Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 1 Yhtymähallitus 12.03.2018 Aika 12.03.2018 klo 08:35-10:55 Paikka Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, 15110 Lahti, kokoustila Isoneuvos Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Vahter Merja 8:35-10:55 puheenjohtaja Halme Juha 8:35-10:55 varapuheenjohtaja Etola Sara 8:35-10:55 jäsen Granlund Päivi 8:35-10:55 jäsen Hyytiä Kari 8:35-10:55 jäsen Karjalainen Riitta 8:35-10:55 jäsen Karjula Markku 8:47-10:55 jäsen Laaksonen Jari 8:35-10:55 jäsen Mäentalo Mika 8:35-10:55 jäsen Rajajärvi Jouko 8:35-10:55 jäsen Vuori Riitta 8:35-10:55 jäsen Muu Tokola Martti 8:35-10:55 toimitusjohtaja, esittelijä Saarelainen Päivi 8:35-10:55 rehtori, esittelijä Launiemi Reija 8:35-10:55 pöytäkirjasihteeri Toivonen Hannu 8:35-9:05 teknisen palvelun päällikkö 66, 71 Salmela Risto 9:05-10:20 opetusalajohtaja 67 Allekirjoitukset Merja Vahter puheenjohtaja Reija Launiemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 63-73 Pöytäkirjan tarkastus / Mika Mäentalo Jouko Rajajärvi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 63 Kokouksen avaus 3 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 65 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 66 Koulutuskeskus Salpauksen kiinteistöasioiden pienten hankkeiden puitesopimusurakoitsijoiden valinta vuosille 2018-2019 sekä optio vuosille 2020-2021 67 Toisen asteen koulutuksen tekniikan ja liikenteen sekä luonnonvara-alojen koulutustarjonta Salpauksessa 68 Kiinteistö- ja irtaimistoinvestointien talousarvion muutos vuodelle 2018 69 Lahti, Kannaksenkatu 22 -kiinteistön C-rakennuksen 3. kerroksen vuokrasopimus 70 Kilpailuneutraliteetin toteutuminen kunnallisissa koulutuspalveluissa 6 9 10 14 15 71 Ilmoitusasiat 16 72 Muut asiat 17 73 Muutoksenhakuohjeet 18
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 3 Yhtymähallitus 63 12.03.2018 Kokouksen avaus Hallitus 63 Toimitusjohtaja: Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 4 Yhtymähallitus 64 12.03.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 64 Toimitusjohtaja: Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 5 Yhtymähallitus 65 12.03.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallitus 65 Toimitusjohtaja: Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäsenet Mika Mäentalo ja Jouko Rajajärvi. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet Mika Mäentalo ja Jouko Rajajärvi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 6 Yhtymähallitus 66 12.03.2018 Koulutuskeskus Salpauksen kiinteistöasioiden pienten hankkeiden puitesopimusurakoitsijoiden valinta vuosille 2018-2019 sekä optio vuosille 2020-2021 Hallitus 66 Koulutuskeskus Salpauksella on ollut käytössään kiinteistöasioiden pienten hankkeiden puitesopimusurakoitsijat päättyneellä 2+2 vuoden sopimuskaudella vuosien 2014-2017 aikana. Pienehköissä ja/tai vaikeasti määriteltä-vissä urakkakokonaisuuksissa töitä on tilattu puitesopimusurakoitsijoilta. Pienten hankkeiden puitesopimustyöt ovat luonteeltaan pääsääntöisesti kiireellisiä ja niiden hankekohtainen koko on yleensä alle rakennusurakan kansallisen kynnysarvon (150 000 ). Puitesopimusurakoitsijat on kilpailutettu uudelle 2+2 vuoden sopimuskaudelle vuosille 2018-2021. Puitesopimustehtävät jaetaan osiin: Rakennustyöt LVV-työt IV-työt Sähkötyöt Haitta-ainepurkutyöt Päättyvien sopimusten korvaavien toimijoiden hankinta toteutettiin avoimena menettelynä ja siitä ilmoitettiin julkisten hankintojen HILMAkanavassa 15.2.2018. Tarjousten jättöaika oli 5.3.2018. Pienissä ja/tai vaikeasti määriteltävissä urakkakokonaisuuksissa työt tilataan puitesopimusurakoitsijoilta ottamalla mahdollisuuksien mukaan huomioon tämän kilpailutuksen vertailuhintajärjestys tai järjestämällä toimittajien kesken pienkilpailutus ennakkoon valmisteltujen tarjouspyyntöasiakirjojen perusteella. Asiantuntijana kokouksessa on teknisen palvelun päällikkö Hannu Toivonen. Toimitusjohtaja: Yhtymähallitus hyväksyy Koulutuskeskus Salpauksen pienten hankkeiden puitesopimusjärjestelyn muodostamisen ja valitsee Rakennustöiden puitesopimukseen Toimittaja Vertailuhinta, alv 0 % Rakennusliike Timo Salminen Ky 5 333,92 Rakennus Oy Antti J. Ahola 5 496,71 Skanska Talonrakennus Oy 5 557,44 Rakennusliike Virtanen Oy 5 575,00 Levi-Saneeraus Oy 5 646,40 Rakennusliike Pakkanen Oy 5 804,88 Polygon Finland Oy 5 888,60 Karirakenne Oy RKL 5 931,46 KerabitPro Oy 6 135,58
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 7 Yhtymähallitus 66 12.03.2018 LVV-töiden puitesopimukseen Toimittaja Vertailuhinta, alv 0 % Are Oy 4 071,49 Putki-Valtti Oy 4 162,00 Lahden LVI-Expertti Oy 4 227,36 Lahden LVI-Talo Oy 4 320,00 Nastolan Putki- ja Kiinteistöpalvelu Oy 4 410,41 Putkiurakointi Simpanen Oy 4 648,80 Caverion Suomi Oy 4 894,00 Skanska Talonrakennus Oy 4 931,26 IV-töiden puitesopimukseen Toimittaja Vertailuhinta, alv 0 % Are Oy 4 071,49 Lahden LVI-Expertti Oy 4 227,36 Lahden LVI-Talo Oy 4 320,00 Nastolan Putki- ja Kiinteistöpalvelu Oy 4 410,41 Caverion Suomi Oy 4 894,00 Sähkötöiden puitesopimukseen Toimittaja Vertailuhinta, alv 0 % Are Oy 3 163,49 Sensio Oy 3 189,20 Kuusitunturi Lahti Oy 3 333,92 LSK Electrics Oy 3 459,73 AK-Sähkö Oy 3 509,20 Sähköneliö Oy 3 881,60 Caverion Suomi Oy 4 104,00 Haitta-ainepurkutöiden puitesopimukseen Toimittaja Vertailuhinta, alv 0 % Säiliöhepo Oy 5 515,80 AHA-Best Oy 11 506,80 Hallitus valtuuttaa toimitusjohtaja Martti Tokolan allekirjoittamaan toimeksiannoista laadittavat sopimukset. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin, että hallituksen jäsen Riitta Karjalainen ilmoitti olevansa esteellinen, ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 8 Yhtymähallitus 67 12.03.2018 Toisen asteen koulutuksen tekniikan ja liikenteen sekä luonnonvara-alojen koulutustarjonta Salpauksessa Hallitus 67 Hallitukselle esitellään toisen asteen koulutuksen tekniikan ja liikenteen sekä luonnonvara-alojen koulutustarjontaa, vetovoimaa, työllisyyttä, työelämän kanssa tehtävää yhteistyötä ja uusia pedagogisia ratkaisuja Koulutuskeskus Salpauksessa. Asiantuntijana on opetusalajohtaja Risto Salmela. Rehtori: Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 9 Yhtymähallitus 68 12.03.2018 Kiinteistö- ja irtaimistoinvestointien talousarvion muutos vuodelle 2018 59/02/02/2017 Hallitus 68 Irtaimistoinvestoinnit Kuntayhtymän irtaimistoinvestointien talousarvio vuodelle 2017 oli 1,927 miljoonaa euroa. Määrärahaa käytettiin vuonna 2017 yhteensä 1,027 miljoonaa euroa. Määrärahan käyttö oli ennakoitua pienempi, koska hankkeiden toteutus osin siirtyi ja osin muuttui. Vuonna 2017 käyttämättä jätetyistä 0,9 miljoonan euron määrärahoista esitetään siirrettäväksi / lisättäväksi vuodelle 2018 yhteensä 819 700 euroa. Muutosesitys koostuu seuraavista kokonaisuuksista: Perustelut irtaimistoinvestointien talousarviomuutokselle ovat Vipusenkatu 5 rakennusurakan viivästyminen ja osin tilojen varustamissuunnitelmien tarkentuminen, joiden johdosta varastoautomaatin, av-laitteiden ja Koo-Kuppila Kytölän suurkeittiökoneiden, -laitteiden ja kalusteiden hankinnat esitetään toteutettavaksi vuonna 2018. Pneumatiikka työpisteiden kalustaminen osalta hankinta keskeytettiin ja uusi kilpailutus toteutetaan vuoden 2018 puolella. Opintohallintojärjestelmän hankintaprosessin valmistelun viivästymisen myötä järjestelmähankinta toteutuu vasta vuoden 2018 aikana. Vuonna 2017 käynnistetty taloudenohjauksen järjestelmähankkeen toteutus osin siirtyi vuonna 2018 toteutettavaksi. Kiinteistöinvestoinnit Kiinteistöinvestointimääräraha vuodelle 2017 oli 15,225 miljoonaa euroa. Kiinteistöinvestoinneista jäi vuoden 2017 aikana toteuttamatta 1,649 miljoonaa euroa. Vipusenkatu 5 ja Ståhlberginkatu 8-10 rakennushankkeiden käyttämätön määräraha 1,410 miljoonaa euroa esitetään siirrettäväksi vuodelle 2018.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 10 Yhtymähallitus 68 12.03.2018 Perustelut kiinteistöinvestointien talousarviomuutokselle ovat: Koulutuskeskus Salpaus purki Vipusenkatu 5 rakennushankkeessa pääurakoitsijana toimineen HL-rakentajat Oy:n urakkasopimuksen ja otti työmaan haltuun 21.12.2018. Rakennushanke otettiin haltuun johtuen töiden pysähtymisestä ja pääurakoitsijan kyvyttömyydestä jatkaa urakkaa ja saattaa sitä valmiiksi. Urakka valmistuu 2018 puolella. Ståhlberginkatu 8 10 hanke on käynnistynyt vuonna 2017 suunnittelulla ja jatkuu vuonna 2018. Yhteenveto vuoden 2018 investointimäärärahoista esitettyjen siirtojen jälkeen on seuraava:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 11 Yhtymähallitus 68 12.03.2018 Toimitusjohtaja Hallitus hyväksyy osaltaan ja päättää esittää yhtymäkokoukselle 1) irtaimistoinvestointien talousarviomuutoksen vuodelle 2018 nettomäärältään 820 000 euroa. Irtaimistoinvestointien määräraha vuonna 2018 on muutoksen jälkeen 2 260 000 euroa. 2) kiinteistöinvestointien talousarviomuutoksen vuodelle 2018 nettomäärältään 1 410 000 euroa. Kiinteistöinvestointien määräraha vuonna 2018 on muutoksen jälkeen 10 060 000 euroa. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 12 Yhtymähallitus 69 12.03.2018 Lahti, Kannaksenkatu 22 -kiinteistön C-rakennuksen 3. kerroksen vuokrasopimus 98/02/07/2015 Hallitus 69 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä ja Lahden kaupunki toteuttivat Lahdessa sijaitsevien Kannaksenkatu 22 -kiinteistön ja Hoitajankatu 3 - kiinteistön kaupat 31.12.2017 alkuperäisen yhtymäkokouksessa 31.3.2014 tehdyn päätöksen mukaisesti, kun päätöksestä tehty valitus hylättiin ja alkuperäinen päätös sai lainvoiman. Koulutuskeskus Salpauksella on tilankäyttötarve (759,6 m 2 ) Kannaksenkadun kiinteistössä kultasepänalan koulutukseen vuoden 2019 loppuun asti, jolloin keskustakampuksen peruskorjaus ja sen osana kultasepänalan tilat valmistuvat. Tarvittavasta tilasta on allekirjoitettu 16.2.2018 vuokrasopimus ajalle 1.1.2018-31.12.2019 aiemmin järjestelyn yhteydessä sovitun mukaisesti Lahden kaupungin Tilakeskuksen ja Salpauksen kesken. Kultasepänalan tilankäyttö Kannaksenkadulla on sidoksissa keskustakampuksen peruskorjauksen valmistumiseen. Keskustakampauksen peruskorjauksen aloitus siirtyi vuodella, kesään 2018, johtuen Lahden ammattikorkeakoululle Isku-kiinteistöön tulevien tilojen valmistumisen siirtymisestä vuodella. Tässä yhteydessä Salpaus ilmoitti Lahden ammattikorkeakoulun tilakäytön olevan mahdollista keskustakampuksella vuoden pidempään sillä edellytyksellä, että kultasepänala voi vastaavasti olla keskustakampuksen peruskorjauksen valmistumiseen asti Kannaksekadulla. Tämä tarve on otettu huomioon tehdyssä vuokrasopimuksessa. Toimitusjohtaja: Hallitus merkitsee tehdyn vuokrasopimuksen tiedokseen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 13 Yhtymähallitus 70 12.03.2018 Kilpailuneutraliteetin toteutuminen kunnallisissa koulutuspalveluissa 21/00/01/04/2018 Hallitus 70 Kuluttaja- ja kilpailuvirasto (KKV) on lähettänyt koulutuskuntayhtymille kyselyn kuntayhtymän ja sen omistaman yhtiön toiminnasta. Tällä on tarkoitus selvittää kilpailuneutraliteetin toteutumista. Kilpailuneutraliteetin lähtökohta on, että ammatillisen koulutuksen rahoituslain perusteella saatavalla rahoituksella ei saa subventoida hinnoittelua millään tavoin. KKV:n mukaan kuntayhtymän on noudatettava markkinaperusteista hinnoittelua myydessään tytäryhtiölleen tuotannontekijöitä, mikä tarkoittaa kustannusten kattamisen lisäksi kohtuullista tuottovaatimusta. Salpauksessa noudatetaan yhtymähallituksen 11.12.2017/ 244 hyväksymiä hinnoitteluperiaatteita ja hinnoitteluun annettuja ohjeita ja hinnoittelutyökalua (toimitusjohtajan päätös 28/2017) koskien kuntayhtymästä myytävien koulutuspalveluiden hinnoittelua, muuttuvien ja kiinteiden kulujen kohdentamista. Opetusalapäälliköt ja -johtajat vastaavat Koulutuskeskus Salpaus - kuntayhtymässä koulutuspalveluiden käytännön hinnoittelusta vastuualueidensa osalta, omien yhtymähallituksen myöntämien allekirjoitusoikeuksien puitteissa. Toimitusjohtaja esittelee KKV:lle annettavaa selvitystä. KKV:n selvityspyyntöön vastataan 15.3.2018 mennessä. Toimitusjohtaja: Hallitus hyväksyy annettavan selvityksen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 14 Yhtymähallitus 71 12.03.2018 Ilmoitusasiat 98/02/07/2015 Hallitus 71 Hallitus merkitsee ilmoitetut asiat tiedoksi ja hyväksyy esitetyt toimenpiteet. Toimitusjohtaja: 1. Toimitilaohjelman kehittämisen eteneminen Kiinteistö Oy Lahden Toimistokartano, Lahti Kuntayhtymän tilaselvitys ja Ståhlberginkatu 8-10, Lahti, suunnitelma Hollolan Kukonkoivu Nastolan Nastopoli. Rehtori: 2. Nuorten alle 25-vuotiaiden koulutus- ja työllisyystilanne Päijät-Hämeessä. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 15 Yhtymähallitus 72 12.03.2018 Muut asiat Hallitus 72 Ei ollut muita asioita.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 16 Yhtymähallitus 73 12.03.2018 Muutoksenhakuohjeet Hallitus 73 Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 17 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 1 Yhtymähallitus 12.3.2018 73 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 63-65, 67-72 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 66 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella Pykälät: 66 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Yhtymähallitus Paasikivenkatu 7 15110 Lahti salpaus@salpaus.fi puhelinnumero 03 828 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan viimeisenä päivänä kello 15.00 riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan.. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200, faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.