ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 13.9.2010 kello 17.00 18:02 Kunnanvirasto Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Annala Tarmo Hellgrén Jussi Koivistoinen Hannu Pusa Leila Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäs. Heikki Ala-Katara 89 Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Björn Risto Talasoja Timo Liukku Petri kvalt. pj kvalt. I varapj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 87-94 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Pirjo Aho Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jussi Hellgrén Irja Keskinen 92 Pöytäkirjan tarkastus Tapani Törmä Petri Liukku ja Irja Keskinen 90, 92. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 17. 09.2010 Pirjo Aho Jussi Hellgrén Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 20.9.2010 klo 9-15 Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 13.9.2010 2 SISÄLLYSLUETTELO: 87 Osallistuminen Nuotta 2011 jatkohankkeeseen 88 Kuntalaisaloite viljelypalstojen vuokraamiseksi kuntalaisille 89 Kuntalaisaloite testauksen suorittamiseksi sairaankuljetuksen henkilökunnalle 90 Kihniön kunnan ja kunnanjohtaja Petri Liukun välisen johtajasopimuksen mukainen vuosittainen tavoitekeskustelu 91 Kunnanvaltuuston iltakoulu 30.09.2010 92 Paikallinen tuloksellisuuteen perustuva järjestelyvaraerä 1.9.2010 lukien 93 Anomus kiinteistöverosta vapauttamiseksi / As Oy Kihuna, As Oy Kihniön Ohtolanpää, Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpiha 94 Ilmoitusasiat
Kunnanhallitus 13.9.2010 3 OSALLISTUMINEN NUOTTA 2011 JATKOHANKKEESEEN 87 Pirkanmaan koulutuskonserni kuntayhtymän aikuisopiston hallinnoima Nuotta 2011 hanke ja yhteistyössä Pohjois-Pirkanmaan TE toimiston kanssa kumppanuushankkeena toteuttama Nuotta 2011 työvoimahallinnon osio ovat saamassa jatkorahoituspäätöksen syksyn 2010 aikana. Aikuisopiston hallinnoiman Nuotta 2011 hankkeen rahoituspäätös on tehty 30.06.2011 saakka. Hankkeen jatkoesitys jätetään ELY keskukseen 29.10.2010 mennessä, jonka jälkeen se tullaan käsittelemään maakunnan yhteistyöryhmässä (MYR). Pohjois-Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto esittää hankkeiden jatkamista niistä saatujen myönteisten kokemusten perusteella. Hankkeet ovat edistäneet pitkään ja vaikeasti työllistyvien työnhakijoiden ammatillisen osaamisen kehittämistä tukemalla mm. keskeytyneiden ammatillisten opintojen loppuun saattamista, tarjonnut yksilöllisiä ammatillisen koulutuksen mahdollisuuksia ja siten turvannut osaavan työvoiman saatavuutta Pirkanmaalla. Hankkeen kautta on pyritty lisäämään myös kohderyhmän kanssa työskentelevien toimijoiden ammatillisen osaamisen kehittymistä ja työssäjaksamista. Hankkeet ovat tarjonneet pitkään työttömänä olleille ammatillisen kehittymisen mahdollisuuksia ja edistänyt sijoittumista työmarkkinoille, joka näkyy kuntien maksuosuuksien pienentymisenä passiivisen työmarkkinatuen osalta. Hankkeiden ohjausryhmä esitti kokouksessaan (07.06.2010) yksimielisesti, että tarvetta hankkeiden toiminnalle edelleen on ja hankkeiden jatkoa valmistellaan esitetyn aikataulusuunnitelman mukaisesti. ELY keskuksesta esitetyn alustavan arvion perusteella jatkohankkeen rahoituspohja tulee olemaan meneillään olevan hankkeen resurssin mukainen ajalle 1.7.2011 31.12.2013. Meneillään olevan Nuotta 2011 hankkeen rahoitussuunnitelmaan on budjetoitu kuntarahoitusosuutta 1 euro/asukas/vuosi. Jatkohankkeen rahoituspohja tullaan suunnittelemaan nykytasolla nykyisillä resursseilla. Esityksenä on, että Kihniö, Parkano, Juupajoki, Mänttä-Vilppula, Orivesi, Ruovesi ja Virrat varautuisivat Nuotta 2011 hankkeen kuntarahoitusosuuden kattamiseen 1 euro/asukas/vuosi vuosille 2011-2013. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää, että Kihniön kunta osallistuu Nuotta 2011 jatkohankkeeseen 1 euro / asukas / vuosi vuosille 2011 2013.
Kunnanhallitus 13.9.2010 4 Rahoitusosuus kohdistetaan sosiaalipalvelujen tehtäväalueelle ja siellä kuntouttavan työtoiminnan tulosyksikölle. Vuosien 2011 2013 rahoitusosuudet otetaan huomioon sosiaalipalvelujen talousarviota laadittaessa. Päätös:
Kunnanhallitus 13.9.2010 5 KUNTALAISALOITE VILJELYPALSTOJEN VUOKRAAMISEKSI KUNTALAISILLE 88 SKP:n Kihniön osasto ry esittää, että Kihniön kunta ryhtyisi tarjoamaan viljelypalstoja vuokrattavaksi kuntalaisille. Perusteluosassa SKP esittää seuraavaa: Esimerkiksi rivitalojen asukkailla ei useinkaan ole mahdollisuutta kotitarveviljelyyn. Jos kunnalla ei ole tarkoitukseen sopivaa maata, sellaista lienee mahdollista vuokrata käyttöön kirkonkylän alueelta. Palstojen jakamiseen liittyvät käytännön toimet voisi varmaankin hoitaa 4Hyhdistys, kuten monin paikoin muuallakin. Palstaviljely on saavuttanut suuren suosion niissä kunnissa, joissa palstoja on tarjolla. Hyöty- ja koristekasvien viljely on kaikenikäisille sopiva harrastus: se tarjoaa terveyttä ja henkistä hyvinvointia edistävää hyötyliikuntaa ulkoilmassa, taatusti aitoa, puhdasta lähiruokaa ja usein myös hyvää seuraa. Lapset ja nuoret oppivat nauttimaan luonnosta ja kesäisestä työnteosta samalla, kun perhe viettää yhteistä aikaa, työssä käyvät rentoutuvat työpäivän jälkeen, työttömät aktivoituvat, eläkeläiset saavat elämäänsä mielekkyyttä ja kaikilla on mahdollisuus monipuolistaa ruokavaliotaan, jossa tuoreiden kasvisten osuus ei edelleenkään ole riittävä. Kyseessä olisi siis harrastustoiminta, joka kunnalle ei tulisi maksamaan käytännöllisesti katsoen mitään, mutta jolla olisi myönteisiä vaikutuksia kuntalaisten henkiseen ja ruumiilliseen terveyteen. Kunnalla on tarkoitukseen sopivaa joutomaata tarjolla torin ja Kihniön tien välisellä alueella noin 2300 m2 verran. Alue sopisi hyvin esitettyyn tarkoitukseen myös maisemallisesti, sillä hoidettuna maa-alue näyttäisi paremmalta myös kuntakuvassa ja antaisi kunnasta aktiivisen vaikutelman. Kunnanjohtaja on käynyt 4H: n kanssa asiasta neuvottelun, jossa todettiin, että kunta antaisi po. maa-alueen 4H: lle veloituksetta käyttöön ja, että kunta muokkauttaa maa-alueen käyttöön soveltuvaksi syksyllä ja keväällä. 4H organisoisi palstojen vuokrauksen. Vuokratulot jäisivät 4H- yhdistykselle palkkioksi toiminnan pyörittämisestä. Kunta edellyttää, että toiminta viljelypalstoilla on hyvien tapojen mukaista ja, että 4H- laatii toiminnalle säännöt. Vuokrakustannusten tulee olla kohtuulliset kustannukset huomioiden. Esittelijä: Kunnanhallitus hyväksyy, että: - kunta antaa torin ja Kihniöntien välisen noin 2300 m2 maa-alueen 4H: lle veloituksetta käyttöön, kunta muokkaa maa-alueen viljelypalsta käyttöön soveltuvaksi keväällä ja syksyllä kertatyönä koko pinta-alueeltaan. - 4H organisoi palstojen vuokrauksen. Vuokratulot jäävät 4H- yhdistykselle palkkioksi toiminnan järjestämisestä.
Kunnanhallitus 13.9.2010 6 - Kunta edellyttää, että toiminta viljelypalstoilla on hyvien tapojen mukaista ja, että 4H- laatii toiminnalle säännöt vastatessaan sen toiminnasta. Palstavuokran tulee olla kohtuullinen kustannukset huomioiden. - Kunta antaa maa-alueen käyttöön toistaiseksi. Molemminpuolinen ilmoitusaika toiminnan loppumisesta / maa-alueen käyttämisestä muuhun tarkoitukseen on tehtävä kunkin vuoden marraskuun loppuun mennessä. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Päätös:
Kunnanhallitus 13.9.2010 7 KUNTALAISALOITE TESTAUKSEN SUORITTAMISESTA SAIRAANKULJETUKSEN HENKILÖKUNNALLE 89 Mats Paloranta on tehnyt kuntalaisaloitteen testauksen suorittamisesta sairaankuljetuksen henkilökunnalle. Perusteluissaan Paloranta esittää seuraavaa: Suomessa on sairaankuljetuksessa yleisesti käytössä kaksi tasoa, perustaso ja hoitotaso. Suomessa Lappi ja Pirkanmaa ovat poikkeusalueita, joissa sairaankuljetushenkilökunnalle testausta ei suoriteta kaikille. Pirkanmaalla esimerkiksi ei ole käytössä testausta lainkaan. Käytössä on nykyään tähän tarkoitukseen hyvin soveltuva nettitentti. Tämän testauksen joutuvat suorittamaan esimerkiksi Karvian, Seinäjoen ja Jalasjärven sairaankuljettajat. Testauksella varmistetaan, että sairaankuljettajilla on tarpeellinen tieto- / taitotaso hoitaa työtään. Samalla testaus toimii myös koulutuksena. Paloranta ehdottaa, että Kihniön kunta näyttäisi esimerkkiä Pirkanmaan muille kunnille ja testaisi oman sairaankuljetuksen henkilöstön, sekä vakituiset, että sijaiset. Esittelijä: - Kunnanhallitus toteaa, että kullakin sairaanhoitopiirillä on omat käytännöt. Kihniön kunta noudattaa toiminnassaan niitä suosituksia ja määräyksiä mitkä tulevat suoraan laista tai PSHP:n suosituksina. Edelliseen viitaten Kihniön kunnalla ei ole tarvetta tehdä toimintaansa aloitteen mukaisia muutoksia eikä aloite täten anna aihetta toimenpiteisiin. - Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi Päätös: Keskustelun kuluessa Hannu Koivistoinen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Edelleen keskustelun kuluessa Heikki Ala-Katara esitti, että testausjärjestelmä otetaan Kihniön sairaankuljetuksessa käyttöön aloitteessa esitetyllä tavalla. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kunnanhallitus 13.9.2010 8 KIHNIÖN KUNNAN JA KUNNANJOHTAJA PETRI LIUKUN VÄLISEN JOHTAJASOPIMUKSEN MUKAINEN VUOSITTAINEN TAVOITEKESKUSTELU 90 Kunnanjohtajan työn tulosten arvioinnissa käytetään tavoitekeskustelumenetelmää. Vuosittaisessa keskustelussa tarkennetaan tavoitteita kullekin toimintakaudelle. Kunnanjohtajalle vahvistetaan toimenkuva vuosittain seuraavaksi vuodeksi kunnanhallituksessa maalis- / huhtikuulla käytävän tavoitekeskustelun pohjalta. Tulos- ja tavoitekeskustelut ovat luottamuksellisia ja niissä noudatetaan rakentavaa ja kunnan tavoitteita eteenpäin vievää työskentelytapaa. Keskusteluista ja painopistealueista informoidaan kunnanhallitusta. Tulos- ja tavoitekeskustelun valmistelee kunnanhallituksen puheenjohtajisto kunnanhallituksessa käydyn evästyskeskustelun pohjalta. Tulos- ja tavoitekeskustelut käydään kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan kesken. Tavoitekeskustelu on käyty kunnanhallituksenpuheenjohtajan ja kunnanjohtajan kesken. Esittelijä: Aiheesta käydään tarvittava keskustelu. Tämän jälkeen kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen. Päätös: Keskustelun kuluessa Petri Liukku, esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että pöytäkirjaa piti tämän :n käsittelyn ajan Irja Keskinen.
Kunnanhallitus 13.9.2010 9 KUNNANVALTUUSTON ILTAKOULU 30.9.2010 91 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja kunnanhallituksen aloitteesta on nähty tarpeelliseksi kunnanvaltuuston iltakoulun järjestäminen syyskuussa. Iltakoulussa on tarpeellista päivittää tiedot keskeisimmistä kuntastrategisista kysymyksistä ja palveluista. Tilintarkastaja Risto Pohjanpiiri on lupautunut saapumaan paikalle luennoimaan itsenäisen kunnan talousedellytyksistä. Lisäksi iltakoulussa alustaa perusturvajohtaja Markku Yli Salomäki. Lopuksi keskustellaan vapaamuotoisesti näkymistä talousarviovuodelle 2011 ja suunnitelmavuosille 2012 2013. Kunnanvaltuuston iltakoulu pidetään Taitotalo Puumilassa torstaina 30.9.2010 klo 17:00 alkaen. Esittelijä: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätös:
Kunnanhallitus 13.9.2010 10 PAIKALLINEN TULOKSELLISUUTEEN PERUSTUVA JÄRJESTELYVARAERÄ 1.9.2010 LUKIEN 92 1.9.2010 lukien on kaikilla sopimusaloilla käytettävissä paikallisesti 0,7 %:n suuruinen paikallinen järjestelyerä, jonka tavoitteena on parantaa kuntien ja kuntayhtymien tuloksellisuutta ja tuottavuutta sekä hillitä menojen kasvua. Erän maksamista varten piti etukäteen asettaa tuloksellisuustavoitteet ja jakaa erä saavutettujen tavoitteiden tuloksellisuutta arvioiden. Yhteistyösuojelutoimikunnan kokouksessa 24.3.2010 sovittiin, että tässä tuloksellisuuden parantamiseen perustuvassa paikallisessa järjestelyerässä käytetään jo olemassa olevia hankkeita, joista löytyy perusteet erän maksamiselle. Paikallinen järjestelyvaraerä lasketaan sopimusaloittain ja käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korottamiseen tai henkilökohtaisiin lisiin saavutettujen tavoitteiden edellyttämällä tavalla. Euroina järjestelyerä on KVTES:n sopimusalalla, muut kuin Tehy ry:een kuuluvat 1346,16 euroa / kk ja Tehy ry:een kuuluvat 310,14 euroa / kk, TS:n sopimusalalla 94,91 euroa / kk, LS:n sopimusalalla 117,36 euroa / kk, OVTES:n sopimusalalla 366,03 euroa / kk ja TTES:n sopimusalalla 0,23 euroa / tunti Järjestelyvaraerien käyttö on esillä yhteistyösuojelutoimikunnan kokouksessa 9.9.2010. Liitteenä n:o 1 on ehdotus OVTES:n järjestelyerän jakamisesta 1.9.2010 alkaen. Liitteenä n:o 2 ovat muiden sopimusalojen ehdotukset järjestelyerien jakamisesta 1.9.2010 alkaen. Esittelijä kunnanhallituksen varapuheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää jakaa järjestelyvaraerät liitteiden nro 1 ja 2 mukaisesti Päätös: Keskustelun kuluessa Tapani Törmä, Leila Pusa, Tarmo Annala Hannu Koivistoinen, Petri Liukku ja Lea Mäkipää esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi varapuheenjohtaja Irja Keskinen. Merkittiin, että Irja Keskinen piti pöytäkirjaa tämän :n käsittelyn ajan.
Kunnanhallitus 13.9.2010 11 ANOMUS KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISEKSI / AS OY KIHUNA, AS OY KIHNIÖN OHTOLANPÄÄ, KIINTEISTÖ OY KIHNIÖN SUUTARINPIHA 93 As Oy Kihuna, As Oy Kihniön Ohtolanpää ja kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpiha anovat vapautusta vuoden 2010 kiinteistöverosta, joka on yhteismäärältään 3.231,33 euroa. Kihniön kunta omistaa em. yhtiöiden koko osakekannan. Aikaisemmilta vuosilta ei ole vastaava vapautuspäätöstä tehty. Mahdollisen kiinteistöverosta vapauttamisen jälkeen ovat ko. asunto- ja kiinteistöyhtiöt tasavertaisessa asemassa kunnan suoraan omistamien vuokra-asuntojen kanssa. Joillakin kunnilla on kunnan/kaupungin täysin omistamien asunto-yhtiöiden kiinteistövero vapauttamisesta vastaava käytäntö, esimerkiksi Parkanon kaupungilla. Esittelijä Kihniön kunnanhallitus myöntää As Oy Kihunalle, As Oy Kihniön Ohtolanpäälle ja Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihalle vapautuksen kiinteistöveron suorittamisesta verovuodelta 2010. Päätös Keskustelun kuluessa Irja Keskinen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 13.9.2010 12 ILMOITUSASIAT 94 - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Rantala Veikko kp / Rantala Kaija ja Riikka, Veikonranta 9:31, Niskosperä Salomäki Sisko / Salomäki Petri ja Mikko, Kesälä 3:103, Nerkoo Salonen Pentti / Salonen Anita, määräala Salonen 12:35, Kihniönkylä Vierikko Antero / Riekkinen Sinikka ja Kontro Jari, määräala Raitala 7:26, Nerkoo Kaunisto Pasi / Kaunisto Samuli ja Sakari, määräala Prunttiniemi 14:29, Nerkoo - Teknisen lautakunnan 18.8.2010 kokouksen pöytäkirja 44 : Oikaisuvaatimus korjausavustuksesta, Arvo Hautamäki 45 : Poikkeamislupahakemus loma-asunto, Paloniemi Raili ja Pentti 46 : Talousarvion toteuma 30.06.2010 47 : Poikkeamislupahakemus, Jytilä Juho, käyttötarkoituksen muutos 48 : Ilmoitusasiat 49 : Muut esille tulevat asiat - Sosiaali- ja terveyslautakunnan 19.8.2010 kokouksen pöytäkirja 68 : Rintamaveteraanikuntoutuksen myöntäminen 69 : Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 70 : Sosiaali- ja terveystoimen osavuosikatsaus 30.6.2010 71 : Talousarvion toteumaraportti per 30.6.2010 72 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteuma 1.1. -.31.7.2010 73 : Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset 74 : Ilmoitusasiat 75 : Sisäiset toimeentulotukiohjeet - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 7/2010 (24.08.2010). Kihniön työttömyysprosentti oli 10,6 % (edellinen 10,4 % ). Korkein oli Tampereella 15,4 % ja alhaisin Punkalaitumella 7,0 %. - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset n:o 17 20 Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Khall Päätös