72 Oikaisuvaatimus Mäntyharjun kunnan tiejaoston päätöksestä

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Aika , klo 17:00-18:46 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 71 Pöytäkirjan tarkastus 72 Oikaisuvaatimus Mäntyharjun kunnan tiejaoston päätöksestä 73 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 74 Ilmoitusasiat 75 Muut asiat

2 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Sari Lantta, puheenjohtaja Tapani Penttinen, 1. varapuheenjohtaja Janne Haajanen, jäsen Minna Hytönen, jäsen Antti Hyyryläinen, jäsen Tapio Hämäläinen, jäsen Mia Lamponen, jäsen Liisa Torniainen, jäsen, poistui 17:44 Juha Vallin, jäsen Muut saapuvilla olleet Raili Rimaila, palvelupäällikkö, sihteeri Seppo Hujanen, kh:n edustaja, poistui 18:35 Tapio Montonen, tekninen johtaja, esittelijä Ali Tiimonen, vesihuoltomestari, vesihuoltomestari, saapui 17:17 Eija Pesonen, tuotantopäällikkö, tuotantopäällikkö, saapui 17:17 Veli Leppä, kunnossapitopäällikkö, kunnossapitopäällikkö Jouni Huusari, kiinteistöpäällikkö, kiinteistöpäällikkö, saapui 17:17 Sini Kauppinen, kunnossapitotyönjohtaja, saapui 17:17 Jenni Oksanen, maankäyttöinsinööri, saapui 17:17 Allekirjoitukset Sari Lantta Puheenjohtaja Raili Rimaila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Minna Hytönen Antti Hyyryläinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja nähtävillä Mäntyharjun kunnan teknisellä osastolla klo 9:00-15:00 Raili Rimaila, sihteeri

3 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 71 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkistetaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Minna Hytönen ja Antti Hyyryläinen. Hyväksyttiin.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Tielautakunta, 14, Tiejaosto, 3, Tiejaosto, 8, Tekninen lautakunta, 72, Oikaisuvaatimus Mäntyharjun kunnan tiejaoston päätöksestä MjuDno Tielautakunta, , 14 Valmistelijat / lisätiedot: Veli Leppä veli.leppa@mantyharju.fi kunnossapitopäällikkö Liitteet 1 Paasonen Jorma ja Marko / Valitus Viitosraitin vastine Kuntaan on saapunut Jorma ja Marko Paasosen allekirjoittama liitteenä oleva valitus Viitosraitin yksityistien tiekunnan tekemistä kokouspäätöksistä. Valituksessa toivotaan kunnan tielautakunnan käsittelevän Viitosraitin tiekunnan kokouksesta tehdyn valituksen ja mitätöimään kokouksen päätökset. Valituksen mukaan kunnan tielautakunnan tulee velvoittaa Viitosraitin tiekuntaa pitämään kokouksen uudelleen ja toimimaan tiekunnan kokouksen järjestämisestä annetun lain puitteissa. (Liite 1) Viitosraitin hoitokunta on toimittanut vastineen tielautakunnalle valituksesta. (liite 2) Yksityistielaki luku 6 52 kohta 9) Jos kysymymys on ennestään olevasta tiestä, on kunnan tielautakunnan, jolleivät asianosaiset ole heidän määrättävissään olevasta asiasta voineet sopia taikka jollei asiaa ole ratkaistava tietoimituksessa, päätettävjos kysymys on ennestään olevasta tiestä, on kunnan tielautakunnan, jolleivät asianosaiset ole heidän määrättävissään olevasta asiasta voineet sopia taikka jollei asiaa ole ratkaistava tietoimituksessa, päätettävä: 9) asioista, jotka tieosakkaat tai muut asianosaiset 70 :n nojalla saattavat tielautakunnan ratkaistaviksi; 70 Tieosakkaalla tai muulla asianosaisella, joka katsoo, ettei tiekunnan kokouksen päätöstä ole tehty laillisessa järjestyksessä tai ettei se muutoin ole lain mukainen taikka että päätös loukkaa hänen oikeuttaan tai tieosakkaiden yhdenvertaisuutta, on oikeus saattaa asia tielautakunnan ratkaistavaksi. Tieosakkaan tai kokouksessa saapuvilla olleen muun asianosaisen on tehtävä tätä tarkoittava kirjallinen vaatimus tielautakunnalle kolmessakymmenessä päivässä päätöksen tekemisestä. Valkituksen alaiset asiat:

6 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 1) Pöytäkirjan kohta 4, läsnäolijoiden ja valtakirjojen todentaminen. Pöytäkirjan liitteissä 1 ja 2 on esitetty läsnäolevat osakkaat sekä annetut valtakirjat. Pöytäkirjan kohdassa 7 on käsitelty valtakirja-asiaa. Hoitokunnan vastine kohta 2; "Tiekunnan kokouksessa on tehty virheellinen päätös, kun valtakirjoja ei vaadita. Tiekunta voi päättää, että valtakirjoja ei vaadita, mutta päätöksen on oltava yksimielinen. Yksimielisyyttä Viitosraitin osalta ei ole saavutettu" "Virheellinen päätös on korjattu tiekunnan kokouksessa Jatkossa valtakirjat vaaditaan" "Päätökset eivät ole takautuvia, joten vuoden 2017 tiekunnan kokous on voitu pitää ilman valtakirjoja". Tiekunnan kokoukseen ei ole rajattu osallistumisoikeutta. Kokouksessa ei ole äänestetty, joten sillä ei ole merkitystä asioiden päättämisen suhteen, onko esim. yhteisomistuksessa olevien osakkaiden osalta kokoukseen osallistuvalla valtakirjaa poissaolevalta vai ei. Tielautakunta toteaa, että tiekunnan kokous on ollut päätösvaltainen. Valtakirjojen osalta samassa kokouksessa on tehty virheellinen päätös korjattu. 2) Pöytäkirjan kohta 8, Vuoden 2016 tilinpäätöksen vahvistaminen ja kohta 9, Tili- ja vastuuvapauden myöntäminen vastuuvelvollisille Kokouksen puheenjohtajaksi on valittu Pentti Mörsky. Yksityistielaissa ei ole erikseen todettu esteellisyysperusteita. Hoitokunnan puheenjohtaja voi toimia myös kokouksen puheenjohtajana eikä hänen tarvitse erikseen jäävätä itseään tilinpäätöksen vahvistamisen ja vastuuvapauden myöntämisen yhteydessä. Tielautakunta toteaa, että kokouksen puheenjohtaja ei ole ollut jäävi asian käsittelyn yhteydessä. 3) Pöytäkirjan kohta 10, Tieyksikkölaskelman tarkistaminen ja osakasluettelon vahvistaminen Kokouksessa on hyväksytty yksikkölaskelma ja vahvistettu osakasluettelo muiden paitsi Marko Paasosen osalta. Kokouksessa on sovittu, että Hoitokunnan ja Marko Paasosen kesken pidetään neuvottelu yksikkölaskelmasta maaliskuun loppuun mennessä. Yksikkölaskelmassa on huomioitu tasapuolisesti kaikki tieosakkaat. Tielautakunta toteaa, että tieyksikkölaskelma ja osakasluettelo voidaan vahvistaa esitetyllä tavalla. Pöytäkirjan kohta 12, Vuoden 2017 maksuunpanoluettelon vahvistaminen Tiekunta on hyväksynyt yksimielisesti pöytäkirjan kohdassa 11 talousarvion vuodelle Maksuunpanoluettelo on vahvistettu myös kokouksessa. Tielautakunta toteaa, että maksuunpanoluettelo voidaan vahvistaa. Aiemmat asiat 1-4, joihin on pyydetty selvitystä:

7 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 1) Kokouskäytäntö on päätetty kokouksessa Asia on kunnossa. 2) Viitosraitin läpikulku luonteen mukainen käyttötapa. Asia kuuluu tiekunnan osakkaiden päätösvaltaan. Tien kunnossapidosta ja tasosta vastaa hoitokunta. 3) Liikennemerkeistä päättäminen. Asian käsitteleminen kuuluu tiekunnalle. 4) Tielautakunnan avustuksen edellytys on, että tietä käytetään ja hoidetaan ympärivuotisesti. Hoitokunnan vastineessa todetaan, että Viitosraitti aurataan päästä päähän. Asia on kunnossa. Tielautakunnan kokoukset ja Tielautakunta toteaa, että ko. lautakunnan kokouksista ei ole jätetty määräaikaan mennessä oikaisupyyntöä. Kokouksen päätökset ovat siten lainvoimaiset eikä lautakunta ota asioita uudelleen käsiteltäväksi. Tielautakunta toteaa myös, että Viitosraitin tiekunnan hoitokunta on toiminut tiekunnan osakkaiden etujen mukaisesti tasapuolisesti yksityistielain 63 ja 67 mukaisesti. Tielautakunta päättää, (yksityistielaki 52 kohta 9) 1. Viitosraitin tiekunnan vuosikokous on pidetty yksityistielain luvun 7 (58-70 ) mukaisesti ja on siten päätösvaltainen eikä hoitokunnan puheenjohtaja ole ollut esteellinen toimiessaan kokouksen puheenjohtajana. Yksityisteilaissa ei ole erikseen määritelty esteellisyydestä. 2. Vahvistaa Viitosraitin tiekunnan osakasluettelon vuosikokouksen mukaisesti. 3. Vahvistaa Viitosraitin tiekunnan kokouksessa vahvistaman maksuunpanoluettelon. Hyväksyttiin. Tiejaosto, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Veli Leppä veli.leppa@mantyharju.fi kunnossapitopäällikkö Mäntyharjun tielautaukunnalle on jätetty oikaisuvaatimus koskien tielautakunnan kokouksessaan tekemään päätökseen. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään vastaamaan pääasiassa samoihin kysymyksiin, joihin on jo vastattu aikaisemmin (oheismateriaali).

8 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Mäntyharjun kunnassa on tielautakunta lakkautettu ja perustettu tiejaosto teknisen lautakunnan alle. Tiejaoston vastaukset esitettyihin kysymyksiin: Kohta 1. Tielautakunnan antaman päätökset perustuvat virallisiin tiekunnan kokouspöytäkirjoihin. Läsänolijoitten toteaminen on tiekunnan kokouksen asia. Tielautakunta on menetellyt oikein tekmiensä päätösten osalta. Kohta 2. Tielaissa ei erikseen määrätä jääviydestä, jokainen arvioi itse oman esteellisyytensä kokouksessa. Kohta 3. Tiekunnan kokouspöytäkirjassa oli maininta, että neuvottelut pidetään maaliskuun 2017 loppuun mennessä. Tielautakunnan kokoukseen mennessä neuvotteluja ei ollut pidetty eikä lautakunnalle ollut tietoa pidetäänkö ko. neuvottelua. Tielautakunta tulkitsi, että asia on rauennut, koska sovittua neuvottelua ei ole pidetty. Tiejaosto ei ota kantaa siihen, miksi sitä ei ole pidetty. Koska asia on ilmeisesti vielä kesken neuvottelujen osalta, niin tiejaosto kehoittaa osapuolia pitämään sovitun neuvottelun mennessä. Aiemmat asiat: Tiekunta vastaa tien kunnossapidosta ja liikennemerkeistä. Avustusta myönnetään hakemusten perusteella ja avustuksen saamisen ehdot määritellään avustuspäätöksessä. Liikennemerkille antaa luvan kunnan tekninen johtaja tiekunnan edustajan pyynnöstä. Tiekunta päättää itse mitä merkkiä haetaan ja kenellä on oikeus hakea tiekunnan nimissä esim. liikennemerkkejä tielle. Tiejaosto 1. pitää voimassa pidetyn tielautakunnan kokouksen päätökset, 2. edellyttää osapuolia pitämään sovitut neuvottelut mennessä ja 3. kehottaa tiekunnan pitämään ylimääräisen kokouksen, jos neuvottelujen tuloksena päätetään muuttaa yksiköintiä ja maksuunpanoluetteloa. Asia jätettiin pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Tiejaosto, , 8 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja

9 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Tekninen johtaja on kutsunut osapuolet erikseen kuultavaksi. Keskustelut on pidetty ja Läsnä olivat osapuolten lisäksi tiejaoston puheenjohtaja, tekninen johtaja ja kunnossapitopäällikkö. Keskustelujen perusteella osapuolien näkemykset eroavat merkittävästi toisistaan. Tieyksiköinnin on alun perin tehnyt Maanmittauslaitos jota on myöhemmin muutettu vastaamaan todellista käyttöä tiekunnan kokouspäätöksillä. Periaatteellinen jako on ollut 80/20 tai 50/50 liitttymien käytön suhteen. Hoitokunnan ehdotus liikenteen jaoksi on 50% Pertunmaantielle, 30% Huhtamäentielle ja 20% Tiilikkalantielle. Osakkaan näkemys on 20% Pertunmaantielle, 75% Huhtamäentielle ja 5% Tiilikkalantielle. Tällä hetkellä tiekunnan kokouksessa vahvistama osuus osakkaalle on 80% Pertunmaantielle ja 20% Tiilikkalantielle. Saatujen selvitysten osalta voidaan todeta osakkaan tiemaksujen suurentuneen tiekunnan perustamisen jälkeen 217 eurosta (MML) 662,40 euroon 80/20 jaolla. Viitosraitti on läpikulkutie, jolle kunta antaa tieavustusta koko matkalle eikä tien käyttöä ole rajoitettu talvikautena. Tiekunta voi asentaa siitä huolimatta liikennemerkin "Ei talvikunnossapitoa" tieosuudelle. Selvempi olisi, jos merkit olisivat koko tiealueen osalla, nyt ne ovat vain osalla Viitosraittia. Osapuolten kuulemisen jälkeen tiejaosto käsittelee asian YTL 70 perusteella huomioiden tieosakkaan yhdenvertainen kohtelu. Tiejaosto 1. Pitää voimassa voimassa , 14 tielautakunnan kokouksen päätökset. 2. Esittää tieosakkaan osalta muutettavaksi ja uudelleen vahvistettavaksi maksuunpanoluettelo seuraavassa varsinaisessa yleisessä kokouksessa jaolla 50% Pertunmaantie ja 50% Huhtamäentie. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, , 72 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja

10 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 1 Oikaisuvaatimus Viitosraitin yksityistien tiekunnan pidetyn kokouksen päätöksistä on tehty valitus Mäntyharjun tielautakunnalle (oheismateriaali). Mäntyharjun kunnan tielautakunta on käsitellyt asiaa viimeisessä kokouksessaan Tielautakunnan päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus (oheismateriaali). Koska Mäntyharjun tielautakunta on lakkautettu ja tieasiat käsitellään nykyisen voimaantulleen hallintosäännön mukaisesti teknisen lautakunnan tiejaostossa, on oikaisuvaatimuksen käsitelty siirretty teknisen lautakunnan tiejaostoon. Asia on käsitelty tiejaoston kokouksessa Tiejaoston päätöksestä on saapunut oikaisuvaatimus (liite). Oikaisuvaatimus käsitellään teknisessä lautakunnassa. Mahdollinen valitus tästä päätöksestä tulee tehdä maaoikeuteen. Perustelut: Tiejaosto on ottanut päätöksessään YTL:n 70 :n mukaisesti huomioon tieosakkaiden yhdenvertaisen kohtelun kuultuaan molempia osapuolia. Tekninen lautakunta pitää voimassa tiejaoston päätöksen Hyväksyttiin. Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijä

11 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 73 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Tekniselle lautakunnalle toimitetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: tekninen johtaja Hankintapäätös: 24 Sopimus / VIP-Aitio, Yleinen päätös: 19 Metsän myynti, puukauppa / lokakuu 2017, vesihuoltomestari Hankintapäätös: 7 Vesitornin asbestipurkutyöt, Vedenottamon valvomojärjestelmän uusiminen, Avolavapakettiauton hankinta vesihuoltolaitoksen käyttöön, Tekninen lautakunta ei käytä otto-oikeuttaan, koska päätöspöytäkirjoissa ei ole mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Hyväksyttiin.

12 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 74 Ilmoitusasiat Tekniselle lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Kunnanhallitus / Vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman korkoprosentti 2017 Ahma Ympäristö Oy: Vesistötutkimus, purkuvesistön tarkkailu Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut / Valvontasuunnitelman mukainen tarkastus vedenkäsittelylaitoksella Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.

13 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) 75 Muut asiat - TA 2018 valmistelutilanne; maankäyttöinsinööri Jenni Oksanen, kunnossapitotyönjohtaja Sini Kauppinen, kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari, tuotantopäällikkö Eija Pesonen, vesihuoltomestari Ali Tiimonen ja kunnossapitopäällikkö Veli Leppä olivat kokouksessa esittelemässä valmistelemansa talousarvion. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

14 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Muutoksenhakukielto 70, 71, 73, 74, 75 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

15 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Oikaisuvaatimus 72 Oikaisuvaatimusohje Päätöksestä saa hakea muutosta kirjallisella valituksella maaoikeutena toimivalta Etelä-Savon käräjäoikaudelta. Valitusosoitus Määräaika ja muutoksenhakuasiakirjojen toimittaminen Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää siitä päivästä, jona päätös annettiin. Muutoksenhakuasiakirjat on toimitettava puhevallan menettämisen uhalla Etelä-Savon käräjäoikeuteen / maaoikeuteen viimeistään virka-aikana. Virka-aika on maanantaista perjantaihin klo 8:00-16:15. Muutoksenhakuasiakirjat voi toimittaa henkilökohtaisesti tai asiamiestä käyttäen taikka lähettää postitse, lähetin välityksellä taikka sähköisesti Etelä-Savon käräjäoikeuteen. Muutoksenhakuasiakirjojen lähttäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Muutoksenhakukirjelmän sisältö ja liitteet Muutoksenhakukirjelmässä on mainittava: - toimitus tai muu päätös, jota muutoksenhakemus koskee - miltä kohdin toimitukseen tai siinä tehtyyn ratkaisuun haetaan muutosta - mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - todisteet, jotka aiotaan esittää ja mitä niillä aiotaan näyttää toteen - oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus, jos valittaja pitää sitä aiheellisena sekä - mahdollinen pyyntö perusteluineen asian ratkaisemisesta suullista pääkäsittelyä toimittamatta. Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja hänen tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä taikka avustajansa yhteystiedot sekä postiosoite, johon asiaa koskevat kutsut, kehotukset ja ilmoitukset voidaan lähettää. Todistajan tai muun kuultavan yhteystiedot on myös ilmoitettava. Jos postiosoite muuttuu, uusi osoite on ilmoitettava maaoikeudelle. Muutoksenhakukirjelmä on valittajan tai, jollei hän itse ole sitä laatinut, sen laatijan allekirjoitettava. Kirjelmän laatijan ammatti ja kotipaikka on merkittävä muutoksenhakukirjelmään. Muutoksenhakukirjelmään on liitettävä tämä valitusosoitus tai sen jäljennös ja lisäksi ne asiakirjat, joihin muutoksenhakemuksessa vedotaan ja jotka eivät sisälly muutoksenhaun alaisen toimituksen tai ratkaisun asiakirjoihin. Määräajan pidetäminen

16 Mäntyharju Pöytäkirja 10/ (16) Jos asianosainen laillisen esteen vuoksi tai muusta hyväksyttävästä syystä ei voi määräajassa hakea muutosta, maaoikeus voi asettaa hakemuksesta uuden määräajan muutoksenhaun tekemistä varten. Uutta määräaikaa on pyydettävä kirjallisella hakemuksella, joka on osoitettava maaoikeudelle ja toimitettava ennen muutoksenhakuajan päättymistä maaoikeudelle. Hakemukseen on aina liitettävä tämä valitusosoitus tai sen jäljennös sekä selvitys hakemuksen perusteesta. Tällöin on noudatettava soveltuvin osin, mitä muutoksenhakukirjelmästä säädetään. Maaoikeuden osoite Etelä-Savon käräjäoikeus / MAAOIKEUS Raatihuoneenkatu Mikkeli Sähköposti: etela-savo.ko@oikeus.fi Muuta tietoa Maaoikeus voi kehottaa sellaista toimituksen asianosaista, jonka oikeutta muutoksenhakemus koskee, antamaan vastauksen muutoksenhakemukseen. Vastaus ja siihen liittyvät asiakirjat annetaan tiedoksi muutoksenhakijalle. Maaoikeus voi kehottaa tielautakuntaa antamaan asiasta kirjallisen lausuntonsa. Lausunto annetaan tiedoksi pääkäsittelyyn kutsuttavalle asianosaiselle. Jos asiassa pidetään pääkäsittely, maaoikeuden istunnosta ilmoitetaan kirjeellä, joka vähintään 14 päivää ennen istuntoa annetaan postin kuljetettavaksi tai muulla tavoin toimitetaan asianosaiselle. Jos muutoksenhakija jää pois istunnosta, muutoshakemus jätetään sillensä. Muun asianosaisen poissaolo ei estä asian ratkaisemista. Maaoikeus voi suorittaa paikalla katselmuksen. Valitusasian käsittelystä maaoikeudessa peritään oikeudenkäyntimaksu, joka on enintään 500. Teknisen lautakunnan / tiejaoston puheenjohtaja Sari Lantta