KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Sivu 1 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Tiistaina 27.1.2015 klo 18.00 20.00 Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Kakko Matti, pja x Iivonen Timo Valkonen Olavi, vpj x Minkkinen Miia Leskinen Jouko x Hytönen Tapio Kauppinen Piia x Autio Heidi Hytönen Mirja x Varis Margit Huuskonen Matti x Korhonen Mauri Huhtanen Sara - Oittinen Jorma x Kh:n pj. Mehto Antti Kh:n edustaja Pentti Kytölä x x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja - Tiihanoff Markus, tekninen johtaja, esittelijä x Juhani Koponen, PTS-Kiinteistötekniikka Oy, 1-5 pykälien ajan asiantuntijana x Roni Heinäaho, nuorisovaltuuston edustaja - Haukka Eeva-Liisa, tsto-siht., pöytäkirjanpitäjä x ASIAT :t 1 14 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtajat Pöytäkirjanpitäjä Matti Kakko Eeva-Liisa Haukka LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Piia Kauppinen ja Mirja Hytönen. Tarkastusaika Konnevedellä 27.1.2015 Piia Kauppinen Mirja Hytönen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 2.2.2015, klo 9 15 Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä Eeva-Liisa Haukka
Ympäristölautakunta 27.1.2015 2 LAPUNMÄEN KOULUHANKKEEN SUUNNITELMAT JA RAKENTAMINEN Ymp.ltk 1 Valtuuston iltakoulun antaman evästyksen mukaan kouluhankkeen ns. B2- Liite 1 vaihtoehdon suunnittelu on saatu päätökseen. Yleissuunnitelmat ovat liitteenä. Hankkeen esittely on 26.1.2015. Suunnitelmien eri osaurakat on kilpailutettu ja sen perusteella urakoiden yhteenlaskettu hinta on noin 10.12 milj.. Lisätyövaraus, suunnittelu, esityöt ja irtain mukaan luettuna hankkeen kokonaiskustannukseksi muodostuu noin 12,18 milj.. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi Lapunmäen koulun rakentamissuunnitelmat. Samalla ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että kouluhanke toteutetaan edellä esitettyjen suunnitelmien mukaan. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja täydensi esitystään siten, että takasisäänkäynnin sisällyttämistä suunnitelmaan selvitetään iltakäyttöä silmällä pitäen. Pöytäkirjaan merkittiin, että PTS-Kiinteistötekniikka Oy:ltä konsultti Juhani Koponen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan esittelemässä asiaa.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 3 LAPUNMÄEN KOULUN RAKENNUSURAKKA Ymp.ltk 2 Rakennusurakan tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu HILMA -ilmoituksessa Liite 2 9.12.2014. Valintaan otetaan mukaan vain kelpoisuusehdot täyttävät tarjoukset ja niistä valitaan edullisin. Liitteenä on: rakennuttajakonsultti PTS-Kiinteistötekniikka Oy:n tekemä valintaesitys kelpoisuusvertailu tarjousten avauspöytäkirja tarjoushintayhdistelmä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää valita Lapunmäen koulun rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen, 7.194.000 alv 0 %, tehneen Rakennusliike U. Lipsanen Oy:n. Päätöksen voimaantulo edellyttää valtuuston myönteistä rakentamispäätöstä Lapunmäen kouluhankkeesta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että PTS-Kiinteistötekniikka Oy:ltä konsultti Juhani Koponen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan esittelemässä asiaa.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 4 LAPUNMÄEN KOULUN ILMANVAIHTO- JA RAKENNUSAUTOMAATIOURAKKA Ymp.ltk 3 Liite 3 Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakan tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu HILMA -ilmoituksessa 9.12.2014. Valintaan otetaan mukaan vain kelpoisuusehdot täyttävät tarjoukset ja niistä valitaan edullisin. Liitteenä on: rakennuttajakonsultti PTS-Kiinteistötekniikka Oy:n tekemä valintaesitys kelpoisuusvertailu tarjousten avauspöytäkirja tarjoushintayhdistelmä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää valita Lapunmäen koulun ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakoitsijaksi edullisimman tarjouksen, 1.023.800, alv 0 %, tehneen ARE Oy:n. Päätöksen voimaantulo edellyttää valtuuston myönteistä rakentamispäätöstä Lapunmäen kouluhankkeesta. Pöytäkirjaan merkittiin, että PTS-Kiinteistötekniikka Oy:ltä konsultti Juhani Koponen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan esittelemässä asiaa.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 5 LAPUNMÄEN KOULUN SÄHKÖURAKKA Ymp.ltk 4 Sähköurakan tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu HILMA -ilmoituksessa Liite 4 9.12.2014. Valintaan otetaan mukaan vain kelpoisuusehdot täyttävät tarjoukset ja niistä valitaan edullisin. Liitteenä on: rakennuttajakonsultti PTS-Kiinteistötekniikka Oy:n tekemä valintaesitys kelpoisuusvertailu tarjousten avauspöytäkirja tarjoushintayhdistelmä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää valita Lapunmäen koulun sähköurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehneen, 1.238.800 alv 0 %, tehneen ARE Oy:n. Päätöksen voimaantulo edellyttää valtuuston myönteistä rakentamispäätöstä Lapunmäen kouluhankkeesta. Pöytäkirjaan merkittiin, että PTS-Kiinteistötekniikka Oy:ltä konsultti Juhani Koponen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan esittelemässä asiaa.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 6 LAPUNMÄEN KOULUN PUTKIURAKKA Ymp.ltk 5 Putkiurakan tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu HILMA -ilmoituksessa Liite 5 9.12.2014. Valintaan otetaan mukaan vain kelpoisuusehdot täyttävät tarjoukset ja niistä valitaan edullisin. Liitteenä on: rakennuttajakonsultti PTS-Kiinteistötekniikka Oy:n tekemä valintaesitys kelpoisuusvertailu tarjousten avauspöytäkirja tarjoushintayhdistelmä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää valita Lapunmäen koulun putkiurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen, 666.900 alv 0 %, tehneen Näsin Vesijohtoliike Oy:n. Päätöksen voimaantulo edellyttää valtuuston myönteistä rakentamispäätöstä Lapunmäen kouluhankkeesta. Pöytäkirjaan merkittiin, että PTS-Kiinteistötekniikka Oy:ltä konsultti Juhani Koponen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan esittelemässä asiaa. Juhani Koponen poistui kokouksesta klo 19.23.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 7 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSASTOPÄÄLLIKÖN SIJAISEN SEKÄ TULOSYKSIKÖIDEN ESIMIESTEN JA SIJAISTEN MÄÄRÄÄMINEN VUOSIKSI 2013 2016/ MUUTOKSET AJALLE 1.3.2015 31.12.2016 Ymp ltk 27.2.2013, 3 Hallintosäännön mukaan kullakin osastolla on osastopäällikkö ja hänellä sijainen. Tulosyksiköillä on esimiehet ja heillä sijaiset. Osastopäällikön määrää kunnanhallitus. Muut esimiehet ja sijaiset määrää asianomainen lautakunta. Kunnanhallitus on määrännyt kokouksessaan 4.2.2013 ympäristölautakunnan osastopäälliköksi 1.1.2013 31.12.2016 Markus Tiihanoffin. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että 1. ympäristölautakunnan osastopäällikön sijaiseksi määrätään rakennustarkastaja 2. tulosyksiköiden esimiehet ja sijaiset määrätään seuraavasti vuosiksi 2013-2016: Tulosyksikkö esimies sijainen Tekninen toimisto tekninen johtaja rak.tark./tsto-siht. Yhdyskuntasuunn. rakennustarkastaja tekninen johtaja. Rakennusvalvonta rakennustarkastaja määräaik.sijainen Ympäristönhuolto ymp.suoj.sihteeri rakennustarkastaja Ympäristöterv.huolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Liikenneväylät tekninen johtaja rakennustarkastaja Yksityistiet toimistosihteeri tekninen johtaja Puistot ja yleiset alueet tekninen johtaja rakennustarkastaja Liikunta- ja ulk.paikat tekninen johtaja rakennustarkastaja Palo- ja pelastustoimi tekninen johtaja rakennustarkastaja Toimitilapalvelut tekninen johtaja rakennustarkastaja Sisäiset palvelut tekninen johtaja rakennustarkastaja Ravintopalvelut ravitsemispäällikkö ravitsemistyönjoht. Vesihuolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Energiahuolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Jätehuolto tekninen johtaja rakennustarkastaja Maa- ja metsätilat tekninen johtaja rakennustarkastaja Muu liiketoiminta tekninen johtaja rakennustarkastaja - - -
Ympäristölautakunta 27.1.2015 8 Ymp.ltk 27.1.2015, 6 Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää muuttaa kohtaa 2, tulosyksiköiden esimiehet ja sijaiset 1.3.2015 31.12.2016 seuraavasti: Tulosyksikkö esimies sijainen Yksityistiet toimistosihteeri ymp.suojelusihteeri Toimitilapalvelut rakennustarkastaja tekninen johtaja Muu liiketoiminta rakennustarkastaja toimistosihteeri Investointien osalta rakennustarkastaja. vastuuhenkilönä toimii tekninen johtaja ja sijaisena Tulosyksiköt energiahuolto ja jätehuolto poistetaan tarpeettomina. Muut kohdat säilyvät ennallaan. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 9 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖSOIKEUKSIEN JA TOIMIVALLAN SIIRTO VIRAN- HALTIJOILLE V. 2013 2016/ MUUTOKSET AJALLE 1.3.2015 31.12.2016 Ymp.ltk. 27.3.2013,5 Hallintosäännön mukaan lautakunnalla on ratkaisuvalta niistä hankinnoista, jotka ovat lautakunnan talousarviossa siltä osin kuin tehtävää ei ole delegoitu viranhaltijalle. Asiakaspalvelun sekä työn joustavuuden vuoksi lautakunnan alaisille työntekijöille on siirretty rutiiniluonteisia tehtäviä sekä päätöksiä hankinnoista. Hallintosäännössä ei ole yksityiskohtaisesti määritelty kaikkia toimivallan siirtoja, kuten esim. euromääriä, vaan ne on lautakunnan päätettävä erikseen. Johtoryhmä päätti 3.1.2013 pitämässään kokouksessa ehdottaa kunnanhallitukselle ja lautakunnille, että viranhaltijoiden hankintarajat valtuustokaudella 2013 2016 olisivat kunnanjohtajalla ja osastopäälliköillä 30.000 ja tulosyksiköiden esimiehillä 10.000. Ympäristölautakunnan osastopäällikön hankintaraja on jo aiempina vuosina ollut 50.000 ja ravitsemispäällikön hankintaraja 25.000, mikä on ollut perusteltua asioiden sujuvuuden kannalta. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että se delegoi päätöksentekoa alaisilleen viranhaltijoille edelleen seuraavasti: A. Päätöksen siirto osaston päällikölle: 1. Oikeus päättää talousarvion puitteissa rakennustöiden suunnittelusta, hankinnoista, urakkasopimuksista, suoritustavasta sekä -ajankohdasta tapauksissa, joissa kohteen kokonaiskustannukset ovat enintään 50.000. 2. Vastaanottaa urakalla suoritetut työt, joiden kokonaiskustannukset ovat alle 50.000. B. Päätöksen siirto ravitsemispäällikölle: 1. Päättää talousarvion puitteissa tarvikehankinnoista ja ostopalveluista, joiden kokonaiskustannukset ovat enintään 25.000. - - -
Ympäristölautakunta 27.1.2015 10 Ymp.ltk 27.1.2015, 7 Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että lisätään ajalle 1.3.2015 31.12.2016 kohta C. Päätöksen siirto rakennustarkastajalle: 1. Päättää talousarvion puitteissa tarvikehankinnoista ja ostopalveluista, joiden kokonaiskustannukset ovat enintään 25.000. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 11 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Ymp.ltk 5.3.2014, 3 Kunnanhallitus on antanut 9.12.2013 ympäristölautakunnalle luvan rakennustarkastajan viran täyttämiseen 1.4.2014 lukien. Rakennustarkastajan virka on laitettu 9.1.2014 haettavaksi siten, että hakemus on julkaistu Keskisuomalaisessa, Savon Sanomissa, kunnan nettisivuilla (www.konnevesi.fi), työ- ja elinkeinotoimiston avoimissa työpaikoissa (www.mol.fi) sekä kunnan ilmoitustaululla. Rakennustarkastajan virkaa on määräaikaan 14.2.2014 mennessä hakenut 21 henkilöä, mutta sen jälkeen 2 henkilöä on perunut hakemuksensa. Haastatteluryhmässä on ollut ympäristölautakunnan ja lupajaoston puheenjohtajat ja viranhaltijat. Hakijoista haastateltiin Birgitta Matilainen, Mikko Lepistö, Eero Silvast, Pertti Ylönen ja Päivi Wartiainen. Pauliina Mäkelä ei saapunut haastatteluun. Teknisen johtajan ehdotus: Haastattelun perusteella esitetään, että ympäristölautakunta päättää valita rakennustarkastajaksi Pertti Ylösen ja hänen kieltäytymisensä varalle Birgitta Matilaisen. Virka on otettava vastaan 5.5.2014, aluksi viransijaisena 31.8.2014 saakka ja varsinaisena viranhaltijana 1.9.2014 alkaen. Viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa 5.5.2014 alkaen. - - - Virkaan valittavaksi esitetty Pertti Ylönen on vetänyt 4.3.2014 hakemuksensa pois. Edellä tapahtuneen perusteella tekninen johtaja muutti päätösehdotuksensa seuraavaksi: Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää valita rakennustarkastajaksi Birgitta Matilaisen. Virka tulisi ottaa vastaan 5.5.2014, aluksi viransijaisena 31.8.2014 saakka ja vakinaisena viranhaltijana 1.9.2014 alkaen. Viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa viranhoidon aloittamisesta lukien. Mikäli Matilainen ei ota virkaa vastaan, julistetaan rakennustarkastajan virka uudelleen haettavaksi ja aikaisemmat hakijat otetaan huomioon ilman uutta hakemusta. - - -
Ympäristölautakunta 27.1.2015 12 Ymp.ltk 27.1.2015, 8 Birgitta Matilainen on ilmoittanut viran sijaisuusaikana elokuulla, että hän ei ota virkaa vastaan 1.9.2014, vaan siirtyy entiseen työhönsä mahdollisimman pian. Tämän jälkeen on käyty läpi aikaisemmin virkaa hakeneita, joista Ville Rönkä haastateltiin. Tekninen johtaja on ottanut hänet 6 kuukaudeksi määräaikaiseen virkasuhteeseen. Määräaika päättyy helmikuun 2015 lopussa. Rakennustarkastajan viran hakuilmoitus on ollut kunnan ilmoitustaululla 8.1. 23.1.2015 välisen ajan. Määräaikaan 23.1.2015 mennessä uusia hakemuksia ei ole tullut. Ville Rönkä on ilmoittanut, että hän on kiinnostunut jatkamaan rakennustarkastajan tehtävässä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää valita rakennustarkastajan virkaan Ville Röngän 1.3.2015 alkaen ja määrätä samalla tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.950 /kk.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 13 RAKENNUSVALVONNAN TAKSA Ymp.ltk 9 Konneveden kunnan rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä Liite 6 viranomaistehtävistä suoritettavat maksuperusteet on hyväksytty ympäristölautakunnassa 13.11.2013 ja ne ovat tulleet voimaan 1.1.2014. Nykyisen voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti rakennusvalvonnan taksasta päättää ympäristölautakunta. Konneveden kunnan rakennusvalvonnan taksat ovat tällä hetkellä huomattavasti matalammat kuin naapurikuntien taksojen keskiarvo. Taksoja olisi syytä korottaa. Tekninen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen rakennusvalvonnan taksan. Taksa tulee voimaan 1.3.2015 alkaen. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 14 TYÖVAPAAHAKEMUS, RAVITSEMISPÄÄLLIKKÖ MIRJA MINKKINEN Ymp.ltk 10 Ravitsemispäällikkö Mirja Minkkinen on hakenut palkatonta työvapaata ajalle 1.3. -30.4.2015 opinnäytetyön kirjoittamista varten. Hallintosäännön 39 :n mukaan lautakunta päättää alaisensa henkilöstön virka- ja työvapaan myöntämisestä. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka- tai työvapaan, sama viranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Mirja Minkkiselle palkatonta työvapaata opintoja varten ajalle 1.3. -30.4.2015. Opintovapaan ajan ravitsemispäällikön sijaisena toimii ravitsemistyönjohtaja Kaija Korhonen ja hänen palkkauksessaan sovelletaan sijaisuusajalla ravitsemispäällikön tehtäväkohtaista palkkaa.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 15 LISÄMÄÄRÄRAHA VUODEN 2015 TALOUSARVIOON, SIIKAPIRTIN SAVUSAUNAN RAKENTAMINEN Ymp.ltk 11 Siikapirtin savusaunan rakentamiseen oli varattu viime vuoden talousarvion investointiosassa kustannuspaikalla 094314 määrärahaa 30.000, mutta sitä ei ehditty toteuttaa kuin osin ja loppu toteutuksesta siirtyy vuoden 2015 puolelle. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lisätalousarviossa varataan kustannuspaikalle 094314 25.000 ;n suuruinen määräraha Siikapirtin savusaunan rakentamiseen.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 16 SOPIMUS LAUKAAN KUNNAN KANSSA KAAVOITUSMITTAUSTEN VALVOMISESTA SEKÄ KAAVAN POHJAKARTAN HYVÄKSYMISESTÄ Ymp.ltk 12 Liite 7 Laukaan kunnan kanssa on valmisteltu sopimus yhteistyöstä Maankäyttö- ja rakennuslain 54 b :n ja 54 c :n kohdissa säädetyistä kaavoitusmittausten valvomisesta ja asemakaavan pohjakartan hyväksymisestä. Laukaan kunta suorittaa kaavoitusmittausten valvonnan sekä kaavojen pohjakartan hyväksymisen Konneveden kunnan alueella. Asemakaavan pohjakartan hyväksymisestä velvoitetaan kulloinkin voimassa olevan Laukaan kunnan palveluhinnaston mukainen maksu. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimusluonnoksen, hallintosäännön mukaisesti sopimuksen allekirjoittaa tekninen johtaja ja varmentaa rakennustarkastaja.
Ympäristölautakunta 27.1.2015 17 TUNTITAKSOJEN TARKISTUKSET Ymp.ltk 13 Tuntitaksat ovat 1.7.2010 lukien olleet seuraavat: ulkopuolisille tehtävät työt - normaaliaikana 30 /h + alv - muuna aikana 35 /h + alv - harjoittelija 15 /h + alv Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että 1.1.2015 alkaen taksat ovat seuraavat: ulkopuolisille tehtävät työt - normaaliaikana 35 /h + alv - muuna aikana 45 /h + alv - harjoittelija 20 /h + alv Kunnan omistamille tytäryhtiöille, KVA Oy, Konneveden Kaukolämpö Oy, Kellankosken Voima Oy, Konneveden Kiinteistö Oy sekä Konneveden asumispalvelusäätiölle tehtävistä töistä veloitetaan vain toteutuneiden kustannusten mukaan. Hinnat ovat nettohintoja ja niihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero.