Ympäristötarkastaja Kanninen

Transkriptio

1 870/ /2017 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukainen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta; Graniittirakennus Kallio Oy, Tynninharjun eritasoliittymän rakentaminen, Lohja Ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (Ympäristönsuojelulaki). Vireilletuloaika: Toiminnanharjoittaja: Graniittirakennus Kallio Oy Jaakonkatu Vantaa Yhteyshenkilö: Paikka: Melua aiheuttava toiminta: Eero Salokangas p s-posti: eero.salokangas(at)grk.fi Tynninharju, Hankoniementie 2, Lohja Eritasoliittymän rakennustyöt Murskaus, paalutus ja kaivutyö Aika: ma-pe la Toiminnan kesto: Paalutus kestänee noin kuusi (6) kuukautta ja se tehdään kahdessa osassa siten, että ensin paalutetaan uuden päätien eteläpuolella sekä siltapaikalla S2, alkaen tammikuun 2018 puolivälin vaiheilla. Toinen osuus, päätien pohjoisreuna, tehdään alkaen kesä-/ heinäkuussa Paalutusta tehdään pääsääntöisesti arkisin kello välillä, mutta poikkeustapauksissa saatetaan joutua paaluttamaan muutamana lauantaina, jos työjärjestelyt niin vaativat. Murskauksessa on tarkoitus murskata soraa, jota kaivetaan paikanpäällä. Murskaus on vielä epävarmaa, koska vielä ei tiedetä tuleeko murskattavaa materiaalia tarpeeksi. Murskauksen ajankohta on myös tästä syystä epävarma, mutta mikäli murskataan, ajoittunee se mahdollisesti helmi-/ maaliskuun vaihteeseen. Murskausta tehdään arkisin ja lauantaisin. Melupäästöt: Paalutuskone ja siirrettävä murskauslaitos Lisäksi työkoneita mm. kaivinkoneita, dumppereita, kuorma-autoja, pyöräkone, traktorikaivuri ja puskukone. Melutasot 10 metrin etäisyydellä vaihtelevat db:n välillä.

2 Melun leviäminen: Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat Ravitien, Maksjoentien, Ojamonharjuntien ja Kuormaajankadun varrella. Etäisyydet vaihtelevat metrin välillä. Ajatuksena on rakentaa siten, että ensiksi työskennellään vanhan päätien linjauksen eteläpuolella, jolloin tieliikenne pysyy nykyisessä sijainnissaan. Tällöin rakennetaan uuden päätien sekä ramppien pohjavedensuojaus, sillat, kerrokset ja meluesteet tien eteläreunaan. Tämän jälkeen ajoneuvoliikenne ohjataan vaiheittain uudelle linjaukselle ja rakennetaan nykyisen ajoradan kavennukset, pohjavedensuojaukset ja meluesteet. Näin järjesteltynä pitkäkestoisimmat työvaiheet saadaan tehtyä olemassa olevan maaston suojassa ja työstä aiheutuva melurasitus on vähäisempää. Melun torjuntatoimet ja seuranta: Paalutuksesta aiheutuvaa melua lukuun ottamatta melutilanne ei lisäänny lähiympäristössä työn aikana. Nykyisen tien melupäästöt ovat suuremmat ja lähempänä asutusta kuin rakennustoimet. Alueelle tulevat työnaikeiset nopeusrajoitukset osaltaan vähentävät liikenteen melupäästöjä. Työmaasta tiedotetaan taloille, jotka sijaitsevat alle 200 metrin etäisyydellä työmaasta. Tiedotteet jaetaan talokohtaisesti Ravitielle, Maksjoentielle, Ojamonharjuntielle ja Kuormaajankadulle. Ilmoituksen käsittely Kuuleminen Päätös Toiminnan luonteesta ja kestosta johtuen toiminnalla ei ole katsottu olevan olennaista vaikutusta yleisiin tai yksityisiin etuihin, eikä ilmoituksesta ole kuultu asianosaisia. (Ympäristönsuojelulaki 121 ) Ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei katsota aiheutuvan ympäristönsuojelulain 118 :n mukaista erityisen häiritsevää melua tai tärinää, jos noudatetaan seuraavia ehtoja: Toiminta-ajat 1. Paalutus: Alueella saa tehdä paalutusta maanantaista perjantaihin kello Alueella ei saa paaluttaa arkipyhinä eikä viikonloppuina. Paalutusta voidaan tehdä satunnaisesti lauantaisin kello Satunnaiseksi paaluttamiseksi katsotaan enintään neljänä (4) lauantaina tapahtuva paalutus. Murskaus: Murskaamista, mahdollista rikotusta, kuormauksia tai kuljetuksia ei saa tehdä viikonloppuisin eikä arkipyhinä, vaan seuraavasti: Eniten melua tuottavat toiminnot kuten rikotus on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana ja murskaus ja muu toiminta arkipäivisin kello välisenä aikana. Meluntorjunta 2. Toiminnasta ei saa aiheutua jatkuvaa kohtuutonta erityisen häiritsevää melua lähiasukkaille. Turhaa melun tuottamista on vältettävä. 3. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä melulle alttiissa kohteissa päiväohjearvoa (kello 07-22) 55 db (L Aeq ) eikä yöohjearvoa melun (kello 22-07) 50 db (L Aeq ).

3 Toiminnan aiheuttama melu lähimmissä häiriintyvissä kohteissa on tutkittava tarvittaessa mittaamalla. Pölyn torjunta 4. Pölyhaittojen syntyminen on minimoitava kaikissa työvaiheissa, mukaan lukien kiviaineksen kuljetukset. Toiminta-alueen haitallista pölyämistä on tarvittaessa estettävä kastelemalla. Tärinä 5. Paalutuksesta ja murskauksesta aiheutuvaa tärinää/ tärähtelyä on tarvittaessa tarkkailtava. Jätehuolto 6. Jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään ja niitä on varastoitava ja säilytettävä siten, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, vahinkoa tai haittaa naapurikiinteistöille, epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavesille eikä muutakaan ympäristöhaittaa. 7. Hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi asianmukaisiin niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin. Hyötykäyttöön kelpaamattomat ja vaaralliset jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin jätteenkäsittelylaitoksiin. Kemikaalien varastointi (ml. vaaralliset jätteet) 8. Kemikaalit on säilytettävä siten, että mahdillisissa vuototilanteissa kemikaalien valuminen maaperään ja joutuminen edelleen pinta- tai pohjavesiin on estetty. Myös haihtuvien yhdisteiden pääsy ilmaan tulee estää. Kemikaalien säilytykseen käytettävissä säiliöissä tai astioissa tulee olla helposti luettavassa paikassa maininta siitä, mitä kemikaalia säiliö tai astia sisältää. Kemikaalisäiliöt ja suoja-altaat on sijoitettava siten, että niiden kunto voidaan todeta esteettömästi, ja madolliset vuodot havaita nopeasti. Säiliöiden ja suojarakenteiden kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti. Ulkona olevien kemikaalien ja vaarallisten jätteiden varastojen on oltava aidattuja ja lukittuja tai ulkopuolisten pääsy varastoon on muutoin estettävä. 9. Kemikaalit tulee ulkotiloissa säilyttää kaksoisvaipallisessa säiliössä tai siten, että kemikaaliastiat on sijoitettu katokselliseen, reunukselliseen ja pinnaltaan tiivistettyyn suoja-altaaseen. Suoja-altaan on oltava tilavuudeltaan vähintään 100 % alueelle sijoitettavien astioiden ja säiliöiden yhteenlasketusta tilavuudesta. Tiedottaminen 10. Toimijan on nimettävä yhteyshenkilö, joka vastaa toiminnan lupaehtojen noudattamisesta. Henkilön nimi ja yhteystiedot on toimitettava Lohjan ympäristönsuojeluun, mikäli ne ovat eri kuin ilmoituksessa nimetty yhteyshenkilö. 11. Yhteyshenkilön on ilmoitettava murskauslaitoksen toiminnan alkamisesta vähintään kahta viikkoa ennen Lohjan ympäristönsuojeluun mahdollista tarkastuksen tekemistä varten.

4 12. Toiminnan järjestäjän on tiedotettava kirjallisella tiedotteella toiminnasta, sen kestosta ja luonteesta lähialueen asukkaille vähintään 2 viikkoa aikaisemmin ennen toiminnan aloittamista. Tiedote tulee lähettää myös Lohjan ympäristönsuojeluun. Poikkeustilanteet 13. Toiminnan häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista, joista on mahdollista päästä öljyä tai muuta ympäristölle haitallista ainetta maaperään, jätevesi- tai sadevesiviemäriin, tulee välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin ympäristövahinkojen torjumiseksi. Tapahtuneesta tulee ilmoittaa viipymättä Lohjan ympäristönsuojeluun. Raportointi 14. Murskauslaitoksen toiminnasta tulee toimittaa jokaisen mahdollisen murskausjakson jälkeen Lohjan ympäristönsuojeluun yhteenvetoraportti, josta käyvät ilmi seuraavat tiedot: - murskauksen toteutumisajat, - murskatun kiviaineksen määrä ja sijoittuminen (käyttö työmaalla/ poiskuljetus, minne?) - käytettyjen polttonesteiden laatu- ja kulutustiedot, - laskennalliset tai arvioidut päästöt ilmaan sekä päästöjen laskentatavat, - arvio raskaan liikenteen määristä. Raportissa on myös esitettävä jäljellä olevien murskauspäivien määrä. Päätöksen perustelut Toiminnan ajankohta ja paikka ovat sellaisia, että toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan erityisen häiritsevää melua mikäli noudatetaan ilmoituksen ja tämän päätöksen ehtoja. (Ympäristönsuojelulaki 118 ) Koska työmaa sijaitsee melupäästöjen kannalta herkällä paikalla asuntojen ja työpaikkojen läheisyydessä, tulee toiminnassa haittojen minimoimiseksi noudattaa suurta huolellisuutta. Paalutuksessa ja murskaustoiminnassa on hyödynnettävä taloudellisesti parasta käyttökelpoista tekniikkaa niin, että toiminnan päästöt ja ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. (Ympäristönsuojelulaki 122 ) Ympäristönsuojeluasetusta muutettiin , josta lähtien kivenlouhinta ja -murskaus vaativat ympäristöluvan, mikäli samalla toimipaikalla louhitaan tai murskataan kiviainesta yli 50 päivää. Asetuksesta poistettiin aikarajoitus 50 päivää kalenterivuodessa. Kyseisellä toimipaikalla on jälkeen louhittu ja murskattu alle 50 päivää. Toiminnalle ei ole haettu ympäristölupaa. Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa ilmoitetun toiminnan loppumiseen saakka.

5 Päätöksen noudattaminen Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksen hausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen tulee valvomaan tämän päätöksen noudattamista. Mikäli tässä päätöksessä annettuja ehtoja laiminlyödään, voi valvontaviranomainen keskeyttää toiminnan. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 191, 200 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24 ja 26 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Jätelaki (646/2011) 72 ja 73 Lohjan ympäristönsuojelumääräykset (KV , KHO ) Ympäristöpäällikön viranhaltijapäätös Ilmoituksen käsittelymaksu Allekirjoitus ja nimenselvennys Lohjan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltävien asioiden taksat. Taksan mukaan ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen normaali käsittelymaksu on 717 euroa, silloin kun ilmoitus koskee kivenmurskausta tai louhintaa. Tämän päätöksen käsittelymaksuksi määrättään 717 euroa. Ympäristötarkastaja Eija Kanninen Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätös on yleisesti nähtävillä Lohjan internet sivuilla sekä Lohjan asiakaspalvelukeskuksessa, Kaupungintalo Monkola, Karstuntie 4, Lohja. Valitusaika päättyy Valitusosoitus Muutosta tähän päätökseen saa hakea kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen

6 vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittava vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu. Valitusasiakirjat toimittaminen Valtiusasiakirjat liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- ja juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Vaasan hallinto-oikeus kirjaamo PL VAASA Fax sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Virastoaika: klo Liitteet Hakemus

7 Päätöksen tiedoksi antaminen Päätöksen oikeaksi todistaa Lohjalla Minna Niinikivi ympäristöassistentti Täytäntöönpano Graniittirakennus Kallio Oy, Jaakonkatu 2, Vantaa Länsi-Uudenmaan poliisilaitos, Lohjan poliisiasema, PL 101, Lohja Vetovoimalautakunnan lupajaosto Laskutusta varten, tulotili: