23 Mäntyharjun kunnan laajakaistahankkeen 1. vaihe / hankkeen loppuraportti ja jatkotoimet

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Aika , klo 18:34-19:32 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali Käsitellyt asiat 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 21 Pöytäkirjan tarkastus 22 Kolmannesvuosiraportti 1-4 / Mäntyharjun kunnan laajakaistahankkeen 1. vaihe / hankkeen loppuraportti ja jatkotoimet 24 Kunnantalo / työterveyshuollon tilamuutokset 25 Vastaanottohallin rakentaminen

2 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen Ilpo Honkanen Jani Paasonen Jenny Mäntynen Liisa Kuoksa Liisa Torniainen Markku Häkkänen Markku J Lamponen Matti Paasonen Mika P Ruohoranta Piia Hämäläinen Raimo Leppäkumpu Rauno Suoniemi Sari Lantta Seppo Hujanen Taina Taumala Tanja Hartonen-Pulkka Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Helen Kokkonen Raili Rantanen Mauri Taipale Anniina Kähkönen Eveliina Mäenpää Ari Hartonen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja Tuija Haatainen, perusturvajohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Poissa Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja Ismo Partio Jarkko Turkki Markku Huovinen Toni Maczulskij Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus

3 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Raimo Leppäkumpu Antti Mustonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, yhteispalvelupisteessä klo Arja Leppäkumpu, sihteeri

4 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostitse valtuutetuille Kokouksen esityslista on postitettu valtuutetuille sekä kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle KuntaL 54, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, yhteispalvelupisteessä klo Mäntyharjussa Leena Pekkanen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) 21 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Raimo Leppäkumpu ja Toni Maczulskij. Toni Maczulskij ei ollut kokouksessa paikalla. Seuraavana pöytäkirjantarkastusvuorossa on Antti Mustonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Leppäkumpu ja Antti Mustonen.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 45, Kunnanvaltuusto, 22, Kolmannesvuosiraportti 1-4 / 2015 MjuDno Kunnanhallitus, , 45 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen, Juho Järvenpää Liitteet 1 Mäsek Oy_I kolmannesvuosiraportti kolmannesvuosiraportti 2015 Kuluvan vuoden talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista seurataan kolmannesvuosittaisen raportin yhteydessä. Kolmannesvuosiraportissa hallintokunnat esittävät käsityksensä tavoitteiden toteutumisesta 1-4 kuukausien osalta sekä arvionsa koko talousarviovuoden osalta. Mahdollisista määrärahojen ylityksistä on myös raportoitava. Kolmannesvuosiraportti I/2015 toimii samalla talousarvion 2016 valmistelun apuna. Raportoinnin ensisijaisena tavoitteena on arvioida kuluvan vuoden toteutumisennustetta sekä sopia mahdollisista lisätoimenpiteistä tavoitteissa pysymiseksi. Raportin tarkoituksena on luoda myös ennuste tilinpäätöstilanteesta. Tuloslaskelma tilanteessa näyttää ylijäämää yhteensä euroa, kun viime vuonna vastaavana ajankohtana oli ylijäämää euroa. Toimintatuotot Toimintatuotot ovat toteutuneet ensimmäisen vuosikolmanneksen ajalla talousarvion mukaisesti ja toteutuma on 103,0 %. Toimintakulut Talousarvion toimintakulujen toteutuma on 99,7 %. Edellisen vuoden vastaavana ajankohtana toteutuma oli 99,0 %. Henkilöstökuluissa toteutuma on 93,7 %. Tämä on euroa talousarvioon nähden pienempi. Tilannen kuitenkin tasoittuu, kun henkilöstön lomarahat maksetaan. Palvelujen ostoissa käyttö on 103,4 %, joka on euroa yli talousarvion. Aineet, tarvikkeet ja tavarat on 111,3 % eli euroa yli talousarvion. Avustusten toteutuma on 120,6 % eli euroa yli talousarvion. Muut toimintakulut ovat ovat 89,1 % eli alle talousarvion. Talousarvion toimintakulut on budjetoitu 0 % kasvulla vuoteen 2014 verrattuna. Kuitenkin huhtikuun lopun tilanteessa toimintakulut ovat kasvaneet euroa edellisestä vuodesta. Oletettavaa on, että toimintakulut tulevat ylittymään koko vuoden osalta.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus pyytää raporttinsa yhdeydessä lisämäärärahaa henkilöstömenoihin ja euroa kohtaan tuet ja avustukset (KELAn sakkomaksut). Muilta lautakunnilta lisämäärärahapyyntöjä ei ole tullut. Verotulot ja valtionosuudet Verotulot ovat kasvaneet alkuvuodesta 0,7 % edelliseen vuoteen verrattuna, eli euroa. Talousarvioon verraten toteutuma on 100,5 % eli euroa parempi. Valtionosuudet ovat kasvaneet edelliseen vuoteen verrattuna 1,2 % eli euroa. Toteutuma talousarviosta on 101,9 % eli euroa arvioitua parempi. Vuosikate ja tammi-huhtikuun tulos Vuosikate huhtikuun lopussa on euroa positiivinen. Poistot ovat euroa ja satunnaisia tuottoja on euroa. 1. vuosikolmanneksen ylijäämä on euroa. euroa. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. saattaa osavuosikatsaukset valtuustolle tiedoksi; 2. muuttaa talousarvion 2015 täytäntöönpano-ohjetta siten, että oikeuttaa kunnanjohtajan myöntämään luvan lähtien määräaikaiseen työsuhteeseen ottamiseen määrärahan puitteissa siinä tapauksessa, että henkilöstösuunnitelma ei sisällä ko. tehtävää; 3. esittää kunnanvaltuustolle määrärahamuutosta (lisäys) menokohtaan kunnanhallitus / yleishallinto / työllisyydenhoito / tuet ja avustukset ja menokohtaan kunnanhallitus / yleishallinto / työllisyydenhoito / henkilöstökulut Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 22 Liitteet 1 Mäsek Oy_I kolmannesvuosiraportti kolmannesvuosiraportti Kunnanhallituksen esitys valtuustolle

8 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanvaltuusto 1. merkitsi osavuosikatsaukset tietoonsa ja 2. hyväksyi vuoden 2015 talousarvioon seuraavat määrärahamuutokset (lisäykset) menokohdille: kunnanhallitus / yleishallinto / työllisyydenhoito / tuet ja avustukset ja kunnanhallitus / yleishallinto / työllisyydenhoito / henkilöstökulut Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen

9 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 46, Kunnanvaltuusto, 23, Mäntyharjun kunnan laajakaistahankkeen 1. vaihe / hankkeen loppuraportti ja jatkotoimet MjuDno Kunnanhallitus, , 46 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi Liitteet 1 LOPPURAPORTTI Mäntyharjun kunnan laajakaista päätösnro Dnro _ 2013_Allekirjoitettu.pdf Mäntyharjun kunnan laajakaista 1. vaihe oli osana valtakunnallista Laajakaista kaikille hanketta. Hanke toteutettiin Etelä-Savon maakuntaliiton tarjouskilpailun jas operaattoriksi ja toteuttajaksi valittiin Mikkelin puhelin Oy. Hankkeen 1. vaiheen aikana runkoverkkoa rakennettiin 38,5 km Mäntyharjun keskustasta Uutelaan, Toivolaan ja Pyhäkoskelle. Laajakaista hankkeen 1. vaiheen loppuraporttí on liítteenä. Kunnan tavoitteena on, että koko kunta saadaan tulevaisuudessa nopeiden yhteyksien pariin. Kunnan ja operaattorin kesken on neuvoteltu hankkeen jatkotoimenpiteistä. Tavoitteena on hyödyntää jo rakennettua kuituverkkoa ja täydentää sitä langattomalla 2,6 GHz:n ja 450 MHz:n palveluilla. Tämän langattoman palvelun avuila pystytään tuottamaan minimissään 5 M:n laajakaistayhteys ja osalla peittoalueella jopa 40 M:n yhteys. Hankkeen kunta osuus on enintään euroa/tukiasema ja tavoitteena on toteuttaa syksyllä 2015 palvelut kahden tukiaseman (Jäniskylä ja Kinni) peittoalueelle. Vastaavanlainen ratkaisu on toteutettu Hirvensalmella. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteenä olevan loppuraportin; 2) hyväksyy edellä esitetyt jatkotoimenpiteet; 3) esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto tekee euron määrärahamuutoksen (lisäys) talousarvion kohtaan investoinnit ( Laajakaista). Hyväksyttiin.

10 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanvaltuusto, , 23 - Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 talousarvioon kohtaan investoinnit ( Laajakaista) määrärahanmuutoksen (lisäys). Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen

11 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 47, Kunnanvaltuusto, 24, Kunnantalo / työterveyshuollon tilamuutokset MjuDno Kunnanhallitus, , 47 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Työterveydelle ei ole suunniteltu tiloja terveyskeskuksen yhteyteen. Tilaratkaisusta on keskusteltu Terveystalo Oy:n kanssa ja päädytty ratkaisuun, jossa työterveyshuollon tilat sijoitetaan kunnantalon pääsisäänkäynnin yhteyteen. Tilatarpeet ja niiden vaatimukset on sovittu Terveystalo Oy:n kanssa. Työterveyshuollon käyttöön tehdään kaksi vastaanottohuonetta ja yksi toimenpidehuone. Tiloihin uusitaan pintarakenteita, parannetaan valaistusta sekä sijoitetaan vesipisteet. Käytävälle varataan odotustilat sekä wc-tilat invamitoituksella. Odotustila rajataan kunnan tiloista lasiovilla. Yhteispalvelupisteen aulaan tehdään lukittavat käyntiportit porrastilaan. Ovet varustetaan sähkölukoilla, joka mahdollistaa iltavastaanoton aloittamisen kaikille asiakkaille. Kustannusarvio muutostöille on n euroa. Kustannuksista osa kohdistuu muuhun kiuin terveydenhuollon tiloihin suoraan. mm. kulunvalvontaa parannetaan ja kulkua rajoitetaan ala-ja yläkerrokseen porttiratkaisulla. Suoranaisesti työterveydenhuollon tilaratkaisuun liittyy kustannuksista noin Tältä osin Terveystalo Oy:n kanssa on sovittu, että yritys maksaa pääomavuorana investoinnin takaisin 10 vuoden aikana. Pääoma vuokraan sisältyy 2 %:n kiinteä korko. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle :n muutosta (lisäystä) vuoden 2015 talousarvion investointiosaan menokohtaan kunnantalo. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 24 - Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle

12 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 talousarvioon investointiosaan kohtaan ( Kunnantalo) määrärahanmuutoksen (lisäys). Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, tekninen johtaja Tapio Montonen

13 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 48, Kunnanvaltuusto, 25, Vastaanottohallin rakentaminen MjuDno Kunnanhallitus, , 48 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Hartonen_Pulkka_Tanja_Eriävä mielipide docx Kaupinkankaalle on suunnitteltu uutta vastaanottohallia. Hallin koko on n k-m2. Hallin vapaaksi korkeudeksi on suunniteltu 6,2m. Hankkeen toteutusmuodoksi on alustavasti suunniteltu KVR-urakkaa jolloin kunta teettää pääsuunnittelun ja muu tekninen suunnittelu kuuluu urakkaan. Hallin alustava kustannusarvio on n euroa alv 0 %. Lisäksi ulkopuoliset pihatyöt, maansiirtotyöt, aitaukset ja katokset n euroa alv 0 %. Yhteensä euroa alv 0 %. Halliin tulee sijoittumaan paikkakunnalle muuttava metallialan yritys. Alkuvaiheessa yritys työllistää seitsemän henkilöä. Yrityksen käyttöön hallista tulee noin 700 k-m2. Loppuosa hallista tulee vastaanottohallikäyttöön. Tällä hetkellä kunnan vuokrattavat teollisuushallitilat ovat hyvin käytössä ja kysyntään korkeasta hallitilasta ei ole voitu vastata. Kunnanjohtaja Jukka Ollikainen esittelee asian tarkemmin kokouksessa. Samassa yhteydessä on toteutettava vesihuollon rakentaminen alueelle. Noin 1 km:n vesilinjan rakentamisen kustannusarvio on Vesihuollon rakentaminen tässä vaiheessa mahdollistaa jatkorakentamisen alueelle. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää 1. kunnanvaltuustolle :n määrärahamuutosta (lisäystä) vuoden 2015 talousarvion investointiosaan menonokohtaan vastaanottohalli; 2. kunnanvaltuustolle :n määrärahamuutossta (lisäystä) vuoden 2015 talousarvion investointiosaan menokohtaan vesihuoltolaitos. Tanja Hartonen-Pulkka esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Ensin tulee tuoda käsittelyyn selvitys kunnan kiinteistöistä. Asiaan palataan kiinteistöselvityksen jälkeen. Esitystä ei kannatettu.

14 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Tanja Hartonen-Pulkka jätti asiasta eriävän mielipiteen (liite). Kunnanvaltuusto, , 25 Liitteet 1 Hartonen_Pulkka_Tanja_Eriävä mielipide docx 2 Kv 1006_2015_äänestys_vastaanottohallin rakentaminen.pdf - Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle Keskusteltaessa esitti Tanja Hartonen-Pulkka, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Tapio Hämäläinen kannatti Hartonen-Pulkan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot tulee koskea vain pöydällepanoa. Kun pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tanja Hartonen-Pulkan esitystä pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista JAA-ääniä 23 ja EI-ääniä 4 (liite), joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi seuraavat määrärahamuutokset (lisäykset) vuoden 2015 talousarvioon kohtiin investoinnit: kohtaan ( Vastaanottohalli) ja kohtaan ( Vesihuoltolaitos). Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, tekninen johtaja Tapio Montonen

15 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Kunnallisvalitus 22, 23, 24, 25 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päiovän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs., Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö

16 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ (16) Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: