyllä lisäyksellä Muihin asioihin pykäläksi 27 : 1. Ilmoitusasioissa pykälän 28 : 3 jälkeen tulevien pykälien numerointi muuttuu vastaavasti. 25 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2009 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2009 Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2009/Liite: kirkkoherrojen katsaukset ja seurakuntaneuvostojen toiminta Ark. 2.1.Talouden suunnittelu ja ohjaus/naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 Ark. 2.1.Talouden suunnittelu ja ohjaus/naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet, Kirkkohallitus 2009 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 28.1.2010/ 6 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 20.1.2010/ 5 Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 18.1.2010/ 9 Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 : Tilinpäätös
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 4 (11) Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja yhteisen kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään yhteisen kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin. Kts. Tilinpäätösohje (kkh yleiskirje 17/2003) ja konsernitase-ohje (Kkh yleiskirje 30/2003) Tilinpäätöksestä kts. KJ 15:9, KPL 3. Toimintakertomuksesta kts. KJ 9:6. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 : Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. --- --- --- Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee ja allekirjoittaa Naantalin seurakuntayhtymän vuoden 2009 tilinpäätöksen, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset, ja luovuttaa tilinpäätösasiakirjat tilintarkastajille. 18.2.2010 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02-533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 5 (11) 26 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TALOUSJOHTAJAN VIRANHALTIJA- PÄÄTÖKSET Viite: Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Talousjohtajan viranhaltijapäätökset (nähtävänä kokouksessa) 26 : 1 5/2010/29.1.2010 Ilmoitus lyhytaikaisesta poissaolosta (1 päivää) 26 : 2 6/2010/29.1.2010 Ilmoitus lyhytaikaisesta poissaolosta (1 päivää) 26 : 3 7/2010/29.1.2010 Muutos suunniteltuun vuosilomaan ajalla 1.10.2009-30.4.2010 26 : 4 8/2010/29.1.2010 Työntekijän palkaton työloma ajalle 16.4.-2.5.2010. 26 : 5 9/2010/10.2.2010 Kesäkukkien tilaus Naantalin seurakunnan hautausmaille 26 : 6 10/2010/10.2.2010 Hautojen hoitopalvelu Merimaskun ja Rymättylän hautausmailla 26 : 7 11/2010/16.2.2010 Vuosilomat ajalla 1.10.2009 30.4.2010, muutos 26 : 8 12/2010/16.2.2010 Taloustoimiston kalusteiden hankinta ja kierrätys 26 : 9 13/2010/17.2.2010 Painevesiviemärin sijoittaminen Jakoluodon vesialueelle 26 : 10 14/2010/17.2.2010 Keittiötyöjärjestelyt talvirippikoululeirillä Soiniemessä 19. 26.2.2010 Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi talousjohtajan viranhaltijapää- 18.2.2010 tökset tiedoksi. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 16 :n mukaista siirto-oikeutta ei ole käytetty. Ei muutoksenhakuoikeutta. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02-533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 6 (11) 27 MUUT ASIAT 27 : 1 ARKKIPIISPAN TYÖNEUVOTTELU 9.3.2010 Arkkipiispa tulee pitämään kaksi työneuvottelua Naantalin seurakuntakeskuksessa: klo 14:00 klo 18:00 työntekijäneuvottelu (mukana kaikki yhtymän ja sen seurakuntien palkatut työntekijät) luottamushenkilöneuvottelu (mukana yhteisen kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvostojen ja johtoryhmän et sekä tilintarkastajien puheenjohtaja; kahvitarjoilu klo 17:30 alkaen) Lisäksi 25.2. klo 9-16 lääninrovasti sekä tuomiokapitulin lakimiesasessori tutustuvat seurakuntayhtymän ja seurakuntien hallinto- ja talousasiakirjoihin. --- --- --- Käsittely: Jäsen Erkki Rantanen esitti, että yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja osallistuu 25.2. pidettävään lääninrovastin, tuomiokapitulin lakimiesasessorin sekä tilintarkastajien tapaamiseen. Jäsen Pekka Ritvanen kannatti esitystä. Jäsen Anneli Poukka esitti eriävän mielipiteen siitä, että yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan osallistuminen otetaan uudelleen esille, vaikka vierailijat ovat todenneet, ettei osallistumiselle ole tarvetta. Puheenjohtaja Jyrki Rautiainen yhtyi mielipiteeseen. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää, että yhteisen kirkkovaltuuston 18.2.2010 puheenjohtaja osallistuisi 25.2. tilintarkastajien kanssa pidettävään tapaamiseen esityksen mukaisesti. 28 ILMOITUSASIAT Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu. 28 : 1 KIRKKOHALLITUKSEN YLEISKIRJEET Yleiskirjeet on luettavana internet-osoitteessa www.evl.fi/kkh/y/kirjeet/ ja ne tuodaan myös nähtäväksi kokoukseen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 7 (11) 1. Kirkkohallituksen yleiskirje Nro 8/2010 Laskennallinen osuus eläkevastuusta 31.12.2009 28 : 2 TURUN ARKKIHIIPPAKUNNAN TUOMIOKAPITULIN KIERTOKIRJEET Kiertokirjeitä ei ole tullut. 28 : 3 TURUN ARKKIHIIPPAKUNNAN TUOMIOKAPITULIN PÄÄTÖKSIÄ Päätöksiä ei ole tullut. 28 : 4 KOKOUKSEN PERUUTUS Yhteisen kirkkovaltuuston kokousta 18.2.2010 klo 19 ei pidetä. 28 : 5 KIRKKOHALLITUKSEN VIRASTOKOLLEGION PÄÄTÖS 4.2.2010/55 Vahvistetaan kirkkovaltuuston päätös. 28 : 6 TYÖSUOJELUTARKASTUKSEN TARKASTUSKERTO- MUS 10.2.2010 28 : 7 LIVONSAAREN JA LEMPISAAREN ALUEIDEN SIIRTO MASKUN KUNNASTA NAANTALIN KAUPUNKIIN Kirkkohallitus pyytää Merimaskun seurakuntaneuvoston, Naantalin seurakuntaneuvoston ja Rymättylän seurakuntaneuvoston lausunnon siitä, minkä Naantalin kaupungissa toimivan seurakunnan alueisiin Livonsaaren ja Lempisaaren alueet tulisi siirtää 1.1.2011. Lausunto toimitetaan Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituliin 31.3.2010 mennessä. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. 18.2.2010 Ei muutoksenhakuoikeutta. 29 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Yhteinen kirkkoneuvosto 18.2.2010 21-30 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 22, 23, 24, 25, 26, 27 ja 28
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 8 (11) Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Naantalin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Piispantie 2 Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 9 (11) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan / seurakuntayhtymän sekä kirkkoneuvosto / seurakuntaneuvosto / yhteinen kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Faksi: 02 272 5414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: Hämeenkatu 13, 20100 Turku Faksi: 02 279 7002 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Kirkkohallitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Satamakatu 11 Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Faksi: 09 1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 10 (11) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Faksinumero: 09 68 405 514
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2010 11 (11) Lisätietoja Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 Pykälät 25 ja 26 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 30 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jyrki Rautiainen päätti kokouksen klo 19:20.