X Kukkonen Esa Mauno Jussilan varajäsen X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja, poistui20.10 :n 29 aikana

Transkriptio

1 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Torstai kello Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: X Ahola Ari Linna Jukka Autio Markku 1. varapuheenjohtaja Muhola Jukka X Hannula Ahti X Peräsarka Eija X Hietala Tarja X Petäjistö Valto Honkala Kari Tapani Päivärinta Markus X Huhtala Satu X Rauhala Rami X Huovari Tomi X Rieskaniemi Kimmo Jussila Mauno X Sipilä Ari Kangas Antti X Timlin Sulo X Kangas Terhi (M. Aholan tilalle, kv ) X Toivola Antti Puheenjohtaja X Korhonen Eero 2.varapuheenjohtaja Vehmas Kirsti X Korkeakangas Tapani X Viljamaa Simo Korpi Heli (O. Puurulan tilalle, kv ) X Vähäsalo Mauno X Kukkonen Keijo Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Silver Ari Jukka Linnan varajäsen X Tervo Janne Kunnanjohtaja X Karjula Raija Heli Korven varajäsen X Ahmaoja Marianne X Kukkonen Esa Mauno Jussilan varajäsen X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja, poistui20.10 :n 29 aikana Laillisuus ja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus: Käsitellyt asiat: Pykälät: Sivut: 1 21 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Peräsarka ja Valto Petäjistö. Antti Toivola Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa Eija Peräsarka Valto Petäjistö Sievin kunnantoimistossa vs. hallintopäällikön työhuoneessa torstaina viraston aukioloaikana. Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Kunnanhallitus / 2016 Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja Pöytäkirjasta on /.2016 lähetetty jäljennös kirjastoon ja kirjastoautoon. Pöytäkirja on / 2016 lähetetty sähköpostitse tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnan jäsenille.

2 SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2016 Sivu 2 toimitettu Kunnanvaltuusto Aika: Torstai kello Paikka: Valtuustosali Sievi-futsalin mitalikahvit kello : t Sivut 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Osavuosikatsaus Arviointikertomus vuodelta Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta Louekeskus Ky:n hakemus maakaapeleiden uusimisen maksamisesta / Lisämäärärahan varaaminen Koiraurheilukeskus Sievä -hankkeen väliaikaisrahoitus (lainan takaus) Osallistuminen pienteurastamotoiminnan käynnistämisselvitykseen; määrärahamuutos Talousarvion määrärahamuutos mainostaulun rakentamiseen Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat Lisäasiat: 35 Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen avustajaresurssin lisäys; talousarviomuutos Simo Viljamaan valtuustoaloite yksityisteistä HUOM! Mikäli et pääse kokoukseen, niin ilmoita siitä mahdollisimman pian kunnantalon neuvontaan joko puhelimitse (08) tai sähköpostilla neuvonta@sievi.fi. Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, vs. hallintopäällikön työhuoneessa torstaina viraston aukioloaikana. ANTTI TOIVOLA Puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja

3 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 3 25 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 25 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain (365/1995) 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista (=18 hlöä) on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 18 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua.

4 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 4 26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 26 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 39 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jukka Linna ja Jukka Muhola. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Peräsarka ja Valto Petäjistö.

5 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 5 Dnro KH:23 /031/ OSAVUOSIKATSAUS Kunnanhallitus Kokouksessa esitellään osavuosikatsaus talouden toteutumisesta ajalta Osavuosikatsaus sisältää selvityksen vuoden 2016 talousarvion määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta (käyttötalous, tuloslaskelma, investoinnit) eri työaloilla. Oheismateriaalina on osavuosikatsaus Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. 27 Oheismateriaalina on osavuosikatsaus Lisätietoja: vs. hallintopäällikkö, puh marianne.ahmaoja@sievi.fi

6 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 6 Dnro KH:5 /031/ ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Lautakunnan on raportoitava valtuustolle viimeistään tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää arviointikertomuksen rakenteesta ja määrittää arviointikertomuksen laadinta-aikataulun. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus ja päätettiin pitää arviointikertomuksen rakenne ennallaan. Tarkastuslautakunta Puheenjohtajan päätösehdotus: Jatketaan arviointikertomuksen tekstiosan laatimista. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Tarkastuslautakunta Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta 1. kirjoittaa arviointikertomuksen loppuun ja allekirjoittaa sen 2. antaa arviointikertomuksen vuodelta 2015 kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksytään ehdotus. Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p keijo.kukkonen@kotinet.com 28 Esityslistan liitteenä on tarkastuslautakunnan arviointikertomus. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, p janne.tervo@sievi.fi

7 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 7 Dnro KH:5 /031/ TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 Kunnanhallitus Kuntalain mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on lisäksi annettava tietoja mm. sellaisista talouteen ja tilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa tai rahoituslaskelmassa. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisen, tilinpäätöslaskelmat sekä liitetiedot ja henkilöstöraportin. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Sievin kunnan tilinpäätöksestä muodostui alkuperäistä taloussuunnitelmaa parempi. Tilikauden vuosikatteeksi muodostui ,97 (v ,46 ), ja ylijäämäksi ,49. Taseessa oli vuoden alussa edellisiltä tilikausilta jäänyttä alijäämää ,64, joten myöhemmin katettavaa alijäämää ei taseeseen enää jää. Tätä tilinpäätöksen tulosta voidaan pitää yleiseen talous- ja työllisyystilanteeseen nähden hyvänä. Tilanne on kuitenkin edelleen epävakaa ja tasetta pitää vahvistaa ylijäämäisillä tilinpäätöksillä. Valtion talouden kestävyysvajeen vuoksi kunnillekin ollaan yhä asettamassa uusia säästöpaineita, myös epävarmuus sosiaali- ja terveysmenojen tasosta tulevaisuudessa on edelleen olemassa. Velkaantuneisuutta ja omavaraisuutta osoittavat tunnusluvut ovat heikolla tasolla ja kuntakonsernin asuntovuokrausta harjoittavan tytäryhtiön tulos oli alijäämäinen. Muiden konserniyhteisöjen tulosten ansiosta koko konsernin tulos on kuitenkin ylijäämäinen ,55. Vahvistettua ohjelmaa talouden tasapainottamiseksi tehtävistä toimenpiteistä tuleekin noudattaa edelleen. Alkuperäisessä talousarviossa tulos oli arvioitu olevan tappiollinen euroa. Tätä parempaan tulokseen ( ,49 ) vaikuttivat verotulokertymä ja rahoitustuotot arvioitua suurempina sekä poistot pienempinä sekä toimintakate joka oli alkuperäistä talousarviota huonompi. Vuoden 2015 toimintakate oli ,45 (vuonna ,63 ) Toimintakatteen nousu edelliseen vuoteen verrattuna oli 2,56 %.

8 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 8 Toimintakate muodostuu hallintokuntien käyttötuloista ja menoista ja lautakunnat pysyivätkin talousarvoissa melko hyvin. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion oma toiminta ei kuitenkaan pysynyt talousarvion asettamissa raameissa. Lisäksi erikoissairaanhoitoon tarvittiin euron lisämääräraha, menoihin tuli nousua vuoteen 2014 verrattuna 2,7 %. Kallion oman toiminnan menoihin tuli edelliseen vuoteen verrattuna nousua 3,2 %, kun se edellisenä vuotena laski hienoisesti -0,69 %. Sitä edeltävinä vuosina nousu oli huomattavaa (2013/2012), 8,56 % (2012/2011) ja 9,82 % (2011/2010). Verotuloja kertyi yhteensä 15,73 milj., nousua edelliseen vuoteen verrattuna 3,00 %. Valtionosuuksia saatiin 17,48 milj., nousua edelliseen vuoteen 2,1 %. Investointimenoja kertyi ,19, joista suurin oli urheilukentän valmistuminen ,00. Investointituloja kertyi yhteensä ,12. Antolainoina myönnettyjä lainasaamisia oli vuoden vaihteessa 3,6 milj. euroa. Kunnan ottolainojen määrä laski hieman edellisvuodesta, ollen vuoden lopussa 18,69 milj. euroa. Lainoista suurin osa on lyhytaikaisia kuntatodistuksia. Pitkäaikaista lainaa ei otettu lisää vuonna Korkokulut olivat alittaen talousarvion Lainaa oli vuoden vaihteessa /asukas (2014 vuonna /asukas) ja konsernilainaa /asukas (2014 vuonna /asukas). Tilikauden tuloksen käsittelystä on esitys toimintakertomuksen yhteydessä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden tuloksesta ,83 euroa ja poistoerokirjauksesta ,66 euroa muodostuva ylijäämä ,49, jätetään tilikauden yli-/alijäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi Kunnanhallitus Tilintarkastusvaiheessa on havaittu tarpeelliseksi tehdä joitakin täsmennyksiä kunnanhallituksen kokouksessa allekirjoitettuun tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen (liite 1). Liitteessä 1 esitettävät lisäykset/muutokset eivät vaikuta Sievin kunnan tilikauden tulokseen tai vuosikatteeseen. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus täydentää tilinpäätöstä tilintarkastajien antamien ohjeiden mukaisesti. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle.

9 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 9 Kunnanhallitus Taloushallinto on tilintarkastajalta saatujen ohjeiden mukaisesti täydentänyt kunnanhallituksen kokouksessa allekirjoitettua tilinpäätöstä ja toimintakertomusta (liite 1). Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityksen tilinpäätöksestä tilintarkastajien antamien täydennysohjeiden mukaisesti liitteessä 1 esitetyin muutoksin. Lisätietoja: vs. kunnankamreeri p marianne.ahmaoja@sievi.fi Tarkastuslautakunta Tilintarkastaja esittelee tilintarkastuskertomuksen vuodelta Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta 1. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se 2.1. hyväksyy tilinpäätöksen vuodelta myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2015 tilintarkastuskertomuksessa esitetyn mukaisesti. Hyväksytään ehdotus. Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p keijo.kukkonen@kotinet.com Kunnanvaltuusto Esityslistan liitteenä ovat tilinpäätös ja toimintakertomus (sis.henkilöstöraportin) sekä tilintarkastuskertomus vuodelta Oheismateriaalina on myös Ppky Kallion tilinpäätös Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää 1. merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi 2. hyväksyä tilinpäätöksen vuodelta myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta kirjata tilikauden ylijäämän ,49 omaan pääomaan tilikauden yli- /alijäämätilille. Lisätietoja: vs. hallintopäällikkö, p marianne.ahmaoja@sievi.fi

10 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 10 Dnro VA:5 /653/ LOUEKESKUS KY:N HAKEMUS MAAKAAPELEIDEN UUSIMISEN MAKSAMISESTA / LISÄ- MÄÄRÄRAHAN VARAAMINEN Vapaa-aikalautakunta Vuoden 2016 talousarviossa myönnettiin määrärahaa, yrittäjän esityksen mukaisesti, e sähköjen vetämiseen valaisinpylväisiin Louekeskuksen tulevalle moottorikelkkaradalle. Kuntaan saapui lasku, jonka summa oli yhteensä 9 627,61 e (sis. alv 24%). Kaapelit oli uusittu samalla kertaa, kun oli vedetty sähköt moottorikelkkaradalle. Laskun perusteella Louekeskus Ky:lle on maksettu talousarvioon varattu e ja kuntaan tullut lasku on siirretty yrittäjän maksettavaksi. Louekeskus Ky:n yrittäjä Kari Niemi on jättänyt hakemuksen vapaa-aikalautakunnalle maakaapeloinnin uusinnasta. Hakemus ja kuntaan tullut lasku ovat oheismateriaalina. Vs. vapaa-aikasihteerin päätösehdotus: Annetaan kokouksessa. Vs. vapaa-aikasihteerin päätösehdotus kokouksessa käydyn keskustelun perusteella: Vapaa-aikalautakunta toteaa yrittäjän toimineen sopimuksen vastaisesti tilaamalla sähkötyöt sopimatta ensin kunnan kanssa. Vapaa-aikalautakunta huomauttaa yrittäjää noudattamaan kunnan- ja yrittäjän kesken tehtyä sopimusta, jossa on sovittu seuraavasti: Keskusteltiin lisäksi investoinneista, jossa sovittiin, että mitään ennalta sovittua summaa ei ole alueen kehittämiseen. Kunnan investointiohjelmaan menevät hankkeet on esitettävä viranhaltijalle viimeistään edellisvuoden elokuussa, jotta ne voisivat mahtua kunnan investointipäätöksiin ja toteutua seuraavana vuonna. ja Vapaa-aikalautakunta seuraa liikuntapaikan kehittymistä. Yrittäjällä on velvollisuus tilastointia varten luovuttaa vuosittain vapaa-aikalautakunnalle urheilualueen käytön tiedot. Vapaa-aikalautakunta ei ole varannut määrärahoja ko. hakemukseen tälle kaudelle. Vapaaaikalautakunta pyytää kunnanhallitusta käsittelemään hakemuksen. Kunnanhallitus Sopimus Louekeskuksen toiminnan hoitamisesta kunnan ja yrittäjän välillä on tehty 1999 (khall ). Sopimusta on uudistettu vuonna 2000 (khall /18), 2001 (khall ja kvalt ) sekä 2010 (khall ). Kuluneen talvikauden aikana on noussut esiin seikkoja, joiden perusteella on aiheellista tarkastella sopimuksen sisältöä. Sopimuksessa on huomioitava sekä kunnan että yrittäjän tarpeet, oikeudet ja velvollisuudet. Sopimuslinjausten lisäksi on tarpeen pohtia tulevaisuuden investointitarpeita ja niiden ajoittamista. Yrittäjän kanssa on jo keskusteltu sopimuksen sisällöstä ja sen päivittämisestä sekä tulevista investointitarpeista.

11 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 11 Sopimuksen sisältöä ja tehtävänjakoa tulee tarkastella myös vuonna 2015 voimaan tulleen kuntalain (410/2015) 129 :n asettamat rajoitukset huomioiden. Kuntaliiton lakiasiantuntijoilta saatujen ohjeistuksen mukaan liikuntapalveluiden tuottamiseksi tehtyjen palvelusopimusten kohdalla on huomioitava voimassa oleva kuntalaki sekä hankintalainsäädäntö. Myös voimassaolevat sopimukset tulee ohjeistuksen perusteella saattaa lakien mukaiseksi. Kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet käyttösuunnitelmassaan. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi muutoksena vuoden 2016 talousarvioon Louekallion ulkoilualueen investointiin 9.925,20 euron määrärahamuutoksen, 2. perustaa työryhmän selvittämään Louetin alueen liikuntapalvelujen tuottamisen järjestämiseksi tulevaisuudessa uudistuneiden kunta- ja hankintalakien mukaisesti. Työryhmään valittiin vapaa-aikasihteeri, tekninen johtaja, hallintopäällikkö, Kimmo Rieskaniemi, Ari Ahola, Heli Korpi, Tomi Huovari, Ahti Hannula, Terhi Vähäsalo, Antti Toivola, Markku Autio, Eero Korhonen, Kari Honkala. 30 Lisätietoja: vs. vapaa-aikasihteeri Johanna Kaasinen, p kunnanjohtaja Janne Tervo, p

12 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 12 Dnro KH:20 /046/ KOIRAURHEILUKESKUS SIEVÄ -HANKKEEN VÄLIAIKAISRAHOITUS (LAINAN TAKAUS) Kunnanhallitus Valtion liikuntaneuvosto on opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuudessa toimiva ja sille liikuntaan liittyvissä asioissa lausuntoja antava elin. Se on kokouksessaan katsonut, että agility on liikuntaa ja esittänyt Suomen Agilityliiton ottamista valtion toiminta-avustukseen oikeutettujen liikuntaa edistävien järjestöjen joukkoon. Sievin kennelkerho on käynnistämässä hanketta uuden koiraurheilukeskuksen saamiseksi Sieviin. Tavoitteena on saada Sieviin kaksi kansallisen tason kisat mahdollistavaa kenttää, luento-, varasto-, kanttiini-, kesämajoitus- ja toimistotiloja samalle koiraurheilukeskuksen alueelle. Kennelkerho on löytänyt tarkoitukseen sopivan tilan, jonka se aikoo hankkia itselleen ja kunnostaa osin talkootyönä tarkoitukseen sopivaksi. Rieska-Leader on suhtautunut hankkeeseen myönteisesti. Yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on liikuntalain (390/2015) 5 :n mukaan kuntien tehtävä. Kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle: 1. järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen, 2. tukemalla kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta sekä 3. rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Uuden koiraurheilukeskuksen avulla kennelkerhon tavoitteena on mahdollistaa koirien kanssa tapahtuva liikunta eri muodoissaan alueen koiraharrastajille. Tämän johdosta hankkeen voi katsoa tukevan liikuntalain kunnalle asettamia velvoitteita järjestää liikuntamahdollisuuksia ja -paikkoja kuntalaisille. Kennelkerho on lähestynyt kuntaa sähköpostilla, jossa se pyytää kunnalta väliaikaisrahoituksen järjestämistä hankkeelleen. Tämä tarkoittaa käytännössä kunnan takausta kennelkerhon investointeja varten otettavalle pankkilainalle. Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan kunta ei voi myöntää takausta muille kuin konserniin kuuluville tai kuntien/kuntyhtymien määräysvallassa oleville yhteisöille. Lisäksi takauksen myöntäminen on mahdollista, mikäli kyse on liikuntalain, kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain (72/2006) mukaisen tehtävän edistämisestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. valtuusto toteaa esitetyn vapaa-aika- ja liikuntatoiminnan edistämisen kuuluvan liikuntalain mukaisesti kunnan tehtäväalueeseen, 2. valtuusto myöntää väliaikaisrahoituksena enintään euron takauksen Sievin kennelkerhon koiraurheilukeskus Sievä -hankkeen enintään viiden vuoden investointilainalle, 3. edellyttää, että Kennelkerho kilpailuttaa kyseessä olevan lainan kunnan hankintasäännösten mukaisesti sekä 4. edellyttää, että kunnan tulee saada ensisijainen kiinnitys hankittavalle kiinteistölle vastavakuutena lainatakaukselle.

13 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu Esityslistan mukana on toimitettu hankesuunnitelma liitteineen sekä Valtion liikuntaneuvoston tiedote Keskustelun kuluessa Eero Korhonen esitti asian jättämistä pöydälle. Ari Ahola kannatti Korhosen esitystä. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Eero Korhosen esitystä kannatti 8 valtuutettua ja käsittelyn jatkamista kannatti 13 valtuutettua. Äänetyspöytäkirja liitteenä 1a. Asian käsittelyn aikana Esa Kukkonen esitti, ettei kunnanhallituksen esitystä hyväksytä. Kimmo Rieskaniemi kannatti tehtyä esitystä. Järjestetyssä nimenhuutoäänestyksessä Esa Kukkosen esitystä kannatti 4 valtuutettua ja kunnanhallituksen esitystä 17 valtuutettua. Äänestyspöytäkirja liitteenä 1b. Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti lisättäväksi päätökseen Tapani Korkeakankaan ponsiesityksen liittyen päätöksen täytäntöönpanoon. Ponsi: Kunnanvaltuusto edellyttää täytäntöönpanossa muun esitetyn rahoituksen toteutumista ja sen seurantaa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Janne Tervo, p janne.tervo@sievi.fi

14 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 14 Dnro KH:22 /033/ OSALLISTUMINEN PIENTEURASTAMOTOIMINNAN KÄYNNISTÄMISSELVITYKSEEN; MÄÄ- RÄRAHAMUUTOS Kunnanhallitus Sievin Teollisuuspuisto Oy on käynnistämässä selvityshanketta pienteurastamotoiminnan aloittamiseksi Sievissä ja esittää euron kehittämisavustuksen myöntämistä selvitystyöhön. Sievin Teollisuuspuisto Oy:n esitys on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. osallistua Sievin Teollisuuspuisto Oy:n käynnistämään pienteurastamotoiminnan selvityshankkeeseen euron kehittämisavustuksella, 2. esittää valtuustolle vuoden 2016 talousarvioon kunnanhallituksen käyttötalousosaan euron määrärahamuutoksen kustannuspaikalle 1130 Kehittämisavustukset ja katettavaksi määrärahamuutos talousarviolainalla. 32 Esityslistan liitteenä Sievin Teollisuuspuisto Oy:n kirje Lisätietoja: Kunnanjohtaja Janne Tervo, p

15 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 15 Dnro KH:28 /031/ TALOUSARVION MÄÄRÄRAHAMUUTOS MAINOSTAULUN RAKENTAMISEEN Kunnanhallitus Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu määräraha mainostaulun rakentamiseen. Määrärahan suuruus on ,00. Mainostaulu oli tarkoitus suunnitella tornimaisena, jolloin siihen olisi tullut yritysten kiinteitä valomainostauluja. Mainostaulun suunnittelua valmistellessa on tullut vaihtoehtoisesti esille rakentaa led-mainostaulun, jossa mainoksia näytetään koko näytöllä. Led-mainostaulun etuna on mainosten reaaliaikaisuus, joka mahdollistaa esimerkiksi erilaisten tapahtumien mainostamisen. Mainosten myynti- ja ylläpitotoiminta on tarkoitus ulkoistaa kolmannelle osapuolelle. Mainostaulu olisi tarkoitus sijoittaa vt28 varteen Alatalon liikekeskuksen tontin itäkulmalle. Led-valomainostaulun kustannusarvioksi on arvioitu n ,00 (alv 0 %). Mainostaulun rakentamiseen tarvitaankin ,00 enemmän kuin talousarvioon on varattu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle ,00 talousarviomuutoksen tekemistä määrärahojen varaamiseksi investointiosaan mainostaulun rakentamiseen (kp 8251). Kunnanvaltuusto Koska kunnanhallitus käsittelee asian samana päivänä kuin valtuusto kokoontuu, kunnanhallituksen päätös annetaan tiedoksi valtuuston kokouksessa. Lisätietoja: kunnajohtaja Janne Tervo, p janne.tervo@sievi.fi

16 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 34 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain (365/1995) 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Päätettiin yksimielisesti ottaa käsittelyyn 35 - Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen avustajaresurssin lisäys; talousarviomuutos. Muut asiat: 36 Simo Viljamaan valtuustoaloite yksityisteistä

17 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 17 Dnro KO:19 /020/ VARHAISKASVATUKSEN JA PERUSOPETUKSEN AVUSTAJARESURSSIN LISÄYS; TALO- USARVIOMUUTOS Koululautakunta Päiväkodin johtajan esityksen mukaan Tuulihatun päiväkodilla on ryhmäavustajan tarve kasvamassa lapsikohtaisiin haasteisiin liittyen. Asiasta on tarkempi selvitys kokouksen taustamateriaalissa 1. Heinäkuun alusta lukien lapsiryhmän hallintaan tarvittava avustajan lisäresurssi vaatisi loppuvuodeksi noin euron määrärahavarauksen. Perusopetuksen puolella Lauri Haikolan koulun rehtori ja erityisopettaja esittävät koulunkäyntiavustajan lisäresurssia (20 h /vko) niin ikään opetusryhmän oppilaskohtaisiin haasteisiin liittyen. Koulun 2. luokan pienryhmän oppilasmäärä on ylittämässä 10, mikä tarkkaan ottaen merkitsisi opetusryhmän jakamista. Edullisempana vaihtoehtona on harkittu määräaikaisen avustajan lisäresurssia. Elokuun puolivälistä vuoden loppuun tarvittava lisämääräraha olisi n euroa. Perustelut ovat tarkemmin taustamateriaalissa 2. Yhteensä lisämäärärahojen tarve avustajaresursseihin olisi loppuvuotena n euroa. Koulutoimi on hakenut toukokuussa avustusta Opetusministeriön tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin ja erityisopetuksen laadunparantamiseen suunnatun erityisavustushaun kautta. Edellä kuvattuja ryhmäavustajakuluja voidaan kattaa avustuksilla, mikäli rahaa saadaan. Vuonna 2015 Sievin koulutoimen käytössä oli jopa kohtalaisen runsaasti kyseisiä rahoja. Osittain saadut määrärahat ulottuvat myös vuoden 2016 puolelle. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta esittää kunnahallitukselle ja valtuustolle varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen avustajaresursseihin yhteensä n euron lisämäärärahaa vuoden 2016 talousarvioon. Kunnanhallitus Koululautakunnan esittämät talousarviomuutokset jakautuisivat seuraavasti: Tuulihatun päiväkoti (3127) palkkatili ja sivukulut Lauri Haikolan koulu (3060) palkkatili ja sivukulut Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle ,00 talousarviomuutoksen tekemistä määrärahojen varaamiseksi koulutoimen käyttötalouteen avustajaresurssien lisäämiseksi (kp 3060 ja 3127). Määrärahamuutos esitetään katettavaksi talousarviolainalla.

18 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu Koska kunnanhallitus käsittelee asian samana päivänä kuin valtuusto kokoontuu, kunnanhallituksen päätös annetaan tiedoksi valtuuston kokouksessa. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p

19 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 19 Dnro KH:30 /005/ SIMO VILJAMAAN VALTUUSTOALOITE YKSITYISTEISTÄ 36 Simo Viljamaa jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Sievissä on yksityisteitä m( km) joita kunta avustaa (0,31 /m) Kaavateitä 30.2km Kevyenliikenteenväyliä 7.6km Ta.arvio m tot.3.23 m Yksityistieavustuksiin ei ole tullut korotuksia eikä mitään indeksitarkistuksia vuosikausiin(kymmeniin) Esitän vuoden 2017 budjettiin varattavaksi lisäärahaa yksityisteille 1 /m n Olisi vasta vajaa I /3osa kaavateiden metrihinnasta! Täytyy muistaa että yksityisteiden varsilla asuu paljon veronmaksajia myös kiinteistöverotuloja kertyy paljon! Yksityisteitä käytetään todella paljon harrastuksiin(metsästys, kalastus. pyoräily, marjastus,hevosharrastus,ym. ym) Merkittävä osa Maatalouden ja metsäteollisuuden raakaaineesta lähtee yksityisteiden vaikutusalueilta! Yksityisteiden osakkaat on kohtuuttomassa asemassa! Kustannukset on noussut huimasti! YKSITYISTEILLA OLEVAT SILLAT Sievissä on rakennettu paljon siltoja yksityisteille.joita onvaltio jakunta avustanut kiitettävästi! Nyt näiden siltojen kuntoa olisi pikaisesti tutkittava! Esitän Sievinkuntavaraa määrärahan Yksityisteillä olevien siltojen kuntotarkistukseen. Palkkaa jonku silta-asian tuntijan joka tarkistaa kaikki sillat! Merkittiin tiedoksi ja lähetettiin valmisteltavaksi.

20 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 20 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 25 27, 34, 36 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu puh: (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: Kunnallisvalitus, pykälät: 28 33, 35 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, Oulu Faksi: Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on Kuntalain (365/1995) 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville.

21 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 21 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL (586/1996) 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.