Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Hakemisto

Transkriptio

1 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Hakemisto Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Maakuntajohtajan katsaus Lausunto: Laki maantielain muuttamisesta, laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä POKAT 2021, Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma vuosille , sisältäen ympäristöselostuksen ja vaikutusten arvioinnin, luonnos lausunnoille 119 Edustajien ja varaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään Viranomaispäätökset Edustajien nimeäminen Pohjois-Karjalan maakuntauudistuksen (Meijän maakunta) ohjausryhmään

2 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Aika klo 08:00-08:25 Paikka Etelä-Savon maakuntaliitto, Kokoushuone Piällysmies, Mikkeli Läsnä Huttunen Hanna puheenjohtaja Martiskin Jouni 1. varapuheenjohtaja Saastamoinen Esko 2. varapuheenjohtaja Hjälm Heli Kosonen Juha Kuittinen Matti Kulmala Kari Muut Poutiainen Risto vt. maakuntajohtaja, sihteeri Aho Jari hallintoasiantuntija Poissa Asikainen Katja Hoskonen Hannu Makkonen Merja Parkkinen Sanna Asiat Pöytäkirjan allekirjoitus Hanna Huttunen puheenjohtaja Risto Poutiainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Jouni Martiskin Esko Saastamoinen Pöytäkirjan nähtävänäpito Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toimistossa klo Pöytäkirjan jäljennös on lähetetty tiedoksi kunnil le ennen nähtävänä pitoa. Jarmo Heiskanen vs. hallinto- ja talousjohtaja

3 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus (MKJ vt.) Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösval taiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Samalla todettiin, että kokouksen sihteerinä toimii vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen ja Jari Aho osallistuu kokoukseen asiantuntijana.

4 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Pöytäkirjan tarkastajat (MKJ vt.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jouni Martiskin ja Esko Saastamoinen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Maakuntajohtajan katsaus Maakuntajohtajan katsaus maakuntaliittoa koskevista ajankohtaisista asioista. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan katsauksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh ,

6 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Lausunto: Laki maantielain muuttamisesta, laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä 107/ /2017 Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esitysluonnoksesta maantielain (503/2005) muuttamiseksi. Esityksellä toteutettaisiin maakuntalain 6 :n 1 momentin 14 kohdassa tarkoitettujen liikennettä ja tienpitoa koskevien tehtävien siirto valtiolta maakunnille. Esityksellä siirrettäisiin lisäksi eräitä tehtäviä maakuntauudistuksen yhteydessä lakkaavista elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista Liikennevirastoon. Valtio toimisi edelleen maanteiden omistajana, ja tienpidon rahoitus toteutettaisiin erillisrahoituksena. Esityksen tavoitteena on maakuntauudistuksen täytäntöön paneminen maakuntalain 6 :n 1 momentin 14 kohtaan sisältyvien liikennettä ja tienpitoa koskevien tehtävänalojen osalta. Esityksen keskeisenä tavoitteena on lisäksi varmistaa maantieverkon valtakunnallinen yhtenäisyys sekä maanteiden riittävä palvelutaso joka puolella maata. Esityksellä selkeytettäisiin valtion ja maakunnan välistä toimivaltajakoa liikenne- ja tienpitotehtävissä. (MKJ vt.) Maakuntahallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja maakuntasuunnnittelija Jyrki Suorsa puh , etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 1 Lausunto: Laki maantielain muuttamisesta, laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä

7 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus POKAT 2021, Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma vuosille , sisältäen ympäristöselostuksen ja vaikutusten arvioinnin, luonnos lausunnoille Maakuntaohjelma on lakisääteinen aluekehitysohjelma, joka on huomioitava viranomaistoiminnassa. Siinä esitetään maakunnan erityispiirteisiin ja mahdollisuuksiin perustuvat alueen kehittämisen tavoitteet ja niiden toteuttamisen voimavarat. Lisäksi asiakirjaan kuuluu ympäristöseloste ja ohjelman vaikutusten arviointi. Viranomaisten tulee ottaa toiminnassaan huomioon maakuntaohjelmat ja niiden toimeenpanosuunnitelmat sekä edistää niiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia aluekehitykseen. Maakuntaohjelmalla ohjataan myös maakuntaan osoitettujen EU-varojen käyttöä. Maakuntaohjelman aikajänne on 4 vuotta ( ). Maakuntaohjelma kokoaa ja sovittaa yhteen EU-tason, kansallisen tason, ylimaakunnallisen tason, maakunnallisen tason ja seutukunnallisen, kunnallisen ja paikallisen tason strategiat. Maakuntaohjelmassa pyritään fokusointiin sen monialaisesta perusluonteesta huolimatta. Konkreettiset toimenpiteet sopivat parhaiten maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan ja alakohtaisiin erillisstrategioihin ja toimintaohjelmiin. Maakuntahallitus on hyväksynyt työohjelman maakuntaohjelman laatimiseksi. Maakuntaohjelmaa on esitelty maakuntavaltuustolle ensimmäisen kerran Maakuntahallituksen evästyskeskustelussa maakuntaohjelman 1. luonnos oli ( 76). Maakuntaohjelman valmistelu on tehty laajassa sidosryhmäyhteistyössä erillisen ohjausryhmän johdolla. Työ- ja elinkeinoministeriön asettaman aikataulun mukaisesti maakuntaohjelma on tarkoitus hyväksyä vuoden 2017 viimeisessä maakuntavaltuuston kokouksessa. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää - merkitä tiedoksi POKAT 2021 Pohjois-Karjalan maakuntaohjelman , sisältäen ympäristöselostuksen ja vaikutusten arvioinnin, luonnoksen - lähettää ne sidosryhmien lausuntokierrokselle ajalla sekä laittaa avoimesti nähtäväksi ja kommentoitavaksi nettisivuille osoitteeseen Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja vs. kehittämisjohtaja Eira Varis puh , etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi aluekehitysasiantuntija Pia Pitkänen puh , etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi

8 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Edustajien ja varaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään Maakunnan yhteistyöryhmästä ja sen tehtävistä säädetään laissa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista. Lain 24 :n mukaan Maakunnassa on alueen kehittämiseen vaikuttavien suunnitelmien ja sopimusten sekä kansallisten ja Euroopan unionin osarahoittamien ohjelmien toimeenpanon yhteensovittamista varten maakunnan yhteistyöryhmä. Yhteistyöryhmän asettaa maakunnan liiton hallitus. Maakunnan yhteistyöryhmä asetetaan kuntavaalikausittain. Maakuntahallitus on asettanut nykyisen maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessaan Vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen on tarpeen asettaa maakunnan yhteistyöryhmä uudelle kuntavaalikaudelle. Yhteistyöryhmän asettamisessa tullaan ottamaan huomioon maakuntauudistuksen toteutuminen ja sen vaikutus yhteistyöryhmän toimintaan. Yhteistyöryhmän asettamisessa tullaan ottamaan huomioon myös tasa-arvolain säädökset. Maakunnan yhteistyöryhmässä on kattavasti edustettuina maakunnan kehittämisen kannalta seuraavat keskeiset tahot: 1 alueen kunnat ja maakunnan liitto 2 ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot 3 alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa kuten ympäristöjärjestöjä ja tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä vastaavia järjestöjä. Maakuntahallitus määritteli kokouksessaan ( 84) em. kohdissa 1 3 esitetyt tahot ja maakuntaliiton toimisto pyysi ko. tahoja tekemään mennessä ehdotuksensa edustajaksi ja varaedustajaksi maakunnan yhteistyöryhmään. Kohdan 1. edustajat nimeää maakuntahallitus. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää 1 asettaa maakunnan yhteistyöryhmän kunnanvaltuuston toimikaudeksi liitteen mukaisesti 2 nimetä maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan 3 nimetä 1. varapuheenjohtajan maakunnan yhteistyöryhmän kohdan 2 tahojen ehdotuksesta 4 todeta, että maakuntauudistuksen johdosta maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanoa mahdollisesti tarkistetaan 5 antaa maakuntajohtajalle valtuuden nimetä puuttuvat henkilöt tehtävien esitysten mukaisesti. 1 hyväksyttiin yksimielisesti 2 nimetä puheenjohtajaksi Juha Hämäläisen ja 2. varapuheenjohtajaksi Eero Reijosen 3-5 hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh , etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 2 Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano

9 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Viranomaispäätökset Maakuntahallituksen tietoon saatetaan seuraavat viranomaispäätökset: Yleiset päätökset Ajalta Maakuntajohtaja Hallinto- ja talousjohtaja 9. Maakuntajohtaja 41 Nimetty Pohjois-Karjalan edustajan Barents-työryhmiin. 42 Jatkettu muutosjohtajan Pekka Kuosmasen työsuhdetta ajalle Jatkettu projektijohtaja Jarno Turusen työsuhdetta ajalle Valittu maakuntauudistuksen valmistelutiimin ICT-asiantuntijaksi Juuso Ojasalo ajalle Valittu maakuntauudistuksen valmistelutiimin assistentiksi Jaana Hiltunen ajalle Valittu maakuntauudistuksen valmistelutiimin osa-aikaiseksi osallisuuden asiantuntijaksi Marita Mannelin ajalle Valittu maakuntauudistuksen valmistelutiimin osa-aikaiseksi viestinnän asiantuntijaksi Rauno Jussila ajalle Valittu maakuntauudistuksen valmistelutiimin osa-aikaiseksi talouden asiantuntijaksi Seppo Tiainen Valittu maakuntauudistuksen valmistelutiimin hallinnon asiantuntijaksi Jari Aho ajalle Myönnetty virkavapaata hallinto- ja talousjohtaja Jari Aholle ajalle Hallinto- ja talousjohtaja 9 Hyväksytty maakuntasuunnittelijan YTK-asiantuntijaohjelma kurssille osallistuminen. Lausunnot - Lieksan kaarisillan suojelu rakennusperinnön suojelusta annetun lain nojalla, Lieksa (109/ /2017). Liite: Lausunnot. Rahoituspäätökset Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta Ajalta Maakuntajohtaja 32, 33. Liite: Päätösluettelo. Maksatuspäätökset Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta Ajalta Hallinto- ja talousjohtaja Liite: Päätösluettelo. Rahoituspäätökset maakunnan kehittämisrahasta Ajalta Maakuntajohtaja 3. - Kohti älykästä Pohjois-Karjalaa (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee päätökset tietoon saatetuksi eikä ota niitä kun talain 92 :n nojal la käsiteltäväkseen.

10 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Lausunnot 4 Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahaston päätösluettelo

11 Pöytäkirja 8/ Maakuntahallitus Edustajien nimeäminen Pohjois-Karjalan maakuntauudistuksen (Meijän maakunta) ohjausryhmään Maakuntauudistuksen valmistelu käynnistyi Pohjois-Karjalassa vuoden 2016 alussa Meijän maakunta-nimellä. Maakuntauudistuksessa ollaan parhaillaan esivalmisteluvaiheessa ja maakuntalakien tultua hyväksytyksi siirrytään väliaikaishallinnon vaiheeseen. Esivalmisteluvaihe jatkuu tämän hetkisten arvioiden mukaan kevääseen 2018 saakka. Maakuntauudistuksen ohjausryhmä on toiminut vuoden 2016 keväästä alkaen ja pitänyt 7 kokousta. Luottamushenkilöistä koostuvaan ohjausryhmään kuuluu Joensuun kaupungista kaksi edustajaa ja muista tulevaan Pohjois-Karjalan maakuntaan kuuluvista kunnista yksi edustaja sekä kuntayhtymien valtuuston ja hallituksen puheenjohtaja. Huhtikuussa 2017 käytyjen kuntavaalien jälkeen on tarpeen nimetä ohjausryhmä uudelleen. Kuntia ja kuntayhtymiä on pyydetty nimeämään edustajansa ohjausryhmään mennessä. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää todeta 1 kuntien ja kuntayhtymien nimeämät et maakuntauudistuksen ohjausryhmään liitteen mukaisesti 2 että Pohjois-Karjalan maakuntaliiton edustajina ohjausryhmässä toimivat maakuntavaltuuston puheenjohtaja ja maakuntahallituksen puheenjohtaja 3 todeta, että Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän edustajina ohjausryhmässä toimivat koulutuskuntayhtymän valtuuston ja hallituksen puheenjohtaja 4 että Polvijärven kunta nimeää ensä myöhemmin. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi. 1-4 hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh , etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 5 Pohjois-Karjalan maakuntauudistuksen (Meijän maakunta) ohjausryhmän kokoonpano

12 Pöytäkirja 8/ Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: , 120. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla: , 119, 121. Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen , 119, 121. Viranomainen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, maakuntahallitus Käynti-/postiosoite Pielisjoen linna, Siltakatu 2, JOENSUU Sähköposti kirjaamo(at)pohjois-karjala.fi Faksi (013) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä.

13 Pöytäkirja 8/ Valitusaika Valitusviran omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite Minna Canthin katu 64, KUOPIO Postiosoite PL 1744, KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Faksi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, käyntiosoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatiimuskirjelmän/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkaamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaiselle asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajanpäättymistä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös: nimi, käyntiosoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava1, nimi, käyntiosoite ja postiosoite Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain ( /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.