Päätös Nro 95/2010/4. Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 95/2010/4 Dnro ESAVI/62/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA MERKINTÄ HAKEMUS Suunnitelma Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Loviisanjoen alitse neljässä kohdassa sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Loviisa Tavastbyn vesiosuuskunta Ympäristölupavirastot on lakkautettu Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Asian käsittelyä on jatkanut Etelä- Suomen aluehallintovirasto. Tavastbyn vesiosuuskunta on Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Loviisanjoen alitse neljässä kohdassa sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Pernajan kunnassa, nykyisin Loviisan kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on vesihuollon järjestäminen. Tavastbyn vesiosuuskunta rakentaa paineviemärijärjestelmää Loviisan kaupungin Linjendalin ja Pernajan alueilla vuosina Järjestelmä liitetään siirtoviemäriin, joka johtaa jätevedet Vårdön jätevesipuhdistamolle. Keskitetty viemäröinti parantaa osaltaan Loviisanjoen tilaa kun suurin osa alueen jätevesistä johdetaan käsiteltäväksi jätevedenpuhdistamolle. Paineviemärilinjoja rakennetaan yhteensä noin 32,3 km. Ensimmäinen vaihe käsittää noin 40 liittyjää ja seuraavat vaiheet noin 70 liittyjää. Myös myöhempi liittyminen on otettu huomioon suunnitelmissa. Paineviemärin yhteyteen asennetaan vesijohto. Joen alituksia on neljä ja ne rakennetaan ohjattavana vaakaporauksena 2,0 metriä joen pohjan alapuolelle. Paineviemärien tyypit ovat PEH 90 PN 10, H 40 PN 10, PEH 50 PN 10 ja PEH 75 PN 10 sekä vesijohtojen tyypit PEH 90 PN 10, H 40 PN 10 ja PEH 50 PN 10. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Järjestelmään liittyvien kiinteistöjen kanssa tehdään liittymissopimukset ja samassa yhteydessä sovitaan tulevan verkoston linjauksesta kiinteistöillä. Kiinteistöiltä, jotka eivät liity viemärijärjestelmään haetaan luvat rakentamista varten. Paineviemärin ja vesijohdon porauskohdat sijaitsevat alituksessa 1 Loviisan kaupungin Haddomin kylässä AA:n omistamalla kiinteistöllä Krogars RN:o 9:0 ja Paavalinkylässä BB:n omistamalla kiinteistöllä Åland I RN:o 3:6, alituksessa 2 Haddomin kylässä CC:n omistamalla kiinteistöllä (ei nimeä) RN:o 1:1 ja Paavalinkylässä DD:n omistamalla kiinteistöllä Påvals RN:o 1:2, alituksessa 3 Haddomin kylässä EE:n ja FF:n omistamalla kiinteistöllä Bränngård RN:o 4:8 ja Tavastbyn kylässä GG:n omistamalla kiinteistöllä Lassas II RN:o 2:7 sekä alituksessa 4 Skinnarbyn kylässä HH:n omistamalla kiinteistöllä Smeds RN:o 2:10 ja Tavastbyn kylässä II:n ja JJ:n omistamalla kiinteistöllä Hellpetas RN:o 6:24. Alitettavat vesialueet sijaitsevat Loviisan kaupungin Haddomin kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Paavalinkylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Skinnarbyn kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 sekä Loviisan kaupungin yhteisellä vesialueella RN:o 876:12:0. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Loviisan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on esittänyt lausuntonaan seuraavan: Eteläisimmästä alituksesta (alitus 1) noin 5 km alavirtaan päin sijaitsee Suomen ympäristökeskuksen virtaamamittauspiste (tunnus ). Yläpuolisen valuma-alueen koko on 117,5 km 2 ja järvisyys 4,05 %. Vuosien havaintojen perusteella virtaamat Loviisanjoessa ovat olleet seuraavat: Ylivirtaama HQ 7,00 m 3 /s Keskiylivirtaama MHQ 5,30 m 3 /s Keskivirtaama MQ 1,08 m 3 /s Keskialivirtaama MNQ 0,25 m 3 /s Alivirtaama NQ 0,04 m 3 /s Koska havaintojakso on vain kymmenen vuoden ajalta, voidaan olettaa, että ylivirtaamat ovat todennäköisesti suuremmat. 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakemussuunnitelmassa ei ole tietoja uomien poikkileikkauksista ja uoman pohjien korkeusasemista alituskohdissa. Esitetty asennussyvyys 2 metriä joen pohjan alapuolelle on riittävä. Alituskohdissa ei ole yleis- eikä asemakaavaa. Seutukaavassa alituskohdalla 4 on taajamatoimintojen aluevaraus (merkintä A). Muilla alituskohdilla ei ole aluevarauksia. Alituskohdilla ei ole luonnonsuojelualueisiin tai Natura verkostoon kuuluvia kohteita eivätkä ne sijaitse pohjavesialueilla. Koska alitukset toteutetaan ohjatulla vaakaporauksella, hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu haittoja vesistölle tai sen käytölle. Lupa ja töiden aloittamislupa voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. 3 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Tavastbyn vesiosuuskunnalle luvan rakentaa paineviemäri ja vesijohto Loviisanjoen alitse neljässä kohdassa hakemuksen mukaisesti Loviisan kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää hakijalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Loviisan kaupungin Haddomin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Paavalinkylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Skinnarbyn kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 sekä Loviisan kaupungin yhteisestä vesialueesta RN:o 876:12:0. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri ja vesijohto on asennettava joen pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että ne pysyvät paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Paineviemäri ja vesijohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Paineviemärin ja vesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

4 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärien ja vesijohtojen lopullista sijaintia osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti Aluehallintovirasto myöntää Tavastbyn vesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 440 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.

5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen , peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen ympäristölupaviraston maksullisia suoritteita koskevan ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa. Päätös Tavastbyn vesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Loviisan kaupunki Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Loviisan kaupungin ilmoitustauluilla. 5

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.