KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta AIKA klo 18:00-19:15 PAIKKA Tekniikkakeskus, Päämajantie 6, Ylihärmä KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 18 Viran täyttöluvan hakeminen/vastaava rakennustarkastaja Lausuntopyyntö Kauhavan keskustaajaman osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 20 Lausunto Kauhavan keskustaajaman korttelien 88 ja 89 asemakaavan muutoksesta Viranhaltijoiden päätösten nähtävilläpito Tiedoksiantoja 47

2 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lammi Jorma - puheenjohtaja Laukkonen Jari - varapuheenjohtaja Aro Maarit - jäsen Haapala Tuula - jäsen Haapsaari Mika - jäsen Isomäki Jaakko - jäsen Lahti Jari - jäsen Roumio Tiina - jäsen Sippola Harri - jäsen Poistui 20 käsittelyn ajaksi Takala Tuija - jäsen Övermark Niina - jäsen Hakala Heikki - vast.rak.tark Ylirinne Miia - ymp.sihteeri Nurmi Marjukka - rak.tark. Hämäläinen Marianne - pöytäkirjanpit. POISSA Peltola Asko jäsen Hella Pauli ymp.sihteeri Järvinen Julia nuorisovalt. Vainio Laimi nuorisovalt. LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Tuula Haapala ja Isomäki Jaakko ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Jorma Lammi Marianne Hämäläinen PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla TARKASTUS Tuula Haapala Isomäki Jaakko

3 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla SESTI NÄHTÄVILLÄ Heikki Hakala vastaava rakennustarkastaja

4 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Viran täyttöluvan hakeminen/vastaava rakennustarkastaja Ympäristölautakunta 18 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Avoimiksi tulevien vakinaisten tehtävien täyttäminen edellyttää aina kau pun ginhal li tuk sen myöntämää täyttölupaa. Viran haettavaksi julistamisesta, kelpoisuusehdoista ja viranhaltijan valinnasta päät tää lautakunta (Hallintosääntö ) Vastaavan rakennustarkastajan virka on vapautumassa nykyisen viranhaltijan eläk keel le siirtymisen johdosta Vastaavan rakennustarkastajan tehtävänkuva: -toimii ympäristötoimen esimiehenä -toimii ympäristölautakunnan kokouksissa esittelijänä. Lautakunnan teh tä väaluei ta ovat hallinto, rakennustarkastus, ympäristönsuojelu, maa-ainesten oton val von ta, asuntotoimi. - käyttää johtosäännön 39 :ssä rakennustarkastajille osoitettua ratkaisuvaltaa Maan käyt tö- ja rakennuslain lupa-päätöksissä, tonttien myynnissä jne Kelpoisuusehdot MRA 4.3 mukaan: Rakennustarkastajalla tulee olla tehtävään soveltuva rakennusalan kor kea koulu tut kin to. Lisäksi hänellä tulee olla riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja ra ken nus työn suoritukseen liittyvistä tehtävistä. MRA 108 (Siirtymäsäännös). Sen estämättä, mitä 4 :n 3 momentissa säädetään, rakennustarkastajana voi toi mia ennen tämän asetuksen voimaantuloa rakennustarkastajan virkaan nimi tet ty henkilö tai henkilö, joka täyttää aikaisemman asetuksen 158 a :ssä raken nus tar kas ta jal le säädetyt kelpoisuusvaatimukset. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta 1. esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää luvan vapautuvan vastaavan ra ken nus tar kas ta jan viran täyttämiseen 2. jos lupa myönnetään lautakunta julistaa viran haettavaksi 3. vahvistaa viran kelpoisuusehdoiksi Maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukai sen rakennustarkastajan pätevyysvaatimuksen sekä katsoo eduksi ko kemuk sen ja perehtyneisyyden lautakunnan tehtäväalueisiin 4. Viran täyttämistä varten perustetaan valintatyöryhmä, johon tulevat pu heenjoh ta ja, varapuheenjohtaja, tekninen johtaja ja vastaava rakennustarkastaja.

5 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) , etu ni

6 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Lausuntopyyntö Kauhavan keskustaajaman osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Ympäristölautakunta 19 Valmistelija: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi. Kauhavan kaupunki on varannut rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti mahdol li suu den mielipiteen esittämiseen Kauhavan keskustaajaman osa yleis kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Suunnittelualue sijoittuu Kau havan jo ki var teen välille Hemminki-Jussilanmäki ja pohjoisessa lentokentän pohjois puo lel le sekä etelässä Ojutjärven eteläpuolelle kuten aikaisempikin yleiskaa va. Laajennusta on Kortesjärventien varressa Kellarivuorelle saakka. Kaava luon nos tulee nähtäville keväällä Lausunto tulee toimittaa mennessä Kauhavan kaupungin kaavoitusja mit taus toi mis toon. Aineistoon voi tutustua kaupungin kotisivuilla osoitteessa: ja kiinteistot/vireilla olevat kaavat Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Pyydettynä lausuntona ympäristölautakunta kohteliaimmin toteaa seuraavaa: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyvin laadittu ja se sisältää kaiken olen nai sen tiedon kaavatyöstä, sen vaiheista ja asetetuista alustavista ta voitteis ta tässä vaiheessa. Liitteenä Kauhavan keskustan osayleiskaava 2032 Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa Kauhavan keskustaajaman osa yleis kaa van osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi, puh. (06) ,

7 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto Kauhavan keskustaajaman korttelien 88 ja 89 asemakaavan muutoksesta Ympäristölautakunta Valmistelija: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi. Kauhavan kaupunki on varannut rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti mahdol li suu den mielipiteen esittämiseen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta, joka koskee Kauhavan keskustaajaman asemakaavan muu tos ta kortteleissa 88 ja 89 siten, että alueelle voidaan rakentaa kor kea tasoi sia 5-kerroksisia liike/asuinkerrostaloja. Lausunto tulee toimittaa men nes sä Kauhavan kaupungin kaavoitusja mittaustoimistoon. Kaava-alue sijaitsee Kauhavan liikekeskustassa Nikolaintie, Hanneksentien ja Kaup pa tien välisellä alueella. Alueen laajuus on n. 1,0 ha. (esityslistan liite 1). Aineistoon voi tutustua kaupungin kotisivuilla osoitteessa: ja kiinteistot/asemakaavoitus/nahtavilla ole vat asemakaavat Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Pyydettynä lausuntona ympäristölautakunta kohteliaimmin toteaa seuraavaa: Nykyisessä asemakaavassa ko. kortteleihin on osoitettu asuin-, liike- ja toi misto ra ken nus ten korttelialue. Korttelissa 88 kerrosluku on III ja tehokkuusluku 0,7. Korttelissa 89 kerrosluku on II ja tehokkuusluku 0,5. Asemakaavan muutok sel la molempien alueiden kerrosluvuksi tulisi V ja tehokkuusluvuksi 0,80. Muutoksesta huolimatta molempien alueiden käyttötarkoitus pysyy samana, vain tehokkuus ja kerrosluku kasvavat. Kerrosluvun kasvun ja tehokkuusluvun kas vu on kuitenkin maltillista ja tähtäävät kustannustehokkaaseen ra ken ta miseen alueella sekä ydinkeskustan maa-alueiden tehokkaaseen käyttöön. Uudessa asemakaavaluonnoksessa on myös alueen käyttö väljemmin luonnos tel tu asemakaavassa, mikä antaa suunnittelijoille vapauden päästä par haaseen ratkaisuun rakennuksien massoittelussa ja pihajärjestelyjen tekemisessä ko. tonteille. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yk simie li ses ti. Lisätietoja: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi

8 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta 20 Valmistelija: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi. Kauhavan kaupungin tekninen lautakunta on pyytänyt päivätyllä kir jeel lä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 28 :n mukaista lausuntoa Kau havan keskustaajaman korttelien 88 ja 89 asemakaavamuutosehdotuksesta. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta on lausunut asemakaavamuutosehdotuksesta ei kä sillä ole lisättävää ko. lausuntoon, koska asemakaavamuutosehdotus on py sy nyt samana. Liitteenä pohjakartta Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Sippola Harri poistui kokouksesta tämän :n päätöksen ajaksi, todettiin intressijääviys. Lisätietoja: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi, puh. (06) ,

9 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Viranhaltijoiden päätösten nähtävilläpito Ympäristölautakunta 21 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöy täkir ja oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen on pidettävä tar kas tami sen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa (=kotisivulla), jollei sa las sa pitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tie don saan nin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Henkilötiedot on pois tetta va tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan muun kuin edellä tarkoitetun viranomaisen (=viranhaltijan) pöytäkirja pidetään vastaa vas ti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeel li sek si. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päi vän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Em. kuntalain säädös on tullut voimaan Aikaisemmin viranhaltijoiden pää tök set on pidetty nähtävillä kunkin kuukauden 15. ja viimeisenä päivänä ao. vi ran hal ti jan virkahuoneessa. Kuntaliiton linjauksen mukaan yleisessä tietoverkossa tulee julkaista sellaiset vi ran hal ti ja pää tök set, joihin kunnan jäsenellä on kuntalain mukainen oikeus ha kea muutosta. Kaupungin viranhaltijoita on ohjeistettu tähän, ja kaupungin ko ti si vuil le on määritelty oma kohta nähtävänä olevilla viranhaltijapäätöksille. Vi ran hal ti ja pää tös ten julkaiseminen kotisivuilla helpottuu, kun kaupungin käytös sä olevaan asianhallintaohjelmaan saadaan seuraavan päivityksen yh teydes sä oma osio viranhaltijapäätösten julkaisemiseen. Merkittävä osa viranhaltijapäätöksistä perustuu muuhun kuin kuntalakiin, tai on muun päätöksen valmistelua tai täytäntöönpanoa. Näitä päätöksiä ei tarvitse kun ta lain mukaan julkaista tietoverkossa. Viranhaltijapäätöksiin liittyy usein hen ki lö tie to ja, joiden turha julkaiseminen tietoverkossa on sanktioitu. Tämän vuok si viranhaltijapäätösten julkaiseminen on osittain haasteellista, vaikka päätök sen teon tuleekin olla avointa ja läpinäkyvää. Kauhavan kaupungin hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alai sen viranomaisen, mm. viranhaltijan, on ilmoitettava kaupunginhallitukselle te ke mis tään ottokelpoisista päätöksistä. Vastaavasti lautakunnan alaisen viran omai sen on ilmoitettava ottokelpoisista päätöksistä lautakunnalle. Ilmoitus on tehtävä sähköisesti kunnanhallituksen tai lautakunnan puheenjohtajalle. Otto-oikeus koskee vain asioista, jotka on siirretty kaupunginhallituksen tai lauta kun nan alaisen viranomaisen toimivaltaan kuntalain nojalla. Otto-oikeus koskee myös valmistelu- ja täytäntöönpanopäätöksiä. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden vi ranhal ti ja pää tös ten nähtävilläpidosta ja tiedottamisesta seuraavaa: 1. Ne viranhaltijapäätökset, joihin kuntalainen voi kuntalain mukaan hakea muutosta, julkaistaan kaupungin kotisivuilla. Päätökset pidetään nähtävillä muutoksenhakuajan päättymiseen saakka.

10 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kaikki julkiset viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä kunkin kuukauden 15. ja viimeisenä päivänä ao. viranhaltijan virkahuoneessa. Mikäli 15. tai/ja viimeinen päivä ei ole työpäivä, pidetään päätökset nähtävänä ao. päivää lähimpänä edeltävänä työpäivänä. 3. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset annetaan tiedoksi sähköpostitse kaupunginhallituksen puheenjohtajalle. 4. Viranhaltijapäätökset ovat kaupunginhallituksen jäsenten nähtävänä kaupunginhallituksen kokouksen aikana. Kaupunginhallitus esittää, että kukin lautakunta hyväksyy saman menettelyn omien viranhaltijoiden osalta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Ympäristölautakunta Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi eo kaupunginhallituksen päätöksen se kä hyväksyy omalta osaltaan viranhaltijapäätösten nähtävilläpidon ja tie dotta mi sen kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset annetaan tiedoksi sähköpostitse lau ta kunnan puheenjohtajalle sekä varapuheenjohtajalle. Viranhaltijapäätökset ovat ympäristölautakunnan jäsenten nähtävänä lau ta kunnan kokouksen aikana. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) , etu ni

11 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Tiedoksiantoja Ympäristölautakunta 22 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Lautakunnalle annetaan tiedoksi rakennustarkastajien luvat ja ilmoitukset sekä jatkoaika- ja muut päätökset ajalla Vastaavan rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ja ympäristösihteerien viranhaltijapäätökset ajalla Ely-keskus 220/07.02/2011 kuulutus Myllymäenluoman ja Moskuan alueen perus kui va tus Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsaatetuksi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) , etu ni

12 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 18,19,20,22 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: 21 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunki Ympäristölautakunta Päämajantie Ylihärmä Pykälät 21 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

13 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, Vaasa Faksi: Sähköposti: Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaa va pää töksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tä vil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

14 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan