EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30)

Transkriptio

1 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Aika klo 13:00-15:15 Paikka Euran kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Kyllöinen Päivi jäsen Lehtonen Harri puheenjohtaja Lähteenmäki Simo jäsen Sillanpää Marjatta 2. varapuheenjohtaja Vainio Maaret jäsen Esteellinen, poissa 199 käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo Vihervuori Juhani 1. varapuheenjohtaja Junkkala Juho varajäsen Susi Pertti varajäsen Vihavainen Tiina varajäsen Rupponen Kari vs.kunnanjohtaja esittelijä Salonen Sami rakennusmestari paikalla 202 käsittelyn ajan Tuominen Seija toimistosihteeri pöytäkirjanpitäjä Poissa Helander-Nieminen Eija jäsen Mäkitalo Esa jäsen Virta Jukka jäsen Kalli Timo valtuuston puheenjohtaja Majalahti Juha kunnanjohtaja Aalto Johanna hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Muut saapuvilla olleet Virtanen Kari Salminen Petri valtuuston 1. vpj valtuuston 2. vpj Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t Allekirjoitukset Harri Lehtonen puheenjohtaja Seija Tuominen pöytäkirjanpitäjä

2 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura Pertti Susi Juhani Vihervuori Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa keskiviikkona klo toimistosihteeri Seija Tuominen

3 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Käsitellyt asiat Sivu 196 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätökseen / Sanna-Tuulia Lehtomäki Perusturvajohtajan viran määräaikainen täyttäminen Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätökseen /Paneliankosken Voima Oy 202 Terveyskeskuksen lämpökeskuksen julkisivujen perusparannus / suunnitelmien hyväksyminen Päivätuulen peruskorjaus Eura 150-juhlavuoden rahoitus Talouskatsaus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 25

4 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 196 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Vs. kunnanjohtaja: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

5 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 197 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Pöytäkirjan tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Simo Lähteenmäki ja Juhani Vihervuori. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kokouksen sihteerinä/pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanjohtajan kutsumana toimistosihteeri Seija Tuominen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Suden ja Juhani Vihervuoren sekä kokouksen sihteeri/pöytäkirjanpitäjäksi toimistosihteeri Seija Tuomisen. _

6 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall 198 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestyksen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

7 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätökseen / Sanna-Tuulia Lehtomäki 858/ /2016 Khall 199 Sanna-Tuulia Lehtomäki on jättänyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen tekemästä päätöksestä 192, jolla hänet irtisanottiin perusturvajohtajan virasta. Lehtomäki vaatii päätöksen kumoamista laittomana, perusteettomana ja kohtuuttomana. on Lehtomäen mukaan syntynyt virheellisessä järjestyksessä, eikä asiaa ole perusteellisesti ja huolellisesti valmisteltu. Lehtomäki toteaa, että päätöksenteon esityslistatekstissä on merkittäviä asiavirheitä. Lehtomäen mukaan päätös on kohtuuton ja päätöksen täytäntöönpano ennen lainvoiman saavuttamista täyttää Lehtomäen mukaan harkintavallan väärinkäytön tunnusmerkit. Lisäksi Lehtomäki vaatii, että Euran kunta velvoitetaan korvaamaan hänen oikeudenkäyntikulunsa asiassa laillisine korkoineen. 1. Lehtomäki on katsonut, että esityslistassa ei ole riittävällä tavalla esiin tuotu hänen näkemyksiään lääkäripalveluiden ostoilla aikaansaatuihin terveys- ja säästövaikutuksiin. Lehtomäki on viitannut tarkastuslautakunnalle antamaansa selvitykseen sekä kirjalliseen vastineeseensa Lehtomäen mainitsemat asiakirjat ovat olleet päätöksenteossa esityslistan liitteinä ja lisäksi esityslistan liitteenä on ollut suullisesta kuulemisesta laadittu muistio, jossa on ollut Sanna-Tuulia Lehtomäen kommentit. Lehtomäen kanta on kuultu sekä kirjallisesti että suullisesti asiaan. Kunnanhallituksen päätöksen perusteluissa olennaista on, että lääkäripalveluiden hankinta on tapahtunut ilman kilpailutusta ja kirjallisia hankintapäätöksiä. Kustannus- ja hyötyvaikutuksia voidaan arvioida vain siitä näkökulmasta, mitä hyötyä olisi saavutettu, jos lääkäripalvelujen hankinta olisi kilpailutettu. Kilpailulla yleisesti arvioidaan saatavan kustannusetuja. Tässäkin tapauksessa geriatristen lääkäripalvelujen hinta aleni noin kolmanneksen, kun palvelujen ostoa laajennettiin yhdestä toimijasta kahteen. Kaksikin toimittajaa muodostaa kilpailutilanteen, mitä ei hankinnassa hyödynnetty. Vastaanottopalveluiden kustannukset ovat nousseet olennaisesti vuonna 2015 ja alkuvuodesta 2016 johtuen erityisesti lääkäripalveluiden ostoista. Oikaisuvaatimuksessa viitataan virheellisesti kuulemisessa ja muistiossa mainittuihin kustannustietoihin. Ne olivat esillä vuosilta eivätkä vain vuosilta 2012 ja Lehtomäki on katsonut, että kunnanhallitus ei ole käyttänyt otto-oikeutta perusturvalautakunnan asiassa tekemiin päätöksiin. Lehtomäki on tuonut esiin, että yksikään alan toimijoista ei ole kyseenalaistanut hankintaprosessia. Otto-oikeuden käyttäminen vaatii päätöksenteon. Lehtomäen viittaama ei sisällä päätöstä hankintojen kilpailuttamatta jättämisestä,

8 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) asia on arvioitu samalla tavalla myös tilintarkastajan tilintarkastusmuistiossa. Tilintarkastajan tekemän arvion mukaan hankinnat on tehty suorahankintana ilman kilpailutusta vastoin julkisista hankinnoista annetun lain ja kunnan hankintasäännön määräyksiä. Tekemättä jätettyyn kilpailutukseen tai hankintapäätökseen ei voida käyttää otto-oikeutta. Perusturvalautakunnan pöytäkirjan mukaan päätöksestä ei ole myöskään voinut tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Perusturvalautakunnan em. päätös koskee hankintasopimusten allekirjoitusta, eikä esimerkiksi hankintavaltuuden siirtoa lautakunnalta viranhaltijalle tai muutosta hankintarajoihin taikka lupaa tehdä hankintoja hankintalain vastaisesti kilpailuttamatta. Kunnanhallituksen päätöksessä tarkoitetut lääkäripalveluhankinnat koskevat vuotta Lehtomäen viittaama päätös /10 on koskenut perusturvalautakunnan käyttösuunnitelmaa vuodelle Lehtomäen viittamaa päätös / 24 koskee raportin tiedoksi merkitsemistä ja asian käsittelyyn palaamista seuraavassa kokouksessa. Kokouksessa perusturvajohtaja on vienyt käsittelyyn sopimuksen tekemisen Doctagon Oy:n ja Trinitas Lääkäripalvelut Oy:n kanssa, mutta asian käsittely on siirretty päätöksen mukaan seuraavaan kokoukseen. Seuraavassa kokouksessa asiaa ei ole käsitelty. Vuoden 2016 aikana tehtyjä hankintoja tullaan selvittämään Euran kunnassa erikseen. 3. Lehtomäki on todennut, että Solutos Oy:n kustannuksiin on lääkäripalveluiden osalta kohdistettu noin euroa liikaa kustannuksia. Euran kunnan kirjanpidosta ilmenevät perusturvapalveluista Solutos Oy:lle maksetut suoritukset kustannuspaikalta 3182, Muut erikoissairaanhoidon palvelut, eikä niiden suuruudesta ole epäselvyyttä. Tietoon on jälkikäteen tullut, että Solutos Oy:n kanssa on voimaan tullut lääkäripalveluissa tarvittavia potilastietojen siirtämistä koskeva sopimus, joka koskee toimintaa jälkeen, mutta myöskään tästä palvelusta ei löydy tehtyä hankintapäätöstä tai kilpailuttamisasiakirjoja, mikäli Lehtomäki viittaa hankintojen liittyvän kyseiseen sopimukseen. Lehtomäki ei ole myöskään väittänyt, että Solutos Oy:n kulujen maksamisessa kyseessä olisivat jonkun muun, kuin hänen tekemänsä sopimuksen perusteella tehdyt hankinnat. 4. Lehtomäki on katsonut, että lääkäripalveluiden hankintaa koskevaan irtisanomisperusteeseen ei ole vedottu ajoissa. Tilintarkastaja on jättänyt tilintarkastusmuistionsa hankituista lääkäripalveluista , jonka jälkeen kunnanhallitus on siltä pyydetyn lausunnon yhteydessä päättänyt käynnistää perusturvajohtajan virkasuhdetta koskevan menettelyn. Havaittuihin seikkoihin on puututtu välittömästi niiden tultua tietoon. Kyseessä ovat olleet vuotta 2015 koskevat hankinnat. Valtuusto, kunnanhallitus tai perusturvalautakunta ei ole tehnyt päätöstä, jolla se olisi sallinut kilpailuttamatta jättämistä hankintalainsäädännöstä tai -ohjeista poiketen tai hankintoja koskevien päätösten tekemättä jättämisen mahdollisuutta. Menettelyllä on evätty

9 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) kilpailijoiden ja kuntalaisten mahdollisuudet muutoksenhakuun. Sisäinen valvontakaan ei ole voinut puuttua asiaan, koska ei ole syntynyt päätöksiä, joiden oikeellisuutta ja lainmukaisuutta olisi voitu arvioida. 5. Ostopalvelusopimukset irtisanomisperusteena eivät ole erityisen painava syy Lehtomäen mukaan irtisanomiselle ja hänelle olisi tullut ainakin antaa mahdollisuus korjata menettelynsä. Kilpailuttamatta hankittujen lääkäripalveluiden määrä on ollut erittäin merkittävä. Kunnanhallitus on arvioinut, että perusturvajohtaja olisi voitu siirtää sosiaalityöntekijän virkasuhteeseen, jossa ei ole esimies- tai johtamisvastuuta tai itsenäistä, eikä merkittävää taloudellista vastuuta. Lehtomäki on itse kieltäytynyt kyseiseen virkaan siirtämisestä. Kuulemisessa nousi Lehtomäen kertomana, että edellinen johtava lääkäri oli siirtynyt terveyskeskussairaalan lääkäriksi lääkäripalvelujen hankinnoissa todettujen epäkohtien vuoksi. Lehtomäki totesi kuulemistilaisuudessa myös, ettei mitään lääkäripalveluja ole hänen aikanaan kilpailutettu eikä Hilmassa ilmoitettu. Koska lääkäripalvelujen hankintaan liittyvät epäkohdat ovat olleet Lehtomäen tiedossa jo pitkään, on katsottava, että Lehtomäen toiminta hankinnoissa on ollut systemaattista ja toistuvaa. 6.L ehtomäen mukaan toimintakeskuksen johtamiseen liittyvä irtisanomisperuste on lainvastainen ja täysin perusteeton. Kunnanjohtaja Majalahti on edellyttänyt Lehtomäeltä toimintakeskuksen tilanteessa johtamistavan muutosta. Lehtomäen tehtäväksi on sovittu toimintakeskuksen henkilöstön työmotivaation lisääminen ja mm. työyhteisön kattavan työnohjauksen järjestäminen. Perusturvajohtajan osallistumisesta toimintakeskuksen sisäiseen palaveriin on tullut yhteydenottoja henkilöstön edustajalta sekä työsuojeluorganisaatiosta. Johtamistavan muutosta ei ole tapahtunut kunnanjohtajan edellyttämällä tavalla, perustellen kuten kunnanhallituksen päätöksessä on todettu. 7. Lehtomäki on katsonut, että kunnan menettely asiassa on ollut hänen mielipiteensä sivuuttavaa. Koska hän ei ollut määräajassa suostunut allekirjoittamaan muistiota, ei sitä olisi voinut ottaa huomioon aineistossa. Lisäksi häntä olisi pitänyt pyyntönsä mukaisesti kuulla kokouksessa Lehtomäkeä on kuultu suullisesti ja hänelle on varattu mahdollisuus kirjallisen vastineen jättämiseen Kunnanhallituksen aineistona on ollut myös Lehtomäen selitys Lehtomäen jokainen kommentti myös suullisesta kuulemistilaisuudesta laadittuun muistioon ovat olleet käytettävissä päätöstä tehtäessä, koska hän on kirjallisesti toimittanut kommenttinsa klo Tämä Lehtomäen aineisto on huomioitu hänen hyväksymänään muistiona. Kaikki muut osallistujat ovat hyväksyneet ja allekirjoittaneet tehdyn muistion. Lehtomäki on juuri ennen viimeisen allekirjoitusajankohdan

10 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) päättymistä ilmoittanut, että ei halua muistiota allekirjoittaa. Lehtomäkeä on asiassa kuultu sekä suullisesti että kirjallisesti, eikä asian esittelijä pitänyt kolmatta kuulemistilaisuutta kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä asiassa perusteltuna. 8. Lehtomäki on katsonut, että asian käsittelyyn ja päätöksentekoon on osallistunut esteellisinä Eija Helander-Nieminen (perusteena puitesopimus Euran perusturvalautakunnan kanssa), kunnanhallituksen jäsen Simo Lähteenmäki (jonka puoliso toimii sairaanhoitajana Euran terveyskeskussairaalassa) ja valtuuston puheenjohtaja Timo Kalli (jonka tytär toimii vastaavana terveydenhoitajana Euran terveyskeskuksessa). Hallintolain 28 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu palvelussuhde kuntaan ei tee luottamushenkilöä, viranhaltijaa eikä työntekijää esteelliseksi asiassa, jossa kunta on asianosainen. Jos luottamushenkilö on palvelussuhteensa perusteella esitellyt tai muuten vastaavalla tavalla käsitellyt asiaa, hän on kuitenkin esteellinen. Lähteenmäen tai Kallin osalta heillä itsellään ei ole palvelussuhdetta Euran kuntaan, eikä asiassa ole tuotu esiin, että kummankaan läheisenä esiin tuotu henkilö olisi palvelussuhteensa perusteella esitellyt tai käsitellyt perusturvajohtajan irtisanomista koskevaa asiaa, lääkäripalvelujen hankkimista tai toimintakeskuksen henkilöstön johtamista. Kunnanhallituksen jäsen Eija Helander-Niemisen yrityksellä oleva puitesopimus ei koske Lehtomäen irtisanomisperusteina olevia lääkäripalveluiden hankkimista tai toimintakeskuksen henkilöstöä tai toimintakeskuksen johtamista. Tiedossa ei myöskään ole, että puitesopimuksen perusteella olisi voimassa olevaa palvelujen tuottamista. Helander-Nieminen ei ole myöskään ollut päättämässä irtisanomisesta. Lehtomäen esiin nostamien henkilöiden ei edellä mainituin perustein voida arvioida olleen esteellisiä käsittelemään ja/tai päättämään asiaa. 9. Lehtomäki on katsonut, että päätöksen täytäntöönpano ennen lainvoiman saavuttamista täyttää harkintavallan väärinkäytön tunnusmerkit. Kunnallisvalituksen piiriin kuuluvissa asioissa päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Kunnanhallituksen päätös on annettu tiedoksi Sanna-Tuulia Lehtomäelle , ja irtisanomisaika on alkanut kulua päätöksen mukaisesti tiedoksiantamisen hetkestä. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh

11 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä Sanna-Tuulia Lehtomäen tekemän oikaisuvaatimuksen. Kunnanhallituksen ei ole Lehtomäen katsomalla tavalla laiton, perusteeton tai kohtuuton. Samalla kunnanhallitus kiistää velvollisuutensa suorittaa Lehtomäelle oikeudenkäyntikuluista aiheutuvia oikeudenkäyntikuluja korkoineen. Kunnanhallitus: Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta poistui esteellisenä Maaret Vainio. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

12 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Perusturvajohtajan viran määräaikainen täyttäminen 883/ /2016 Khall 200 Euran kunnan perusturvajohtajan virka tulee avoimeksi , kun virkaa hoitavan Sanna-Tuulia Lehtomäen irtisanomisaika päättyy. Lehtomäki todennäköisesti riitauttaa irtisanomisen. Hän on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen irtisanomista koskevaan päätökseen. Valtakunnallisen aluehallintouudistuksen myötä maahan perustetaan lukien maakuntahallinto, jonka keskeisin järjestämisvastuu liittyy sosiaali- ja terveyspalveluihin. Osana Satasote-valmistelua kunnat ovat sitoutuneet siihen, ettei vapautuvia virkoja täytetä vakinaisesti ilman Satasoten johtoryhmän päätöstä. Hallintosäännön 40 :n perusteella valtuusto päättää perusturvajohtajan valinnasta. Säännön 38 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Saman säännön 39 :n mukaan henkilöstön kelpoisuusvaatimukset vahvistaa valinnan suorittava viranomainen, ellei viran tai työsuhteen kelpoisuutta ole säädetty laissa tai asetuksessa taikka muutoin erikseen vahvistettu. Valtuusto on :ssä 6 päättänyt kunnan kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta vuonna 2016 seuraavasti: "kunnalliset ilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Alasatakunta-lehdessä sekä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla sekä ao. tulosalueen harkinnan mukaan muulla päättämällään tavalla, viran- ja työnhakuilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla, kuntarekry.fi-palvelussa, Alasatakunta-lehdessä ja ao. tulosalueen harkinnan mukaan muulla päättämällä tavalla." Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää - julistaa määräaikaisesti täytettävän perusturvajohtajan viran haettavaksi enintään saakka, - hakuajan päättyväksi pe klo 15, - perusturvajohtajan kelpoisuusvaatimuksista seuraavaa: viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, minkä lisäksi edellytetään hyvää sosiaali- ja terveydenhuollon ja kunnallishallinnon tuntemusta, sekä kokemusta vaativista johtamistehtävistä, - valita haastatteluryhmän jäsenet, joiden tehtävänä on valita haastateltavat, suorittaa haastattelut ja tehdä esitys valittavasta henkilöstä. - antaa muun viran täyttämiseen liittyvän valmistelun kuntajohtamisen tulosalueen tehtäväksi.

13 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että haastatteluryhmän jäsenet (yksi henkilö kustakin ryhmästä / SDP. Kokoomus, keskusta, Vasemmistoliitto) valitaan kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa.

14 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätökseen /Paneliankosken Voima Oy 822/ /2016 Khall 201 Paneliankosken Voima Oy on jättänyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen tekemästä päätöksestä 195, jolla valittiin sähkön toimittajaksi ajalle Energia Myynti Suomi Oy. Paneliankosken Voima Oy vaatii kunnanhallituksen päätöksen kumoamista sekä sähkön hankinnan kilpailutuksen tekemistä uudelleen niin, että sähkön hankinnan vaatimukset ja reunaehdot määritellään teknisessä lautakunnassa tai kunnanhallituksessa etukäteen. Lisäksi yhtiö vaatii, että kaikilla sähkön myyjillä pitää olla yhtäläiset mahdollisuudet osallistua kilpailutukseen. Julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö on uudistumassa, mistä on olemassa hallituksen esitys eduskunnalle. Uusi hankintalaki tullee voimaan loppuvuoden aikana. Sähkön hankintaan sovellettiin vielä voimassa olevaa hankintalakia, mikä ensisijaisesti pyrkii estämään hankintojen pilkkomista. Uudessa lakiehdotuksessa on hankintojen pilkkomiseen kannustava henki. Kunnan voimassa olevassa hallintosäännössä ei ole määritelty, missä vaiheessa ja mikä taho päättää hankintoihin liittyvistä vaatimuksista ja reunaehdoista. Hankintalakikaan ei siitä säädä. Olennaista on, että kaikkien toimittajien tiedossa ne ovat tarjouspyynnössä ja hankintailmoituksessa. Toteutetussa sähkön hankinnan kilpailutuksessa tiedot ovat olleet sekä tarjouspyynnössä että hankintailmoituksessa. Hankintayksikkö saa itse päättää, mitkä ovat hankinnan valintakriteerit. Tässä hankinnassa se oli hinta, mikä ilmoitettiin jo tarjouspyynnössä ja hankintailmoituksessa. Se ei voi olla hankintapäätöksen muutoksenhakukriteeri. Tekninen lautakunta on hankintayksikkönä päättänyt hankinnan yksityiskohdista, reunaehdoista jne. kokouksessaan ( 70). Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä Paneliankosken Voima Oy:n vaatimuksen kunnanhallituksen päätöksen kumoamisesta ja sähkön hankinnan uudelleen kilpailuttamisesta, koska päätös on syntynyt hankintalain ja asetuksen sekä Euran kunnan hallintosäännön ja hankintavaltuuksien mukaisesti. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

15 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Terveyskeskuksen lämpökeskuksen julkisivujen perusparannus / suunnitelmien hyväksyminen 671/ /2016 Khall 202 Terveyskeskus-vanhainkodin yhteydessä olevan lämpökeskuksen katto-, ikkuna- ja ovirakenteet vaativat korjaustoimenpiteitä. Terveyskeskus-vanhainkodin suuri peruskorjaus ja laajennus on valmistumassa. Jotta saadaan alueen kiinteistöistä julkisivuiltaan yhdenmukaisia ja ympäristöön sopivia,on tarkoituksenmukaista käyttää lämpökeskusrakennuksen osalla samaa suunnittelutoimistoa kuin terveyskeskuksenkin suunnittelussa. Arkkitehtitoimisto Ark Aboa Oy on laatinut suunnitelmat lämpökeskuksen julkisivujenperusparannuksesta ja vesikaton uusimisesta. Asemapiirros, pohjapiirros, julkisivupiirros ja rakenneleikkaus on esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä laaditut suunnitelmat hankkeen toteuttamiseksi. Kunnanhallitus: Rakennusmestari Sami Salonen esitteli hankkeen suunnitelmia kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

16 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Päivätuulen peruskorjaus 551/ /2016 Tekla Perusturvalautakunta on kokouksessaan päättänyt, että Eurakoskella sijaitseva, päiväkotikäytössä ollut Päivätuulen kiinteistö kunnostetaan eri asiakasryhmien monitoimitilaksi. Monitoimitilan käyttäjinä olisivat kehitysvammapalveluiden piirissä olevien asiakkaiden lisäksi, vaikeavammaiset asiakkaat, kuntouttavia ja aktivointitoimenpiteitä tarvitsevat pitkäaikaistyöttömät, päihde- ja mielenterveysongelmista kuntoutuvat henkilöt sekä muut ryhmätoimintatiloja tarvitsevat lähialueen toimijat. Kiinteistön kunnostustoimet toteuttaa Euran perusturva- ja tekniset palvelut sekä Rauman Taito-Kunto Oy työllistämisprojektina. Rakennukseen on tehty korjaussuunnitelma ilmastoinnin uudistamisesta, inva-varusteisten WC-tilojen rakentamisesta ja esteettömyysratkaisut sekä paloturvallisuuden edellyttämät muutokset. Korjaustyöt on aloitettu purkutöillä ja niiden edetessä on havaittu kiinteistössä ennakoitua laajempaa kunnostustarvetta. Lisäksi rakennuksen alkuperäinen sähköpääkeskus pitää uusia ja samalla myös vanhat valaisimet. Korjaustoimenpiteistä on laadittu kustannusarvio (esityslistan liitteenä), yhteissummaltaan euroa. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Vs. rakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Päivätuulen kiinteistön korjaustoimiin osoitetaan euron lisämääräraha kiinteistön saattamiseksi perusturvalautakunnan päätöksen mukaiseksi monitoimitilaksi. Tekninen lautakunta: Teknisen lautakunnan jäsen Sirpa Satola ehdotti asian jättämistä pöydälle lisäselvitysten saamiseksi (mahdollisuus vaihtoehtoisista tiloista). Satolan ehdotusta kannatti Juha Myllykoski. Koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestyksessä annettiin 3 ääntä päätösehdotuksen puolesta (Mustajärvi, Junkkala, Uoti) ja Satolan tekemän ehdotuksen puolesta annettiin 6 ääntä (Arvola, Ilomäki, Satola, Setälä, Ketola, Myllykoski).

17 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Tekla Tekninen lautakunta päättää siirtää asian käsiteltäväksi lautakunnan seuraavassa kokouksessa. _ Perusturvapalveluiden kanssa on neuvoteltu, löytyisikö Eurakoskelta Päivätuulen korvaavia tiloja käytettäväksi monitoimitilana heidän tarpeisiinsa. Ainoana vaihtoehtona olisi Kiukaisten yhteiskoulun tilat, mutta niiden sijainti on monitoimitilan käyttäjille liian kaukana. Muita vastaavia, heidän toimintaansa tarkoituksenmukaisia tiloja ei ole osoitettavissa. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Päivätuulen kiinteistön korjaustoimiin osoitetaan euron lisämääräraha kiinteistön saattamiseksi perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti monitoimitilaksi. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto osoittaa Päivätuulen kiinteistön korjaustoimiin euron lisämäärärahan kiinteistön saattamiseksi monitoimitilaksi teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus: Kunnanhallituksen jäsen Simo Lähteenmäki ehdotti, että asia tulee palauttaa perusturvalautakunnan käsiteltäväksi, koska kiinteistön kuntokartoitusta ei ole käsitelty perusturvalautakunnassa sen kanssa määritellyllä tavalla. Kunnanhallituksen jäsen Eija Helander-Nieminen kannatti tehtyä ehdotusta. Koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta tulee äänestää. Äänestystavaksi päätettiin kättennostoäänestys. Kunnanjohtajan tekemää ehdotusta kannattivat: Lehtonen, Mäkitalo, Kyllöinen, Vihervuori, Sillanpää, Virta, Vainio, yhteensä 7. Lähteenmäen tekemään ehdotusta kannattivat: Lähteenmäki, Helander-Nieminen, yhteensä 2. Äänin 7-2 kunnanhallitus päätti hyväksyä kunnanjohtajan tekemän ehdotuksen.

18 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Valt Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto osoittaa Päivätuulen kiinteistön korjaustoimiin euron lisämäärärahan kiinteistön saattamiseksi monitoimitilaksi teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Valtuusto: Valtuutettu Vähä-Vahe ehdotti, että asiaa tulisi tarkastella uudelleen, koska perusteluna käytetty TEOS-lain sisältö ei ole tiedossa. Vähä-Vahe ehdotti, että asia tulee palauttaa perusturvalautakunnan käsiteltäväksi, koska asian käsittely perusturvalautakunnassa on kesken ja koska remontin laajuus on muuttunut huomattavasti alkuperäisestä laajuudesta. Valtuutettu Helander-Nieminen kannatti valtuutettu Vähä-Vahen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko äänestystavaksi päättää nimenhuutoäänestys. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät Jaa ja valtuutettu Vähä-Vahen ehdotuksen kannalla Ei. Äänestyksessä annettiin 35 ääntä, 16 Jaa-ääntä, 17 Ei-ääntä ja 2 tyhjää. Valtuusto hyväksyä valtuutettu Vähä-Vahen ehdotuksen äänin 17-16, 2 tyhjää. Petu Perusturvalautakunta on kokouksessaan käsitellyt ke hi tysvam mais ten päivä- ja työtoimintapalvelujen sisältöjen kehittämistä kä sit te levän työryhmän esitystä ja päättänyt tässä yhteydessä, että Päivätuulen kiinteis tö kunnostetaan Kiukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon lä hi pal ve lu alu een palvelurakennetta täydentäväksi monitoimitilaksi. Päätöksessä to de taan, että kunnostusprojekti toteutetaan työllistämisprojektina ja tila tu lee suunnitella eri asiakasryhmien käyttöön soveltuvaksi ja sen ilta- ja vii kon lop pu ai kai nen käyttö tulee myös huomioida, jotta tila tulee kuntalaisten ter vey den ja hyvin voinnin edistämistä alueella mahdollisimman mo ni puo li ses ti. Perusturvalautakunta päätti lisäksi, että kiinteistöön tehdään riittävän laaja kun to kar toi tus, jolla voidaan todeta, että rakennus on uuteen käyt tö tar koi tukseen korjattavissa. Päätökseen kirjattiin, että kuntokartoitusraportti tuodaan pe rus tur va lau ta kunnal le tarkastettavaksi. Tämän päätöksen johdosta perusturvajohtaja informoi kun to kar toi tus pyynnös tä kunnan teknisiä palveluita. Kohteessa oli jo suoritettu ra ken nus tek nis tä kartoitusta teknisten palvelujen ja Pyhäjärviseudun ra ken nus val von nan yhteistyönä ja todettu rakennus korjauskelpoiseksi uuteen käyt tö tar koi tukseen sa.

19 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Purkutyöt todettiin tarkoituksenmukaisena käynnistää viipymättä kahdesta syys tä; ensinnäkin purkutyön edetessä kohteesta saadaan yk si tyis koh tai sempaa tietoa rakennuksen rakenteista ja kunnostustarpeesta ja toiseksi pur kutöi den käynnistäminen mahdollisti lautakunnan päätöksen mukaisen työl lis tämis pro jek tin käynnistämisen heti vuoden 2015 alusta lukien, jolloin työl lis tämis mää rä ra ho ja oli vielä saatavilla. Kunnan tekniset palvelut tilasivat kohteeseen Insinööritoimisto Levola Oy:ltä sisäilmatutkimuksen. Näytteiden valmistuttua pyydettiin si sä il ma kor jaus ta varten tarvittavat tarkat suunnitelmat. Loppukeväästä kor jaus suun ni tel mien tarkennuttua saatiin teknisiltä palveluilta uusi kustannusarvio kor jaus toi men pitei siin. Kustannusarvio ylittää aikaisemman arvion, josta syys tä asia on edennyt lisämääräraha/investointimäärärahakysymyksenä tek ni sen lautakunnan kautta kunnanhallitukseen ja edelleen valtuustoon. Valtuusto palautti asian vielä perusturvalautakuntaan, koska pe rus tur va lau takun ta ei ole päätöksensä mukaisesti saanut tarkastaa kohteen kuntoa kar toitta vaa aineistoa. Esityslistan liitteenä on päivätty sisäilmatutkimusraportti ja päivätty sisäilmakorjausta koskeva rakennusteknisten töiden korjaus työ se los tus. Perusturvajohtaja on informoinut lautakuntaa kokouksissa kevään 2016 ai kana todeten suullisesti, että asiantuntijoiden tekemien selvitysten pe rus teel la rakennus on käyttötarkoitukseen korjattavissa ja tilan terveellisyyden ja turvallisuuden kannalta on keskeistä, että korjaustapa edustaa tällä het kel lä parasta käytettävissä olevaa sisäilmaa parantavaa tekniikkaa (kap se loin ti). Lautakunta halusi siis kuntokartoituksella varmistaa, että rakennus on kunnos tet ta vis sa uuteen käyttötarkoitukseensa. Toisin sanoen, lautakunta ei aset ta nut mitään taloudellista rajaa, jonka ylittyessä hankkeeseen ei ryh dyttäi si. Monitoimitilan tarve on perusteltu myös Filppulantien toimintakeskuksen sulke mis pää tök sen johdosta. Filppulantien toimintakeskuksen korjaaminen oli si tullut maksamaan vähintään euroa. Päivätuulen hanke on näin ollen taloudellisesti hyvin perusteltu ja erityisesti sen hyvä sijainti asu mi seen nähden tulee vähentämään asiakkaiden kul ke mi seen/kul jet ta mi seen liittyviä oheiskustannuksia. Viimeisen toimintolaskennan yhteydessä kävi ilmi, että päivätoiminnan päi vähin nas ta jopa 22% aiheutuu kuljetuskustannuksista. Näin ei voi olla jat kos sa, sillä TEOS-lain ja päivä- ja työtoiminnan laatukriteerien voi maan tu lon myötä palvelulle asetetaan uusia laatuvaatimuksia. Lautakunnan tulee tä män vuoksi kiinnittää palvelurakenteessa huomiota ydintoimintaan ja pyr kiä minimoimaan oheiskustannukset. Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää todeta päivätyn si sä il ma tut ki mus rapor tin ja päivätyn sisäilmakorjausta koskevan ra ken nus tek nis ten töiden korjaustyöselostuksen tietoonsa saatetuksi.

20 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Lautakunnan kokoukseen osallistui asiantuntijana Insinööritoimisto Le vo lan rakennusinsinööri Tomi Levola. Perusturvajohtaja täydensi ko kouk ses sa päätösehdotustaan asiantuntijapuheenvuoron jälkeen kuulumaan seu raa vasti: Insinööritoimisto Levolan rakennusinsinööri Tomi Levola esitteli lau ta kun nal le Päivätuulen kiinteistössä toteutetun sisäilmatutkimusta koskevan ra por tin ja sen pohjalta tehdyn rakennusteknisten töiden korjauselostuksen. Ra ken nus in si nöö ri Levola lausuntonaan totesi, että raportissa esitetyillä toimen pi teil lä rakennus on kunnostettavissa suunniteltuun käyt tö tar koi tuk seen ja se tulee kunnostuksen jälkeen täyttämään rakennukselle asetetut sää dökset. Lautakunta päättää merkitä aineiston ja asiantuntijan kokouksessa an ta man lausunnon tiedoksi ja antaa aineiston ja tämän pykälän li sä in for maa tio na kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston käyttöön, kun ne kä sit te le vät Päivätuulen kiinteistön kunnostamiseksi tarvittavan lisämäärärahan myön tämis tä. Perusturvalautakunta: Sanna Vähä-Vahe ehdotti, että lisämäärärahaa Päivätuulen pe rus kor jaukseen ei myönnetä. Perusturva lähtee uudelleen kartoittamaan käyt tö tar koi tukseen ja erityisesti kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintaan paremmin so veltu via tiloja. Kukaan ei kannattanut Vähä-Vaheen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että perusturvajohtajan kokouksessa täydennetty päätös eh do tus tu li lautakunnan päätökseksi. Sanna Vähä-Vahe jätti asiasta eriä vän mielipiteen. Khall Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto osoittaa Päivätuulen kiinteistön korjaustoimiin euron lisämäärärahan kiinteistön saattamiseksi monitoimitilaksi teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Valt Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto osoittaa Päivätuulen kiinteistön korjaustoimiin euron lisämäärärahan kiinteistön saattamiseksi monitoimitilaksi teknisen

21 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) lautakunnan esityksen mukaisesti. Khall 203 Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Perusturvapalvelut on neuvotellut Arbeetti Oy:n kanssa Päivätuulen kiinteistön peruskorjauksen rakenteellisistä töistä. Arbeetti Oy on työpankkitoimintaa harjoittava yritys. Työntekijöinä käytetään pitkäaikaistyöttömiä, jotka ovat kunnan maksuosuuslistalla. Pitkäaikaistyöttömien työllistäminen Arbeetti Oy:n välityksellä vähentää Euran kunnan maksuosuutta Kelalle. Asiasta on aiemmin tehty aiesopimus perusturvan ja Arbeetti Oy:n välille. Valmistelu ja lisätiedot: Vs. perusturvajohtaja Katriin Uusitalo-Perkola, puh Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että - Arbeetti Oy:lle osoitetaan euron suuruinen summa työllisyyden hoitoon, joka katetaan Päivätuulen korjaukseen osoitetusta määrärahasta - perusturvakeskus voi solmia Arbeetti Oy:n kanssa ostopalvelusopimuksen työllisyyden hoitamiseksi. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

22 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Eura 150-juhlavuoden rahoitus 520/ /2015 Khall Euran kunta täyttää kuluvana vuonna 150 vuotta. Esityslistan liitteenä on luettelo toimenpiteistä ja tapahtumista, joita juhlavuoden aikana järjestetään. Juhlavuoden tapahtumien ja toimenpiteiden kustannusarvio on euroa. Talousarviossa ei summaan ole varauduttu, mutta tavoitteena on kattaa menomääräraha metsän myynnillä. Valtuustolle tehdään esitys määrärahasta ja sen kohdentamisesta vastuualueille. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että juhlavuoden menoihin varataan euron määräraha, mikä kohdennetaan esityslistan liitteen mukaisesti eri vastuualueille. Meno katetaan lisäämällä metsänmyynnistä saatavia tuloja vastaavalla summalla. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Valt Kunnanhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää varata Eura 150-juhlavuoden rahoitukseen euron määrärahan, mikä kohdennetaan liitteen mukaisesti eri vastuualueille. Meno katetaan lisäämällä metsänmyynnistä saatavia tuloja vastaavalla summalla. Valtuusto Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuusto lisäsi yksimielisesti ryhmien välisen keskustelun perusteella, että kunnanhallituksella on oikeus tehdä tarvittavia muutoksia määrärahan sisällä rahanjakoon. Khall 204 Valtuusto varasi kokouksessaan Euran kunnan juhlavuoden toiminnan rahoittamiseen euroa ja valtuutti kunnahallituksen jakamaan rahoitusta eri kohteisiin. Kunnahallitukselle jäi vielä kohdentamatonta juhlavuoden rahoitusta jakamatta euroa.

23 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Hallinnonalojen rajat ylittävänä ytheistyönä ollaan käynnistämässä kulttuurikasvatussuunnitelman laadintaa. Opetussuunnitelmauudistuksen yhteydessä perustettu kulttuurikasvatuksen työryhmä, yhdessä eri sidosryhmäryhmien yhteistyönä, ovat valmiina suunnitelman laadintaan. Hankkeelle ei ole rahoitusta. Suunnitelma tulee olemaan jatkuvasti uudistuva ja kehittyvä, joka tulee osaksi perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelmia. Lisäksi se tukee varhaiskasvatustyötä ja kunnan kulttuuripalveluja. Se tukee matkailutoimintaa ja koko kunnan imagoa ja positiivista kuntakuvan luomista. Hanke tukee kunnan juuri hyväksytyn strategian mukaisen kuntakuvan ja kasvuimagon luomista. Työryhmä ja sivistystoimenjohtaja esittävät, että suunnitelman valmistumiseen myönnettäisiin euroa Euran kunnan 150-vuotisjuhlavuoden varoista. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää kunnan 150-juhlavuoden rahoituksesta Euran kulttuurikasvatussuunnitelman tekemiseen euroa kasvatus- ja opetuspalvelujen tulosalueen erikseen osoittamalle talousarviokohdalle. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

24 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Talouskatsaus Khall 205 Talouskatsauksessa ajalta tarkastellaan keskeisiä kulu- ja tuottoeriä, tuloslaskelmaa, lainakantaa sekä verokertymää. Talouskatsaus on esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee esitetyn taloudellisen tilanteen ajalta tiedoksi saatetuksi. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

25 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Khall 206 VS. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä vs. kunnanjohtajan esittämät ajankohtaiset asiat tiedokseen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

26 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) OIKAISUVAATIMUSOHJE Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 196, 197, 198, 205, 206 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavassa kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valitta malla. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallinen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhal lituk selle. Pykälät 200, 202, 203, 204 Oikaisuvaatimusviranomainen Euran kunnanhallitus Käyntiosoite: Sorkkistentie 10 Postiosoite: PL 22, EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi puh , fax Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati musai kaa las kettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Kunnallisvalitus Pykälät 199 Valitusoi keus ja vali tusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaati muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaa timuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. 1) Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyk sessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

27 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) Valitusviranomainen ja valitus ai ka Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus Sairaashuoneenkatu 2-4, PL TURKU Sähköp.: Telefax Valitusai ka 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun nan jäse nen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katso taan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämi sestä, saantito distuksen osoit tamana aikana tai erilliseen tiedok sisaanti to distukseen mer kittynä aikana. Valitus kirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan am matti, asuinkunta ja pos tiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Vali tusasiakir jojen toimit tami nen vali tus viranomai selle Lisätietoja Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys päivä, vapun päivä, joulu- tai juhan nusaatto tai arkilau antai, saa vali tusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim mäisenä sen jälkeise nä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää pos titse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakir jat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päät tymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeuden päätöksestä laissa säädetty oikeudenkäyntimaksu. 1) Jos päätökseen voidaan muun kuin kuntalain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain mukaista oikaisuvaati musta voida tehdä. 2) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 :n 1 momentissa tarkoitetulle asianosai selle.

28 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) HANKINNAT Pykälässä 201 tehtyyn päätökseen voidaan tehdä oikaisuvaatimus tai hakemus markkinaoikeu teen. Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus (yleinen) I OIKAISUOHJE Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisis ta hankinnoista annetun hankintalain mukaan hakea muu tosta vaatimal la kunnan han kintayksiköltä hankintaoi kaisua. Asia voidaan myös saat taa valituksella mark kinaoikeuden käsitel täväk si, mikäli hankinnan arvo ylittää hankin talain 15 :n mukaisen kyn nysarvon. Kunnan hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankin tayksiköltä kirjallisesti tar jouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishake muksen tehnyt ehdo kas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittö mästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han kintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkai susta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tie doksi sinä päi vänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanot tajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytä vä ilmi oikai sua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kintayksikön hallus sa. Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Euran kunnanhallitus Sorkkistentie 10, PL 22, EURA puh , fax sähköposti: kirjaamo@eura.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kulues sa asianosai nen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeu teen. II VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valit tamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lu pa on myön net-

29 EURAN KUNTA Pöytäkirja 13/ (30) tävä, jos: Valituksen sisältö 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopi muksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdo kas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja han kintapää tös tai valitusosoitus on ol lut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tie doksi sinä päi vänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanot tajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitet tävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen lail linen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, vali tuksessa on il moitettava myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, lailli sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä to distus siitä, mi nä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankoh das ta. Valitukseen on liitet tävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valituskielto Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivä nä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyt täen, lä he tin välityk sellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkina oikeudel le ensiksi seuraavana arkipäivänä. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muu tos ta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti.