Paineviemärin rakentaminen Suomenlahden Upinniemenselälle, Kirkkonummi

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 33/2012/2 Dnro ESAVI/167/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Paineviemärin rakentaminen Suomenlahden Upinniemenselälle, Kirkkonummi Puolustushallinnon Rakennuslaitos Puolustushallinnon Rakennuslaitos on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Suomenlahden Upinniemenselälle Kirkkonummen kunnassa. Upinniemen Telalahden alitse rakennettava paineviemäri pienentää alueella muodostuvien harmaiden vesien kuormitusta mereen. Paineviemäri rakennetaan PE 50 mm:n paineluokan PN 10 muoviputkesta. Paineviemäri sujutetaan olemassa olevan valurautaisen viemärin läpi mereen Telalahden itärannalla. Paineviemärin ulostulo valurautaputkesta tuetaan siten, ettei paineviemäriin tule jyrkkää taitosta eikä putki pääse hiertymään valurautaputken reunaan. Valurautaviemäri toimii uuden viemärin hätäylivuotona, joten on huolehdittava, ettei valurautaputki tukkeudu. Alituksen pituus on noin 370 m ja vesisyvyys putkilinjalla enimmillään noin 7,5 m. Putki painotetaan merenpohjaan 120 %:n painotuksella. Rantaalueilla putki kaivetaan pohjaan, jotta putkesta ei aiheudu haittaa vesiliikenteelle ja jotta jäät eivät vahingoita putkea. Kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Käsiteltävät massamäärät ovat verrattain pienet. Massat tasoitetaan putkilinjan lähialueille. Helsingissä vuosina tehtyjen havaintojen perusteella vedenkorkeudet ovat N 60 -järjestelmässä seuraavat. Ylivedenkorkeus HW +1,51 m Keskivedenkorkeus MW +0,06 m Alivedenkorkeus NW +0,86 m Hankealueella ei ole vesiliikenneväyliä. Alueen vesiliikenne on pääasiassa virkistyskäyttöön liittyvää pienveneilyä. Telalahden länsirannalla paine- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET viemärin rantautumiskohdan läheisyydessä on Kirkkonummen kunnan uimaranta. Putki rantautuu ja kulkee vesialueella Kirkkonummen kunnan Edön ja Upinniemen kylissä. Alueet omistaa Suomen valtio. Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden vesilain 16 luvun 9 :n nojalla enempää tiedoksiantoa toimittamatta pyytänyt hakemuksesta lausunnot Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että ilmatieteenlaitoksen vuosien havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N 60 - järjestelmässä Helsingin havaintoasemilla ovat olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2011). Ylivedenkorkeus HW +1,454 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,834 m Keskivedenkorkeus MW -0,036 m Keskialivedenkorkeus MNW -0,686 m Alivedenkorkeus NW -0,976 m Alueella on voimassa oleva yleiskaava Kaavassa hankealue on osoitettu Puolustusvoimien alueeksi (kaavamerkintä EP). Hakemuksessa ei ole perusteltu, miksi paineviemäri on tarpeen vetää vesialueen kautta eikä maata pitkin. Hakemuksessa tulisi myös selvittää paineviemärissä kulkevan jäteveden laatu, toisin sanoen, kulkeeko viemärissä ainoastaan harmaita jätevesiä vai myös mustia. Lisäksi hakemuksesta puuttuu selvitys paineviemärin teknisestä toiminnasta ja vuotojen havaitsemisesta. Näin ollen vuotojen tai viemäröinnin toimimattomuuden aiheuttamaa vesistön pilaantumisen riskiä ei voida arvioida. Hankkeen luvan myöntämisen edellytyksiä ei voida arvioida ilman edellä esitettyjä tarkennuksia. Hakemusta tulisi täydentää, ja ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue haluaa antaa lopullisen lausuntonsa täydennyksiin tutustuttuaan. 2) Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluyksikkö on katsonut, ettei hankkeesta aiheudu ympäristölle haittaa ja ilmoittanut, ettei se vastusta hanketta. 2

3 3 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnosta selityksen hakijalta. Hakija on selityksessään todennut seuraavaa. Paineviemärin asentaminen vesialueelle on katsottu teknistaloudellisesti järkeväksi, koska reitti paineviemärin purkupaikkaan on maata pitkin pidempi ja lisäksi suurelta osalta matkaa on kalliota paineviemärin perustamistason yläpuolella, jolloin johto jouduttaisiin louhimaan jäätymättömään syvyyteen (peitesyvyys noin 2,5 metriä maanpinnasta lukien) tai vaihtoehtoisesti saattolämmittämään lähes koko johdon matkalla. Paineviemärissä johdetaan myös ns. mustia vesiä, joka tarkoittaa tässä tapauksessa yhden wc:n päiväkäyttöä. Viemäröitävät jätevedet kootaan Telaluolassa painovoimaisesti yhteen ja pumpataan suunnitellun pumppaamon kautta eteenpäin. Pumppaamo rakennetaan Telaluolan sisällä olevaan betonirengaskaivoon. Kaivoon tulee tällä hetkellä Telaluolan suihkuvedet sekä perus- ja vuotovesiä. Telaluolan pumppaamon mitoittavana vesimääränä on käytetty vuosien mitattuja vedenkulutusarvoja, jotka ovat olleet keskimäärin noin 25 m 3 /vuosi. Nykyisin umpisäiliöön menevä 110 mm:n PVC-viemäriputki liitetään tähän betonirengaskaivoon ja umpisäiliöön menevä osa putkesta tulpataan. Betonirengaskaivoon asennetaan repijällä varustettu uppopumppu. Uppopumpun ja mereen johtavan viemärin väliin rakennetaan vesitiivis väliseinä, jonka korkeus on 800 mm kaivon pohjasta. Tällä väliseinällä saadaan kaivoon tuleville vesille rajattu imuallas. Väliseinä toimii hätäylivuotona. Jos pumppu syystä tai toisesta ei toimi, virtaa vesi väliseinän yli nykyistä viemäriä pitkin mereen. Suunnitellun pumppaamon sijainti on täydennetty selityksen liitteenä olevaan suunnitelmakarttaan. Mahdollisia viemärivuotoja tarkkaillaan huolto-ohjelman mukaisesti paineviemärin purkukaivosta. LAUSUNTO Aluehallintovirasto on pyytänyt hakijan selityksestä lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta. Lausunnon mukaan hakijan lupahakemussuunnitelman lisäselvitys on riittävä, eikä ELY-keskuksella ole sen johdosta huomauttamista. Lupa hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Puolustushallinnon Rakennuslaitokselle luvan paineviemärin rakentamiseen Suomenlahden Upinniemenselälle hakemussuunnitelman mukaisesti Kirkkonummen kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.

4 Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 4 Lupamääräykset 1) Paineviemäri on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 2,0 m, paineviemäri painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Paineviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle sekä Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys paineviemärin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava

5 Liikenneviraston meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 5 Perustelut Lainkohta Hanke on tarpeen jätevesien käsittelyn järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti Lausuntojen huomioon ottaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Päätös Puolustushallinnon Rakennuslaitos Jäljennös päätöksestä Kirkkonummen kunta Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Liikenneviraston meriväylät-yksikön Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kirkkonummen kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.