RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄHALLITUS PÖYTÄKIRJA 5/2018 YHTYMÄHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJA 5/2018 Aika Torstai 30.8.2018 klo 16.15 16.44 Paikka Kutsutut: Purokatu 1, 3 krs. Raisio Puheenjohtaja Ari Leinonen x Varajäsen Jukka Rantala - Allekirjoitukset 1. varapuheenjohtaja Johanna Laamanen x Varajäsen Hannele Vienonen - 2. varapuheenjohtaja Aappo Kontu - Varajäsen Petteri Huuskonen x Jäsen Vesa Parantainen x Varajäsen Hannele Alanen - Jäsen Mari Rissanen x Varajäsen Jussi Tähti - Jäsen Anu Taivalkoski - Varajäsen Sanna Pausio x Jäsen Kiira Lasarov-Pernaja x Varajäsen Satu Hakanummi - Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Toni Forsblom x 1. varapuheenj. Antti Airikki x 2. varapuheenj. Tuulia Suominen x Johtava rehtori, yh:n siht. Maria Taipale x Hallintojohtaja Pauliina Sarilo x Ari Leinonen kokouksen puheenjohtaja Maria Taipale kokouksen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Raisiossa 4.9.2018 Vesa Parantainen Mari Rissanen pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 2 / 8 47 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu on lähetetty 23.8.2018. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 48 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Vesa Parantaisen ja Mari Rissasen. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 4.9.2018. 49 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN hyväksyy esityslistan mukaisen työjärjestyksen. 50 ILMOITUSASIAT (5/1; 5/2) 1. Johtoryhmän päätöspöytäkirjat 2018 Johtava rehtori 21-94 Hallintojohtaja 8-14 Talouspäällikkö - Kiinteistöpäällikkö - Tekniikan-luonnontieteiden-kätan rehtori 15-27 Liiketalouden vt. rehtori 1-7 Soten ja maratan rehtori 11-17 Oppisopimuspäällikkö - luettelot ovat nähtävänä kokouksessa. 2. Tuloksellisuuserä kuluiksi jo vuonna 2018 KT Kuntatyönantajat ja kunta-alan pääsopijajärjestöt ovat allekirjoittaneet helmikuussa 2018 erillisen työ- ja virkaehtosopimuksen tuloksellisuuteen perustuvan paikallisen kertaerän maksamisesta. Tätä ennen syyskuussa 2016 KT Kuntatyönantajat ja kunta-alan pääsopijajärjestöt allekirjoittivat kunta-alan sopimukset, jotka toteuttavat työmarkkinajärjestöjen neuvottelemaa kilpailukykysopimusta. Kuntajaosto on päättänyt antaa oma-aloitteisesti lausunnon sopimuksen perusteella maksettavan tuloksellisuuserän kirjaamisesta sekä täydentää 27.9.2016 antamaansa lausuntoa 114 lomarahan kirjaamisesta vuoden 2016 tilinpäätökseen. Helmikuussa 2018 allekirjoitetun sopimuksen mukaan viranhaltijalle tai työntekijälle, jonka palvelussuhde kuntaan tai kuntayhtymään on alkanut viimeistään maanantaina 3.9.2018 ja
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 3 / 8 jatkunut keskeytymättä vähintään sunnuntaihin 18.11.2018 saakka maksetaan tammikuun 2019 palkanmaksun yhteydessä erillinen kertaerä. Kertaerä maksetaan jokaiselle viranhaltijalle tai työntekijälle, jonka osalta sopimuksen mukaiset kertaerän maksamisen edellytykset täyttyvät. Aikaisemmin vuoden 2016 kilpailukykysopimuksessa on sovittu, että lomarahoja vähennetään 30 %:lla nykyisestä tasosta ajanjaksolla 1.2.2017 30.9.2019. Vähennys koskee vuosina 2017 2019 päättyvien lomanmääräytymisvuosien aikana kertyviin vuosilomiin liittyviä lomarahoja. Palkansaajan oikeus tuloksellisuuserään syntyy sopimuksessa mainittuna aikana vuonna 2018 voimassa olleeseen palvelussuhteeseen perustuen. Koska työnantajalle syntyy tuloksellisuuserän maksuvelvollisuus jo vuoden 2018 aikana, erä kirjataan kokonaisuudessaan vuoden 2018 tilinpäätökseen kuluksi ja siirtovelaksi. Vuoden 2019 aikana päättyvän lomanmääräytymisvuoden tammi-maaliskuussa kertyvät lomarahat maksetaan vähennettynä. Lomarahojen leikkaus vaikuttaa siten vuoden 2019 kuluihin kolmen kuukauden lomarahojen osalta. Lomaraha kirjataan vuoden 2019 tilinpäätöksessä tavanomaisen tason mukaisesti. (Liite 5/1) 3. Erasmus+ ammatillinen koulutus Erasmus+ ohjelman kansallinen toimisto on myöntänyt Raision seudun koulutuskuntayhtymälle 138.130 hankkeelle European Voice of Sales. 4. Strategiarahoitus Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt Raision seudun koulutuskuntayhtymälle strategiarahoitusta 200.000 ammatillisen koulutuksen reformin toimeenpanoon. Myönnetyn avustuksen käyttöaika on 1.6.2018-31.12.2020. Raseko käynnistää kehittämisohjelman, jonka tavoitteena on organisaation toimintakulttuurin laaja-alainen asiakaslähtöinen uudistaminen. Uudella toimintakulttuurilla ja pedagogisilla järjestelyillä koulutuksen järjestäjä kykenee vastaamaan tehokkaasti ja joustavasti asiakkaiden tarpeisiin. Kehittämisohjelman avulla luodaan koko henkilöstölle edellytykset toimia uuden toimintakulttuurin mukaisesti lisäämällä henkilöstön osaamista, yhteistyötä ja vuorovaikutusta ja rakennetaan uuden toimintakulttuurin tueksi tarkoituksenmukaiset oppimisympäristöt ja tukipalvelut, ja otetaan käyttöön digitaaliset välineet ja -järjestelmät, jotka tukevat uutta toimintakulttuuria. Lisäksi osana toimintakulttuurin muutosta uudistetaan asiakaslähtöistä viestintää ja vuorovaikutusta. Uudella toimintakulttuurilla lisätään koulutuksen tuloksellisuutta, vaikuttavuutta ja laatua. (Liite 5/2) 5. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Korkein hallinto-oikeus on antanut 7.6.2018 ratkaisun viranhaltijan irtosanomista koskevaan valitukseen ja hylännyt Juha Timosen valituksen. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Yhtymähallituksella on ollut irtisanomiseen olosuhteet kokonaisuudessaan huomioon ottaen viranhaltijalain 35 :n l momentissa tarkoitettu asiallinen ja painava peruste. Molempien osapuolten vaatimukset oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta hylättiin. merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 4 / 8 51 TOTEUMA 30.6.2018 (5/3; 5/4) Vuoden 2018 talousarvion toisen neljänneksen toteumavertailu 30.6.2018 osoittaa, että kuntayhtymätasolla toimintatuottojen toteuma on 52,1% ja toimintakulujen 54,2%. Laskennallinen toteuma olisi 50 %. (Liite 5/2). Liitteenä on katsaus rahoitusomaisuuteen 30.6.2018 (Liite 5/4). merkitsee tilanteen tiedokseen. 52 TALOUSARVION JA TOIMINTASUUNNITELMAN LAADINNAN SUUNTAVIIVAT Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuoden 2019 talousarvion ja toimintasuunnitelman valmistelu on aloitettu. Ammatillisen koulutuksen uudistuksen mukaiseen uuteen rahoitusjärjestelmään siirtymisessä vuosi 2019 on vielä vuoden 2018 kaltainen, eli rahoituksesta 95 % tulee perusrahoituksena ja 5% suoritusrahoituksena. Vaikuttavuusrahoitusta jaetaan vasta vuonna 2020. Tämä leikkaa käytännössä edelleen aikaisemmin tuloksellisuusrahoitusta saaneiden koulutuksen järjestäjien rahoitusta ja ylijäämäisen tilinpäätöksen aikaansaaminen on strategia huomioiden haasteellista. Talousarvion laadinnassa lähdetään siitä, että vuodelle 2018 myönnettyjen tavoitteellisten opiskelijavuosien määrä (1735) säilyy ennallaan ja hankerahoitusta onnistutaan hankkimaan aikaisempaan tapaan. Kustannusten osalta varaudutaan henkilöstömenoissa vuosityöaikaan siirtyminen huomioiden 2,5%:n kasvuun ja muuten 2%:n kasvuun. Toimintasuunnitelmassa korostuvat edelleen ammatillisen koulutuksen uusien toimintamallien toteuttaminen ja uudenlaisen asiakaslähtöisen toimintatavan vieminen kaikille koulutusaloille. Tähän Raseko sai myös strategiarahoitusta vuosille 2018-2020. Raseko osa alueensa työelämää kehittämisohjelma kestää pitkälle 2020-luvulle ja sen tavoitteena on toiminta-alueen kokonaisvaltainen asiakaslähtöinen ammatillisen koulutuksen tarjonta. Käytännössä KOSKI-järjestelmään siirtyvien reaaliaikaisten opiskelijatietojen, rahoitukseen vaikuttavan opiskelijapalautteen, vuosityöaikaan siirtymisen myötä tulevien uudenlaisten suunnittelu- ja seurantamallien käyttöönoton sekä jatkuvan haun kautta tulevan opiskelijavirtaaman hallinta ovat vuodelle 2019 kovia ja riittäviä tavoitteita. Talousarvio ja toimintasuunnitelma valmistuvat yhtymähallituksen 1.11.2018 kokoukseen ja valtuustoon joulukuun alussa. keskustelee tulevan vuoden valmistelusta ja evästää budjetointi- ja suunnittelutyötä.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 5 / 8 53 YHTYMÄVALTUUSTON KEVÄTKOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Yhtymävaltuuston kevätkokouksen 14.6.2018 pöytäkirja on allekirjoitettuna ja tarkastettuna ollut nähtävänä 18.6 2.7.2018. toteaa yhtymävaltuuston kevätkokouksen 14.6.2018 päätökset laillisiksi ja toimeenpanokelpoisiksi. 54 RASEKON AMMATTIOPISTON OPISKELUHUOLTORYHMÄ Rasekossa on toiminut toimipaikkakohtaisia opiskeluhuoltoryhmiä. Toiminnan keskittymisen myötä ammattiopistolle riittää yksi yhteinen opiskeluhuoltoryhmä. Hallintosäännön mukaan yhtymähallitus päättää opiskeluhuoltoryhmän toiminnasta. Erikseen toimii opiskeluhuollon ohjausryhmä, joka on nimetty aiemmin. Johtava rehtori esittää, että Rasekon opiskeluhuoltoryhmä kokoontuu säännöllisesti ja sitä johtaa opetuspäällikkö. Ryhmää muodostettaessa otetaan huomioon opetuksen, opintoohjauksen, erityisopetuksen, opiskelijoiden edustuksen, psykososiaalisten palvelujen ja terveydenhoidon ammattiryhmien edustajien kuuluminen ryhmään. Ryhmä työskentelee Rasekon opiskeluhuollon ohjausryhmän linjausten pohjalta. Rasekon opiskeluhuoltoryhmän tehtävänä on opiskeluhuollon suunnittelu, kehittäminen, toteuttaminen ja arviointi. Ryhmä keskittyy ennaltaehkäisevään työhön ja käsittelee mm. opiskeluun liittyvät palautteet. Ryhmä tekee yhteistyötä opiskelijayhdistyksen kanssa ja suunnittelu- ja kehittämistyössä ryhmän on kuultava opiskelijoita. päättää 1) hyväksyä Rasekon ammattiopiston opiskeluhuoltoryhmän toiminnan kuvatut toimintaperiaatteet ja 2) nimeää ryhmän puheenjohtajaksi opetuspäällikkö Pekka Hyvösen ja jäseniksi opettaja Jyrki Hietalan ja Timo Turtiaisen, opinto-ohjaaja Niina Salaman ja erityisopettaja Pasi Alhon. Tarvittaessa kokouksiin voidaan kutsua kuraattori Ulla Nylund, psykologi Lotta Vehmas, terveydenhoitaja Laura Pehkonen ja lääkäri Riitta Sihvo. 55 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Yhtymähallituksen seuraava kokous pidetään 27.9.2018 klo 16.15, Purokatu 1, hallinnon neuvotteluhuoneessa (3 krs.) Yhtymähallituksen kokouskalenteriin on tarpeen tehdä kaksi muutosta. Lokakuun kokous (alustavassa suunnitelmassa 25.10.) siirtyy pidettäväksi 1.11.2018 ja lisäksi vuoden viimeistä kokousta on (merkitty torstaiksi 29.11.2018) tarpeen aikaistaa viikolla eli pidettäväksi 22.11.2018.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 6 / 8 päättää, että 1) seuraava kokous pidetään 27.9.2018 klo 16.15 Purokatu 1, hallinnon neuvotteluhuoneessa (3 krs.) ja 2) lokakuun kokous pidetään 1.11.2018 ja vuoden viimeinen kokous pidetään 22.11.2018.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 7 / 8 MUUTOKSENHAKU 1. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:47-53, 55 2. OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOIKEUS Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. 3. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 54 OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAINEN Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Osoite: Purokatu 1, 21200 RAISIO kirjaamo@raseko.fi OIKAISUVAATIMUSAIKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. OIKAISUVAATIMUKSEN SISÄLTÖ Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 4. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnat ja niiden jäsenet. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitus, pykälät: -. Valitusaika 30 päivää. Hallintovalitus, pykälät: -. Valitusaika 30 päivää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijoilta peritään oikeudenkäyntimaksua. VALITUSVIRANOMAINEN Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, Turku, PL 32, 20101 Turku Puh: 029 56 42410 / Fax: 029 56 42414 turku.hao@oikeus.fi VALITUSAIKA Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2017 sivu 8 / 8 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Mikäli ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika on luettava. 5. NÄHTÄVÄNÄ OLO Tämä pöytäkirja on nähtävänä Raision seudun koulutuskuntayhtymän toimistossa toimistoaikana 4.9.2018 klo 9-15.