TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 1(22) Aika 12.6.2018 klo 15:00 16:19 Paikka Osallistujat Seurakuntientalo, 2.krs Ateena Jäsenet Mäkinen, Seppo puheenjohtaja Juva, Kaisa Koskiniemi, Helena Kylmäkoski, Teemu Lähteinen, Ilpo Silfverhuth, Leena Törn, Tage Muut osallistujat Uusitalo, Pekka Rantavaara, Ari Salminen, Petri yhteisen kirkkoneuvoston edustaja kirkkoherrojen edustaja kiinteistötoimen henkilöstön edustaja, pöytäkirjanpitäjä Esittelijät Päätalo, Heikki kiinteistöpäällikkö Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Allekirjoitukset Seppo Mäkinen puheenjohtaja Petri Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella Ilpo Lähteinen pöytäkirjantarkastaja Leena Silfverhuth pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Kiinteistöosasto Todistaa Petri Salminen pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 2(22) Käsitellyt asiat 59 Kokouksen avaus 3 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 61 Pöytäkirjatarkastajien valitseminen 3 62 Käsittelyjärjestys 3 63 Edellisen kokouksen pöytäkirja 3 64 Hautauspalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 sekä talous-arvio vuodelle 2019 4 65 Hautainhoitorahaston toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 sekä talousarvio vuodelle 2019 4 66 Metsätalouden toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019 2021 sekä talousarvio-ehdotus vuodelle 2019 5 67 Hautamaksut vuodelle 2019 6 68 Hautauspalvelumaksut vuodelle 2019 7 69 Hautojen hoitomaksut vuodelle 2019 8 70 Kiinteistöpalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019 2021 sekä talousarvio vuodelle 2019 9 71 Uudenkylän seurakuntatalon tontin kehittäminen -kumppanin valinta 10 72 Ilkon kaava-alueen korttelin 985 kehittäminen -kumppanin valinta 12 73 Ilkon kurssikeskuksen myynti - myyntitoimeksiannosta päättäminen 14 74 Leiri- ja kurssikeskushinnastot vuodelle 2019 16 75 Toimintatiloista perittävät vuokrat ja korvaukset vuodelle 2019 17 77 ja kokouksen päättäminen 18
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 3(22) 59 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 61 Pöytäkirjatarkastajien valitseminen Vuorossa ovat Ilpo Lähteinen ja Leena Silfverhuth. 62 Käsittelyjärjestys Hyväksyttiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 63 Edellisen kokouksen pöytäkirja Merkittiin tiedoksi pöytäkirja 05/2018.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 4(22) D:PUI: 115/041/2018 64 Hautauspalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 sekä talousarvio vuodelle 2019 Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston vahvistamiin ohjeisiin perustuva ehdotus hautauspalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2019 2021 sekä talousarvioehdotus vuodelle 2019 Liitteet 1-2 Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi 1) hautauspalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2021 2) talousarvioehdotuksen vuodelle 2019 ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5). D:PUI: 116/041/2018 65 Hautainhoitorahaston toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 sekä talousarvio vuodelle 2019 Esittely Hautainhoitorahaston ohjesäännön mukaan talousarvion vahvistaa yhteinen kirkkoneuvosto. sisältää toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2021 sekä talousarvion vuodelle 2019. Liitteet 3-4 Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi 1) hautainhoitorahaston toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2021 2) talousarvion vuodelle 2019 ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 5(22) D:PUI: 117/041/2018 66 Metsätalouden toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019 2021 sekä talousarvioehdotus vuodelle 2019 Esittely Seurakuntayhtymän talousmetsiä koskien on laadittu vuosille 2017-2026 metsäsuunnitelma. Metsien yhteispinta-ala on noin 325 ha. Puuston arvioitu kokonaismäärä vuonna 2017 oli noin 49 927 m3 ja vuonna 2026 noin 56702 m3 Hakkuut 10 vuoden jaksolla ovat noin 11 090 m3. Vuoden 2019 hakkuut ja metsänhoitotoimenpiteet tehdään 10-vuotissuunnitelman mukaisesti. Liite 5 Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi metsätalouden talousarvioehdotuksen vuodelle 2019, sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2021. ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 6(22) D:PUI: 118/041/2018 67 Hautamaksut vuodelle 2019 Esittely Kirkkojärjestyksen 17:5 :n mukaan haudoista perittävistä maksuista päättää kirkkovaltuusto. Seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesäännön 11 ja 13.n mukaisesti muista maksuista päättää yhteinen kirkkoneuvosto. Eduskunta on hyväksynyt hautaustoimen maksuja koskevan muutoksen kirkkolakiin vuonna 2012. Seurakunta voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Hautasijan luovuttamiseen ja hautaamiseen liittyvät maksut ovat samat kaikilla kunnan asukkailla. Ulkopaikkakuntalaisilta maksut voivat olla korkeammat. Hautasijan ja hautaamisen maksut voivat vaihdella olosuhteiden mukaan. Esim. hoitotasoltaan erilaisilla alueilla hautasijasta voidaan periä eri hinta. Käytännöt eivät saa olla luonteeltaan syrjiviä. Valtakunnallisesti hautaustoimen tulojen laskettu arvio on ollut 20-25 % nettokustannuksista jotta se aiemman yhteisöveron kanssa riittäisi kattamaan hautaustoimen menot. Vuoden 2016 alusta seurakunnat ovat saaneet valtionapua mm. hautaustoimen ylläpitoon. Tampereella hautaustoimen tulojen osuus menoista on noin 40 %. Tilinpäätöksessä 2016 luku oli 38,1%. Tällä perusteella ja myös taloutta seuraavien indeksien perusteella voidaan maksut säilyttää vuoden 2018 tasolla. Elinkustannusindeksin vaihteluväli on useamman vuoden ollut lähes muuttumaton. Omaisilta perittävät maksut ovat kuitenkin edelleen valtakunnallisella tasolla hieman keskitason yläpuolella. Hinnastoon on lisätty Kalevankankaan hautausmaan pienoismuistolehdon hautamaksu. Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimenjohtokunta hyväksyy yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että - yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi hautamaksut esitetyn hinnaston mukaisesti vuodelle 2019. Liite 6 ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 7(22) D:PUI: 119/041/2018 68 Hautauspalvelumaksut vuodelle 2019 Esittely Voimassa olevat hautauspalvelumaksut on vahvistettu yhteisessä kirkkoneuvostossa noudatettaviksi 1.1.2018 lukien. Vuonna 2012 tehtiin kirkkolakiin muutos, jossa sanotaan, että hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Tilastot osoittavat, että Tampereella hautaustoimen tuotot ylittävät Kirkkohallituksen laskelmien mukaiset tuottojen suositusosuudet, jotka pitäisi olla noin 20-25 % hautaustoimen nettokustannuksista. Kirkkohallituksen viimeisimmän tilaston mukaan Tampereella luku tilinpäätöksestä 2016 laskettuna oli 38,1 %. Prosenttiosuus on ollut nouseva myös viime vuonna. Kustannusten nousua seuraavat indeksit ovat olleet viimeisten vuosien aikana melko muuttumattomia, joka ei myöskään puolla palvelumaksujen nostoa. Hinnastoon on lisätty Kalevankankaan hautausmaan pienoismuistolehdon hautauspalvelumaksut. Hautauspalvelumaksut ovat samat riippumatta siitä onko vainaja oman kunnan asukas vai vieraan kunnan asukas. Kustannukset työstä ovat kuitenkin samat. Tämä toteuttaa hautaustoimilain 6 :n henkeä, jonka mukaan maksujen tulee olla samat kaikille niille, joilla lain mukaan on oikeus tulla haudatuksi srk:n tai srk-yhtymän hautausmaalle. Esitetyssä hinnastossa ulkopaikkakuntalaiset maksavat enemmän tuhkauksesta. Korotetulla hinnalla ulkopaikkakuntalaiset osallistuvat Vatialan krematorion investointi- ja käyttökuluihin. Esitetyn hinnaston mukaiset maksut vastaavat hautauksista aiheutuneita kustannuksia. Liite 7 Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, - että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy hautauspalvelumaksut vuodelle 2019 esitetyn hinnaston mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 8(22) D:PUI: 120/041/2018 69 Hautojen hoitomaksut vuodelle 2019 Esittely Hoitomaksut vahvistetaan vuosittain yhteisessä kirkkoneuvostossa. Voimassa olevaan hinnastoon ei tehdä korotuksia vuodelle 2019. Talouden seurantaan käytettävät indeksit eivät anna perustetta hoitomaksujen nostolle. Hautainhoitorahaston toiminta on ollut ylijäämäinen useamman vuoden joka myös tarkoittaa sitä, että omaisilta perittyjä haudanhoitomaksuja ei ole aiheellista korottaa vuodelle 2019. Liite 8 Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö ja hautaustoimenjohtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, - että yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa hautojen hoitomaksut vuodelle 2019 esitetyn mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 9(22) D:KII: 144/041/2017 70 Kiinteistöpalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019 2021 sekä talousarvio vuodelle 2019 Esittely Talousarvion valmistelu tehdään uuden vakiintuneen käytännön mukaan aiempia vuosia varhaisemmalla aikataululla. Yksiköiden tulee jättää talousarvioehdotuksensa sovitusti kesäkuun loppuun mennessä. Liitteet 9-10 Tämän jälkeen eräillä yksiköillä, joihin myös Kiinteistöpalvelut kuuluvat, on mahdollisuus vielä tarkistaa talousarviotaan elokuussa, mikäli muiden yksiköiden talousarvioesityksiin liittyvät asiat antavat aihetta kiinteistöpalveluiden talousarvion täsmennyksille. Lopullinen vuotta 2019 koskeva talousarvio hyväksytään yhteisessä kirkkovaltuustossa marraskuussa 2018. Kiinteistötoimen osalta suunnittelukauden toiminta-ajatus, painopisteet suunnittelukaudelle sekä tavoitteet vuodelle 2019 henkilöstösuunnitelmineen on koottu liitteenä olevaan yhteenvetoon. Tulevia vuosia leimaa edelleen toiminnallisten tilojen määrällinen sopeuttaminen sekä päätetyistä toimenpiteistä edelleen johtuvat lukuisat kiinteistökehityshankkeet. Samaan aikaan sopeuttamisen kanssa toiminnallisiin tiloihin liittyy myös vahva tulevaisuuteen katsova ja tiloja muokkaava ja uudistava linja. Tästä esimerkkinä ovat monet kirkkotilan käytön monipuolistamiseen liittyvät hankkeet. Kokonaisuus on laadittu huomioiden yhteisessä kirkkovaltuustossa marraskuussa 2016 hyväksytty kiinteistöstrategia ja sen vaikutukset, seurakuntien tilojen sopeuttamiseen liittyvistä päätöksistä aiheutuvat tilamuutokset, pidemmän ajan käytössä olevien resurssien supistumisen trendi sekä yhteisen kirkkoneuvoston talousarvion laadintaa varten antamat evästeet. Talousarvio vuodelle 2019 on tässä vaiheessa laadittu lyhyenä tiivistelmäversiona. Talousarvio tarkentuu vielä kesäkuun aikana nyt läpi käytävän päälinjan sisällä. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle (ja yhteiselle kirkkovaltuustolle) esitettäväksi, että - hyväksytään talousarvio vuodelle 2019 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 oheisten liitteiden mukaisesti ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 10(22) D:KII: 248/721/2016 71 Uudenkylän seurakuntatalon tontin kehittäminen -kumppanin valinta Esittely Osana Messukylän seurakunnan alueella käynnissä olevia tilamuutoksia Messukylän seurakunta on päättänyt luopua Uudenkylän seurakuntatalosta. Seurakuntatalon myymisestä on tehty kiinteistökaupan esisopimus. Tontin vapaalla osalla on ollut käynnissä asemakaavamuutos. Kaavamuutoksessa seurakuntatalon eteläpuolelle on haettu asuinrakennusoikeutta yhteensä 2800 kem2. Luonnosvaiheen kaavakartta sekä rakennusten sijoitteluun liittyvä havainnepiirros ovat liitteissä 11 ja 12. Kaavamuutos on tällä hetkellä luonnosvaiheessa. Uuden asemakaavan oletetaan vahvistuvan vuoden 2019 aikana. Kiinteistöpalvelut on hakenut kilpailutuksen kautta rakennusliikekumppania tontin käyttämättömälle rakennusoikeuden osalle. Kaava- ja tontinkäyttöluonnoksen perusteella pyydettiin tarjouksia potentiaalisilta kiinteistökehittämiskumppaneilta. Tarjousta pyydettiin tontin luonnosvaiheen kaavan mukaisesta vuokraoikeudesta eur/kem2. Tuleva tontin vuokra oli tarjouspyynnössä asetettu valmiiksi tasolle 1,45 eur/kem2/kk. Tarjouksessa pyydettiin lisäksi tekemään esityksiä seurakunnalle osana kauppahintaa tarjottavista asunnoista. Tarjouspyyntö on liitteenä (liite 13). Tarjouksia pyydettiin yhteensä 30 taholta ja saatiin 7 kappaletta. Saadut tarjoukset vertailtiin laskemalla tarjousten potentiaaliarvo kaavaluonnoksen mukaisella 2800kem2 rakennusoikeuden määrällä sekä lisäämällä tähän pääomitettu tontinvuokran arvo. Tarjouksista valittiin jatkoneuvotteluihin seurakuntayhtymän kannalta potentiaaliarvoltaan parhaimmat tarjoukset tehneet Luja-Talo Oy sekä rakennusliike Lapti Oy. Käytyjen täydentävien neuvottelujen perusteella seurakuntayhtymän kannalta parhaimman tarjouksen on tehnyt rakennusliike Lapti Oy. Lapti on tarjonnut vuokraoikeuskorvauksena 480 eur/kem2. Asuntojen osalta Laptin tarjous sisältää seurakuntayhtymälle mahdollisuuden ostaa asuntoja joko kohteeseen valmistuvista tai muista Laptin kohteista 3 % alennuksella asuntojen velattomista myyntihinnoista. Laptin esittämä tontinkäyttöluonnos on liitteenä (liite 14).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 11(22) Liitteet 11-14 Kumppanivalinnan jälkeen on käydään varsinaiset esisopimusneuvottelut. Esisopimus on tarkoitus neuvotella ja valmistella siten, että valmis esisopimus voidaan tuoda kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan sekä yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi alkusyksystä. Kaavoitus- ja suunnitteluprosessi huomioiden kohteen varsinainen rakentaminen on ajankohtaista todennäköisesti keväällä 2020. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - päättää valita rakennusliike Lapti Oy:n kumppaniksi Uudenkylän seurakuntatalon tontin kehityksen esisopimusneuvotteluvaiheeseen - valtuuttaa kiinteistöpäällikön neuvottelemaan valitun kumppanin kanssa myöhemmin erikseen päätettäväksi tuotavan kaavaehtoisen esisopimuksen ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Treen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL24:3).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 12(22) D:KII: 122/721/2018 72 Ilkon kaava-alueen korttelin 985 kehittäminen -kumppanin valinta Esittely Ilkon alueelle on vahvistunut uusi asemakaava (nro 753) vuonna 2017. Tampereen seurakuntayhtymä omistaa kaava-alueella otsikon mukaisen korttelin nro 985. Kyseisellä alueella sijaitsee tällä hetkellä kaksi vanhaa asuinrakennusta, joita kutsutaan Ilkon rivitaloiksi. Rakennukset ovat teknisen käyttöikänsä päässä, käytännössä purkukuntoiset. Seurakuntayhtymällä ei ole tarvetta rakennusten säilyttämiselle tai kunnostamiselle, jolloin alueesta voidaan luopua. Kiinteistöstrategian mukaisesti seurakuntayhtymän on kuitenkin mielekästä jäädä alueelle maanomistajaksi. Vahvistunut kaava mahdollistaa alueelle 2000kem2 pientalorakentamista (AP). Ote kaavakartasta on liitteenä (liite 15). Kiinteistöpalvelut on hakenut kilpailutuksen kautta rakennusliikekumppania korttelin 985 rakennusoikeuden osalta. Tarjouksia pyydettiin potentiaalisilta kiinteistökehittämiskumppaneilta. Tarjousta pyydettiin tontin luonnosvaiheen kaavan mukaisesta vuokraoikeudesta eur/kem2. Tuleva tontin vuokra oli tarjouspyynnössä asetettu valmiiksi tasolle 1,20 eur/kem2/kk. Tarjouspyyntö on liitteenä (liite 16). Tarjouksia pyydettiin yhteensä 14 taholta ja saatiin 2 kappaletta. Saadut tarjoukset vertailtiin laskemalla tarjousten potentiaaliarvo kaavan mukaisella 2000kem2 rakennusoikeuden määrällä sekä lisäämällä tähän pääomitettu tontinvuokran arvo. Molemmat tarjouksen tehneet tahot, Sievitalo Oy sekä Ollikaisen Hirsirakenne Oy kutsuttiin jatkoneuvotteluihin, koska tarjoukset olivat hyvin lähellä toisiaan. Käytyjen täydentävien neuvottelujen perusteella seurakuntayhtymän kannalta parhaimman tarjouksen on tehnyt Sievitalo Oy. Sievitalo on tarjonnut vuokraoikeuskorvauksena 55 eur/kem2. Sievitalon tarjous sekä kohteeseen laadittu tontinkäyttöluonnos on liitteenä (liitteet 17 18). Kumppanivalinnan jälkeen käydään varsinaiset esisopimusneuvottelut. Esisopimus on tarkoitus neuvotella ja valmistella siten, että valmis esisopimus voidaan tuoda kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan sekä yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi alkusyksystä.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 13(22) Liitteet 15 18 Esisopimus tulee sisältämään valitulle kumppanille tarjouspyynnön mukaisesti mahdollisuuden kohteiden koemarkkinointiin ennen lopullisen sopimuksen allekirjoittamista. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - päättää valita Sievitalo Oy:n Ilkon alueen korttelin 985 kehityskumppaniksi esisopimusneuvotteluvaiheeseen - valtuuttaa kiinteistöpäällikön neuvottelemaan valitun kumppanin kanssa myöhemmin erikseen päätettäväksi tuotavan esisopimuksen ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Treen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL24:3).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 14(22) D:KII: 124/721/2018 73 Ilkon kurssikeskuksen myynti - myyntitoimeksiannosta päättäminen Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä on vuoden 2018 tammikuussa tehdyllä kaupalla hankkinut omistukseensa Aitolahdella sijaitsevan kiinteistön, entiseltä nimeltään Diabeteskeskus. Uudelta nimeltään Aito toimintakeskus on kapasiteetiltaan erittäin merkittävä. Hankinnan perusteluissa on todettu, että hankinnan myötä kiinteistöstrategiassa linjattuja tulevaisuuden ratkaisuja leiri- ja kurssikeskuksiin liittyen nopeutetaan. Tulevaisuuden ratkaisuihin liittyen kurssi- ja leirikeskustoiminnan painopiste siirtyy kolmioon Aito toimintakeskus - Pättinniemi/Aitolahden vanha pappila Luhtaanranta. Keskittäminen tarkoittaa edelleen, että mm. Ilkon kurssikeskuksesta on perusteltua luopua. Samaan aikaan luopumisen kanssa Aito toimintakeskuksen majoituskapasiteettia kasvatetaan ja leiritoimintaa siirretään uuteen keskukseen. Ilkon alueelle on vahvistunut uusi asemakaava (nro 753) vuonna 2017. Tampereen seurakuntayhtymä omistaa kaava-alueella Ilkon kurssikeskuskokonaisuuden lisäksi rakentamattomia ja edelleen myytäväksi/vuokrattavaksi aiottuja omakotitontteja sekä pientaloille soveltuvan erillisen AP-korttelialueen. Vahvistuneen kaavan myötä myös Ilkon kurssikeskuksen tontille on syntynyt uutta käyttämätöntä rakennusoikeutta. Myyntitoimeksiannon kohteena on liitekartan mukaisesti vahvistuneen kaavan mukainen kortteli 987 (liite 19). Kauppakokonaisuuteen voidaan tarpeen mukaan liittää mukaan myös rantasauna Pitkäjärven rannasta kaavan mukaiselta seurakuntayhtymän omistamalta EV-alueelta. Ilkon kurssikeskuksen kokonaisuus yhdistettynä uuteen käyttämättömään rakennusoikeuteen on kaupallisesti järkevästi realisoitavissa. Etukäteen käytyjen kartoituskeskustelujen perusteella vaikuttaa, että potentiaalisina ostajatahoina on ainakin hoiva-alan yrityksiä tai näihin liittyviä kiinteistöfasilitaattoreita. Edellä todetuista seikoista johtuen Ilkon kurssikeskus on perusteltua tässä vaiheessa laittaa myyntiin. Myynnin aloitus on tarkoitus ajoittaa alkusyksyyn. Kauppojen syntymisen ajankohtaa ei kuitenkaan pystytä etukäteen arvioimaan. Tästä johtuen Ilkon toimintaa jatketaan normaaliin tapaan huomioiden kuitenkin toimintojen/varausten siirtämisen mahdollisuus muihin leiri-/kurssikeskuksiin, ensisijaisesti Aito toimintakeskukseen. Ilkon myyntiin laittamisen suunnitelmista on etukäteen tietodettu myös kohteessa työskentelevää työyhteisöä. Myynnin toteutuessa työntekijöiden työntekopaikka vaihtuu ja työtehtävät mahdollisesti muotoutuvat joltain osin uudelleen.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 15(22) Liite 19 Kiinteistöpalvelut on pyytänyt kurssikeskuksen myynnistä tarjoukset kahdelta alan johtavalta toimijalta Catella Property Oy:lta sekä Newsec Advice Oy:lta. Saatujen tarjousten perusteella seurakuntayhtymän kannalta paremman tarjouksen on tehnyt Catella Property Oy. Saadun tarjouksen mukaan välityspalkkio kohteesta on 3 % + alv.24 %. Varsinaisesta Ilkon kurssikeskuksen myynnistä päättää joko yhteinen kirkkoneuvosto tai yhteinen kirkkovaltuusto riippuen siitä onko kaupan kohteena tontti rakennuksineen vai vuokraoikeus rakennuksineen. Kohteen myyntipäätös saatujen tarjousten perusteella tuodaan myöhemmin erikseen päätettäväksi. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta päättää, että - laitetaan Ilkon kurssikeskus myyntiin esittelyssä kuvatulla tavalla ja perustein - annetaan kohteen myyntitoimeksianto saadun tarjouksen mukaisesti Catella Property Oy:lle - valtuutetaan kiinteistöpäällikkö allekirjoittamaan toimeksiantosopimus ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Treen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL24:3).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 16(22) D:KII: 176/031/2016 74 Leiri- ja kurssikeskushinnastot vuodelle 2019 Esittely Leirikeskuksista perittävien maksujen tarkastus on tarpeen tehdä vuosittain osana talousarvioprosessia. Taulukot leirikeskuksista perittävistä maksuista liitetään myös talousarviokirjaan. Leirikeskusmaksuja on käyty läpi ja niihin on tehty noin 2 % tasokorotuksia sekä tarvittavia pyöristyksiä. Leirikeskusmaksuista on laadittu kolme erillistä taulukkoa; AitOon, Ilkkoon, ja Torppaan oma taulukko sekä muiden kohteiden taulukot ulkopuolisille käyttäjille ja omatoimikäyttöä varten. Liite 20 Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi liitteen mukaiset leirikeskusmaksut ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 17(22) D:KII: 132/031/2016 75 Toimintatiloista perittävät vuokrat ja korvaukset vuodelle 2019 Esittely Toimitiloista perittävien vuokrien tarkastus on tarpeen tehdä vuosittain osana talousarvioprosessia. Taulukot tiloista perittävistä vuokrista liitetään myös talousarviokirjaan. Taksoja on edellisen kerran korotettu vuonna 2014. Tällöin taksoihin tehtiin isompi tasokorotus. Huomioiden yleinen talouden tilanne sekä kiinteistöalan hintakehitys ei tilavuokrahintoihin ole tarpeen tässä vaiheessa tehdä muutoksia. Tiloista perittävät vuokrat tuloutetaan nykyisin sille yksikölle, joka tilasta maksaa sisäistä vuokraa. Tilojen vuokraaminen onkin yksiköille osa niiden tulonhankkimista. Tästä syystä yksiköillä tulisi olla myös enemmän mahdollisuuksia määritellä tilojen tapauskohtaista hinnoittelua. Yhdenmukaisuuden ja tasapuolisuuden näkökulmasta on kuitenkin tärkeää, että yhtymässä on käytössä lähtökohtaisesti yhteinen hinnasto. Päätettävänä olevien hinnastojen osalta on kuitenkin syytä korostaa, että hinnastot toimivat jatkossa ohjeellisina ja niitä voidaan paikallisesti ja tapauskohtaisesti soveltaa. Tämän muutoksen tavoitteena on lisätä seurakuntayhtymän tiloista saatavaa vuokratuloa. Liite 21 Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi liitteen mukaiset tilojen vuokrat. ehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 18(22) 76 Ilmoitusasiat - hautaustoimen päällikön viranhaltijapäätökset 19/2018 21/2018 - kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätökset 22/2018 - seuraava kokous ma 13.8.2018 klo 15.00 77 ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeen ja päätti kokouksen kello 16.19.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 19(22) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 59-77 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 64-70 ja 74-75 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 71-73 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 71-73 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat ja palveluhankinnat), 400.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 20(22) katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 132 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 21(22) Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää ajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2018 22(22) ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.