SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanvaltuusto 4/2015 16 20 Aika Torstai 25.06.2015 klo 19.00 19.30 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Anttila Matti valtuutettu Forss Leo Lahtinen Anneli Lehtinen Arja Santti Maria Sjöholm Olli Söderbacka Sari Unto Seija Vanhatalo Jukka Vuorela Antti Vuorela Sari Kurtti Arja varavaltuutettu Viljanen Vesa Ylikoski Kauko Heikkilä Lilja KH:n jäsen Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Rajala Olli pöytäkirjanpitäjä Poissa Haavisto Ulla valtuutettu, edustajana varavaltuutettu Harju Tero Järvenpää Susanna Allekirjoitukset Matti Tervakangas Olli Rajala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 25.6.2015. Maria Santti Olli Sjöholm Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä 26.6.2015 klo 12.30 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Olli Rajala pöytäkirjanpitäjä _ Otteen oikeaksi Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun todistaminen otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2015. Olli Rajala pöytäkirjanpitäjä
ASIALISTA 31 Otsikko Sivu 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 32 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 33 18 TALOUSARVION TOTEUMA 1.1. - 30.4.2015 34 19 VUODEN 2014 TILIN 35 20 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 37
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 32 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle sekä kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä valtuuston määräämällä muulla tavalla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla 17.6.2015 sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Esityslista käsiteltävistä asioista on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 33 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä 26.6.2015 klo 12.30 15.00. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maria Santti ja Olli Sjöholm.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 34 Dnro D:103 /2015 18 TALOUSARVION TOTEUMA 1.1. - 30.4.2015 KH 1.6.2015 102 Käyttötalouden nettototeutuma on 32,47 %, kun tasaisen jakauman mukaisesti se olisi 33,33 %. Tuloslaskelma näyttää 300.934,79 euroa ylijäämää ennen poistoja. Liitteenä nro 4/102/1.6.2015 on käyttötalouden toteutuma 1.1. - 30.4.2015 sekä tuloslaskelma 26.5.2015 tilanteen mukaan. Kj:n ehdotus Täytäntöönpano Kunnanhallitus merkitsee toteutuman tiedoksi ja saattaa sen kunnanvaltuuston tietoon. Merkittiin tiedoksi. Kunnanvaltuusto KV 25.6.2015 18 Liitteenä nro 1/18/25.6.2015 on käyttötalouden toteutuma 1.1. - 30.4.2015 sekä tuloslaskelma 26.5.2015 tilanteen mukaan. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto merkitsee käyttötalouden toteutuman ja tuloslaskelman tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 35 Dnro D:60 /2015 19 VUODEN 2014 TILIN KH 30.3.2015 54 Vuoden 2014 tilinpäätös osoittaa, että tilikauden tulos oli -213.773,41 euroa alijäämäinen. Valtionosuudet toteutuivat arvioitua paremmin, niitä saatiin yhteensä 5.813.608 euroa eli 85.608 euroa enemmän kuin talousarviossa oli arvioitu. Verotulot sen sijaan jäivät 128.029,36 euroa alle arvioidun. Verotulojen toteutuma oli yhteensä 4.197.970,64 euroa. Talousarvioon sisältyi 150.000 euron puunmyyntitulot. Puunmyyntituloja toteutui 131.404,21 euroa. Palkkojen toteutuma oli 96,45 % niiden määrän ollessa yhteensä 2.040.584,18 euroa, 75.153,82 euroa alle arvioidun. Palkkojen määrä lisääntyi edellisestä vuodesta 36.367,24 euroa eli 1,8 %. Vakinaista henkilöstöä kunnalla oli vuoden lopussa 44 (43) henkilöä. Ostopalvelumenot ylittyivät 225.943,52 eurolla, ne olivat yhteensä 7.490.531,52 euroa. Menot ovat lisääntyneet edellisestä vuodesta 707.404,26 euroa eli 10,4 %. PoSan ostopalvelumenot toteutuivat 100.314,98 euroa suurempana kuin alun perin arvioitiin. Menot olivat yhteensä 4.085.375,98 euroa, lisäystä edellisvuoteen oli 289.179,98 euroa eli 7,6 %. Perhepalveluiden toteutuma oli 166,11 % eli ylitystä 246.192 euroa, mikä johtui pääasiassa lastensuojelun laitossijoituksista, joita ei aiempina vuosina ole ollut. Myös aikuispalveluissa palvelusopimus ylittyi 77.113 eurolla toteutuman ollessa 112,0 %. Vanhuspalveluiden, erityispalveluiden ja ympäristöpalveluiden toteutumat sen sijaan alittivat palvelusopimuksen. Vanhuspalveluiden toteutuma oli 98,17 %, erityispalveluiden 83,2 % ja ympäristöpalveluiden 87,15 %. Myös erikoissairaanhoidon menot ylittyivät kertomusvuonna 79.547,92 euroa. Menot olivat yhteensä 1.970.547,92 euroa, lisäystä edellisvuoteen 225.414,29 eli 12,9 %. Erikoissairaanhoidon ja sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteismäärä oli kertomusvuonna 6.055.923,90 euroa (2013: 5.540.610,63, 2012: 5.804.450,35 ), lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna peräti 9,3 % eli 515.313,27 euroa. Kokonaisuutena käyttötalous toteutui 99,41 %:sesti talousarvioon verrattuna nettototeutuman ollessa 9.660.583,39 euroa (2013: 9.123.489,78 ). Käyttötalouden toteutumassa oli lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna 537.093,61 euroa eli 5,9 %. Suurimpana tekijänä kustannusten lisääntymiseen oli sosiaali- ja terveysmenojen 9,3 % kasvu. Muiden sektoreiden osalta menojen kasvu on ollut hyvin maltillista. Kunnan lainakanta on kohtuullinen, 2,4 milj. euroa, 1.516 euroa/asukas, kun koko maassa vastaava luku on noin 2.500 euroa/asukas. Kunnan lainanhoitokyky on tunnuslukuina tarkasteltuna hyvä, samoin omavaraisuusaste, joka on 66,9 %. Kunnalla ei ole taseessa kattamattomia alijäämiä edellisiltä vuosilta. Kertynyttä ylijäämää taseessa on vuoden 2014 lopussa 933.686,79 euroa. Vuoden 2014 talousarvio oli alun perin -240.964,00 euroa alijäämäinen, joten toteutuma oli hieman alkuperäistä arviota parempi. Liitteenä nro 1/54/30.3.2015 on tilinpäätösasiakirjat. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää vuoden 2014 tilinpäätöksen osalta seuraavaa:
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 36 1) esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden alijäämä -213.773,41 euroa siirretään yli-/alijäämätilille, 2) allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan allekirjoitettavaksi, 3) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Hannu Heikintalo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 9.55. Täytäntöönpano KV 25.6.2015 19 Tilintarkastaja Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Liitteenä nro 2/19/25.6.2015 tilinpäätösasiakirjat v. 2014, liitteenä nro 3/19/25.6.2015 tilintarkastuskertomus v. 2014 sekä liitteenä nro 4/19/25.6.2015 tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2014. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanvaltuusto 1) käsittelee tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen ja tilintarkastusyhteisön tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014, 2) hyväksyy vuoden 2014 tilinpäätöksen ja 3) myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. Kunnanvaltuusto päättää, että tilikauden alijäämä -213.773,41 euroa siirretään yli-/alijäämätilille. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 37 20 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 38 Liite pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Pykälät 16-20 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa taikka kokouksen järjestäytymistä: Pykälät 16 18 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälä 19 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Kunnallisvalitus, pykälä 19 Valitusoikeus ja valitusperuste Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kirjallisella valituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjelmän sisältö Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: o päätös, johon haetaan muutosta, o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 39 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, 2) todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen perille toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon yllä olevalla osoitteella. Valitus voidaan toimittaa myös telekopiona, fax nro 029 564 2414 tai sähköpostina osoitteeseen:turku.hao@oikeus.fi. Tällöin alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajan maksettavaksi voidaan määrätä oikeudenkäyntimaksu, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain mukaan. Oikeudenkäyntimaksua peritään voimassaolevan hinnaston mukaisesti. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / 2015. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 2015. Tiedoksiantaja: