VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Otsikko Sivu 80 Oikaisuvaatimus, apulaisrehtorin tehtävien siirtäminen, Riitta Lyra

Transkriptio

1 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta AIKA kello 18:00-20:18 PAIKKA Virolahden yläaste/lukio, Rantatie 5, Virojoki KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 80 Oikaisuvaatimus, apulaisrehtorin tehtävien siirtäminen, Riitta Lyra 4 81 Lisäys Virojoen koulun työsuunnitelmaan Sivistystoimen lisätalousarvio Muurikkalan koulun lakkauttaminen syksystä 2018 lähtien Sivistystoimen talousarvio Esitys Museotien (Järvenkylästä Klamilaan) maksulliseen/maksuttomaan koulukukuljetukseen sovellettavien periaatteiden muuttamiseen Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut asiat / Seuraava kokous 19

2 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Yrjönen Anton 18:00-20:18 Puheenjohtaja Paavola Aira 18:00-20:18 Jäsen Ei paikalla 80 käsittelyn aikana. Palm Jaakko 18:00-20:18 Jäsen Rökman-Pakkanen Virpi 18:00-20:18 Jäsen Ei paikalla 80 käsittelyn aikana. Taina Kati 18:00-20:18 Jäsen Tenkanen-Salmela Riitta 18:00-20:18 Varapuheenjohtaja Ylä-Kotola Juho 18:00-20:18 Jäsen Hyttinen Auli 18:00-20:18 Pöytäkirjanpitäjä Ei paikalla 80 käsittelyn aikana. Kattelus Eeva-Liisa 18:00-20:18 Khall. edustaja, Virolahti Husu Sirpa 18:00-20:18 Khall. edustaja, Miehikkälä Alastalo Tarja 18:00-20:18 Kunnanhall. pj. Miehikkälä Havuaho Osmo 18:00-20:18 Kunnanjohtaja, Virolahti Rasi Sari 18:00-20:18 Asiantuntija Pöytäkirjanpitäjä 80 käsittelyn ajan. Mäkelä Piia 18:00-20:18 Varajäsen Kouki Marja-Leena 18:00-20:18 Varajäsen Paikalla 80 käsittelyn ajan. POISSA Kirppu Eetu Jäsen Kuokka Vappu Kunnanhall. pj. Virolahti Ylönen Arto Kunnanjohtaja, Miehikkälä Oikarinen Essi Nuorisovalt. edustaja LAILLISUUS JA Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään PÄÄTÖSVALTAISUUS ai kana ja sovitussa paikassa. 32 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjoh taja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on il moi tettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja esi tys lis ta on lä he tetty sivistyslautakunnan jäse nille, nuorisovaltuuston jäsenelle, Viro lah den ja Miehikkälän kunnanhallitusten edustajille ja puheenjohtajille sekä kunnanjohtajille Päätös: Lautakunnan puheenjohtaja totesi kokouksen lail li sesti kool le kut su tuk si ja pää tös val tai seksi. PÖYTÄKIRJAN Lautakunta on päättänyt, että jäsenet toimivat vuorollaan aakkosjärjestyksessä TARKASTUSTAPA pöytäkirjantarkastajina. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta Tenkanen-Salmela ja Juho Ylä-Kotola. ALLEKIRJOITUKSET

3 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Anton Yrjönen Auli Hyttinen Sari Rasi Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä (ei 80) Pöytäkirjanpitäjä 80 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Virolahdella Riitta Tenkanen-Salmela Juho Ylä-Kotola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Virolahden sivistystoimistossa Merja Palonen Toimistosihteeri

4 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Virolahden kunnanhallitus Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus, apulaisrehtorin tehtävien siirtäminen, Riitta Lyra 96/02.021/2017 Sivislk Liite 4 Riitta Lyra on toimittanut sivistyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen sivistystoimenjohtaja-rehtori Auli Hyttisen tekemästä viranhaltijapäätöksestä apulaisrehtorin tehtävien siirtämisestä syksystä 2017 lähtien. Oikaisuvaatimus/ Riitta Lyra Oikaisuvaatimukselleen Riitta Lyra esittää seuraavia perusteita: Ensimmäinen peruste: Päätöksen tekijä on itse esteellinen. Kaakon kaksikon hallintosäännön 67 :n mukaan sivistystoimenjohtaja-rehtori määrää tulosalueiden ja tulosyksikköjen esimiehet sekä heidän sijaisensa ja apulaisrehtorit kuultuaan ao. tulosalueen/yksikön henkilökuntaa. Sivistystoimenjohtaja-rehtori ei myöskään ole esteellinen hallintolain 28 :n mukaan. Toinen peruste: Päätös on lainvastainen asia- ja menettelyvirheen vuoksi. Kuulemiskutsun toimittamiselle ei ole tarkkoja aikarajoja. Kutsu kuulemistilaisuuteen on annettu ja Riitta Lyran kuulemistilaisuus on pidetty Työnantaja katsoo, että aikaa valmistautumiselle on ollut riittävästi. Kun viranhaltija ilmoitti, ettei kuulemistilaisuuden ajankohta sovi hänen haluamalleen avustajalle, työnantaja ilmoitti, että avustaja voi toimittaa näkemyksensä kuulemistilaisuuden jälkeen kirjallisesti mennessä. Työnantaja ei ole velvollinen siirtämään kuulemistilaisuutta avustajan aikataulutoiveiden mukaisesti. Kutsu kuulemistilaisuuteen sisältää perustelut kuulemiselle ja kuulemistilaisuus voi päätyä erimielisyyteen eikä siinä toisaalta tehdä päätöstä. Henkilöstön kuulemistilaisuus, johon hallintosäännön 67 :ssä viitataan, on luoteeltaan informatiivinen tilaisuus, jossa ei tehdä päätöksiä ja siitä ei ole tarpeen laatia muistiota. Viranhaltijapäätös on tehty viranhaltijan ja henkilöstön kuulemisen jälkeen, kun ensin on kartoitettu uusi henkilö apulaisrehtorin tehtävään. Kuulemistilaisuuden jälkeen annetut täydennykset otettiin huomioon, mutta niitä ei ollut tarpeen kommentoida. Viranhaltijapäätös on jätetty asianosaisen työpisteelle päätöksentekopäivänä Päätökseen oli merkitty nähtävilläoloajaksi , josta lasketaan alkavaksi oikaisuvaatimuksen tekoaika 14 vrk. Oikaisuvaatimus oli päivätty 5.6. ja toimitettu 6.6. sivistystoimen toimistoon. Oikaisuvaatimus käsitellään asianmukaisessa järjestyksessä seuraavassa mahdollisessa sivistyslautakunnan kokouksessa. Kulloisessakin sivistyslautakunnan kokouksessa todetaan ne viranhaltijapäätökset, jotka esityslistan

5 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Virolahden kunnanhallitus Sivistyslautakunta lähettämishetkeen mennessä on tehty. Kolmas peruste: Annettu päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Sivistystoimenjohtaja-rehtori on pitkään jatkuneen luottamuspulan vuoksi päätynyt siirtämään apulaisrehtorin tehtävät toiselle viranhaltijalle Kaakon kaksikon hallintosäännön antamien valtuuksien puitteissa. Apulaisrehtorin tehtävien muuttamisessa ei ole kyse viran päättämisestä, vaan henkilökohtaisen tehtävä-/palkanlisän poistamisesta. Luottamuspulassa ei sivistystoimenjohtajan puolelta ole kyse siitä, etteikö arjen operatiivisen tason toiminnan johtaminen Miehikkälän yläkoululla olisi sujunut aiemmalta apulaisrehtorilta. Pohjimmiltaan kyse on ollut pitkään jatkuneesta sivistystoimenjohtaja-rehtorin roolin kyseenalaistamisesta. Tämä on ilmennyt myös jatkuvana epäluuloisuutena ja esimiehen ehdotusten ja päätösten kyseenalaistamisena (muun muassa rekrytointiasiat, lukujärjestysten laatiminen ja opettajien liikkuvuuteen liittyvät asiat). Kuormittavaa on ollut jatkuva Virolahden ja Miehikkälän yläkouluja koskeva vastakkainasettelun ylläpitäminen apulaisrehtorin taholta. Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ja apulaisrehtorin tehtävänkuvat on päivitetty, mutta apulaisrehtori ei ole allekirjoittanut tehtävänkuvaansa. Kun yhteistyötä ja luottamusta yritettiin viimeisen kerran hallintojohtajan kanssa palaverissa kehittää, tuli selväksi, ettei lopulta kyse ole yhteisistä toimintatavoista ja niiden kehittämisestä. Palaverissa ilmeni, että apulaisrehtori ei tällä hetkellä tyydy omaan rooliinsa, vaan haluaa isommille estradeille. Tulevaisuudesta: Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Uudeksi apulaisrehtoriksi nimitettiin Kirkonkylän koulun johtaja Mia Peltola, jolla on pitkä kokemus operatiivisen tason johtamisesta. Hän on hoitanut yläkoulun apulaisrehtoriutta aiemminkin. Ilman apulaisrehtorin vaihdosta Miehikkälän ja Virolahden yläkoulujen sekä Virolahden lukion ja Harjun oppimiskeskuksen toiminnallisen ja taloudellisen kokonaisuuden turvaaminen olisi jatkossa ollut erittäin hankalaa. Yhdenmukaisten käytäntöjen ja yhteisten oppilashallinnollisten asioiden hoitamisen kannalta oli tarkoituksenmukaista keskittää yläkoulujen toimistosihteerin tehtävät yhdelle henkilölle. Sivistystoimenjohtaja-rehtori ei ollut hallintolain 28 :n perusteella tai muutoinkaan esteellinen oikaisuvaatimuksessa mainittua pykälän 15 / päätösehdotusta esitellessään. Valmistelija: Auli Hyttinen, p Valmistelija: Olli Vilen, p

6 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Virolahden kunnanhallitus Sivistyslautakunta Lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Asian käsittely: Kunnanjohtaja Arto Ylönen poistui asian käsittelyn ajaksi. Keskusteltiin sivistystoimenjohtaja-rehtori Auli Hyttisen esteellisyydestä asian käsittelyssä ja pyydettiin häntä poistumaan esteellisyysasian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajan esityksestä sovittiin, että Sari Rasi toimii pöytäkirjanpitäjänä. Pidetään kättennostoäänestys siitä, onko sivistystoimenjohtaja-rehtori esteellinen vai ei esteellinen käsittelemään asiaa. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat. Äänestystulos: - esteellinen 5 (Eetu Kirppu, Kati Taina, Jaakko Palm, Juho Ylä-Kotola, Riitta Tenkanen-Salmela) - ei esteellinen 3 (Anton Yrjönen, Aira Paavola, Virpi Rökman-Pakkanen) Todettiin, että sivistystoimenjohtaja-rehtori on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn. Muutosehdotus: Riitta Tenkanen-Salmela esitti seuraavan muutosehdotuksen: Riitta Lyran oikaisuvaatimus hyväksytään. Viranhaltijapäätös "Apulaisrehtorin tehtävien siirtäminen syksystä 2017 lähtien" kumotaan. Riitta Lyralle palautetaan Miehikkälän koulun apulaisrehtorin tehtävät. Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin uusi kättennostoäänestys muutosehdotuksen ja alkuperäisen ehdotuksen "Lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen" välillä. Äänestystulos: - muutosehdotus 5 (Eetu Kirppu, Kati Taina, Jaakko Palm, Juho Ylä-Kotola, Riitta Tenkanen-Salmela) - alkuperäinen ehdotus 3 (Anton Yrjönen, Aira Paavola, Virpi Rökman-Pakkanen) Todettiin, että enemmistö äänesti muutosehdotuksen puolesta, joten se jäi voimaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi muutosehdotuksen: Riitta Lyran oikaisuvaatimus hyväksytään. Viranhaltijapäätös "Apulaisrehtorin tehtävien siirtäminen syksystä 2017 lähtien" kumotaan. Riitta Lyralle palautetaan Miehikkälän koulun apulaisrehtorin tehtävät. Sivistystoimenjohtaja-rehtori Auli Hyttinen ei osallistunut esteellisenä asian käsittelyyn.

7 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Virolahden kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kh Sivistyslautakunnan jäsenet Virpi Rökman-Pakkanen ja Aira Paavola ovat jättäneet valituksen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen sivistyslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta tekemästä päätöksestä. Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää Virolahden kunnanhallituksen lausuntoa valituksen johdosta. Liite tiedoksi Valitus ja siihen liittyvät asiakirjat hallinto-oikeuden asiassa 02368/17/2299. Valmistelija: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, p Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa Virpi Rökman-Pakkasen ja Aira Paavolan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle sivistyslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta tekemästä päätöksestä jättämään valitukseen. Päätös Sivislk Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää Virolahden kunnan sivistyslautakuntaa päivätyllä lähetteellä oheisen valituksen johdosta antamaan lausuntonsa asiassa. Liite tiedoksi Itä-Suomen Hallinto-oikeuden lähete 02368/17/2207 Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: Hallintojohtaja Olli Vilen p Sivistyslautakunta toteaa, että äänestyksen jälkeen syntyneessä päätöksessä, jossa lautakunta totesi sivistystoimenjohtaja-rehtorin esteelliseksi osallistumaan asian käsittelyyn, tapahtui muotovirhe. Viitaten KHO:n ennakkoratkaisuihin (KHO T 4266, KHO T1984, KHO T397 ja KHO ) sivistystoimenjohtajarehtoria ei olisi pitänyt jäävätä asian esittelijänä, sillä hän ei ollut esteellinen valmistelemaan oikaisuvaatimuksen kohteena ollutta asiaa ja esittelemään sitä lautakunnalle. Asian käsittely: Virpi Rökman-Pakkanen, Aira Paavola ja Auli Hyttinen poistuivat jääveinä paikalta. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Sari Rasi. Riitta Tenkanen-Salmela esitti seuraavan muutosesityksen, jota kannatettiin: Muutosehdotus: Virolahden sivistyslautakunta antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Sivistystoimenjohtaja-rehtori oli esteellinen käsittelemään

8 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Virolahden kunnanhallitus Sivistyslautakunta oikaisuvaatimuksen kohteena ollutta sivistyslautakunnan asiaa 57. Esteellisyys tarkoittaa käsittelykieltoa, joka koskee kaikkia asian ratkaisun vaiheita; vireillepanoa, valmistelua, päätöksentekoa esittelyineen ja täytäntöönpanoa. Kuntalaki 97 /1-2 mom. Perustelut 1. Esteellisyysepäilyn ratkaisematta jättäminen Riitta Lyra nosti oikaisuvaatimuksessaan ( vireille) esiin epäilyn sivistystoimenjohtaja-rehtorin esteellisyydestä. Esteellisyyttä koskevaan epäilyyn tai sitä koskevaan väitteeseen on reagoitava välittömästi. /Hallintolaki 29 Yleensä esimerkiksi viranhaltija itse ilmaisee olevansa esteellinen asian käsittelyssä. Jos näin ei tapahdu, kuten nyt, hallintolain 27 mukaan esteelliseksi epäilty ei saa itse osallistua esteellisyytensä ratkaisemiseen vaan ratkaisun tekee asianomainen toimielin. Tässä tapauksessa Virolahden sivistyslautakunta. Esteellisyys on ratkaistava viivytyksettä, jotta kuten tässä oikaisuvaatimusasian valmistelu ei viivästyisi tai joutuisi väärille urille. Tässä tapauksessa sivistystoimenjohtaja-rehtori ei vienyt asiaa ratkaistavaksi lain edellyttämällä tavalla. Esteellisyyttä ei ratkaistu oikaisuvaatimuksessa esille tulleen epäilyn perusteella vaan jotenkin muuten. Kuka ratkaisun teki ja millä perusteilla, sitä ei tiedetä. Joka tapauksessa sivistystoimenjohtaja- rehtori ja hallintojohtaja jatkoivat asian valmistelua ilman, että esitettyä esteellisyysepäilyä oli ratkaistu. He toimivat hallintolain 29 ja kuntalain 97 /1-2 mom vastaisesti. 2. Luottamuspula Viranhaltijapäätöksessään sivistystoimenjohtaja-rehtori Hyttinen vetosi luottamuspulaan rehtori Hyttisen ja apulaisrehtori Lyran välillä. Päätöksentekijänä sivistystoimenjohtaja Hyttinen oli esteellinen, koska hän sivistystoimenjohtajana ratkaisi asian itsensä rehtori Hyttisen ja apulaisrehtori Lyran välillä. Sivistystoimenjohtaja- rehtori Hyttinen oli rehtorin roolissa asianosainen ja siten sivistystoimenjohtajan roolissa samana henkilönä esteellinen. /Hallintolaki 27 /4 3. Objektiviteetti eli luottamuksellisuus-periaate Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asianosaisiin, joka vaarantaa hänen puolueettomuutensa yksittäisen asian käsittelyssä. Kuntalaki 97. Hallintolain 6 käsittelee hallinnon oikeusperiaatteita. Näistä objektiviteetti eli puolueettomuusperiaate ei tässä tapauksessa toteudu. Sivistystoimenjohtaja- rehtorin esiin nostama luottamuspula perustui täysin sivistystoimenjohtaja-rehtorin subjektiiviseen, oman tuntemuksensa varassa olevaan näkemykseen. Lain mukaan hän ei voinut sivistystoimenjohtajana toimia päätöksentekijänä asiassa, jossa hän itse toisena osapuolena eli rehtorina oli asianosainen. Näin ollen on vahvasti syytä epäillä, ettei hän ole ollut objektiivinen itseään koskevassa asiassa.

9 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Virolahden kunnanhallitus Sivistyslautakunta Tällöin hän oli yleislausekejäävi, koska luottamus hänen puolueettomuuteensa erityisestä syystä vaarantui. / Hallintolaki 28 /1mom/ 1 ja Lain mukaan esteellisyyttä koskeva ratkaisu on perusteltava Sivistyslautakunnan kokouksessa muutosesityksen 57 tehnyt sivistyslautakunnan miehikkäläläinen jäsen esitti suullisesti perusteluina muutosesitykseen edellä mainitut seikat, jotka sisältävät perustelut myös sivistystoimenjohtaja- rehtorin esteellisyys näkökulmiin. Perustelujen liittämistä kokouspöytäkirjaan ei hyväksytty, koska lautakunnan jäsen esitti niiden liittämistä vasta kokouksen kohdassa muut asiat eikä pykälän käsittelyn aikana. 5. KHO:n ratkaisut Esitetyissä KHO:n ratkaisuissa yhdessäkään päätöksen tekijä ei ole ollut päätettävässä asiassa henkilökohtaisesti asianosainen. Siten ennakkoratkaisuina esitetyt ratkaisut eivät tue ratkaisua sivistystoimenjohtaja- rehtorin esteettömyydestä. Kunnanjohtajan esityksessä viitatut KHO:n ennakkoratkaisut ovat ajalta ennen hallintolain uudistusta Hallintolain uudistuksessa esteellisyyssäädöksiin lisättiin säätely, ettei esteelliseksi epäilty saa ottaa osaa oman esteellisyytensä ratkaisemiseen. Koska esitettiin kannatettu muutosesitys, päätettiin asiasta äänestää. Muutosesityksen puolesta äänestivät: Kati Taina, Juho-Ylä-Kotola, Jaakko Palm, Piia Mäkelä ja Riitta Tenkanen-Salmela. Pohjaesityksen puolesta äänestivät Marja-Leena Kouki ja Anton Yrjönen. Äänet jakautuivat 5-2. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat. Päätös: Sivistyslautakunta antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle äänin 5-2 Riitta Tenkanen-Salmelan esittämän lausunnon. Jakelu Itä-Suomen hallinto-oikeus

10 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Lisäys Virojoen koulun työsuunnitelmaan /31.312/2017 Sivislk Liite tiedoksi Luokanopettaja Vesa Kuutvuori on toimittanut sivistyslautakunnalle hyväksyttäväksi lisäyksen Virojoen koulun työsuunnitelmaan Lisäys Virojoen koulun työsuuuntelmaan koskien viidensien luokkien retkiä. Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Valmistelija: Auli Hyttinen, p Lautakunta hyväksyy lisäyksen Virojoen koulun työsuunnitelmaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Virojoen koulu

11 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen lisätalousarvio / /2017 Sivislk Sivistyslautakunnan talousarvioon vuodelle 2017 on lisättävä seuraavat määrärahat: Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Virolahden koulukuljetukset Klamilan koulun 5. opettajan virka syksystä 2017 alkaen Virolahden yläaste/lukion tietokoneet ja latausvaunu Valmistelija: Auli Hyttinen, p Lautakunta hyväksyy lisätalousarvion ja se toimitetaan edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Jakelu Hyväksyttiin yksimielisesti. Virolahden kunnanhallitus

12 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Muurikkalan koulun lakkauttaminen syksystä 2018 lähtien Sivislk Liite 1 Miehikkälän koulujen oppilasennuste Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Miehikkälän kunnanvaltuusto on aiemmin linjannut, että perusopetuksen osalta koulun toiminta lakkaa, kun oppilasmäärä jää pysyvästi alle 20 oppilasta. Syksystä 2018 lähtien Muurikkalan koulun oppilasmäärä on tämän hetkisen ennusteen mukaan 15, syksyllä , syksyllä , syksyllä , syksyllä oppilasta. Taloudellisista ja pedagogisista syistä johtuen opetus on tarkoituksenmukaista järjestää niin, että Muurikkalan koulun toiminta lakkautetaan toistaiseksi syksystä 2018 lähtien ja opetustoiminta yhdistetään lähikouluna Kirkonkylän kouluun. Kaakon kaksikossa kansalaiskunnat päättävät palveluverkosta. Valmistelija: Auli Hyttinen, p Sivistyslautakunta esittää Miehikkälän kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Muurikkalan koulun toiminta lakkautetaan syksystä 2018 lähtien toistaiseksi ja hyväksyy asian toteutuksen ensi vuoden talousarviosuunnittelmassa. Päätös: Jakelu Hyväksyttiin yksimielisesti. Miehikkälän kunnanhallitus

13 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen talousarvio / /2017 Sivislk Virolahden ja Miehikkälän kunnanhallitukset ovat toimittaneet hallintokunnille talousarvion 2018 laadintaohjeet. Lautakuntien hyväksymät esitykset vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi on jätettävä taloustoimistoon toimitettavaksi kunnanhallituksille lokakuun loppuun mennessä. Liite Sanallinen talousarviosuunnitelma 2018 Liite Sivistystoimen talousarvioehdotus 2018 Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Valmistelija: Auli Hyttinen, p Valmistelija: Sari Rasi, p Lautakunta hyväksyy sivistystoimen talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 ja se toimitetaan edelleen Virolahden ja Miehikkälän kunnanhallituksille. Päätös: Jakelu Hyväksyttiin yksimielisesti. Virolahden kunnanhallitus Miehikkälän kunnanhallitus

14 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Esitys Museotien (Järvenkylästä Klamilaan) maksulliseen/maksuttomaan koulukukuljetukseen sovellettavien periaatteiden muuttamiseen Sivislk Liite tiedoksi Oppilaiden huoltajat Järvenkylästä ovat toimittaneet esityksen Museotien (Järvenkylästä Klamilan kouluun) koulukuljetukseen sovellettavien periaatteiden muuttamisesta. Huoltajien esitys Museotien koulukuljetusperiaatteiden muuttamisesta Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Sivistystoimen hallinnossa on käytössä yhteenveto/kooste niistä linjauksista, jotka ovat ajan kuluessa kertyneet harkinnanvaraisten koulukyytipäätösten perusteiksi. Yhteenvedon tarkoituksena on kokonaiskuvan säilyttäminen mahdollisimman oikeudenmukaisten päätösten pohjaksi. Lähtökohta koulukuljetusten järjestämisessä on se, että kun koulumatka on yli viisi kilometriä niin on oikeutettu maksuttomaan koulumatkaan. Alle viiden kilometrin matkalle kunta voi harkinnan mukaan tarjota tai olla tarjoamatta koulukyydin. Harkinnanvaraisen koulukyydin tarjoamisessa kunnan päätöksenteon apuna voidaan käyttää ja Kaakon kaksikossa on käytetty Koululiitu-ohjelmaa. Koululiitu-ohjelma antaa tietoa koulumatkan vaarallisuudesta eri luokka-asteille. Koululiitu-ohjelma huomioi useita tekijöitä vaarallisuuden määrittelyssä ja kuten esityksen tekijät mainitsevat muitakin tekijöitä voidaan huomioida maksullista tai maksutonta matkaa myönnettäessä. Esityksen tekijät esittävät muutosta yhteenvedossa mainittuun kohdan 3 linjaukseen; maksuton kuljetus pitäisi myöntää myös 4-6 luokkalaisille Museotien vaarallisuuteen liittyen. Koululiitu-ohjelman mukaan Museotie on kyseisessä kohdassa määritetty vaaralliseksi osalle matkaa 1-2-luokkalaisille ja osalle matkaa esikoululaisille. Kunnan linjaus on ympäristö ja olosuhteet huomioiden ollut, että maksuton kuljetus myönnetään vielä 3-luokkalaisille talvi-ajalle luokkalaisille voidaan myöntää kuljetus, mutta se on maksullinen. Länsikylän suunnasta Museotielle tuleville on harkinnan mukaan myönnetty maksullinen talvikuljetus 1-6-luokkalaisille. Huoltajien esityksestä Häppiläntien koulukuljetusten linjaus muutettiin lautakunnan kokouksessa. Valmistelija: Auli Hyttinen, p Päätöksenteon perustana käytetään päivitettyä koululiitu-ohjelmaa ja kunta on huomioinut linjauksessaan koulumatkan olosuhteet. Huoltajien tekemä esitys ei anna aihetta muuttaa käytettyjä periaatteita kyseiseltä Museotien osalta. Lisäksi lautakunta linjaa, että myös Häppiläntien osalta tehty linjausmuutos vahvistetaan lukuvuosittain. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Jakelu Heini Tinkanen, Jenni Yrjönen, Hanna-Leena Järvenkylä Klamilan koulu

16 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset Sivislk Viranhaltijapäätökset tulee viedä lautakunnalle tiedoksi. Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Valmistelija: Auli Hyttinen, p Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi seu raavat viran haltijapäätökset ja to deta, et tä nii den si säl tä miä Kun ta lain 92 :n no jalla käsi teltä väksi otetta via asioi ta ei oteta sivistyslautakunnan kä si teltä väksi, jo ten kysei set päätök set saa daan Kunta lain 143 :n huomioiden panna täy tän töön. Sivistystoimenjohtaja-rehtorin päätökset ajalta : - Henkilöstöasiat 6 kpl - Koulutus 10 kpl - Kuljetusasiat 2 kpl - Oppilasasiat 2 kpl - Virkavapaus/työloma 27 kpl - Vuosiloma 4 kpl - Yhteisöjen tukipäätökset 1 kpl - Ei julkinen/ Henkilöstöasiat 3 kpl - Ei julkinen/kuljetusasiat 1 kpl - Ei julkinen/oppilasasiat 1 kpl - Ei julkinen/virkavapaus/työloma 52 kpl Virojoen koulun koulunjohtajan päätökset ajalta : - Henkilöstöasiat 9 kpl - Koulutus 2 kpl - Oppilasasiat 1 kpl - Virkavapaus/työloma 16 kpl - Ei julkinen/henkilöstöasiat 2 kpl - Ei julkinen/virkavapaus/työloma 18 kpl Klamilan koulun koulunjohtajan päätökset ajalta : - Virkavapaus/työloma 14 kpl Kirkonkylän koulun koulunjohtajan päätökset ajalta : - Koulutus 1 kpl - Virkavapaus/työloma 2 kpl Muurikkalan koulun koulunjohtajan päätökset ajalta : - Oppilasasiat 1 kpl Suur-Miehikkälän koulun koulunjohtajan päätökset ajalta : - Koulutus 2 kpl - Virkavapaus/työloma 2 kpl - Vuosiloma 1 kpl

17 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Päätös: Merkittiin tiedoksi.

18 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat Sivislk Sivistyslautakunnalle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Etelä-Suomen aluehallintovirasto, päätös ESAVI/8016/ /2015, : Hallintokantelupäätös 2. Opetus- ja kulttuuriministeriö : Valtionavustukset yleisten kirjastojen toiminnan kehittämiseen 3 Ammattikeittiöosaajat ry : Kouluruokadiplomin hakeminen 4. Kuntaliitto, yleiskirje : Musiikin esityskorvaukset Teostolle ja Gramexille vuonna Virolahden kunnanhallitus ote: Kiinteistönpidon toiminta- ja yhteistyösuunnitelma sekä puhtauspalveluiden kehittämistoimenpideraportti 6. Kirje perusopetuksesta vastaavalle : KiVa Koulun kuntalisenssi 7. Kymenlaakson kylät ry : Koulumatkakampanja 8. Opetushallitus : Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen peruskouluissa -tiedonkeruu. 9. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, päätös KASELY/535/2017, : Joukkoliikenteen valtionavun maksaminen, vuosi 2017 Virolahden kunnalle. Sivistystoimenjohtaja-rehtorin ehdotus: Valmistelija: Auli Hyttinen, p Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tie doksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

19 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Muut asiat / Seuraava kokous Sivislk Seuraava kokous pidetään keskiviikkona klo alkaen.

20 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU KIELLOT JA KIELTO JEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 80, 82-84, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN JA VALITUSAIKA VALITUSKIRJELMA VALITUSASIAKIRJOJEN TOI- MITTAMINEN LISÄTIETOJA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VIROLAHDEN KUNTA, Sivistyslautakunta Opintie 2, VIROLAHTI Pykälät: 81 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Minna Canthin katu 64, PL 1744, KUOPIO - Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 85 - Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) MARKKINAOIKEUS Radanrakentajantie 5, HELSINKI - Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettu valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitus ajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa en simmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu.