SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus ASIAT Otsikko Sivu 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Hallintojohtajan viran julistaminen haettavaksi Kunnankamreerin viran julistaminen haettavaksi Lausunnon antaminen Kainuun pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen 225 tarkistamisesta 100 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun pakolaisten kuntiin 226 osoittamisen strategia-asiakirjasta 101 Lausunto Talvivaara Sotkamo Oy:n kaivoksen laajennuksen 227 ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 102 TE-palvelujen uudistamisen toimeenpano Kainuussa Sisäisen valvonnan raportit vuodelta A. Kyllönen Oy:n ostoliikenteen ja siirtymäajan liikennöintisopimuksien 235 muutosesitykset 105 Vuokatin rinnealueen toimintaympäristön kehittämishanke Ilmoitusasiat 238

2 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ AIKA klo 17:00-17:55 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korhonen Aimo khall. puh.joht. Sirviö Kari khall. varapuh.joht. Kemppainen Helmi khall. jäsen Korhonen Marja-Leena khall. jäsen Korhonen Päivi khall. jäsen Mustonen Juha khall. jäsen Okkonen Mirja khall. jäsen Polvinen Osmo khall. jäsen Rossi Anna khall. jäsen Tolonen Vesa khall. jäsen Juntunen Matti khall. varajäsen POISSA Niskanen Marko khall. jäsen Korhonen Jouko kvalt. I varapuh.joht. Kauppinen Tuomo kvalt. II varapuh.joht. Hyvönen Timo kvalt. III varapuh.joht. Pieniniemi Juhani hallintojohtaja/pöyt.kirj.pit. MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Kauppinen Petri kunnanjohtaja/esittelijä Toppinen Irene kunnankamreeri/pöyt.kirj.pit. ALLEKIRJOITUKSET Aimo Korhonen puheenjohtaja Irene Toppinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Helmi Kemppainen Vesa Tolonen Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa kunnankamreeri/pöytäkirjanpitäjä Irene Toppinen

3 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 95 Hallintojohtaja Kunnanhallitus Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vastaanottajille Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

4 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 96 Hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan ja pidetään yleisesti näh tävänä kunnanviraston keskustoimistossa. Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helmi Kemppainen ja Vesa Tolonen. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa.

5 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Hallintojohtajan viran julistaminen haettavaksi KHALL 97 Hallintojohtajan virka tulee avoimeksi eläkkeelle jäämisen perusteella. Samanaikaisesti tulee avoimeksi kunnankamreerin virka. Molempien virkojen täyttäminen on perusteltua. Valittavan viranhaltijan olisi tarkoituksenmukaista työskennellä jonkin aikaa yhtäaikaisesti vähintään toisen eläkkeelle jäävän viranhaltijan kanssa. Hallintojohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Viran hakuilmoitukseen voidaan lisätä valittavaan liittyviä odotuksia. Hallintojohtajan viran hakuilmoituksessa virallisten kelpoisuusehtojen lisäksi on syytä odottaa: - yhteistyö-, vuorovaikutus- ja esimiestaitoja - käytännön kokemusta vaativista kunnallishallinnon tehtävistä - ammatillista osaamista ja toimialan tuntemusta - kehittämisotetta ja kunnallisten prosessien hallintaa - kokemusta kunnallisten toimielinten valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvistä tehtävistä Viran perusehdot luetellaan seuraavasti: - virkasuhde täytetään toistaiseksi - palkkaus KVTES:n mukaisesti - valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksytty lääkärintodistus terveydentilastaan - virkaa täytettäessä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa Hakemukset osoitetaan kunnanvaltuustolle ja toimitetaan kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää julistaa hallintojohtajan viran haettavaksi esittelytekstissä mainituin ehdoin. Hakuilmoitus julkaistaan kokonaisuudessaan kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla ja ilmoituslehti Sotkamo-lehdessä ja lyhennettynä Kainuun Sa nomissa, Helsingin Sanomissa ja Kuntalehdessä. Kunnanhallitus Keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan eh do tuk sen.

6 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnankamreerin viran julistaminen haettavaksi KHALL 98 Kunnankamreerin virka tulee avoimeksi eläkkeelle jäämisen perusteella. Samanaikaisesti tulee avoimeksi hallintojohtajan virka. Molempien virkojen täyttäminen on perusteltua. Valittavan viranhaltijan olisi tarkoituksenmukaista työskennellä jonkin aikaa yhtäaikaisesti vähintään toisen eläkkeelle jää vän viranhaltijan kanssa. Kunnankamreerin viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Viran hakuilmoituksessa voidaan lisätä valittavaan liittyviä odotuksia. Kunnankamreerin viran hakuilmoituksessa virallisten kelpoisuusehtojen lisäksi on syytä odottaa: - yhteistyö-, vuorovaikutus- ja esimiestaitoja - käytännön kokemusta vaativista kunnan taloushallinnon tehtävistä -ammatillista osaamista ja toimialan tuntemusta Viran perusehdot luetellaan seuraavasti - virkasuhde täytetään toistaiseksi - palkkaus KVTES:n mukaisesti - valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus tervey dentilastaan - virkaa täytettäessä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa Hakemukset osoitetaan ja toimitetaan kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää julistaa kunnankamreerin viran haettavaksi esittelytekstissä mainituin ehdoin. Hakuilmoitus julkaistaan kokonaisuudessaan kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla ja ilmoituslehti Sotkamo-lehdessä ja lyhennettynä Kainuun Sanomissa, Helsingin Sanomissa ja Kuntalehdessä. Kunnanhallitus Keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan eh do tuk sen.

7 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Lausunnon antaminen Kainuun pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen tarkistamisesta KHALL 99 Palvelualuejohtaja tekninen palvelualue Sotkamon kunnalta on pyydetty lausuntoa Kainuun pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen tar kis ta mi sesta. Lausuntopyyntö koskee ainoastaan palveluta sopää tök sen tar kista mis ta onnettomuuksien ehkäisyn osalta. Uusi pelastuslaki astuu voimaa , joka muuttaa pelastuslaitosten palo tarkastuskäytäntöjä sekä termistöä. Pelastuslaissa on määritelty pelastustoimen valvontatehtävät. Pelastuslaitoksen valvonnan toteuttamiseksi laitok sen on laadittava valvontasuunnitelma, joka perustuu riskien arviointiin. Muutamia poimintoja palvelutasopäätöksen tarkistusesityksestä. Kokonaisuudessaan tarkistusesitys on esityslistan liitteenä. Pelastuslaissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä ei enää määritellä palotarkastettavia kohteita, vaan pelastuslaitos määrittelee itse palotarkastettavat kohteet alueella esiintyvien riskien perusteella. Asuinrakennusten ja vapaa-ajan rakennusten palotarkastuksissa siirrytään kiinteistön omistajan tai haltijan suorittamaan ns. omavalvontaan. Myös uusi pelastuslaki mahdollistaa maksun perimisen valvontasuunnitelman mukaisen palotarkastuksen suorittamisesta. Pelastusviranomaisille kuuluvan kemikaalivalvonnan laajeneminen lisää kemikaalivalvonnan työmäärää. Tehtävien suunnittelusta vastaa johtava palotarkastaja ja hänen apunaan on kemikaalityöryhmä. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh tai pentti kunnanjohtaja Kunnanhallitus Otteet Kunnanhallituksella ei ole lausunnossa mitään huomautettavaa pelastuslaitok sen palvelutasopäätöksen tarkistusesityksestä. Sotkamo kunta korostaa alueella merkittävästi lisääntyneen kemikaalikuljetusten ottamista eri tyisesti huomioon laadittaessa valvontasuunnitelmaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kajaanin kaupunki, Kainuunpelastuslaitos, Opintie 1, Kajaani Tekninen toimisto

8 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Lausunto Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun pakolaisten kuntiin osoittamisen strategia-asiakirjasta KHALL 100 Hallintojohtaja Sisäasiainministeriö on laatinut v valtakunnallisen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategian. SM:n ja ELY-keskusten välisissä tulossopimusneuvotteluissa on sovittu, että jokainen ELY-keskus laatii vastaavasti alueellisen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategian vuoden 2012 aikana. Maahanmuuttopäällikkö Maire Mäki ja asiantuntija Kristiina Keskinen ovat lä hettäneet Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun kuntiin luonnoksen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategian-asiakirjasta. Asiakirjaa on valmisteltu vuoden 2011 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen johdolla poikkihallinnollissa työryhmässä, jossa on ollut edustajia sekä Pohjois-Pohjanmaan että Kainuun kunnista, vastaanottokeskuksista ja TE-toimistoista. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Sotkamon kunnan lausuntoa asiasta mennessä. Luonnos erillisenä liitteenä. Kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että Sotkamon kunnalla ei ole erityistä lisättävää tai huomautettavaa laadittuun strategia-asiakirjan luonnokseen. Asiakirja tarjoaa tiiviin katsauksen käsitteistöön ja toteutuneeseen toimintaan. Strategian kriittiset menestystekijät on eritelty hyvin ja toimeenpanosuunnitelma vuosille vastaa käytännön haasteisiin. Strategiset tavoitteet voisivat ulottua pidemmällekin kuin vuoteen 2015, vaikka toisaalta nyt asetetut tavoitteet lienevät ajankohtaisia vuoden 2015 jälkeenkin. Kunnanhallitus Otteet Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Veteraanikatu 1, PL 86, Oulu

