Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 7/ KOKOUSAIKA Tiistai klo Haapaveden kaupungintalo, valtuustosali

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA/JULKINEN Nro Sivu Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 7/ KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Haapaveden kaupungintalo, valtuustosali Laitila Markku, puheenjohtaja Forsström Kaarina, jäsen Heikkinen Veikko, jäsen Järvenpää Helvi, jäsen Kallio Seppo, jäsen Kauranen Erkki, jäsen Kemppinen-Orpana Tiina jäsen Niiranen Marko, jäsen Suorsa Aimo, jäsen Tallgren Anja, jäsen POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET Päivi Määttä, Eija Komulainen, kaupunginhallituksen edustaja perusturvajohtaja, esittelijä, sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvalautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Perusturvalautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Erkki Kauranen ja Tiina Kemppinen-Orpana. PÖYTÄKIRJA ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Markku Laitila Eija Komulainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tiistaina kokouksen jälkeen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Erkki Kauranen Haapavedellä Tiina Kemppinen-Orpana Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Eija Komulainen

2 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 74 Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet Sosiaali- ja terveyspiiri helmen ehkäisevä päihdetyöryhmä Suunnitelma lastensuojelun järjestämisestä ja kehittämisestä Sairaankuljetussopimus Muut asiat 118 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

3 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUIDEN MYÖNTÄMISPERUSTEET (valm. vanhuspalvelupäällikkö) Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ovat määrärahasidonnaisia tukipalveluja, joiden myöntämisperusteet kunta määrittelee. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen käynnistyttyä on perusteltua yhtenäistää kuljetustuen myöntämisperusteita toiminta-alueella. Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetustukea on tarkoituksenmukaista myöntää tilanteessa, missä hakija ei terveydellisestä syistä pysty käyttämään julkisia kulkuvälineitä tai muuten selviydy asiointimatkasta. Lisäksi myöntämistä puoltaa tilanne, jossa kuljetuspalvelun voidaan katsoa aivan erityisesti tukevan asiakkaan itsenäistä selviytymistä. Sosiaalihuoltolain mukaista tukea haetaan erillisellä hakemuskaavakkeella. Päätösasiaa valmistelee alueen palveluohjaaja ja kuljetustuen myöntää vanhuspalvelupäällikkö määrärahojen puitteissa. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta vahvistaa sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden myöntämiselle alkaen seuraavat periaatteet: Tukea myönnetään pääsääntöisesti yli 65-vuotiaille haapavetisille ja siikalatvalaisille asukkaille. Tukea myönnetään vain välttämättömään asiointiin turvaamaan hakijan itsenäistä kotona selviytymistä. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen avulla hakija voi asioida vain lähimpään asiointikeskukseen oman kunnan alueella. Tukea myönnetään vuosittain talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Tukea myönnettäessä huomioidaan hakijan sairauden / toimintakyvyn heikkenemisestä johtuvat liikkumisvaikeudet, joiden vuoksi hän ei pysty käyttämään asiointiin joukkoliikennettä (koulukyydit, julkiset liikenneyhteydet tai asiointikyyti). Tukea myönnettäessä huomioidaan hakijan mahdollisuudet saada kuljetusapua omaisilta/läheisiltä. Kuljetustuen tarvetta arvioidessa selvitetään muiden palvelujen kokonaisuus (esim. kotihoidon palvelut, ateriapalvelu, omaishoito), joiden piirissä hakija on. Tukea ei myönnetä asumispalveluiden tai laitoshoidon asiakkaille. Kuljetuspalvelusta päätettäessä huomioidaan hakijan tai hakijaperheen tulot ja varallisuus. Tuen saaminen edellyttää vähävaraisuutta. Vuonna 2009 yksinasuvan tuloraja on vuonna 870 /kk (brutto+pääomatulot) ja avio- tai avopuolisoiden yhteinen tuloraja 1560/ kk. Tulorajaan tehdään vuosittain työeläkkeen indeksitarkistus. Tulot huomioidaan Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen luvun 6 mukaan, jossa säädetään maksukykyä määriteltäessä huomioon otettavat tulot kotona annettavassa palvelussa.

4 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Kuljetustukea myönnettäessä sotainvalideille ei tuloja selvitetä, vaan jos invalidilla on palvelujen tarve, hänelle voidaan palvelu järjestää hänen tuloistaan riippumatta. Kuljetuspalvelusta peritään omavastuuosuutena linja-autotaksan mukainen maksu. Kuljetustukea myönnetään 2-8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa enintään vuodeksi kerrallaan. Kyläkeskustassa asuville myönnetään 2-4 yhdensuuntaista matkaa. Lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen. Lautakunta päätti jättää asian pöydälle lisävalmisteluja varten. Nykyiset Haapavedellä voimassa olevat sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelujen myöntämisperusteet otetaan käyttöön myös Siikalatvalla. Kuljetustukea ei myönnetä terveyspalvelujen käyttöä varten. Lautakunta päättää hyväksyä edellisessä kokouksessa esitetyt sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetustukien myöntämisperusteet koko alkaen Haapaveden ja Siikalatvan alueella. Hyväksyttiin.

5 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI HELMEN EHKÄISEVÄ PÄIHDETYÖRYHMÄ (Valmistelija Airi Juntunen) Kunnan tulee huolehtia siitä, että ehkäisevä päihdetyö ulottuu kaikkiin väestöryhmiin ja työn tulee olla pitkäjänteistä ja koordinoitua. Ehkäisevä päihdetyöryhmän tehtävänä on toimia niin, että päihteiden haittavaikutuksia ehkäistään ja niiden kysyntää, saatavuutta ja tarjontaa vähennetään sosiaali- ja terveyspiiri Helmen alueella. Työryhmän tavoitteena on myös laatia mielenterveys ja päihdesuunnitelma Haapaveden Siikalatvan seutukunnalle. Valmistelijan esitys: Ehkäisevän päihdetyöryhmän toiminnasta vastaavat A-klinikan työntekijät Anne Horttanainen ja Anita Riihiaho. A-klinikan työntekijät kokoavat työryhmän Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen alueelta, johon kuuluvat edustajat sosiaali- ja terveystoimesta sekä Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän koulutoimesta, nuoriso- ja vapaaaikatoimesta sekä mahdollisesti myös poliisin ja kolmannen sektorin edustajat. Lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös annetaan tiedoksi Haapaveden, Siikalatva ja Pyhännän kuntien hallituksille sekä näiden kuntien koulu-, nuoriso- ja vapaa-aikatoimeen. Hyväksyttiin.

6 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SUUNNITELMA LASTENSUOJELUN JÄRJESTÄMISESTÄ JA KEHITTÄMISESTÄ Lastensuojelulain mukaan (407/ ) kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Tämä suunnitelma on hyväksytettävä kunnanvaltuustossa ja tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1997) 65 :n mukaista talousarviota ja suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelman tulee sisältää seuraavat tiedot: 1. lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta 2. lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista 3. lastensuojelun tarpeesta kunnassa 4. lastensuojeluun varattavista voimavaroista 5. lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä 6. yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 7. suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Haapaveden Siikalatvan seutukunnalla on laadittu yhteinen lastensuojelusuunnitelma, joka esitellään lautakunnassa. Lautakunta hyväksyy lastensuojelusuunnitelman ja saattaa sen edelleen valtuustojen hyväksyttäväksi Haapavedellä, Siikalatvalla ja Pyhännällä. Perusturvajohtajan uusi ehdotus: Lautakunta päättää asian pöydälle lisävalmisteluja varten. Hyväksyttiin.

7 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SAIRAANKULJETUSSOPIMUS (Asian valmistelu johtava ylilääkäri Pauliina Sarajärvi) Sairaankuljetussopimukset ovat voimassa 2009 vuoden loppuun, ja vuoden 2010 alkavasta kuljetussopimuksista tehdään kilpailutus. Ensihoidon (sairaankuljetuksen) järjestämisestä tullaan pyytämään tarjoukset. Tarjouspyyntöluonnos on valmisteluvaiheessa. Esityslistan oheismateriaalina on tarjouskilpailuun liittyvää materiaalia lautakunnan jäsenille tutustuttavaksi. Johtava ylilääkäri Pauliina Sarajärvi esittelee asian kokouksessa. Lautakunta hyväksyy tarjouspyyntö ehdotuksen. Käsittely: Keskustelun aikana Veikko Heikkinen teki esityksen että Pyhännällä tulisi myös olla yksi sairaankuljetus yksikkö ja Siikalatvan Pulkkilan kylässä olisi 1 sairaankuljetusyksikkö. Tätä esitystä kannatti Aimo Suorsa. Keskustelun aikana Erkki Kauranen teki esityksen että Haapavedellä tulisi myös olla yksi sairaankuljetus yksikkö ja alueella yhteensä neljä. Tätä esitystä kannatti Kaarina Forsström ja Tiina Kemppinen-Orpana. Puheenjohtaja totesi että, koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta asiasta olisi äänestettävä. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja ehdotti että ensin äänestetään Veikko Heikkisen ja Erkki Kaurasen tekemistä ehdotuksista ja sen jälkeen pohjaesityksestä. Äänestysjärjestys hyväksyttiin Ensimmäisessä äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti, että Veikko Heikkisen tekemä ehdotus on jaa ja Erkki Kaurasen tekemä ehdotus on ei. Suoritettiin nimenhuuto äänestys jossa annettiin 6 jaa ääntä (Heikkinen Veikko, Järvenpää Helvi, Niiranen Marko, Suorsa Aimo, Tallgren Anja ja Laitila Markku) ja 4 ei ääntä (Forsström Kaarina, Kallio Seppo, Kauranen Erkki, Kemppinen-Orpana Tiina). Puheenjohtaja totesi Veikko Heikkisen voittaneen äänestyksen äänin 6-4. Seuraavassa äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi, että pohja ehdotus on jaa ja Veikko Heikkisen tekemä ehdotus on ei. Suoritettiin nimenhuuto äänestys jossa annettiin 6 jaa ääntä(forsström Kaarina, Kauranen Erkki, Kemppinen-Orpana Tiina, Niiranen Marko, Tallgren Anja ja Laitila Markku) ja 4 ei ääntä(heikkinen Veikko, Kallio Seppo,Järvenpää Helvi ja Suorsa Aimo). Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 6-4.

8 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Puheenjohtaja totesi pohjaesityksen jääneen voimaan. Tarjouspyyntö on esityslistan liitteenä 18/ (Asian valmistelu johtava ylilääkäri Pauliina Sarajärvi ja talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala) Sairaankuljetuksen tarjouspyynnöt olivat Julkisten hankintojen ilmoituskanavalla ( ) ajalla klo Tarjousten jättöaikana tuli viideltä sairaankuljetusyritykseltä tarjoukset. (Haapaveden sairaankuljetus Oy (Haapavesi), Med Group Ouluseutu Oy (kaikia), Sairaankuljetus Juha Louet Ay(Rantsila), Tse-tienvieri Oy (kaikki) ja Siikaltavan Sairaankuljetus OY(kaikki). Kaikki tarjoukset toimitettiin hyväksytyssä muodossa. Tarjoukset on lautakunnan jäsenten luettavissa ennen kokousta Haapaveden kaupungintalolla. Esityslistan liitteenä on tarjousten vertailutaulukko, liite 26/2009. Vertailutaulukossa on otettu huomioon sekä hinta että laatutekijät tarjouspyynnön mukaisesti.. Hinnassa on huomioitu saatu päivystyskorvaus suoraan (max 40pistettä) ja mahdollinen sairaankuljetustaksan alennusprosentti laskettuna arvioidulla käytöllä.(max 20 pistettä) Arvioitu käyttö on nähtävissä laskentataulukossa. Laatutekijät (max 40 pistetttä) on arvioitu alalla toimimisen(max 15 pistettä), sairaankuljetusvolyymin (max 5 pistettä), sairaankuljetusajoneuvon varustetason (max 10 pistettä) sekä laadunhallintajärjestelmän (max 10 pistettä) mukaisesti. Yhteensä siis maksimissaan 100 pistettä. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta päättää valita ensihoidon (sairaankuljetuksen) palvelutoimittajat ajalle seuraavasti: Haapavesi: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Pulkkila: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Rantsila: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Lautakunta päättää hyväksyä valmistelijoiden esityksen. Hyväksyttiin.

9 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi MUUT ASIAT 1. Talouspäällikkö Eero Mattila jäi eläkkeelle Edustajan nimeäminen Oulun eteläisen alueen sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukuntaan. 3. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen mahdolliset rakennemuutokset. 4. Lautakunta vieraili vanhusten viikon tiimoilta Paakkilan palvelukeskuksessa ennen varsinaisen kokouksen alkua. Lautakunta päättää merkitä muut asiat tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunnassa tuli esille: - Parkkipaikkojen tilanne Paakkilan palvelukeskuksessa. - Siikalatvan päivähoidon maksamattomat ateriamaksut.

10 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 76,78 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 74,75 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden perusturvalautakunta, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI perusturvalautakunta@haapavesi.fi, faksi Pykälät 74,75,77 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

11 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU oulu.hao@om.fi, faksi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät 77 Valitusaika Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, Helsinki Käyntiosoite: Itäinen puistotie 1, Helsinki Puhelin: Faksi: päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

12 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi