RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 20/2012 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 5.11.2012 klo 17.00 18.05 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Tilan ostaminen takaisin kunnalle Toholahden teollisuusalueelta Peuran museosäätiön avustusanomus valtuustokaudeksi 2013-2016 Pc-tietokoneet hallituksen ja valtuuston puheenjohtajien käyttöön Alustava lausunto Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavavalmisteluun ja kaupan suuryksikön varaamiseen Rautalammille Kiesimä-Sonkari rantayleiskaavan muutos tilojen Männikkö 5:45 ja Kulmala 5:40 osalta Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 2013-2016 Kunnallisvaalien tulos Ilmoitusasiat Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2013 Kiinteistöveron määrääminen vuodelle 2013 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat 308 308 308 309 310-311 312 313 314 315 316 317 318 319-320 321 PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 20/2012 Kunnanhallitus Sivu 307 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 5.11.2012 klo 17.00 18.05 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pekka Hintikka Jarmo Hänninen Axel Hämäläinen Raija Haukka Tauno Herranen Anu Hotti Ari Weide puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Anneli Jalkanen Jaakko Vesterinen Risto Niemelä Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t 286 299 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Jarmo Hänninen 290 Tapio Kataja Maanantai 5.11.2012 klo 18.45 kunnanvirasto Allekirjoitukset Tauno Herranen Anu Hotti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 12.11.2012 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanhallitus 5.11.2012 308 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 286 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 287 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Tauno Herranen ja Anu Hotin. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 288 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 309 Tilan ostaminen takaisin kunnalle Toholahden teollisuusalueelta Kh 289 Liite 1 Kunta möi vuonna 2009 Toholahden teollisuusalueelta määräalan Joni Siikavirralle ja Maria Jegoroffille 3.000 :n kauppahinnasta teollisuushallin rakennuspaikaksi. Kunnanjohtaja on käynyt omistajien kanssa neuvotteluja nyt jo lohkotun tilan Rapsuppaja RN:o 14:13 tilan takaisin omistamisesta kunnalle. Ostajille on aiheutunut tilan lohkomisesta, maansiirtotöistä ja rakennusvalvontamaksuista kaupan jälkeen kuluja yhteensä. n. 5.000. He olisivat valmiita myymään ko. tilan kunnalle 8.000 :n kauppahinnasta. Kunnanvirastossa on laadittu asiasta kauppakirjaluonnos, liite 1. Pääts: Kunnanhallitus päättää ostaa Rapsuppaja RN:o 14:13 tilan Rautalammin kunnan Toholahden kylässä 8.000 :n kauppahinnasta ja hyväksyä kauppakirjaluonnoksen. Keskustelun kuluessa Raija Haukka esitti, että kunta ei osta kyseistä tonttia. Jarmo Hänninen esitti, että tontti ostetaan 3000 eurolla, Tauno Herranen kannatti Jarmo Hännisen esitystä. Kunnanjohtajan päätettyä keskustelun hän teki äänestysehdotuksen, jonka kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotus sai neljä ääntä ( Pekka Hintikka, Axel Hämäläinen, Anu Hotti ja Ari Weide) Jarmo Hännisen ehdotus sai kolme ääntä ( Raija Haukka, Tauno Herranen ja Jarmo Hänninen ). Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Kunnanhallitus 5.11.2012 310 Peuran museosäätiön avustusanomus valtuustokaudeksi 2013-2016 Kh 290 Liite 2 Peuran museosäätiö on valtionosuuteen oikeuttavia harvoja yksityisiä museoita Pohjois-Savossa, joka on perustettu 1930-luvulla kauppaneuvoksetar Aina Peuran toimesta. Museo on tehnyt vuosikymmenten aikana merkittävästi tunnetuksi Rautalammin kuntaa historiallisesti, kulttuurisesti ja matkailullisesti. Matkailu- ja palveluyritysten kanssa tehtävää yhteistyötä voidaan entisestään parantaa verkottumalla ja tekemällä yhdessä tunnetuksi kuntaa, ihmisiä ja yrityksiä. Kuntalaisille, matkailijoille ja kesäasukkaille kohdistettavalla palvelutoiminnalla voidaan lisätä säätiön myös omia tuloja. Museosäätiön menoista Rautalammin kunnan osuus on ollut vuonna 2011 yhteensä 20 %, valtakunnallinen keskiarvo on ollut 36 %. Museossa työskentelee kaksi museotyön ja kulttuuriperintöasioiden asiantuntijaa. Museotyöhön ovat sisältyneet: -rautalampilaisten koululaisten ja opiskelijoiden kotiseutuopetukseen osallistuminen, -ikäihmisten virkistystoiminta ja elinikäinen oppimisprosessi kulttuuripolku-projektin kautta, -neuvonta ja selvitysten tekeminen kulttuuriympäristöasioissa, -Rautalammin kotiseutuarkistosta huolehtiminen, -läheinen yhteistoiminta kunnan kulttuuritoimen kanssa, -toiminta yhtenä rautalampilaista matkailukohteista Peuran museosäätiö hakee kunnan avustusta 35.000 euroa/vuosi siten, että kunnan tuki voisi jatkua vuoden 2016 loppuun, liite 2. Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti Peuran museosäätiön avustamiseen valtuustokauden ajan ja siirtää asian talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman 2013-2016 valmisteluun. Talousarviovalmistelun yhteydessä ratkaistaan vuosittainen avustustaso. Erityisesti matkailu- ja palveluyritysten ja museon yhteistoimintaa ja yhteisiä palvelupaketteja sekä hankkeita tulisi suunnitella ja toteuttaa siten, että kaikki osapuolet voivat kasvattaa liikevaihtoaan ja tulojaan.
Kunnanhallitus 5.11.2012 311 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Hintikka ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Jarmo Hänninen.
Kunnanhallitus 5.11.2012 312 Tietokoneiden hankinta hallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille Kh 291 Eri yhteyksissä on keskusteltu siitä, että mikrotietokoneet hankittaisiin kunnan puolesta hallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille. Uuden valtuustokauden alussa keskustelu ja asiaa koskeva päätöksenteko lienee paikallaan sen johdosta, että kokousasiakirjojen valmistelussa, esittelyssä ja päätöksenteossa sekä päätöksentekoon liittyvien asiakirjojen liitetiedostojen käsittelyssä saavutettaisiin huomattavia sekä luottamushenkilöiden ja myös viranhaltijoiden aika-, työ- ja kustannussäästöjä. Samalla ehkä myös verkottuminen ja yhteydenpito helpottuisi viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden välillä. Kunnanhallitus päättää hankkia kunnanhallituksen varsinaisille luottamushenkilöjäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle tietokoneet ja käynnistää koulutuksen siten, että 1.4.2013 mennessä voidaan kokousasiakirjat toimittaa kunnanhallitukselle sähköpostilla ja kokousasiat kokouksissa seurata henkilökohtaisilta tietokoneilta.
Kunnanhallitus 5.11.2012 313 Alustava lausunto Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavavalmisteluun ja kaupan suuryksikön varaamiseen Rautalammille Kh 292 Liite 3 Pohjois-Savon maakuntaliitto on käynnistänyt kaupan maakuntakaavan laatimisen. Aluerakennetyöryhmä on kokoontunut ja aloittanut työnsä. Viranomaisneuvottelu on pidetty 25.10.2012. Pohjois-Savon ELY-keskus järjestää 14.11.2012 yhteisen kuntien kehittämiskeskustelun Sisä-Savossa. Tilaisuuteen osallistuu myös Pohjois-Savon liiton edustajia. Maakuntaliitolle on kaupan maakuntakaavan yhteydessä viestitetty ja selvitetty Rautalammin keskustaajamassa valmisteilla olevaa osayleiskaavan tarkistamista ja laajentamista. Pohjois-Savon maakuntaliiton ja kaavoittajan kanssa on sovittu, että tarvittaessa voidaan pitää erillinen neuvottelu Rautalammin kaavoitus- ja kehittämistilanteesta yleensä. Kunnan puolesta valmisteltiin alustava lausunto kaupan maakuntakaavan OAS:aa varten, jota on myöhemmin täydennetty elinkeinotoimen ja kaavoittajan antamilla kommenteilla sekä sen esittämisellä, että kaupan maakuntakaavan yhteydessä tulisi huomioida myös mahdollinen kansallispuiston perustaminen jo 2010-luvulla Rautalammille ja Konnevedelle. Kunnanhallitus antaa alustavan lausunnon (liite 3) Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavan OAS:sta ja esittää kaupan suuryksikön osalta varautumista niin Rautalammin keskustaajaman osayleiskaavassa kuin Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavassa. Liitteenä on lisäksi mitoitustaulukko.
Kaavoitusjaosto 8.10.2012 23 Kunnanhallitus 5.11.2012 314 Kiesimä-Sonkari rantayleiskaavan muutos tilojen Männikkö 5:45 ja Kulmala 5:40 osalta Kaavjsto 17 Kiesimä-Sonkari rantayleiskaavan muutosehdotus tilojen Männikkö 5:45 ja Kulmala 5:40 osalta on ollut nähtävillä 2.8.-3.9. välisen ajan. Kaavasta ei ole tullut muistutuksia. Kaavoitusjaoston lausunto: Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle kaavan hyväksymistä. Hyväksyttiin. Kh 293 Kaava-asiakirjat ovat liitteenä 4. Liite 4 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Kiesimä-Sonkari rantayleiskaavan muutos tilojen Männikkö 5:45 ja Kulmala 5:40 osalta hyväksytään.
Kunnanhallitus 5.11.2012 315 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 2013-2016 Kh 294 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö on vanha. Vähintään valtuustokausittain luottamushenkilöpalkkiosääntö tulisi tarkistaa talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä. Uuden valtuustokauden vuoden 2013 alusta alkaen on perusteltua tarkistaa myös tämä sääntö. Vuoden 2013 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan 2013-2016 liittyen valmistellaan luottamushenkilöiden tarkistettu palkkiosääntö siten, että se tulee voimaan 1.1.2013. Kokouspalkkioita ja kustannustenkorvauksia tarkistetaan siten, että ne pysyvät kustannuskehityksen mukana.
Kunnanhallitus 5.11.2012 316 Kunnallisvaalien tulos Kh 295 Liite 5 Keskusvaalilautakunnan on heti annettava valtuustolle luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään vaalilain mukaisesti. Kuntalain mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Keskusvaalilautakunta on jättänyt kunnanvaltuustolle kunnallisvaalien tuloksen 2012, liite 5. Kunnanhallitus päättää saattaa keskusvaalilautakunnan ilmoituksen valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään tiedoksi kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus 5.11.2012 317 Ilmoitusasiat Kh 296 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 3.10.2012. 2. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 24.9.2012. 3. KYS:n osavuosikatsaus tammi-elokuu 2012. 4. Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen pöytäkirja 23.10.2012. 5. Vaalijalan ky:n yhtymäkokouksen kokouskutsu 7.11.2012. 6. Savon koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 26.10.2012. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 5.11.2012 318 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2013 Kh 297 Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Kunta nosti kolme vuotta sitten tuloveroprosentin 19,50 %:sta 20,50 %:iin. Koska tuloveroprosentti on kohtuullisen korkea, sen nostaminen ei talous tilanteen tiukkuudesta huolimatta ei ole ajankohtaista. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 tuloveroprosentiksi määrätään 20,50 prosenttia.
Kunnanhallitus 5.11.2012 319 Kiinteistöveron määrääminen vuodelle 2013 Kh 298 Liite 6 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallitukselle viimeistään marraskuun 19. päivänä. Verohallitus voi myöhentää ilmoituksen antamisen määräaikaa. Kunnanvaltuusto voi päättää veroprosentit vuosittain seuraavissa rajoissa: 1. Yleinen veroprosentti 0,60-1,35 % 2. Vakituiseen asumiseen käytettävä rakennus 0,32-0,75 % 3. Muiden asuinrakennusten veroprosentit voidaan määrätä enintään 0,60 %-yksikköä suuremmaksi kuin vakituisen asunnon veroprosentti 4. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00-3,00 % 5. Voimalaitosten/ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen veroprosentti enintään 2,85 % 6. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi taikka määrätä jopa 0,00 %:ksi. Vuoden 2012 kiinteistöveroprosenteiksi Rautalammin kunnanvaltuusto vahvisti seuraavat prosentit: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 % 2. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,45 % 3. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,00 % 4. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 % Mikäli kiinteistöveroprosentteja korotetaan niin, että yleinen kiinteistöveroprosentti olisi 1,0 %, Vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,55 % ja muiden asuinrakennusten kiinteistövero prosentti 1,15 % veron tuotto kasvaisi noin 110.000. Liitteenä 6 on kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit.
Kunnanhallitus 5.11.2012 320 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 kiinteistöveroprosenteiksi määrätään seuraavat prosentit: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % 2. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,55 % 3. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15 % 4. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %.
Kunnanhallitus 5.11.2012 321 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 299 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Hallintojohtajan päätös Hub hankkeen kalustetuesta. Päätös ei sisällä kunnanhallituksen päätöksessä ollutta kalustevuokraehtoa. 2. Hallintojohtajan päätös Hub hankkeen vuokratuesta. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi.