Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 1 Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 Aika 09.05.2018 klo 10:00-12:11 Paikka NE-rakennus neuvotteluhuone, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 37 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 38 Pöytäkirjan tarkastus 4 39 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen 5 40 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset 6 41 Tilintarkastajan tarkastusseloste 2017 7 42 Mikkelin keilahalli Oy:n vuokranalennus 8 43 Miljöörakentaminen, kasarminkenttä kunnostus 9 44 Porrassalmenkatu 26-28 tilojen kunnostaminen Essoten käyttöön 10 45 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus 12 46 Muut asiat 13 47 Seuraava kokous 14
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 2 Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hulkkonen Hannu pj. Kristiansson Olli-Pekka varapj. Selenius Pekka Rautiainen Sari Jussi-Pekka Nina Paanila Juha sihteeri, esittelijä Matiskainen Jaakko Harri Kivisen varajäsen Kupiainen Aune Anne Herttuaisen varajäsen POISSA Kivinen Harri Herttuainen Anne ALLEKIRJOITUKSET Hannu Hulkkonen Puheenjohtaja Juha Paanila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 37-47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Nina Jussi-Pekka PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka N-rakennus, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Pekka Selenius Emilia Hyyryläinen Toimistosihteeri
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 3 Kuntayhtymän hallitus 37 09.05.2018 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 37 Pj. Hallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 4 Kuntayhtymän hallitus 38 09.05.2018 Pöytäkirjan tarkastus Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 38 Esitys Tämän kokouksen osalta tarkastusvuorossa ovat Nina Jussi-Pekka ja Pekka Selenius. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Nina Jussi-Pekka ja Pekka Selenius.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 5 Kuntayhtymän hallitus 39 09.05.2018 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 39 Esitys Hyväksytään työjärjestys esityksen mukaisesti. Hallitus hyväksyi esityksen työjärjestykseksi.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 6 Kuntayhtymän hallitus 40 09.05.2018 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 40 Hallitukselle on toimitettu seuraava kuntayhtymän johtajan päätös: E1, 24.4.2018 - Emilia Hyyryläisen vuosiloma 2018. E2, 25.4.2018 - Esakk uudet vuokralaiset Esitys, Pj Koska puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle puheenjohtaja ehdottaa, ettei hallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhtymän johtajan tekemiin päätöksiin. Hallitukselle toimitettiin vielä seuraavat kuntayhtymän johtajan päätökset: E3, 7.5.2018 - Savonniemen kampuksen energiatehokkuus hankkeen automaatiotyöt E4, 7.5.2018 - Savonniemen kampuksen energiatehokkuus hankkeen sähkötyöt E5, 7.5.2018 - Savonniemen kampuksen energiatehokkuus hankkeen nuohoustyöt Hallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen olla käyttämättä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhtymän johtajan tekemiin päätöksiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 7 Kuntayhtymän hallitus 41 09.05.2018 Tilintarkastajan tarkastusseloste 2017 Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 41 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta antaa esityslistan liitteen mukaisen tilintarkastajan tarkastusselosteen vuodelta 2017 hallitukselle. Liitteenä tilintarkastajan tarkastusseloste vuodelta 2017. Liite 1. Lausuntonaan tarkastusselosteeseen kuntayhtymän hallitus toteaa seuraavaa: -Kuntayhtymän 30,8 milj. euron lainamäärästä kohdistuu jäsenkunnille tehtyyn ylijäämänpalautukseen 7, 0 milj. euroa ja loput 23,8 milj. euroa kiinteistöihin. Kiinteistöihin kohdistuvaa lainamäärää voidaan pitää kohtuullisena huomioiden kiinteistömassan koko. -Kuntayhtymän lainoista on vaihtuvakorkoisia ja 22,4 milj. euroa ja ne on suojattu 95 %:sti. Muut lainat ovat kiinteäkorkoisia. -Kuntayhtymän sisäistä valvontaa toteutetaan riskienhallinnasta tehtyjen päätösten mukaisesti. Pienessä kahden hengen organisaatiossa on vaikeaa saada kaikki päätökset sellaiseen käsittelyyn, että hyväksyjät eivät olisi tarkastuksessa mukana. Siksi sisäisessä valvonnassa toimitaan yhteistyössä Kunnan Taitoan, kaupungin sisäisen valvonnan ja esim. Xamkin kiinteistöosaston kanssa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 8 Kuntayhtymän hallitus 42 09.05.2018 Mikkelin keilahalli Oy:n vuokranalennus Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 42 Mikkelin Keilahalli Oy (Keilahalli) on Kampuskiinteistöjen vuokralaisena Mikkelin kampusalueella U-rakennuksessa 1.200 m2 tiloilla. Tilat on silloin peruskorjattu Keilahallin käyttöön vuonna 2009-10 Kampuskiinteistöjen ja Keilahallin yhteisellä sopimuksella. Samassa yhteydessä on yhteisesti sovittu vuokran taso. Vuokra-aika on alkanut 1.8.2010. Keilahallin vuokra on ollut sopimusta solmittaessa 8,52 eur/m2/kk (alv 0 %) ja on tällä hetkellä 8,80 eur/m2 (alv 0%). Nykyinen kuukausivuokra on 10.560 euroa. Keilahalli on useassa eri yhteydessä pyytänyt vuokranalennusta vedoten vaikeaan taloudelliseen tilanteeseensa. Kampuskiinteistöt on vuosina 2013-15 jättänyt edellä mainitusta syystä tekemättä vuokraan indeksikorotukset. Tästä johtuen Keilahalli saa vuosittain n. 6.000 euron suuruisen toistuvan hyödyn. Kampuskiinteistöjen, Keilahallin ja Mikkelin kaupungin kesken on käyty neuvotteluja Keilahallin taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi. Yhteisesti on todettu, että kaikkien osapuolten on taloudellinen osallistuttava hankkeeseen. Palaverissa 18.4.2018 Mikkelin kaupunki kertoi tekevänsä kahdeksi vuodeksi kumppanuussopimuksen Keilahallin kanssa. Samassa yhteydessä Keilahalli ilmoitti tekevänsä vastaavalla summalla uusia yhteistyösopimuksia eri tahojen kanssa. Kampuskiinteistöjen osuus hankeessa on alentaa Keilahallin vuokraa vastaavalla summalla. Tämä vastaa noin yhden kuukauden vuokraa. Esitys, Kj Mikkelin keilahalli Oy:n vuokraa alennetaan 0,73 euroa/m2 (alv 0%). Kuukausivuokra alenee tälloin 880 euroa ja vuosivuokra 10.560 euroa. Vuokranalennus toteutetaan siten, että heinäkuussa ei kanneta vuokraa. Ensimmäisen kerran vuokra jätetään kantamatta heinäkuussa 2018. Tulevina vuosina vuokraan tehdään vuokrasopimuksen mukaiset korotukset. Vuosivuokra kannetaan silloin 11 kuukauden aikana jolloin heinäkuussa ei ole vuokranmaksua. toteutetaan heinäkuun vuokrassa sillä edellytyksellä, että Mikkelin kaupunki tekee saman suuruusluokan kumppanuussopimuksen keilahallin kanssa. Hyväksyttiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 9 Kuntayhtymän hallitus 43 09.05.2018 Miljöörakentaminen, kasarminkenttä kunnostus Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 43 Kampuskiinteistöt omistaa kampusalueella olevan kasarminkentän, joka toimii opiskelijoiden pysäköintialueena sekä erilaisten tapahtumien järjestelypaikkana. Kentälle johtavat tiet ja suuri osa sitä ympäröivistä alueista on kunnostettu aikaisemmin. Varsinaiselle kentälle on tehty kevyt pintamaiden kunnostus vuonna 2007. Kenttä on kuitenkin usein erittäin huonossa kunnossa sääolosuhteista johtuen ja sen kunnossapito on vaikeaa. Kentän kunnostuksesta on tehty suunnitelma ja sille on varattu talousarviossa rahat. Kunnostuksessa kentän salaojaverkostoa täydennetään ja kentän pintamassa vaihdetaan paremmin vettä läpäiseväksi. Kentän kunnostustyö on kilpailutettu maanrakennusurakoitsijoilla. Saatujen tarjousten perusteella päädyttiin vielä hankkimaan täydentäviä tietoja suunnittelijoilta ja rakennuttajakonsultilta edullisimman mahdollisen ratkaisun löytämiseksi. Saadut lisätiedot ja avatut tarjoukset esitellään kokouksessa. Esitys, Kj Kuntayhtymän hallitus päättää kentän kunnostuksesta ja valitsee tarvittaessa urakoitsijan toteuttamaan kunnostuksen. Hallitus tarkastaa tämän pykälän heti kokouksessa. Esitys, Kj Jätetään hanke toteuttamatta suunnitellulla tavalla, koska saadut tarjoukset ylittävät kustannusarvion. Muutetaan suunnitelmaa edullisemmaksi sadevesiviemäröinnin, salaojituksen ja pintamateriaalin osalta ja teetetään työt puitesopimusurakoitsijalla. Hallitus tarkastaa tämän pykälän heti kokouksessa. Hyväksyttiin. Hallitus tarkasti tämän pykälän heti kokouksessa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 10 Kuntayhtymän hallitus 44 09.05.2018 Porrassalmenkatu 26-28 tilojen kunnostaminen Essoten käyttöön Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 44 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Essote) hakee käyttöönsä väistötiloja keskussairaalan läheisyydestä. Kampuskiinteistöillä on Porrassalmenkatu 26-28:ssa Mikkelin keskussairaalaa vastapäätä sopivia tiloja Essotelle tarjottavaksi. Lisäksi samoissa kiinteistöissä on Mikkelin kaupungin ja kahden yksityishenkilön omistamia tiloja, jotka liittyvät tarjottavaan kokonaisuuteen. Essote on kiinnostunut hankkimaan käyttöönsä kaikki vapaat tilat kyseiseltä katuosuudelta pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Kampuskiinteistöt on selvittänyt kyseisten asunto-osakeyhtiöiden ja huoneistojen omistajien kiinnostuksen hankkeen toteuttamiseen. Kaikki osapuolet ovat ilmaisseet kiinnostuksensa hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen toteuttamiseksi Kampuskiinteistöjen on ostettava Porrassalmenkatu 28:sta Mikkelin kaupungin omistama huoneisto ja Porrassalmenkatu 26:sta kahden yksityishenkilön omistamat huoneistot. Kaikki kyseessä tilat tullaan peruskorjaamaan uutta vastaaviksi tai rakentamaan kokonaan uusina tiloina. Hankkeen suunnittelu ja kilpailutusvaihe jatkuisi syyskuuhun 2018 asti. Toteutus tapahtuisi lokakuu 2018 - lokakuu 2019 valisenä aikana. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa. Esitys, Kj Kuntayhtymä teettää alustavat suunnitelmat ja kustannusarvion Essotelle tarjottavista tiloista. Kuntayhtymän johtaja käy kiinteistöyhtiöiden ja muiden hankeen osapuolien kanssa neuvottelut tarjottavan kokonaisuuden laatimiseksi. Kuntayhtymän johtaja valtuutetaan laatimaan tarjous ja jättämään se Essotelle. Jos Essote päättää ryhtyä hankeeseen, valtuutetaan kuntayhtymän johtaja teettämään lopulliset suunnitelmat ja käymään neuvottelut Essoten kanssa. Kuntayhtymän johtaja valtuutetaan tekemään ehdolliset tarjoukset Porrassalmenkatu 26:sta ja Porrassalmekatu 28:sta ostettavista liikehuoneistoista ja varastotiloista. Tarjousten ehtona tulee olla, että koko hanke toteutuu tai muussa tapauksessa tehdyt tarjoukset raukeavat. Lopullisen päätöksen hankkeeseen ryhtymisestä ja tarvittavista huoneistokaupoista tekee kuntayhtymän hallitus. Hallitus tarkastaa tämän pykälän heti kokouksessa. Hyväksyttiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 11 Kuntayhtymän hallitus 44 09.05.2018 Hallitus tarkasti tämän pykälän heti kokouksessa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 12 Kuntayhtymän hallitus 45 09.05.2018 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 45 Kj Kuntayhtymän hallitukselle esitellään tilannekatsaus kiinteistöjen ja rakentamisen osalta. Esiteltiin kiinteistöjen sekä rakentamisen tilanne. Todettiin vuokralaistilanne.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 13 Kuntayhtymän hallitus 46 09.05.2018 Muut asiat Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 46 Hallituksella ei ollut muita asioita.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 14 Kuntayhtymän hallitus 47 09.05.2018 Seuraava kokous Kuntayhtymän hallitus 09.05.2018 47 Esitys Hallitus päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Hallitus kokoontuu seuraavan kerran 20.6.2018 klo 10.00 Mikkelissä ja 9.7.2018 Savonlinnassa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 15 OIKAISUVAATI MUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa; pykälät (37-39, 45, 47) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisuvaa timus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutos ta valitta malla; pykälät (40-44, 46) HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 2 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Viranomai nen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymän hallitus, Prikaatinkatu 3, 50100 Mikkeli. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 3 VALITUSOSOI TUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kai suvaatimuksen joh dosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnal lisva lituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kai suvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutos ta kun nallis vali tuksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaisen osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs.)
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 16 70101 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät, (), valitus aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät (), valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maail man kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 20-128 ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle (päätöksen tehnyt viranomainen) kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 6/2018 17 markkinaoikeudessa. Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (614/2007) määriteltyyn peruspalvelutoimin-taan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (410/2015) ei kä hallintolainkäyttölain (586/96) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista han kinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puhelin 010 364 3300, faksi 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi.