HAAPAVEDEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Heikkinen Veikko, jäsen Järvenpää Helvi, jäsen

Transkriptio

1 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA Haapaveden kaupungintalo SAAPUVILLA OLLEET Laitila Markku, puheenjohtaja JÄSENET Heikkinen Veikko, jäsen Järvenpää Helvi, jäsen Kallio Seppo, jäsen Niiranen Marko, jäsen Suorsa Aimo, jäsen Tallgren Anja, jäsen Äijälä Sanna, Kaarina Forrströmin varajäsen Paavola Tuulikki, Tiina Kemppien varajäsen, poistui Kemppinen Tiina, saapui POISSA Kauranen Erkki, jäsen Forsström Kaarina, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päivi Määttä, kaupunginhallituksen edustaja Eija Komulainen, perusturvajohtaja, esittelijä Erkki Rytky, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Anne Niemelä, johtava ylilääkäri, asiantuntija Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, poistui Antti-Jussi Vahteala, kaupungin talousjohtaja, poistui Pirkko Laitila, sihteeri Perusturvalautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Perusturvalautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Helvi Järvenpää ja Seppo Kallio. PÖYTÄKIRJA ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Markku Laitila Pirkko Laitila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Keskiviikkona 9.2. kokouksen jälkeen. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Helvi Järvenpää Haapavedellä Seppo Kallio Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Pirkko Laitila

2 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 17 Sairaankuljetus sosiaali- ja terveyspiiri Helmen alueella 27 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

3 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SAIRAANKULJETUS SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI HELMEN ALUEELLA SAIRAANKULJETUSSOPIMUS (Asian valmistelu johtava ylilääkäri Pauliina Sarajärvi) Sairaankuljetussopimukset ovat voimassa 2009 vuoden loppuun, ja vuoden 2010 alkavasta kuljetussopimuksista tehdään kilpailutus. Ensihoidon (sairaankuljetuksen) järjestämisestä tullaan pyytämään tarjoukset. Tarjouspyyntöluonnos on valmisteluvaiheessa. Esityslistan oheismateriaalina on tarjouskilpailuun liittyvää materiaalia lautakunnan jäsenille tutustuttavaksi. Johtava ylilääkäri Pauliina Sarajärvi esittelee asian kokouksessa. Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy tarjouspyyntö ehdotuksen. Käsittely: Keskustelun aikana Veikko Heikkinen teki esityksen että Pyhännällä tulisi myös olla yksi sairaankuljetus yksikkö ja Siikalatvan Pulkkilan kylässä olisi 1 sairaankuljetusyksikkö. Tätä esitystä kannatti Aimo Suorsa. Keskustelun aikana Erkki Kauranen teki esityksen että Haapavedellä tulisi myös olla yksi sairaankuljetus yksikkö ja alueella yhteensä neljä. Tätä esitystä kannatti Kaarina Forsström ja Tiina Kemppinen-Orpana. Puheenjohtaja totesi että, koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta asiasta olisi äänestettävä. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja ehdotti että ensin äänestetään Veikko Heikkisen ja Erkki Kaurasen tekemistä ehdotuksista ja sen jälkeen pohjaesityksestä. Äänestysjärjestys hyväksyttiin Ensimmäisessä äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti, että Veikko Heikkisen tekemä ehdotus on jaa ja Erkki Kaurasen tekemä ehdotus on ei. Suoritettiin nimenhuuto äänestys jossa annettiin 6 jaa ääntä (Heikkinen Veikko, Järvenpää Helvi, Niiranen Marko, Suorsa Aimo, Tallgren Anja ja Laitila Markku) ja 4 ei ääntä (Forsström Kaarina, Kallio Seppo, Kauranen Erkki, Kemppinen-Orpana Tiina). Puheenjohtaja totesi Veikko Heikkisen voittaneen äänestyksen äänin 6-4. Seuraavassa äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi, että pohja ehdotus on jaa ja Veikko Heikkisen tekemä ehdotus on ei. Suoritettiin nimenhuuto äänestys jossa annettiin 6 jaa ääntä(forsström Kaarina, Kauranen Erkki, Kemppinen-Orpana Tiina, Niiranen Marko, Tallgren Anja ja Laitila Markku) ja 4 ei ääntä(heikkinen Veikko, Kallio Seppo,Järvenpää Helvi

4 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi ja Suorsa Aimo). Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 6-4. Puheenjohtaja totesi pohjaesityksen jääneen voimaan. Tarjouspyyntö on esityslistan liitteenä 18/ (Asian valmistelu johtava ylilääkäri Pauliina Sarajärvi ja talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala) Sairaankuljetuksen tarjouspyynnöt olivat Julkisten hankintojen ilmoituskanavalla ( ) ajalla klo Tarjousten jättöaikana tuli viideltä sairaankuljetusyritykseltä tarjoukset. (Haapaveden sairaankuljetus Oy (Haapavesi), Med Group Ouluseutu Oy (kaikia), Sairaankuljetus Juha Louet Ay(Rantsila), Tse-tienvieri Oy (kaikki) ja Siikaltavan Sairaankuljetus OY(kaikki). Kaikki tarjoukset toimitettiin hyväksytyssä muodossa. Tarjoukset on lautakunnan jäsenten luettavissa ennen kokousta Haapaveden kaupungintalolla. Esityslistan liitteenä on tarjousten vertailutaulukko, liite 26/2009. Vertailutaulukossa on otettu huomioon sekä hinta että laatutekijät tarjouspyynnön mukaisesti.. Hinnassa on huomioitu saatu päivystyskorvaus suoraan (max 40pistettä) ja mahdollinen sairaankuljetustaksan alennusprosentti laskettuna arvioidulla käytöllä.(max 20 pistettä) Arvioitu käyttö on nähtävissä laskentataulukossa. Laatutekijät (max 40 pistetttä) on arvioitu alalla toimimisen(max 15 pistettä), sairaankuljetusvolyymin (max 5 pistettä), sairaankuljetusajoneuvon varustetason (max 10 pistettä) sekä laadunhallintajärjestelmän (max 10 pistettä) mukaisesti. Yhteensä siis maksimissaan 100 pistettä. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta päättää valita ensihoidon (sairaankuljetuksen) palvelutoimittajat ajalle seuraavasti: Haapavesi: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Pulkkila: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Rantsila: Siikalatvan Sairaankuljetus Oy Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä valmistelijoiden esityksen. Hyväksyttiin.

5 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Petula (Valm. terveyspalvelupäällikkö) Haapaveden kaupunki, Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi on kilpailuttanut alueen ensihoidon järjestämisen alkaen vuosille sekä mahdolliselle optiovuodelle Tarjouskilpailun voitti Siikalatvan sairaankuljetus. Päätös on viety markkinaoikeuteen ja Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi on sitoutunut järjestämään alueen ensihoidon väliaikaisin sopimuksin, kunnes markkinaoikeus on tehnyt ratkaisunsa. Valmistelijan esitys: Väliaikainen sopimus tehdään Siikalatvan sairaankuljetuksen kanssa. Liitteenä väliaikainen sairaankuljetussopimus. (Liite 6/2010). Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä valmistelijan esityksen. Esko Leinonen esitti entisten sairaankuljetussopimusten jatkamista, kunnes saadaan Markkinaoikeuden päätös. Helvi Järvenpää kannatti Leinosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään: jotka kannattavat perusturvajohtajan ehdotus äänestävät jaa ja jotka kannattavat Leinosen esitystä äänestävät ei. Jaa ääniä tuli 5 (Markku Laitila, Kaarina Forsström, Erkki Kauranen, Tiina Kemppinen-Orpana ja Anja Tallgren). Ei ääniä tuli 5 (Veikko Heikkinen, Helvi Järvenpää, Seppo Kallio, Marko Niiranen ja Esko Leinonen. Äänten mentyä tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisi ja päätökseksi tuli perusturvajohtajan ehdotus. 53 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖS 27/2010 VÄLIAIKAINEN SAIRAANKULJETUSSOPIMUS 2010 Khall (Valm. talousjohtaja) Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on ilmoittanut kaupunginhallituksen käyttävän otto-oikeutta perusturvalautakunnan asiaan 27/2010. Perusturvalautakunnan käsittelyssä ollut liite on esityslistan liitteenä nro 31/2010. Väliaikainen sopimus voidaan tehdä sen tuottajan kanssa, joka kykenee toimittamaan kyseisen palvelun. Koska kyseessä on väliaikainen sopimus ja sopimuskausi on todennäköisesti jäämässä lyhyeksi ja palvelun kilpailuttaminen tässä aikataulussa ole mahdollista, jää vaihtoehdoksi suora sopimus palvelun tuottajan kanssa. Loogista on soveltaa tarjouskilpailussa määriteltyjä ehtoja myös tähän sopimukseen.

6 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Esityslistan liitteenä nro 32/2010 on ehdotus sopimusluonnoksesta väliaikaisen sairaankuljetuksen järjestämisestä Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen alueella. Perusturvalautakunnan esityksestä muutetut kohdat on kursivoitu. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä nro 32/2010 olevan sopimusluonnoksen. Merk. Siikalatvan kunnanvaltuuston jäsenten kirje. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää kuntalain 51 mukaisesti käyttää kaupunginhallituksen otto-oikeutta perusturvalautakunnan päätökseen Samalla kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajan tehtäväksi neuvotella sairaankuljetuksen väliaikaiset sopimukset nykyisten sopimusten pohjalta siihen saakka, kunnes markkinaoikeus on ratkaissut asian. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall (Valm. kaupunginjohtaja) Kaupunginjohtaja on yhdessä kaupunginhallituksen puheenjohtajan, talousjohtajan ja johtavan ylilääkärin kanssa neuvotellut kaikkien kolmen nykyisen ambulanssiyrittäjän kanssa väliaikaisista sopimuksista. Jokilaaksojen pelastustoimi/vs. pelastusjohtaja Jarmo Haapanen on ilmoittanut, että pelastuslaitos ei jatka Kestilän ambulanssin toimintaa alkaen. Neuvotteluissa on päädytty nykyisten sopimusten jatkamiseen muutoin nykyisellään, mutta Siikalatvan Sairaankuljetus nostaa Pulkkilan valmiutta Kestilän poisjäännin johdosta. Tämän johdosta sen sopimushintaa on myös tarkistettu. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sairaankuljetuksen väliaikaiset sopimukset seuraavilla periaatteilla: - Väliaikaiset sopimukset tehdään nykyisten yrittäjien kanssa siten, että ne ovat voimassa 3 kuukautta markkinatuomioistuimen päätöksestä. - Haapaveden Sairaankuljetus Oy:n ja Sairaankuljetus Juha Louet Ay:n sopimukset ovat sisällöltään nykyiset. - Siikalatvan Sairaankuljetus Oy:n sopimuksessa Pulkkilan valmiutta kohotetaan Kestilän poisjäännin johdosta, jolloin sen valmiusalueena on Pulkki-

7 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi la, Piippola, Kestilä ja Pyhäntä. Samalla sen sopimushinnaksi väliaikaiseen sopimukseen vahvistetaan /kk. Kaupunginhallitus valtuuttaa johtavan ylilääkärin allekirjoittamaan väliaikaiset sopimukset välittömästi. Mikäli markkinatuomioistuin hylkää valitukset, johtava ylilääkäri valtuutetaan allekirjoittamaan alkuperäinen perusturvalautakunnan hankintapäätös tulemaan voimaan em. 3 kuukauden siirtymäajan jälkeen. Hyväksyttiin. Petula Perusturvajohtajan ehdotus: Asia merkitään perusturvalautakunnan tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin saattaa tiedoksi Siikalatvan kunnanhallitukselle, että uuden sopimuksen kustannusvaikutus kolmen yrittäjän kanssa tuo Siikalatvalle lisäkustannuksia lautakunnan tekemään päätökseen verrattuna noin 7500 euroa/ kk; Haapaveden kustannukset pysyvät lähes entisellä tasolla. Perusturvaltk Markkinaoikeuden päätös koskien sairaankuljetuksen ja ensihoidon tarjouspyyntöä ja hankintapäätöstä tuli (Perusturvalautakunta ). Markkinaoikeuden päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää -saattaa valitukset korkeimpaan hallinto-oikeuteen tietoonsa saatetuksi -hyväksyä liitteen (esitellään kokouksessa) mukaisen sairaankuljetussopimuksen ja -velvoittaa johtavan ylilääkärin allekirjoittamaan kokouksessa esitellyn ehdollisen sairaankuljetussopimuksen Siikalatvan sairaankuljetus Oy:n kanssa alkaen - sairaankuljetussopimus on ehdollinen, kunnes korkeimmasta hallintooikeudesta tulee päätös täytäntöönpanosta. Perusturvajohtajan muuttama ehdotus kokouksessa: Lautakunta päättää, että viranhaltijat valtuutetaan neuvottelemaan nykyisten väliaikaisten sairaankuljetusopimusten jatkamisesta entisillä hinnoilla

8 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi alkaen toukokuun 2011 loppuun saakka Siikalatvan sairaankuljetus Oy:n, Haapaveden Sairaankuljetus Oy:n ja Sairaankuljetus Louet Ay:n kanssa. Hyväksyttiin muutettu päätösesitys. Merk. Johtava ylilääkäri Anne Niemelä selosti asiantuntijana sopimusta.

9 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden perusturvalautakunta, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI perusturvalautakunta@haapavesi.fi, faksi Pykälät 17 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

10 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU oulu.hao@om.fi, faksi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan