JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Otsikko Sivu 138 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA

Transkriptio

1 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus AIKA klo 16:15-18:02 PAIKKA Pappistalo, Koulunraitti 21, Pappinen KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 138 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 229 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 139 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN KUNTAPAIKKOJEN TARJOAMINEN OLESKELULUVAN SAANEILLE TURVAPAIKANHAKIJOILLE 143 VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 144 JOUTSAN KUNNAN INVESTOINTIOHJELMA VUOSILLE IKÄIHMISTEN, MUISTISAIRAIDEN TAI PITKÄAIKAISSAIRAIDEN YMPÄRIVUORO- KAUTISEN ASUMISEN JA HOIDON ASIAKKUUSKRITEERIT JA SOVELTAMISOHJEET 146 ILMOITUSASIAT MUUT ASIAT

2 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Huikko Jukka 16:15-18:02 Puheenjohtaja Peltonen Niilo 16:15-18:02 1. varapuheenjohtaja Suomalainen Keijo 16:15-18:02 2. varapuheenjohtaja Hovila Sari 16:15-18:02 jäsen Ilmonen Iiris 16:15-18:02 jäsen Kuitunen Marjaana 16:15-18:02 jäsen Lehtonen Jussi 16:15-18:02 jäsen Liukkonen Jarmo 16:15-18:02 jäsen Salonen Maija 16:15-18:02 jäsen MUU Kuurne Heikki 16:15-18:02 Kvalt puheenjohtaja Nikkilä Lea-Elina 16:15-18:02 Kvalt 1. varapuheenjohtaj a Fredin Kalevi 16:15-18:02 Kvalt 2. varapuheenjohtaj a Nissinen Harri 16:15-18:02 Kunnanjohtaja Peltola Sari-Maarit 16:15-18:02 pöytäkirjanpitäjä Hakulinen Päivi 16:15-18:02 peruspalvelujohtaj a Lämsä Jari 16:15-18:02 tekninen johtaja Takala Pekka 16:15-17:46 talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Paikka ja aika PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja aika Kunnan virastotalolla klo 9-15 Todistaa: Virka-asema ja allekirjoitus

3 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanhallitus Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen päätöksen mu kai ses ti kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston pu heenjoh ta jil le, joten kokous todetaan asianmukaisesti koollekutsutuksi, ja mi kä li enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, myöskin päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valitsee tämän pöytäkirjan tarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat kunnanhallituksen jäsenet Jarmo Liukkosen ja Maija Salosen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarmo Liukkonen ja Maija Salonen.

5 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus Kokouskutsun yhteydessä on toimitettu kokouksen esityslista liit teineen. Joutsan kunnan hallintosäännön 119 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kan natet tu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mai nit tu kokouskutsussa. Kunnanjohtajan ehdotus : Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslista. Päätettiin poistaa esityslistalta 5 (Hallintosääntö 121). Hyväksyttiin esityslista yksimielisesti.

6 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN Kunnanhallitus Vuoden 2017 talousarviossa on arvioitu lainojen nostoksi eu roa ja lyhennysten määräksi euroa. Talousjohtaja Pekka Takala on pyytänyt tarjoukset rahalaitoksilta siten, että nyt otettavan lainan määrä on euroa. Kunnanhallitus voi päättää lainan ottamisesta, kun talousarviossa on valtuusto päättänyt tarvittavan lainan määrän. Esityslistan liitteenä on tarjouksia koskeva vertailu. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ottaa euron talousarviolainan Kuntarahoitus Oyj:ltä. Laina-aika 12 vuotta. Lainan 2 ensimmäistä vuot ta ovat lyhennysvapaita, jonka jälkeen laina on tasalyhenteinen. Kor ko on 6 kk:n euribor + 0,27 %. Lainanantajan on mahdollista tarkis taa korkomarginaalia 5 vuoden jälkeen. Korot ja lyhennys mak setaan kaksi kertaa vuodessa. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

7 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Kunnanhallitus KUNTAPAIKKOJEN TARJOAMINEN OLESKELULUVAN SAANEILLE TURVAPAIKANHAKIJOILLE Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Keski-Suomen ELY -keskus on lähettänyt kuntiin kirjeen, mis sä pyydetään Keski-Suomen alueen kuntia tarkistamaan ja vahvis ta maan kuntapaikkojen määrä oleskeluluvan saaneille tur va paikan ha ki joil le ja /tai kiintiöpakolaisille vuonna Kuntien ja ELY-kes kuk sen välisissä sopimuksissa todetaan, että sopimus on jat ku va, mutta kuntapaikkamäärä tarkistetaan vuosittain huomioon ot taen kuntien vastaanottoresurssit. Lii te 1. (kirje ) Vas taukset pyydetään toimittamaan ELY-keskukseen erillisellä lomak keel la mennessä. Liite 2. Työ- ja elinkeinoministeriön arvion mukaan kuntien sopimuspaikkoja tar vi taan edelleen. Vuonna 2017 Keski-Suomessa oli tarjolla 316 kun ta paik kaa, joihin ELY-keskus on sijoittanut 202 kansainvälisen suo je lun perusteella oleskeluluvan saanutta henkilöitä. Keski-Suomen Ely-keskuksen ja kuntien välisissä kun ta paik ka so pimuk sis sa on kuntapaikat varattu pääasiassa myönteisen oles ke lu luvan saaneille turvapaikkahakijaperheille ja yksintulleille alaikäisille tur va pai kan ha ki joil le. Kuntia pyydetään harkitsemaan myös kiintiöpakolaisten vas taan ottoa. Kiintiöpakolaiset tulevat useasti suoraan pakolaisleireiltä ja siksi kun tia pyydetään huomioimaan, että kunnassa on riittävät resurssit ko tou tu mi sen alkuvaiheeseen. Esimerkiksi kokoaikainen so si aa li ohjaa ja 3-6 kuukauden ajaksi. Kuntien tulee huomioida myös se, että toisen asteen reformin vuoksi luku- ja kirjoitustaidottomien koulutusta ei enää järjestetä työ voi mapo liit ti se na koulutuksena, osana kotoutumiskoulutusta. Kunta voi itse järjestää tarvittavan koulutuksen tai sitä voi järjestää esimerkiksi kan sa lais opis to. Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia talou del li ses ti suojelua saaneiden vastaanotossa. Kunnalle mak setaan valtionvaroista laskennallinen korvaus 6845 /vuosi 7-vuo tiais ta lapsista ja 2300 / vuosi yli 7-vuotiaista henkilöistä 3-4 vuoden ajan. Li säk si valtion varoista korvataan todellisten kulujen mukaan so si aali- ja ter vey den huol lon erityiskustannuksia, tulkkaus- ja kään nös palve lut sekä toimentulotukikustannuksia. Lisätietona ilmoitettiin, et tä valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat ko ro tettui na kertoimina valtionosuuksia määriteltäessä. Kotouttamistyöhön on mahdollista hakea hankerahoitusta ESR- ja EU SA- rahoituksina.

8 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kuntia kehotetaan varautumaan siihen, että kotouttamistyöhön tar vitaan myös kunnan muuta rahoitusta. Kuntakorvausten maksamisen edel ly tyk se nä on, että kunnassa on laadittu kotouttamisohjelma. Joutsan kunta on päättänyt Kunnanvaltuuston pää tök sel lä kuntapaikoista vuosille Tässä päätöksessä Jout san kunta varautui kotouttamaan vuosien 2016 ja 2017 aikana yh teen sä enintään 20 kuntapaikan verran oles ke lu lu van saaneita lap si per hei tä turvapaikanhakijoista ja/tai kiin tiö pa ko lai sista, kuitenkin enin tään neljä lapsiperhettä. Joutsan kunnalla on tällä hetkellä yhdeksän maahanmuuttajaa, joista viisi asuu kunnassa oleskeluluvalla. Joutsan kunnan kotouttamisohjelma vuosille on luet tavis sa kunnan kotisivuilta osoitteessa: Esityslistan liitteet: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kirje Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, vastauslomake KE- HA/408/2016 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Kansainvälisen suojelun pe rus teel la oleskeluluvan saaneiden kuntiin sijoittamisen strategia Kes ki-suo mes sa , info Sähköinen asiointi Ely-keskuksessa (Valmistelija peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen, puh ) Peruspalvelujohtajan ehdotus: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanval tuus tol le, että Joutsan kunta varautuu ko toutta maan vuon na 2018 enintään 20 kuntapaikan verran oles ke lu lu van saa nei ta lap si per hei tä turvapaikanhakijoista ja/tai kiin tiö pa ko lai sista kui ten kin enintään neljä lapsiperhettä. Kotoutumisen piiriin tulevien mää räs sä tulee huomioida jo kunnassa asuvat kuntapaikan saaneet maa han muut ta jat (viisi henkilöä). Vastaanotosta on erillinen sopimus ELY -keskuksen kanssa ja vastaan ot toon varaudutaan etukäteen riittävällä hen ki lö kun ta re surs sil la. Hen ki lö kun ta re surs si määräytyy kuntaan muuttavien hen ki löi den määrästä sekä kotoutumista tukevien palvelujen tarpeesta mihin tulee varautua.

9 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Kunnanhallitus Peruspalvelujohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Joutsan kunta varautuu kotouttamaan vuonna 2018 enintään 20 kuntapaikan verran oleskeluluvan saaneita lapsiperheitä turvapaikanhakijoista ja/tai kiintiöpakolaisista kuitenkin enintään neljä lapsiperhettä. Kotoutumisen piiriin tulevien määrässä tulee huomioida jo kunnassa asuvat kuntapaikan saaneet maahanmuuttajat (viisi henkilöä). Vastaanotosta on erillinen sopimus ELY-keskuksen kanssa ja vastaanottoon varaudutaan etukäteen riittävällä henkilökuntaresurssilla. Henkilökuntaresurssi määräytyy kuntaan muuttavien henkilöiden määrästä sekä kotoutumista tukevien palvelujen tarpeesta mihin tulee varautua. Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan ja hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan päätösehdotuksen. Jussi Lehtonen esitti vastaehdotuksen kuntapaikkojen puolittamisesta kymmeneen (10). Tätä esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Jussi Lehtonen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen, liite numero 1.

10 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus Valtuuston on kuntalain 110 :n mukaan vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2018 talousarvion laadintaa koskevat ohjeet kokouksessaan Palkkoihin varataan 1 %:n nousu vuoden 2017 tasosta sekä huomioiden muutokset työkokemuslisissä. Henkilöstösivukuluihin varataan yhteensä 26,4 % palkoista. Talousarvioehdotukset on pyydetty mennessä. Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan talousarviosta. Talousarvioesitykset ovat esityslistan liitteenä. Kokouksessa asian esittelee hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan puheenjohtaja Leo Niinikoski. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan talousarvioesityksen. Kunnanjohtaja Harri Nissinen esitteli vuoden 2018 talousarvion perusteita ja totesi, että lautakuntien talousarvioesityksiin on tehtävä karsintaa. Hyvinvointi ja sivistyslautakunnan puheenjohtaja Leo Niinikoski esitteli lautakunnan talousarvioesitystä kokouksessa. Kunnanhallitus käsitteli talousarvioesitystä, johon tehdään vielä virkamiestarkistusta. Leo Niinikoski ja Pekka Takala poistuivat kokouksesta klo Kunnanhallitus Esityslistan liitteenä on teknisen osaston talousarvioesitys ja talousarvion investointiosa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee teknisen lautakunnan talousarvioesityksen

11 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus ja talousarvion investointiosan. Tekninen johtaja Järi Lämsä selosti asian kokouksessa ja näki mahdollisena karsia noin investointiluontoisista korjausmenoista. Kunnanjohtaja Harri Nissinen totesi, että talousarviossa pyritään noin alijäämäiseen tulokseen, joka voidaan saavuttaa mm. karsimalla terveydenhuollosta ja lisäämällä yhteisveron tuottoa Säästökohteet kartoitetaan vielä muillakin toimialoilla. Kunnanhallitus käsitteli teknisen osaston talousarvion alustavasti ja tekninen lautakunta käsittelee asiaa vielä Kunnanhallitus Esityslistan liitteenä on perusturvalautakunnan talousarvioesitys. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee perusturvalautakunnan ta lous ar vio esi tyksen. Kunnanhallitus Peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen oli kokouksessa läsnä esittelemässä perusturvalautakunnan talousarvioesitystä. Kunnanjohtaja Harri Nissinen jatkaa keskusteluja Päivi Ylä-Kolun kanssa terveydenhuollon menojen karsimisesta. Kunnanhallitus päätti jatkaa perusturvalautakunnan talousarvioesityksen käsittelyä kokouksessaan Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Joutsan kunnanhallitus on käsitellyt sivistystoimen ulkois ta ta lous ar vio eh do tusta

12 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Määrärahaehdotukset sisäisen palvelutoiminnan osalta si vis tys toimen vuoden 2018 talousarvioon ovat tarkentuneet teknisen toimen ja kirjanpidon valmistelemina. Teknisen toimen talousarviossa 2018 on tavanomaisen toiminnan lisäksi mm. seuraavat määrärahat, jotka ovat mukana sisäisinä kuluina sivistystoimen ta lous ar vio eh do tuk sessa vuodelle 2018: - kirjaston spottivalaisinten uusiminen koulukeskus sisäilma/tiivistys/ IV korjauksia Mieskonmäen koulun ulkomaalaus ja"kengitys" Kurkiauran koulun huoltomaalauksia Keltasirkun ulkomaalaus yhteensä Sivistystoimessa on edellisen talousarviokäsittelyn jälkeen tehty tarken nuk sia ul koi sen toiminnan palk koi hin, henkilöstösivukuluihin ja mää rä ra han siir toon kus tan nus paik ko jen välillä. Sarakkeet sisältävät ulkoiset ja sisäiset määrärahaehdotukset ja luvut eu roi na: Tilinpäätös 2016, Ta lous ar vio 2017-mää rä ra hat, sekä ta lous ar vio eh do tus vuo del le Pro sent ti ver tai lu Ta 2017 ja talousarvioehdotuksen 2018 välillä. Ulk/sis TP 2016 TA 2017 Ehd.2018 Muutos % Toimintatuotot ,6 Toimintakulut ,2 Toimintakate ,3 Poistot ,9 Yli-/alijäämä ,3 Esityslistan liitteenä on Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan alaisten yk si köi den talousarvioehdotusmäärärahat vuodelle 2018 ulkoisten ja si säis ten toi min to jen osalta Tekninen lautakunta on käsitellyt Joutsan kunnan in vestoin ti oh jel maa vuosille Hyvinvointi- ja si vis tys lau ta kun nan toimialan in ves toin ti suun ni tel miksi vuodelle 2018 on esitetty seuraavaa: Kiinteistöt: Liikuntahallin lattian pinnoittaminen Joutsan liikunta-alueiden huoltorakennus, kylmä rak/katos Kiinteistöt yhteensä Liikuntapaikkarakentaminen: Urheilukentän irtaimisto, ajan otto-,äänentoisto- ym. tekniikka Urheilukentän saneeraus (nurmi ja kastelujärjestelmät), katsomo

13 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Pump track-rata ja skatepark-"betoniparkki" Ulkokuntosalilaitteet "Kuntoportaat" Liikuntapaikkarakentaminen yhteensä Asian valmistelija peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen, p Peruspalvelujohtajan muutettu ehdotus: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta hy väk syy, ja esittää edelleen Joutsan kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäviksi: 1. Sivistystoimen vuoden 2018 talousarvion mää rä ra ha eh do tuk set ul koi sen ja sisäisen toiminnan osalta siten, että määrärahoista vähen ne tään yhteensä euroa. - Ulkoisen toiminnan määrärahoista vähennetään yhteensä Avustukset -määrärahoista, vähennys Koulutarvikkeet- määrärahoista, vähennys Sivistystoimen sisäisistä toimintakuluista vähennetään teknisen toimen esittämistä sisäisistä määrärahoista yhteensä : Kirjaston spottivalaisinten uusiminen, kokonaan Mieskonmäen koulun ulkomaalaus/"kengitys",kokonaan Keltasirkun ulkomaalaus, kokonaan Kurkiauran koulun huoltomaalauksia, vähennys Liikuntahalli, sulanapito, takaseinän valot, vähennys Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi teknisen lauta kun nan investointisuunnitelman sivistystoimen toi mialu eel le vuosille , ja esittää tekniselle toimelle lii kun tapaik ka ra ken ta mi sen kokonaissuunnitelman laatimista rakennusten se kä liikunta-alueiden osalta. Peruspalvelujohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitte no 3. Sivistystoimen talousarvioehdotus vuodelle 2018 / Perusturvalautakunta esityslista Perusturvalautakunta käsitteli perusturvan toiminnalliset tavoitteet ja ul koi sen toiminnan talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 ko koukses saan Käsittelyn yhteydessä todettiin, että pe rustur va lau ta kun nan kokonaiskustannukset voidaan arvioida sen jälkeen, kun sisäisen palvelutoiminnan kustannukset ovat kaikilta osin käy tet tä vis sä.

14 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Joutsan kunnanhallitus käsitteli perusturvalautakunnan ta lous ar vioesi tys tä ( 135). Peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen oli ko kouk ses sa läsnä esittelemässä perusturvalautakunnan ta lous arvio esi tys tä. Kunnanjohtaja Harri Nissinen jatkaa keskusteluja Päivi Ylä-Ko lun kanssa terveydenhuollon menojen karsimisesta. Kunnanhallitus päätti jatkaa perusturvalautakunnan ta lous ar vio esityk sen käsittelyä kokouksessaan Esityslistan liitteenä on perusturvalautakunnan talousarvioehdotus 2018 euroina (sosiaali- ja terveystoimi). (Valmistelija peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen, puh ) Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi perusturvalautakunnan talous ar vion 2018 käsittelyn ja määrärahat (ulkoinen/sisäinen). *** Perusturvalautakunta käsittelee talousarvioehdotusta ko kouk sessaan *** Esityslistan liitteenä yleisen ja taloushallinnon sekä ke hit tä mis yk sikön talousarvioesitykset. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee yleisen ja taloushallinnon sekä ke hit tä misyk si kön talousarvioesitykset. Talousjohtaja Pekka Takala esitteli yleisen ja taloushallinnon sekä ke hit tä mis yk si kön talousarvioesitykset. Päivi Hakulinen esitteli Jari Läm sän kanssa sivistystoimen määrärahojen vähennykset. Pe rustur van osalta odotetaan Päivi Ylä-Kolun kanssa käytävien neuvottelujen lopputulosta. Kunnanhallitus hyväksyi yleisen ja taloushallinnon sekä ke hit tä misyk si kön talousarvioesitykset. Talousarvion käsittelyä jatketaan valtuus toseminaris sa sekä kunnanhallituksen kokouksessa ja kunnanvaltuustossa

15 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus JOUTSAN KUNNAN INVESTOINTIOHJELMA VUOSILLE Tekninen lautakunta Kunnan investointiohjelmassa tärkein hanke on uuden so te-kes kuksen suunnittelu ja rakentaminen Tämän hankkeen kustan nus ar vio täsmentyy suunnittelun edetessä, mutta hankkeeseen ase te taan määrärahavaraus, joka on hieman alle 5 M. Sote-keskuksen suunnittelu perustuu nyt valmistuneeseen pal ve lura ken ne työ ryh män selvitykseen. Hanketta viedään eteenpäin siitä huo li mat ta, että maakunta- ja sote-uudistuksen kaikki yksityiskohdat ei vät ole vielä lopullisesti valtakunnan tasolla päätettynä. Lisäksi investointisuunnitelmassa nousee esiin edelleen kunnan vah va panostaminen liikunta- ja vapaa-aikapalveluihin. Investointisuunnitelman ehdotus annetaan kokouksessa. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p ) Teknisen johtajan ehdotus: Annetaan kokouksessa. Teknisen johtajan uusi ehdotus: Tekninen lautakunta käsittelee kokouksessa jaetun teknisen- ja ympä ris tö osas ton investointiohjelman vuosille ja esittää kun nan hal li tuk sel le lautakunnan käsittelyn pohjata syntyvän in ves toitieh do tuk sen hyväksymistä. Teknisen johtajan uusi ehdotus hyväksyttiin. Investointiohjelma on pöytäkirjan liitteenä nro 2. Kunnanhallitus Teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen on kunnan johtoryhmässä ja kunnanhallituksessa keskusteltu palvelukeskus Jousen korjauksista siten, että ne tulisivat toteutukseen jo ensi vuonna. Investointiohjelmaa on tarkistettu siten, että palvelukeskus Jousen ilmanvaihdon ja käyttövesiputkiston saneeraustyöt toteutetaan jo 2018, mikä vastaa kiinteistölle 2016 tehtyä PTS-suunnitelmaa. Rakennuttajakonsultti Brado Oy selvittää lisäksi muut PTS:n mukaiset korjauskohteet, jotka olisi tarkoituksenmukaista yhdistää

16 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus näihin urakoihin. Tällainen osa saattaisi olla esimerkiksi valaistuksen uudistaminen. Ennen lopullisia lisäinvestointipäätöksiä, Jouseen toteutetaan rakenteisiin kohdistuva kuntokartoitus. Muilta osin investointiesitys vastaa teknisen lautakunnan esitystä kunnanhallitukselle. Tarkistettu investointiohjelma on esityslistan liitteenä. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p ) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tarkistetun investointiohjelman hyväksymistä. Tekninen johtaja Jari Lämsä esittelia asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus käsitteli investointiosan alustavasti ja tekninen lautakunta käsittelee asiaa vielä Kunnanhallitus Tarkastettu investointiohjelma on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tarkistetun investointiohjelman hyväksymistä. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Merkitään pöytäkirjaan, että talousjohtaja Pekka Takala poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:46.

17 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus IKÄIHMISTEN, MUISTISAIRAIDEN TAI PITKÄAIKAISSAIRAIDEN YMPÄRIVUORO- KAUTISEN ASUMISEN JA HOIDON ASIAKKUUSKRITEERIT JA SOVELTAMISOHJEET Perusturvalautakunta Joutsan kunnassa sosiaalihuoltolain mukaisena sosiaalipalveluna myön net tä vän vanhuspalveluiden ympärivuorokautisiin palveluihin kuu lu vat lyhytaikainen hoito, tehostettu palveluasuminen ja pit kä aikai nen laitoshoito. Palvelu perustuu Sosiaalihuoltolakiin (1301/ , 14, 21 ja 22), Sosiaalihuoltoasetukseen (607/ ja 11) se kä Lakiin ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäk käi den sosiaali- ja terveyspalveluista (2012/980 14, Van hus palve lu la ki). Joutsan kunnan vanhuspalveluiden lähtökohtana on, että kotona asu taan mahdollisimman pitkään kotona asumista tukevien pal ve luiden turvin. Kotihoito ja muu kotiin annettava tuki on aina ensisijainen pal ve lu muo to, eikä ympärivuorokautinen asuminen ja hoito ole vaihto eh to kotona asumiselle. Perusedellytys ympärivuorokautiseen asumiseen siirtymiselle on, että kotiin annettavat palvelut ja tukitoimet ovat olleet käytössä yk si lökoh tai ses ti arvioituna maksimissaan eikä asiakas selviydy kotona enää niidenkään turvin. Kotona asuminen ei ole enää turvallista ja pal ve lu jen järjestäjän kannalta kustannustehokasta Yhteisten kriteerien tarkoituksena on luoda puitteet pää tök sen te kopro ses sil le ja sopia sekä kuvata sijoitusperusteita. Asiakas tekee hakemuksen asumispalveluihin ja tämän jälkeen hänel le tehdään palvelutarpeenarviointi. Asiakkaan toimintakykyä arvioi daan Asiakaskortilla ja MMSE-testillä sekä lisäksi tarpeen mukaan muilla testeillä. Hakemus tehostettuun palveluasumiseen kä sitel lään Palveluohjaustyöryhmässä. Asiakkaalle tehdään pal ve lu päätös, joko myönteinen tai kielteinen olemassa olevien kriteerien perus teel la. Kriteerien täyttyessä asiakkaalle järjestetään kii reel li syyden mukaan tarpeita vastaava tehostetun palveluasumisen paikka, kun paikka vapautuu. Esityslistan liitteenä Ikäihmisten, muistisairaiden tai pit kä ai kais sai raiden ympärivuorokautisen asumisen ja hoidon asiakkuuskriteerit ja so vel ta mis oh jeet. Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisesti Ikäihmisten, muisti sai rai den tai pitkäaikaissairaiden ympärivuorokautisen asumisen ja hoi don asiakkuuskriteerit ja soveltamisohjeet. Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus hyväksyttiin.

18 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kalle Willman ilmoitti jättivänsä päätöksestä eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 5. Ikäihmisten, muistisairaiden tai pit kä ai kais sai rai den ym pä ri vuo ro kauti sen asumisen ja hoidon asiakkuuskriteerit ja so vel ta mis oh jeet pöytä kir jan liitteenä nro 6. Joutsan kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Huikko on il moit tanut käyttävänsä ot to-oi keut ta pe rus tur va lau ta kun nan päätökseen Kuntalain 92 :n mukaan "kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheen joh ta ja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan vi ran hal ti ja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen vi ran omaisen tai kun nan hal li tuk sen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omainen viranomainen on teh nyt päätöksen." Otto-oikeuden käyttämisellä asia siirtyy kunnanhallituksen kä si tel täväk si. Vaihtoehtona on tehdä uusi päätös käsiteltäväksi otetussa asias sa tai pysäyttää, kumota tai muuttaa aiemmin tehtyä päätöstä, taik ka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen kä sitel tä väk si. Kun puheenjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta, kunnanhallitus voi kuitenkin asiaratkaisua tekemättä todeta, ettei se anna aihetta toimenpiteisiin. Joutsan Palvelukotiyhdistys ry:ltä on tulossa lausunto asiasta. Lausun to liitetään oheisaineistoksi ja se on luettavana kokouksessa. Puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen pe rus tur va lau takun nan val mis tel ta vak si ja pyytää lautakuntaa vielä arvioimaan toimin ta ky ky mit ta rin luotettavuutta ja avaamaan vielä tarkemmin arvioin ti pro ses sia, muun muassa pisteiden määräytymistä. Puheenjohtajan muutettu ehdotus: Puheenjohtaja ei käytä otto-oikeutta perusturvalautakunnan pää tökseen , koska asia on perusturvalautakunnan puheenjohtaja Sa ri Hovilan kokouksessa kertoman mukaan perusturvalautakunnan kä sit te lys sä ilman otto-oikeuden käyttämistäkin. Kunnanhallitus päätti, ettei puheenjohtajan otto-oikeuden käyttö anna aihetta toimenpiteisiin.

19 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus

20 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus MUUT ASIAT Kunnanhallitus Iiris Ilmoselle annettiin lupa hoitaa Joutsan ja Leivonmäen kun ta liitok sen 10-vuotiskahvituksen järjestelyt. Kahvitus on

21 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ JOUTSAN KUNTA Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 138, 141 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Joutsan kunnanhallitus Länsitie 5, PL Joutsa Pykälät: 138, 141 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

22 JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisva li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, Kun nan jäse nen katsotaan saaneen päätöksen tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantito distuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlin nan hal lin to-oi keus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puh Fax Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirjelmä Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tie dok sisaanti päivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan pu he valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa tijana on joku muu henkilö, valituskirjel mässä on ilmoitettava myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on il moitettava postiosoite ja puhelin numero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vitys valitusajan alka misen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toi mittaminen Va litusasiakirjo jen lisä tietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan vii mei nen päivä on pyhä päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim mäise nä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähet tää pos tit se tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain ( / 1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen.