Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 5/2013/2 Dnro ESAVI/145/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 17.1.2013 ASIA Sähkökaapelin asentaminen Vanajaveden alitse ja valmistelulupa hanketta varten, Hämeenlinna HAKIJA Elenia Verkko Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Elenia Verkko Oy on 25.9.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Vanajaveden alitse sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Hämeenlinnan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Asennettava 20 kv:n keskijännitekaapeli AXAL-TT240 syöttää sähköä Tampere Helsinki moottoritien päälle rakenteilla oleville asuin- ja liikehuoneistoille. Kaapeli myös tasaa sähkön kuormitusta sähköasemalla, mikä vähentää sähköhäiriöiden vaaraa. Kaapeli lasketaan vesistön pohjaan ja asennetaan ranta-alueilla 110 mm:n suojaputkeen 20 m:n matkalla. Putki kaivetaan rannoilla 70 cm:n syvyyteen ja peitetään. Kaapelin yhteyteen asennetaan maadoituskuparijohdin. Sukeltaja tarkistaa kaapelin sijainnin vesialueella. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 520 m ja vesisyvyys alituskohdalla enimmillään noin 4 m. Työt on tarkoitus tehdä talvella 2012 2013. Vesialuetta käytetään virkistyskalastukseen ja -veneilyyn. Kaapeli risteää 1,8 m:n kulkusyvyistä venereittiä. Kaapelin kaivusta rannoilla aiheutuu vä- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
häistä ja tilapäistä veden samentumista. Hankkeesta ei hakijan arvion mukaan aiheudu oleellista haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Hämeenlinnan kaupungin Kaupunkikylän kylässä kiinteistöllä Saarinen RN:o 1:7 ja Kantolan kylässä kiinteistöllä Kantolanniemi RN:o 1:51. Kaapeli kulkee Kaupunkikylän osakaskunnan hallinnoimalla Hämeenlinnan kaupungin Kaupunkikylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Kantolan kylän kiinteistön Kantolanniemi RN:o 1:51 vesialueella. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Hämeenlinnan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 26.11.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeenlinnan kaupungilta, Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikön Lappeenrannan toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että hanketta koskeva osa Vanajavettä on vesienhoidon suunnittelussa nimetty erilliseksi vesimuodostumaksi Miemalanselkä Lepaanvirta, joka on välttävässä tilassa. Alue kuuluu Kokemänjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueeseen. Hyvä tila yritetään saavuttaa lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. Hankkeella ei pitäisi olla vaikutusta vesienhoidon suunnittelun tavoitteiden saavuttamiseen. Vanajaveden rannoilla Hämeenlinnan keskustassa on historiatietojen mukaan ollut pitkään toimintaa, jonka seurauksena vesistöön on suurella todennäköisyydellä huuhtoutunut erilaisia haitta-aineita. Vanajaveteen huuhtoutuneet sekä sedimentteihin mahdollisesti kertyneet haitta-aineet on selvitettävä ennen kaivutöitä. Selvityksen perusteella on tehtävä arvio mahdollisista riskeistä, joita kaivu vesistölle aiheuttaa. Näiden riskien hallinta on otettava huomioon kaivutöiden toteutuksessa. Muuten lupa lupahakemuksen mukaiselle toimenpiteelle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikön Lappeenrannan toimipiste on todennut, ettei kaapelin asentamiselle ole estettä, kun asennuksessa otetaan huomioon seuraavat seikat.
MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Kaapeli alittaa kyseisessä kohdassa Hämeenlinnan kaupungin ylläpitämän Turengin venereitin, jonka kulkusyvyys on 1,8 m. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Venereitin kohdalla kaapeli painotuksineen on asennettava reitin haraustason +76,60 NN alapuolelle. Reitin haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta +78,80 NN vähennettynä haraussyvyydellä 2,2 m. Ranta-alueilla kaapeli tulee suojata ja upottaa suunnitelman mukaisesti. Kaapelin asennustyö on ajoitettava niin, ettei se haittaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava edellä mainittujen ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitus on toimitettava sähköisesti osoitteella kirjaamo@liikennevirasto.fi. Valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä toteutumakartta koordinaattitietoineen sekä tiedosto, esimerkiksi autocad -formaatissa, rakenteiden karttaan merkitsemistä varten. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Elenia Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Vanajaveden alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Hämeenlinnan kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Elenia Verkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Hämeenlinnan kaupungin Kaupunkikylän kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Kantolan kylän kiinteistön Kantolanniemi RN:o 1:51 vesialueesta. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä.
4 Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava vesistön pohjaan tarvittaessa painotettuna vähintään 1,5 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 1,5 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Venereitin alueella kaapeli mahdollisine painoineen on sijoitettava reitin haraustason +76,60 NN alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. Hakijan on selvitettävä ennen kaivutöiden aloittamista vesistöön huuhtoutuneet ja sedimentteihin mahdollisesti kertyneet haitta-aineet ja tehtävä arvio kaivun vesistölle aiheuttamista riskeistä. Arvio on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle hyväksyttäväksi ja kaivu on toteutettava vastuualueen hyväksymällä tavalla. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hämeen-
linnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikön Lappeenrannan toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikön Lappeenrannan toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 5 Perustelut Hanke on tarpeen sähkönjakelun järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lupamääräyksen 2 kolmas kappale on tarpeen kaivun vesistölle aiheuttamien riskien selvittämiseksi. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Elenia Verkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa.
6 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Elenia Verkko Oy Jäljennös päätöksestä Hämeenlinnan kaupunki Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston sisävesiväylät-yksikön Lappeenrannan toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-145-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Hämeenlinnan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Leena Simpanen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.2.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.