TERVON KUNTA VIRANHALTIJAN PÄÄTÖS Hallintojohtaja 33/2018 18.6.2018 ASIA: ASIASELOSTUS: Työsopimuslain mukainen muutos / Tervon kunnan, sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu, määräaikaisen, osa-aikaisen (30 vkt) koulunkäynnin ohjaajan toimenhaltijan työsuhteen muuttaminen 1.8.2018 lukien vakinaiseksi osa-aikaiseksi (30 vkt) ohjaajan toimeksi, sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu/päiväkoti Kurrekumpu Työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 3 :n säännös määräaikaisen työsopimuksen solmimisen edellytyksistä on muutettu lailla (1224/2010). Muutos on tullut voimaan 1.1.2011. Lain 3 :n mukaan: Työsopimus voidaan tehdä suullisesti, kirjallisesti tai sähköisesti (1 momentti). Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana (2 momentti). Toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi (3 momentti). Lain tavoitteena on, että työntekijöiden työsopimusten kestosta sovittaessa kiinnitettäisiin nykyistä enemmän huomiota määräaikaisen sopimuksen solmimisedellytyksiin niin yksittäistä määräaikaista sopimusta kuin toistuvia määräaikaisia sopimuksia solmittaessa. Lainmuutoksen tavoitteena on vähentää perusteettomia määräaikaisia työsopimuksia, erityisesti perusteetonta toistuvien määräaikaisten sopimusten käyttöä. Pykälän 2 momentin mukaan työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Lailla ei muuteta perustellun syyn käsitteen vakiintunutta sisältöä. Kunkin määräaikaisen sopimuksen solmimiselle edellytetään momentissa tarkoitettua perusteltua syytä. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Tämä koskee myös tilannetta, jossa toistuvien määräaikaisten sopimusten käyttö ei ole 3 momentissa tarkoitetuin tavoin sallittua. Pykälän 3 momentissa säädetään peräkkäisten määräaikaisten työsopimusten käytöstä. Momentti koskee ensinnäkin niitä tilanteita, joissa määräaikaisia sopimuksia solmitaan samoissa töissä toistuvasti peräkkäin samojen osapuolten välillä. Tämän niin sanotun ketjusopimuskiellon sisältö on sama kuin voimassa olevassa laissa. Peräkkäisten määräaikaisten sopimusten käyttämisen perusedellytyksenä on edelleen se, että kunkin määräaikaisen sopimuksen tekemiselle on 2 momentis-
sa tarkoitettu perusteltu syy. Määräaikaisten sopimusten toistaminen samojen osapuolten kesken ei ole kiellettyä esimerkiksi silloin, kun työnantaja tarjoaa määräaikaisesti palkatulle sijaiselle uutta määräaikaista sijaisuutta. Pykälän 3 momentin mukaan tilanteissa, joissa on toistuvasti käytetty määräaikaisia sopimuksia, työvoimatarpeen pysyvyyttä arvioidaan määräaikaisten työsopimusten lukumäärän tai niiden yhteenlasketun keston taikka niistä muodostuvan kokonaisuuden perusteella. Silloin kun määräaikaisten työsopimusten toistaminen useita kertoja peräkkäin tai lyhyin väliajoin taikka määräaikaisten sopimusten yhteenlasketun keston pituus osoittaa työvoiman tarpeen vakiintuneen pysyväksi, määräaikaisten sopimusten käyttö samoissa töissä ei enää ole sallittua. Tervon kunnan virka- ja toimirekisterin (Kvalt. 13.12.2017, 93) mukaan Tervon Yhtenäiskoulussa on kaksi osa-aikaista (30 vkt) koulunkäynnin toimea ja päiväkoti Kurrekummussa yksi osa-aikainen (30 vkt) ohjaajan toimi. Kaikissa on vakinaiset toimenhaltijat. Tervon Yhtenäiskoululla ja/tai päiväkoti Kurrekummussa tarvitaan pysyväisluontoisesti neljä osa-aikaista (30 vkt) koulunkäynnin ohjaajan /ohjaajan toimea. Kunnanhallitus perustanut osa-aikaisen ohjaajan (30 vkt) toimen, ensisijaisena sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu, 1.8.2018 lukien (Khall. 20.3.2018 61). Joulukuusta 2016 lukien kelpoisuusehdot täyttävä koulunkäynnin ohjaaja Sirpa Turunen on hoitanut määräaikaisia, osa-aikaisia Tervon kunnan koulunkäyntiavustajan/koulunkäynnin ohjaajan toimia lukuvuosittain 11.8.2009 alkaen. Viimeisin määräaikainen työsuhde päättyy 31.7.2018. Sirpa Turunen on 11.4.2018 antanut kirjallisen suostumuksen koulunkäynnin ohjaajan vastaanottamiseen toistaiseksi 1.8.2018 lukien. Hallintojohtaja on 18.6.2018 tarkistanut Sirpa Turuselta,että hän suostuu ottamaan vastaan osa-aikainen (30 vkt) ohjaajan toimen, sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu/päiväkoti Kurrekumpu, liite 1. Henkilöstön palvelukseen ottamisessa noudatetaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) määräyksiä. 4 määrittelee julkista hakumenettelyä. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 29.5.2017) 25 :n mukaan toimistopäällikkö päättää alaisensa vakinaisen ja määräaikaisen (yli 12 kk) henkilön ottamisesta. Päätös: Päätän, että - Tervon kunnan osa-aikainen (30 vkt) ohjaajan toimi, sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu/päiväkoti Kurrekumpu, täytetään ilman julkista hakumenettelyä. - Työsopimuslain (1224/2010) mukaisin perustein Tervon kunnan, sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu, määräaikaisen, osa-aikaisen (30 vkt) koulunkäynnin ohjaajan Sirpa Turusen työsuhde muutetaan Turu-
sen suostumuksen mukaisesti 1.8.2018 lukien vakinaiseksi osaaikaiseksi (30 vkt) ohjaajan toimeksi, sijoituspaikkana Tervon Yhtenäiskoulu/päiväkoti Kurrekumpu. Palkkaus määräytyy Kvtes:sin 2018-2019 hinnoittelutunnuksen 05OU060 mukaisesti. Kaija Tarvainen, hallintojohtaja
Tervon kunta Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus Kuntalaki 410/2015 134 Hallintojohtaja Kokouspäivämäärä 18.6.2018 33 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla ennen oikaisuvaatimuksen käsittelyä. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Tervon kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätös tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranhaltijan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi (Tervon kunnan hallintosääntö, Kvalt. 29.5.2017 125). Viranhaltijoiden tekemät päätökset pidetään nähtävillä viranhaltijoiden työhuoneissa päätöksen tekopäivästä lukien siihen saakka, kunnes päätös saa lainvoiman (Khall. 19.6.2017 144). Oikaisuvaatimusviranomainen Tervon sivistyslautakunta Postiosoite: Tervontie 4, 72210 TERVO Sähköpostiosoite: tervon.kunta@tervo.fi Faksinumero: 017-3872 240 Puhelinnumero: 017-499111 Kunnanviraston aukioloaika: arkisin 9.00 14.00
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pöytäkirja Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Tervon kunnanvirastosta: Postiosoite:Tervontie 4, 72210 TERVO Sähköpostiosoite: tervon.kunta(at)tervo.fi Faksinumero: 017-3872 240 Puhelinnumero: 017-499 111 Kunnanviraston aukioloaika: arkisin 9.00 14.00 Tiedoksianto asianosaiselle ja kuntalaisille Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 410/2015 :t 139-140) Asianosaiset Annettu postin kuljetettavaksi (kuntalaki 410/2015 :t 139-140) pvm/tiedoksi antaja Luovutettu asianosaiselle (kuntalaki 410/2015 :t 139-140) 18.6.2018 Saini Malinen Sirpa Turunen Heikki Pulkkinen Palkanlaskija Paikka, pvm ja tiedoksi antaja Todisteellinen tiedoksianto (hallintolaki 434/2003 60), postitse saantitodistusta vastaan / luovuttamalla asiakirja tiedoksiannon vastaanottajalle tai tämän edustajalle / haastetiedoksiantona Tavallinen tiedoksianto (hallintolaki 434/2003 59), Tervon kunnan internet-sivut Tavallinen tiedoksianto (hallintolaki 434/2003 59), Päätöksen tehnyt viranhaltija ei katso tiedottamista Tervon kunnan internet-sivuilla tarpeelliseksi. Yleistiedoksianto (hallintolaki 434/2003 62) Sijaistiedoksianto (hallintolaki 434/2003 61) Tiedoksianto ulkomaille (hallintolaki 434/2003 63)