9 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Lausunto Talvivaara Sotkamo Oy:n kaivoksen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 44/1/172/2012 KHALL 101 Ympäristötarkastaja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Sotkamon kunnan lausuntoa Talvivaara Sotkamo Oy:n kai voksen laa jen nuksen ym pä ris tövaikutusten arviointiohjelmasta. Lausuntoa pyyde tään men nessä. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskus toi mii yhteys vi ranomaisena YVA-menettelyssä, hankkeesta vastaa vana toi mii Talvivaara Sotkamo Oy ja YVA-konsulttina Ramboll Finland Oy. YVA-menettely YVA-menettelyn tarkoituksena on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja eri tahojen huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja vaikutusmahdollisuuksia. Menettely jakautuu kahteen vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta vastaava laatii ympäristövaikutusten arviointiohjelman, jossa kuvataan hankkeen keskeiset tiedot, arvioitavat vaihtoehdot, arviointialueen rajaus sekä esitetään menetelmät, joilla ympäristövaikutukset arvioidaan. Toisessa vaiheessa hankkeesta vastaava selvittää YVA-ohjelmassa kuvatuin menetelmin hankkeen ympäristövaikutukset. Tiedot esitetään ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa. Aikataulu Arviointimenettely käynnistyi helmikuussa 2012, kun hankkeesta vastaava jätti Kainuun ELY-keskukselle YVA-ohjelman, jonka yhteysviranomainen on kuuluttanut. Kansalaisilla ja yhteisöillä on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä yhteysviranomaiselle kuulutusaikana. Yhteysviranomainen kokoaa muistutusten pohjalta lausunnon arviointiohjelmasta, jonka jälkeen käynnistyy ympäristövaikutusten arviointityö. Arviointityön tulokset kootaan YVAselostukseksi. Ympäristövaikutusten arviointityön tulosten perusteella jatketaan hankkeen suunnittelua. Ympäristövaikutusten arviointi Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkasteltavat hankkeen vaihtoehdot ovat: Vaihtoehto VE 0 Nykyisen ympäristöluvan mukainen toiminta. Nikkeliä tuotetaan nykyisen luvan mukaisesti tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Myös sinkin, kuparin ja koboltin tuotemäärät ovat nykyisen luvan mukaisia. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehtoon sisältyvät luvitusvaiheessa olevat uraanin ja mangaanin talteenotto.

10 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Vaihtoehto VE 0+ Nikkeliä tuotetaan nykyisillä laitteilla ja nykyistä prosessia kehittämällä tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Uraanin vuosituotantomäärä ei kasva vaihtoehtoon VE 0 verrattuna. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmi sopen alueel la. Vaihtoehto VE 1A Tuotantokapasiteetin laajennus. Nikkeliä tuotetaan tonnia vuodessa sakkamuotoisena nikkelisulfidina, joka viedään kokonaisuudessaan jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 1B Tuotantokapasiteetin laajennus ja osittainen oma nikkelin jatkojalostus. Nikkeliä tuotetaan tonnia vuodessa, josta tonnia vuodessa jalostetaan Talvivaarassa metalliseksi nikkeliksi ja tonnia vuodessa viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 2A Tuotantokapasiteetin laajennus. Nikkeliä tuotetaan tonnia vuodessa sakkamuotoisena nikkelisulfidina, joka viedään kokonaisuudessaan jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 2B Tuotantokapasiteetin laajennus ja nikkelin ja koboltin jatkojalostus. Nikkeliä tuotetaan tonnia vuodessa ja koko määrä jalostetaan Talvivaarassa metalliseksi nikkeliksi. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuote määrät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Liittyvät toiminnot Lisäksi tarkastellaan kaivostoimintaan liittyvinä toimintoina erikseen neljää toisistaan riippumatonta erillistä hanketta, jotka voidaan toteuttaa minkä tahansa tuotannon laajennusvaihtoehdon yhteydessä ja myös kaivoksen nykyisten lupien mukaisen toiminnan jatkuessa. Lisätietoa arviointiohjelmasta löytyy yhteysviranomaisen nettisivuilta: uksenyvaalkaa.aspx

11 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Oheismateriaalina kunnanhallituksen jäsenille jaetaan esite: Talvivaaran Kai voksen laajennushanke 2012, Kuvaus hankkeesta ja ympäristövaikutusten arviointimenetelmistä. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan arviointiohjelmasta seuraavaa: Yleistä Ympäristövaikutusten arviointiohjelmassa esitetään arvioitavaksi viittä eri vaihtoehtoa sekä nollavaihtoehtoa. Lisäksi tarkastellaan vielä kaivos toimintaan liittyvinä toimintoina erikseen neljää toisistaan riippumatonta erillistä hanketta. Vaihtoehtojen runsas lukumäärä tekee arviointiohjelmasta laajan, paikoin vaikeaselkoisen ja vaikeasti hahmotettavan. Arviointiohjelmassa kiinnittää useassa kohtaa huomiota toteamus, että päästöjen, ke mikaalien ja veden kulutuksen kuvataan kasvavan vähäisessä määrin. Arviointiselostuksessa tulee esittää täsmällisesti, mitä tarkoittaa vähäisessä määrin. Tarkasteltavista vaihtoehdoista Nollavaihtoehtona VE 0 käytetään Talvivaaran kaivoksen nykyisen ympäristöluvan mukaista toimintaa. Nikkeliä tuotetaan nykyisen luvan mukaisesti tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Myös sinkin, kuparin ja koboltin tuotemäärät ovat nykyisen luvan mukaisia. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehtoon sisältyvät luvitusvaiheessa olevat uraanin ja mangaanin talteenotto. Nollavaihtoehtona tulisi käyttää todellista nykytilan netta. Tuotanto ei kunnanhallituksen käsityksen mukaan ole lähelläkään ny kyi sen lu van mu kaista tonnia vuodessa. Kolmisopen alueella ei teh dä lou hintaa, uraanin ja mangaanin talteenotto ovat vielä luvitus vai heessa, ei vätkä ny kyistä toimintaa. Arviointi ohjelmassa todetaan mm. man gaanin tal teenoton edel lyttävän mahdollisesti uusien kemikaalien käyttöönottoa ja li säävän joka tapauksessa kemikaalien kulutusta, kuljetusmääriä ja mahdolli sesti pääs töjä il maan. Arviointimenettelyyn osallistuminen Eri tahoille tarjotaan hyvin mahdollisuuksia päästä vaikuttamaan arviointityöskentelyyn: mm. ohjaus- ja seuraryhmät, yleisötilaisuudet ja eri kohderyh mille suunna tut työpajat. Arviointiselostuksessa sivulla 186 mainitaan, että lähi alueen asukkaille tullaan toteuttamaan ympäristön nykytilaa ja hankkeen vaikutuk sia selvittävä asukaskysely, lähialue on rajattu kartalle. Kysely on tarpeen kohdistaa koskemaan myös lähialueen loma-asukkaita. Lisäksi kyse ly tulisi jossakin laajuudessa suunnata koskemaan myös Vuoka tin ja Sotka mon taa jamien vakituisia asukkaita.

12 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Arvioitavat vaikutukset ja arviointimenetelmät Vaikutusten arvioinnissa hyvänä asiana voidaan pitää mallinnuksien hyödyntämistä mm. vesistövaikutuksia arvioitaessa sekä ilmapäästöjen- ja melun leviämistä arvioitaessa. Arvioinnissa on myös valmistauduttava siihen, että aikanaan ympäristöluvassa on ehto riittävästä jatkuvasta seurannasta maaperään kertyvistä haitta-aineista. Näillä on pitkällä tähtäimellä selkeä vaikutus peltoviljelyn, puutarhatalouden ja metsätalouden harjoittamiseen Talvivaaran kaivoksen vaikutusalueella. YVA-ohjelmassa ei ole kaikilta osin selkeästi esitetty, mikä taho ja millä asian tuntemuksella aiotut selvitykset ym. tullaan tekemään. Suurin osa vaiku tusten arvioinneista on asiantuntija-arviointeja, joten asiantuntijuus tulee osoittaa. Pintavedet Jormasjärven ja Nuasjärven rannoilla on runsaasti pysyvää ja loma-asutusta. Kyseiset järvet ovat virkistyskäytön ja matkailuelinkeinon vuoksi erittäin tär keitä Sotkamon kunnan kannalta. Arviointiohjelmassa sivulla 171 kuvassa 8.3. on esitetty Talvivaaran kaivoksen velvoitetarkkailupisteet ja LVT:n kaivos piirin laajennusalueen tutkimuksen pisteet. Huomionarvoista on, että Jor masjärvellä on vain kaksi velvoitetarkkailupistettä. Nuasjärvellä kuvan mu kaan on vain yksi velvoitetarkkailupiste järven eteläosassa. Talvivaaran toi minnasta on aiheutunut laajoja vesistövaikutuksia, minkä vuoksi huoli jär vien ti lasta on suuri. Yleisen edun kannalta niin velvoitetarkkailupisteitä kuin pe rusti laseurantapisteitä tulee olla Jormas- ja Nuasjärvellä esitettyä enem män. Tuhkajoen suulle Jormasjärven päähän tulisi arviointivaiheessa asen taa jat kuvatoiminen sähkönjohtokyvyn mittari. Arviointiselostuksessa tulee esittää, millä perusteilla nykyiset ja mahdolliset uudet näytepisteet on valit tu. Arviointiohjelmassa ainakin vaihtoehdossa VE 1A (kaivoksen tuotannon kaksinkertaistaminen) todetaan, että Oulujoen vesistöalueelle johdettaville ylijäämävesille toteutetaan uusi jälkikäsittely-yksikkö. Arviointiohjelmassa todetaan edelleen, että altaina jälkikäsittely-yksikössä hyödynnetään sekä luontaisia maa-altaita että rakennetaan patoamalla lisäaltaita. Kunnanhallitus toteaa, että jatkossa jälkikäsittelyaltaiden suunnittelussa tulee lähteä siitä, että jälkikäsittelyyn rakennetaan omat altaat. Nykyi sin käy tössä ole vilta jäl ki kä sit te ly-yk si köiltä, jot ka ovat käy tännössä luon taisia suolam pia, irtoaa mm. or gaanista ainetta ja suu rena vaa rana on, että jälkikä sitte ly-yk siköiltä pääsee hallitse matto masti eteen päin vesistöihin myös hai talli sempia aineita. Pöly Ilmaan pääsevän pölyn vaikutuksia tulisi arvioida myös terveyden kannalta. Tämä vaatii mm. hengitettävän pölyn (PM10) immissiotasojen mittauksia. Laskeumamittauksilla pystytään arvioimaan lähinnä pölyn haittoja viihtyvyyteen.

13 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Rakentamisen vaikutukset Kaivostoiminnan laajentaminen vaatii massiivisia maanrakennustöitä. Rakentamisesta aiheutuvia vaikutuksia melu-, pöly-, tärinä- ja vesistövai kutuksia tulee käsitellä tarkemmin ja omana erillisenä kokonaisuutena. Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa Arviointiohjelmassa sivulla 193 kohdassa on käsitelty yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa. Arviointiohjelman mukaan yhteisvaikutuksia ei tulle olemaan. Tarkennuksena arviointiohjelmaan halutaan todeta, et tä Jormasjärven ete lä osas sa si jait se viin Mus tin lah teen ja Tal vi lah teen tu lee ve siä Nau ris suo-ve nehei ton tur ve tuo tanto alu eelta. Mus tin lah teen pää tyy myös Mon do Minerals Oy:n Uute lan kaivok sel ta tule via ve siä. Kunnanhallitus Juha Mustosen ehdotuksesta kunnanhallitus päätti yksimielisesti lisätä lausuntoon kohtaan: "Arvioitavat vaikutukset ja arviointimenetelmät" ensimmäisen kappaleen jälkeen seuraavan tekstin: Arvioinnissa on myös valmistauduttava siihen, että aikanaan ympäristöluvassa on ehto riittävästä jatkuvasta seurannasta maaperään kertyvistä haitta-aineista. Näillä on pitkällä tähtäimellä selkeä vaikutus peltoviljelyn, puutarhatalouden ja metsätalouden harjoittamiseen Talvivaaran kaivoksen vaikutusalueella. Lisäksi kunnanhallitus päätti muuttaa lausunnon konditionaalikohdat imperatiivimuotoon, esim. tulee osoittaa, ei tulisi osoittaa. Muutoin kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Otteet Kainuun ELY-keskus, Kalliokatu 4, Kajaani Ympäristötarkastaja Taina Huttunen Ympäristö ja tekninen lautakunta

14 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus TE-palvelujen uudistamisen toimeenpano Kainuussa KHALL 102 Hallintojohtaja Työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistänyt monivuotisen työ- ja elinkeinotoimistojen palvelu ja koskevan uudistuksen. Uudistus kohdistuu neljään osa-aluee seen: palve lulinjoittainen toimintamalli, monikanavaisuus, palvelutarjonta ja palvelu verkko. Uudistuksen osa-alueet tukevat toisiaan ja muodostavat tehokkaan ja modernin on palvelukokonaisuuden. - Kainuussa palvelulinjoittainen toimintamalli otettiin käyttöön 3/2011. Asiakkaiden palvelutarpeet tunnistetaan ja palvelulinjan pal velu tuote taan kaikissa toimipisteissä samalla periaatteella. Toiminnan ohjaus tapahtuu uudessa TE-toimistossa palvelulinjoittain. Palvelulinjoja ovat työnvälitysja yrityspalvelut, osaamisen kehittämispalvelut ja tuetun työllistymisen palvelut. - Monikanavaisessa palvelussa useat palvelut ovat saatavilla puhelin- ja verkkopalveluna. TE-toimiston tiedonkeruu ja tiedottaminen tapahtuvat pääasiassa verkon kautta tai puhelimitse. TE-toimistojen kasvokkain tapahtuva palvelu keskittyy vaativiin asiantuntijapalveluihin. - TE-palvelujen lainsäädäntöä uudistetaan 2013 alusta lukien. Muutokset tukevat palvelumallin käyttöönottoa ja monikanavaisuutta. - TE-palveluverkko rakennetaan vastaamaan uutta palvelutarvetta. Itsenäisten TE-toimistojen määrä on laskenut 2000-luvulla, mutta toimipisteiden määrä on pysynyt suuruusluokaltaan samana. Nykyiset TE-toimistojen toimistoverkkoa koskevat ratkaisut ovat perustuneet pääasiassa kasvokkain tapahtuvaan palvelumalliin. Kainuun ELY-keskukssen esitys Kainuun TE-toimistojen palveluverkosta alkaen on: - Kajaanin, Kuhmon ja Suomussalmen toimipisteet säilyvät - Sotkamon toimipiste säilyy, mutta palveluvalikoimaa tarkennetaan - Vaalan ja Puolangan TE-palvelut tuotetaan sähköisesti, puhelinpalveluna tai muissa toimipisteissä. ELY-keskus esittää kunnille TE-toimiston palvelujen neuvontaa ja verkkotukea yhteispalvelupisteissä. Lisäksi Kainuun TE-toimisto tuottaa paikkakunnalla henkilökohtaista palvelua viikoittain ajanvarauksella. - Hyrynsalmen, Paltamon ja Ristijärven TE-palvelut tuotetaan sähköisesti, puhelinpalveluna tai muissa toimipaikoissa. ELY-keskus esittää kunnille TE-toimiston palvelujen neuvontaa ja verkkopalvelutukea yhteispalvelupisteessä. - Otanmäen toimipiste lakkautetaan.

15 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kainuun ELY-keskus pyytää alueiden kehittämisestä annetun lain 30 :n mukai sesti Sotkamon kun nalta lausuntoa TE-palvelujen järjestämisestä Kainuun TE-toimiston palve luverkossa alkaen. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä Kainuun ELY-keskuksen kirjaamoon. Lausuntoon pyydetään merkitsemään diaarinumero KAIELY/172/ /2012. Sotkamon kunnanhallitus on esittänyt lausuntonaan / 14, että yhden hallinnollisen TE-toi miston mal liin siir ty mi sen yh tey dessä TE-toimiston toimipaikan on säilyttä vä Sot ka mossa pal ve luil taan ja laajuu deltaan vähintään nykytasolla, koska kunnan työvoi ma- ja elinkei nopalve lujen tarpeet vaativat sitä. Kunnanhallitus päättää lausuntonaan uudistaa aikaisemmin esittämänsä kannan, jonka mukaan TE-toimiston toimipaikan on säilyttävä palveluiltaan ja laajuudeltaan vähintään nykytasolla. Kainuun ELY-keskuksen TE-palvelujen uudistamisen toimeenpanoa koskevassa esityksessä todetaan, että Sotkamon toimipiste säilyy, mutta palveluvalikoimaa tarkennetaan. Palveluvalikoiman tarkentaminen ei saa merkitä palveluvalikoiman vähentämistä. Palvelut on säilytettävä nykytasolla ja erityisesti vireän elinkeinoelämän ja laajentuvien ja uusien toimialojen tarpeiden pe rus teella palveluvalikoimaa on parannettava, mikäli tarpeet näin vaativat. Kunnanhallitus Otteet Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kainuun ELY-keskus, Kalliokatu 4, Kajaani

16 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Sisäisen valvonnan raportit vuodelta 2011 KHALL 103 Hallintojohtaja Kunnanvaltuusto on hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeet Kunkin vuoden toiminta- ja tilinpäätöskertomukseen sisältyy oma luku selontekona kunnan sisäisen valvonnan järjestämisestä. Kyseessä on tiivis yhteenve to sisäisen valvonnan järjestämisestä koko kuntaorganisaatiossa. Tilinpää tösasiakirjan sisäisen valvonnan järjestämisen otsikointi noudattaa kirjanpi tolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen otsikointia. Kunnan palvelualueilla eri yksiköt laativat tai palvelualueittain laaditaan yksityiskohtaisia raportteja sisäisen valvonnan järjestämisestä. Näissä raporteissa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolautakunnan kuntajaoston otsik kosuosi tusta, mutta raportoidaan myös laajemmin ja vapaamuotoisemmin. Palvelualueiden sisäisen valvonnan raportit on koottu yhteen. Erillinen liite. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi sisäisen valvonnan raportit vuodelta Kunnanhallitus päättää toimittaa sisäisen valvonnan raportit tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Kunnanhallitus Otteet Keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan eh do tuk sen. Tarkastuslautakunta

17 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus A. Kyllönen Oy:n ostoliikenteen ja siirtymäajan liikennöintisopimuksien muutosesitykset KHALL 104 Hallintojohtaja Siirtymäajan liikennöintisopimuksen (n:ro ) muutosesityksen mukai nen reitti on Kajaani - Sotkamo - Kuhmo. Vuoro lähtee nykyisin Kajaanista klo ja on Kuhmossa Vuoro ajetaan koulupäivinä. Uusi aika tau lu esi tys al kaen on se, että lähtö on Kajaanista klo ( Sotka mo klo 13.35) ja Kuh moon vuoro saapuu klo Muutosesitys perustuu junien aikataulujen muutokseen. Nykyisin Kajaaniin klo saapuvan junan tuloaika on alkaen klo Linja-autovuoroa tulisi myöhästyttää 20 minuuttia. Ostoliikenteen liikennöintisopimuksen ( n:ro 7699 ) mukainen reitti ja aikataulu on sama kuin siirtymäajan liikennöintisopimuksessa paitsi, että vuoro ajetaan maanantaista perjantaihin koulujen lomapäivinä. Muutosesityksen si sältö on myös sama kuin siirtymäajan liikenteessä. Kunnanhallitus Otteet Kunnanhallitus päättää puoltaa A.Kyllönen Oy:n liikennöintisopimuksen muutosesityksiä hakemusten mukaisesti. Liikenteen palvelutaso pystytään tur vaa maan ja yhteys junien aikataulun muutoksesta johtuvalle Kajaanin saa puvalle junalle toteutuu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 86, Oulu A. Kyllönen Oy, Koulukatu 12, Kuhmo

18 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Vuokatin rinnealueen toimintaympäristön kehittämishanke KHALL 105 Vuokatin rinnealueen toimintaympäristön kehittämishankkeelle hyväksyttiin vuoden 2012 talousarvioon kokonaismääräraha (sis. Alv). Menoiksi varattiin euroa ja EU-rahoituksen määräksi arvioitiin euroa eli 80 % menoista. Talousarviossa varattiin kunnan nettomenoksi euroa. Ennen hankehakemuksen jättämistä tarkennettiin hankkeen sisältöä ja rahoitussuunnitelmaa. Alkuperäiseen hankesuunnitelmaan sisältynyt hyppyrimäkialueen yhdystie poistettiin (toteutus mahdollisesti 2013 erillisenä hankkeena) ja hankesumma pieneni euroa (ilman Alv.). Rahoitushakemus toimitettiin päivitettynä rahoittajaviranomaiselle Kainuun maakuntakuntayhtymä on tehnyt hanketta koskevan rahoituspäätöksen (Dnro 137/12). Hankkeelle myönnettiin päivitetyn hankehakemuksen mukainen rahoitus EAKR- ja valtionrahoituksena yhteensä 70 % projektin hyväksytyistä kokonaiskustannuksista, kuitenkin enintään euroa. Hankkeen bruttokustannus olisi euroa ja 70 % rahoitusosuuden jälkeen Sotkamon kunnan nettokustannukseksi jäisi euroa. Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan hankkeen käynnistämisen ehdolla, että kunnanvaltuusto myöntää sille tarvittavan rahoituksen. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 talousarvion investointiohjelman kohdan Urheilu- ja ulkoilualueet kohta Vuokatin rinteet, hanke muutetaan seuraavasti: Kokonaiskustannusarvio (sis. alv 23 %) euroa Lopullinen määräraha (menot) euroa Lopullinen määräraha (tulot) euroa Kunnan nettorahoitus muuttuu talousarvion eurosta euroon. Hankkeen toteuttamista ja rahoituspäätöstä selvitetään tarkemmin kokouksessa.

19 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ kokouksessa Euroopan aluekehitysrahaston päätös merkitään tietoon saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus valitsi projektin ohjausryhmän jäseneksi kunnanhallituksen jäsenen Marko Nis kasen. Otteet Marko Niskanen

20 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat KHALL 106 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen allamainitut ilmoitusasiat; Aluehallintovirasto PSAVI/695/ / Kunniamerkkiesitykset opetushallinnon alalla v Aluehallintovirasto PSAVI/695/ / Kunnallisvaalit : Valitsijayhdisten perustajajäsenten vähimmäismäärä eräissä kunnissa; lausuntopyyntö Sotkamon kunnassa ei ole tarvetta ko. järjestelyyn Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuussuunnitelma Kainuun maakunta -kuntayhtymä Dnro 968/ Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan hyväksyminen Korkein hallinto-oikeus : Dnro 1283/1/11 Asia: Asemakaavan hyväksymistä koskeva valituslupahakemus Hakija: Zitting Mikko, jota valitus koskee: Oulun hallinto-oikeus nro 11/0116/2 Ratkaisu: Valituslupahakemus hylätään Korkein hallinto-oikeus : Dnro 687/1/12 Asia: Rakennuslupaa koskeva valituslupahakemus Hakija: Zitting Mikko, jota valitus koskee: Oulun hallinto-oikeus nro 12/0015/2 Ratkaisu: Valituslupahakemus hylätään.

21 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kuntatyönantajat /2012 Työterveyslaki muuttuu : Työntekijän työkyky on arvioitava ja työssä jatkamismahdollisuudet selvitettävä riittävän varhain Oikeusministeriö OM 6/ Presidentinvaali 2012; Kunnille suoritettava kertakorvaus vaalimenoista Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä Johtokunnan kokous pöytäkirja Sosiaali- ja terveysministeriö STM/1087/ Kuntarakenneuudistus ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet Sotkamon A-kilta ry Toimintakertomus vuodelta 2011 Audiator kouluttaa Kuntien maankäyttö käytännössä FCG kouluttaa Kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäivät Oulu Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen em. ilmoitusasiat.

22 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ SOTKAMON KUNTA MUUTOKSENHAKUOHJEET KUNNANHALLITUS Kokouspäivämäärä Pykälät OIKAISUVAATIMUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Tiedoksianto asianosaiselle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Sotkamon kunnanhallitus Postiosoite: PL 24, Sotkamo Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Puhelin: Telekopio: Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. Lähetetty tiedoksi kirjeellä. Sotkamo Mirja Tolonen, toimistosihteeri

23 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ VALITUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika luettava. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa va litusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lä hetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.