MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 1 Kuntayhtymän hallitus 22.05.2014 AIKA 22.05.2014 klo 13:30-14:45 PAIKKA Radisson Sonya St Petersburg KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 41 Pöytäkirjan tarkastus 4 42 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen 5 43 Yhtymäkokouksen 9.5.2014 päätösten täytäntöönpano 6 44 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset 7 45 Kiinteistöjen korjaustöitä kesällä 2014 8 46 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus 9 47 Seuraava kokous 10
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 2 Kuntayhtymän hallitus 22.05.2014 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hulkkonen Hannu pj. Haapasaari Ari varapj. Klen Tapio jäsen Sopanen Heikki jäsen Toijonen Merja jäsen Yli-Karro Ulla jäsen Paanila Juha sihteeri, esittelijä POISSA Loponen Mirja jäsen ALLEKIRJOITUKSET Hannu Hulkkonen Puheenjohtaja Juha Paanila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 40-47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ulla Yli-Karro PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka N-rakennus, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Tapio Klen Emilia Hyyryläinen Toimistosihteeri
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 3 Kuntayhtymän hallitus 40 22.05.2014 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntayhtymän hallitus 40 Pj. Päätös Hallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 4 Kuntayhtymän hallitus 41 22.05.2014 Pöytäkirjan tarkastus Kuntayhtymän hallitus 41 Esitys Päätös Tämän kokouksen osalta tarkastusvuorossa ovat Ulla Yli-Karro ja Tapio Klen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla Yli-Karro ja Tapio Klen.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 5 Kuntayhtymän hallitus 42 22.05.2014 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen Kuntayhtymän hallitus 42 Esitys Hyväksytään työjärjestys esityksen mukaisesti. Päätös Hallitus hyväksyi esityksen työjärjestykseksi.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 6 Kuntayhtymän hallitus 43 22.05.2014 Yhtymäkokouksen 9.5.2014 päätösten täytäntöönpano Kuntayhtymän hallitus 43 Kuntalain 56 :ssä säädetään kunnanvaltuuston (yhtymäkokouksen) päätösten laillisuusvalvonnasta seuraavaa: "Jos yhtymän hallitus katsoo, että yhtymäkokouksen päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että yhtymäkokous on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, yhtymän hallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava yhtymäkokouksen uudelleen käsiteltäväksi." Yhtymäkokouksessa 9.5.2014 on tehty mm. seuraavat päätökset: - 7 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013-8 Hallituksen esitys yhtymäkokoukselle Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän vuoden 2013 tuloksen käsittelystä - 9 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän vuoden 2013 tilinpäätöksen vahvistaminen ja tili- ja vastuuvapauden myöntäminen - 10 Lisäys investointibudjettiin - 11 Rahastojen siirto - 12 Tarkastuslautakunnan valinta Esityslistan oheismateriaalina on 9.5.2014 pidetyn yhtymäkokouksen pöytäkirjan otteet. Kj. Todettuaan, että yhtymäkokouksen 9.5.2014 päätökset pykälien 7, 8, 9, 10, 11 ja 12 osalta ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä ne me ne yhtymäkokouksen toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole lainvastaisia, kuntayhtymän hallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös Päätettiin. Hallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan Juha Paanilan toteuttamaan rahastojen siirron. Hallitus tar kasti pöy tä kir jan tä män py kä län osal ta vä lit tö mästi ko kouk sessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 7 Kuntayhtymän hallitus 44 22.05.2014 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset Kuntayhtymän hallitus 44 Kuntayhtymän hallitus on 11.6.2007 kokouksessaan 43 päättänyt, että kuntayhtymässä alle 500.000 euron hankintapäätökset tekee hallinto- ja talousjohtaja ja sen ylittävät kuntayhtymän hallitus ellei hallitus tapauskohtaisesti toisin päätä. Kuntayhtymän hallitus on 25.4.2014 kokouksessaan 33 päättänyt, että A-rakennuksen pysäköintipaikalle rakennetaan Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy:n omien autojen käyttöön autokatos sekä uusi pysäköintikampa A-rakennuksen pysäköintiti lan jatkeeksi. Vuoden 2014 investointibudjetissa on hankkeeseen varaudut tu. Suunnitellun autokatoksen ja pysäköintikamman kustannusarvio on 160.117 (alv 0%). Hallitukselle on toimitettu esityslistan oheismateriaalina seuraava kuntayhtymän johtajan päätös: E1, 2.5.2014 Hankinta - Autokatoksen rakentaminen, urakat Pja Koska puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjassa sellaista, mikä olisi esteenä päätöksen täytäntöönpanolle puheenjohtaja ehdottaa, ettei hallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuun kuntayhtymän johtajan tekemään päätökseen. Päätös Hallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen olla käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhtymän johtajan tekemiin päätöksiin.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 8 Kuntayhtymän hallitus 45 22.05.2014 Kiinteistöjen korjaustöitä kesällä 2014 Kuntayhtymän hallitus 45 Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän talousarviossa on varattu määrärahat sekä Savonlinnassa Sa vonniemen tilamuutoksille 456.000 euroa että Mikkelissä Kasarmin kam puksella matkailun koulutusohjelman siirrosta aiheutuviin kustannuksiin 200.000 euroa. Näiden määrärahojen rajoissa tehdään molemmilla paikka kunnilla kesän 2014 aikana ja tarvittaessa sen jälkeen tilojen muutos- ja korjaustöitä. Näistä töistä on sovittu yhteistyössä Mikkelin Ammattikorkea koulu Oy:n kanssa. Savonlinnassa Savonniemen kampuksella muutetaan pohjakerroksessa tila 026 yksilöhoidon tilaksi, 2. kerroksessa tila 285 opiskelijoiden itseoppimistilaksi ja 3. kerroksessa tilat 324 ja 325 EA-luokaksi. Muutostöiden kustannusarvio on 114.000 euroa. Mikkelissä Kasarmin kampuksella rakennetaan tilat C201, C211, C213, C215, D131, D203, D231 mm. matkailun koulutusohjelman käyttöä palveleviksi ja lisäksi wc-tilojen ja aulojen pieniä muutostöitä. Huoneessa C214 tehdään muita korjaustöitä. Näiden töiden kustannusarvioksi on arvioitu 145.000 euroa. Kj Toteutetaan edellä kuvatut muutos- ja korjaustyöt erikseen kummallakin kampuksella sopimusurakoitsijoilla vuoden 2014 talousarvion rajoissa. Päätös Päätettiin toteuttaa edellä kuvatut muutos- ja korjaustyöt erikseen kummallakin kampuksella sopimusurakoitsijoilla vuoden 2014 talousarvion rajoissa. Hallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 9 Kuntayhtymän hallitus 46 22.05.2014 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus Kuntayhtymän hallitus 46 Kj Kuntayhtymän hallitukselle esitellään tilannekatsaus kiinteistöjen ja rakentamisen osalta. Päätös Hallitus kuuli kuntayhtymän johtajan tilannekatsauksen. Toteutetaan NA-rakennuksen lattian korjaus lisätalousarvion puitteissa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 10 Kuntayhtymän hallitus 47 22.05.2014 Seuraava kokous Kuntayhtymän hallitus 47 Esitys Hallitus päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Päätös Hallitus kokoontuu seuraavan kerran 18.6.2014 klo 13:00.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 11 OIKAISUVAATI MUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oi kaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa; pykälät (40-42, 46-47) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisuvaa timus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutos ta valitta malla; pykälät (43-45) HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 2 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Viranomai nen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Mikkelin ammattikorkeakouluyhtymän hallitus, Prikaatinkatu 3, PL 69, 50101 Mikkeli. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 3 VALITUSOSOI TUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kai suvaatimuksen joh dosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnal lisva lituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kai suvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutos ta kun nallis vali tuksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaisen osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs.) 70101 Kuopio
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 12 Kunnallisvalitus, pykälät, (), valitus aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät (), valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 11-76 ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle (päätöksen tehnyt viranomainen) kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa.
MIKKELIN AMMATTIKORKEAKOULU- PÖYTÄKIRJA 5/2014 13 Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (614/2007) määriteltyyn peruspalvelutoimin-taan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/96) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puhelin 010 364 3300, faksi 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi.