Grönfors-Roos Terttu varajäsen. Wikström Maija jäsen. Sarlin Johanna jäsen. Toivonen Seija jäsen Viljanen Juhani jäsen

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta AIKA klo 18:00-18:27 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herpiö Mika puheenjohtaja Salmenpohja Eeva varajäsen Lindén Jouni jäsen Niemi Tuula jäsen Selenius Matti jäsen Laine Teuvo varajäsen Grönfors-Roos Terttu varajäsen Virtanen Nina jäsen Wikström Maija jäsen POISSA Lehtonen Markku varapuheenjohtaja Hasu Eija jäsen Kataja Sakari jäsen Sarlin Johanna jäsen Tallqvist Jan jäsen Toivonen Seija jäsen Viljanen Juhani jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Palenius Aslak kaupunginhallituksen edustaja Murto Risto ympäristöpäällikkö esittelijä Kokkonen Auli johtava ympäristötarkastaja asiantuntija Ruutiainen Tapio kaupunkikehitysjohtaja asiantuntija Komulainen Susanna ympäristötarkastaja asiantuntija Andersson Maritta toimistosihteeri pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 9-14 ALLEKIRJOITUKSET Mika Herpiö Puheenjohtaja Maritta Andersson Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Jouni Lindén Tuula Niemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskus Maritta Andersson, toimistosihteeri

2 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastusmenettely Jari Eevan kiinteistöllä sijainneen sikalatoiminnan ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 12 Jätelain 126 :n mukainen määräys Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:lle roskaantuneiden kiinteistöjen ja siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 13 Ympäristönsuojelulain mukainen valvontasuunnitelma ja - ohjelma vuodelle Tiedotusluonteiset asiat

3 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMRAKLK Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin

4 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Pöytäkirjan tarkastusmenettely YMRAKLK Pöytäkirjan tarkastavat kaksi kussakin kokouksessa valittua tarkastajaa kokousta seuraavana tiistaina kaupungintalo Monkolan asiakaspalvelussa tai siten, että valmistunut pöytäkirja toimitetaan sähköisesti puheenjohtajalle ja tarkastajille, jotka kuittaavat sen oikeellisuuden sähköisesti ja allekirjoittavat sen varsinaisesti seuraavassa lautakunnan kokouksessa; Päätös Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana keskiviikkona viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Sakari Kataja ja Jouni Lindén. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Jouni Lindén ja Tuula Niemi.

5 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Jari Eevan kiinteistöllä sijainneen sikalatoiminnan ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 57/ /2017 YMRAKLK Lohjan ympäristölautakunta on myöntänyt Jari Eevan si kalal le ympäristölupamenettelylain (735/1991) 2 :n mukaisen ym pä ris tö luvan sikalan toiminnalle kiinteistöllä Tässä toiminnassa on saanut kerrallaan pitää 60 emakkoa sekä 300 li ha sikaa. Sikalasta tulevat lietteet, noin 500 tonnia vuodessa, on levitetty toimin nan har joit ta jan omille pelloille. Sikala ei ole sijainnut pohjavesialueella. Ti lan on tarkoitus jatkaa lietteen vastaanottoa. Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaisesta ym pä ris tö luvan rauettamisesta ja ympäristönsuojelulain 94 :n mukaisista toiminnan lo pet ta mi sen jälkeisistä toimenpiteistä tehdään, koska ympäristöluvan mukai nen toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti yli viiden vuoden ajan. Kiinteistöllä on suoritettu ympäristölupavelvollisen toiminnan lop putar kas tus ja Ensimmäisellä tarkastuksella on keskus tel tu toiminnanharjoittajan kanssa mahdollisesta sikalan pidon jat ka mises ta. Tarkastuksella sikoja ei enää ollut, mutta toiminnanharjoittaja piti mah dol li se na, että toiminta alkaisi uudestaan lähiaikoina. Sovittiin, että toimin nan uudestaan aloittamisesta tulee ilmoittaa Lohjan ym pä ris tön suo je luvi rano mai sel le ja samalla tulisi hakea lupamääräysten tarkistamista. Kos ka ilmoitusta toiminnan jatkamisesta ei määräaikaan syksyyn 2015 men nes sä tullut, päätettiin ympäristölupa rauettaa. Tällä välin vastuu ti las ta on siirtynyt Jari Eevalta Teemu Eevalle. Uusi lopputarkastus suo ri tet tiin, koska edellisellä tarkastuksella maastossa havaittiin muun muas sa vaarallisia jätteitä. Tarkastuksella vaarallisia jätteitä ei enää havait tu, mutta tilan alueella oli polttokasa, jossa oli pääosin poltettu puh dasta puuta ja risuja, mutta myös esimerkiksi savisia kukkaruukkuja. Jät tei den polttokiellosta on mainittu sekä että tar kas tus muistiois sa. Koska jätteiden poltto ei liity sikalatoimintaan tai sen lo pet ta miseen, otetaan jätteiden poltto -asia käsittelyyn erikseen. Kuuleminen Lohjan ympäristövalvonta varasi lähinaapureille mahdollisuuden muis tu tuksen tai mielipiteen antamiseen ympäristöluvan rauettamisesta ja toiminnan lo pet ta mi sen jälkeisistä velvoitteista tehtävään päätökseen. Muistutukset ja mie li pi teet tuli jättää kirjallisesti mennessä. Asiasta ei jätetty yh tään muistutusta tai mielipidettä. Toiminnanharjoittajaa kuultiin ym pä ristö lu van rauettamista ja toiminnan lopettamista koskevia velvoitteita kos kevas sa asiassa. Toiminnanharjoittaja ei antanut vastinetta asiasta mää rä aikaan mennessä. Lisäksi asiasta pyydettiin lausuntoa Lohjan ympäristöterveyspalveluilta. Lohjan ympäristöterveyspalvelut toteaa antamassaan lau sunnos sa, että toiminnasta ei saa jäädä kiinteistölle tai ympäristöön sellaista

6 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta jä tet tä, lantaa, rehua, käytöstä poistettua esinettä, laitetta tai tavaraa siinä mää rin, että se täyttää jätelain mukaiset tunnusmerkit jätteestä. Toi minnas ta ei saa jäädä ongelmajätteitä kiinteistölle. Toiminnasta johtunut mahdol li ses ti pilaantunut maaperä on selvitettävä tarvittaessa ja toimitettava asian mu kai seen käsittelyyn. Toiminnanharjoittaja ei antanut vastinetta asiasta määräaikaan men nes sä. (Tomi Laukka) Erikseen jaettavavat asiakirjat: - sijaintikartta - tarkastusmuistio tarkastusmuistio rauetettava ympäristölupa Esitys Ej Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää rauettaa Lohjan ym pä ristö lau ta kun nan Jari Eevalle kiinteistölle myön tä män sikalan toimintaa koskevan ympäristöluvan seuraavin ehdoin: 1) Toiminnasta ei saa jäädä kiinteistölle tai ympäristöön jätettä, lantaa, rehua tai käytöstä poistettua esinettä, laitetta tai tavaraa. Kiinteistölle ei saa jää dä vaarallisia jätteitä. Lietteen vastaanottamisessa ja hyödyntämisessä tulee noudattaa seuraavia määräyksiä: 1) Vastaanotettava liete ja lanta tulee levittää viljelysmaille Valtioneuvoston eräi den maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen ra joit ta mises ta antaman asetuksen (1250/2014, "nitraattiasetus") mukaisesti. 2) Käyttöön jäävän lietelantasäiliön tulee täyttää VNA 1250/2014 vaa ti mukset - Lietelantalat (ja nestemäisten orgaanisten lannoitevalmisteiden va ras tointi ti lat) tulee kattaa kiinteällä tai kelluvalla katteella ammoniakkipäästöjen ja ha ju hait to jen vähentämiseksi. -Rakenteiden ja laitteiden tulee olla sellaiset, ettei lannan (tai orgaanisten lan noi te val mis tei den) siirron, käsittelyn ja varastointitilan tyhjennyksen aika na pääse nesteitä ympäristöön. Kuormaaminen tulee tehdä ko va poh jaisel la alustalla, jolta voidaan tarvittaessa kerätä varissut tai imeytynyt lanta (tai or gaa ni nen lannoitevalmiste) talteen. Perustelut: Asia on tullut vireille, koska ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut kes key ty nee nä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai jos toi min nan harjoit ta ja ilmoittaa ettei toimintaa aloiteta tai jos toiminta on lopetettu. Jari Eevan (nykyisin Teemu Eevan) sikalan toiminta on ollut keskeytyneenä yh täjak soi ses ti yli viiden vuoden ajan. Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä ko net ta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä, eikä päästää aineita si ten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viih tyi-

7 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta syy den vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muu ta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Ympäristölautakunnan myöntämässä ympäristöluvassa ei an net tu määräyksiä toiminnan lopettamisesta. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan lupaviranomaisen on annettava määräykset toiminnan lo pet tami sek si tarvittavista toimista, jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä asiasta. VNA:n 1250/2014 (päivitetty 1261/2015) 7 :n mukaan lietelantalat ja neste mäis ten orgaanisten lannoitevalmisteiden varastointitilat tulee kattaa kiinteäl lä tai kelluvalla katteella ammoniakkipäästöjen ja hajuhaittojen vä hentä mi sek si. Rakenteiden ja laitteiden tulee olla sellaiset, ettei lannan tai orgaa nis ten lannoitevalmisteiden siirron, käsittelyn ja varastointitilan tyh jennyk sen aikana pääse nesteitä ympäristöön. Kuormaaminen tulee tehdä ko va poh jai sel la alustalla, joka kestää koneiden painon ja liikkumisen ja jolta voidaan tarvittaessa kerätä varissut tai imeytynyt lanta tai orgaaninen lan noi te val mis te talteen. VNA:n 1250/ :n mukaan lannoitteet on levitettävä pellolle siten, et tä valumia ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lannan ja or gaa nis ten lannoitevalmisteiden levittäminen pellolle on kielletty mar raskuun alusta maaliskuun loppuun. Lannoitteita ei saa levittää lu mi peit teiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan. Pellon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muokattava maahan vuo ro kau den sisällä levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letku le vit ti mel lä tai hajalevityksenä. Peltolohkon osilla, joiden kaltevuus on vä hin tään 15 prosenttia, lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden levitys on aina kielletty. Käsittelymaksu: Päätös Hyväksyttiin Lohjan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lohjan kau pungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Taksan 2 :n mukaan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat lu van, ilmoituksen tai muun asian käsittelyyn keskimääräiseen oma kus tannus ar vi oon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet koko nais kus tan nuk set. Taksan liitteenä hyväksytyn maksutaulukon mukaan muun ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittelyn hinta tunnilta on 56,70 euroa/h. Lupapäätöksen rauettamiskäsittelyyn on kulunut 10 tuntia eli maksuksi tulee 567 euroa (10 h * 56,70 ). Jari Eevan sikalatoimintaa koskevan ympäristölupapäätöksen rau et ta miskä sit te lyn maksun suuruudeksi määrätään 567 euroa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen

8 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Jätelain 126 :n mukainen määräys Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:lle roskaantuneiden kiinteistöjen ja siivoamiseksi sekä uhkasakon asettaminen asetetun velvoitteen tehostamiseksi 130/ /2017 YMRAKLK Taustaa: Lohjan ympäristölautakunta on myöntänyt Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:lle ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan (Dnro 59/67/678/2005) koskien purkujätteen käsittelyn, varastoinnin ja kierrätyksen ympäristölupamääräysten tarkistamista. Purkujätteen käsittelytoiminta sijaitsee Lohjan Vanhakylässä kiinteistöllä Sahamäki osoitteessa Salimäenpolku. Kiinteistön omistaa Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy. Kiinteistöillä Varasto I ja Varasto III osoitteessa Venteläntie 2 säilytetään purkukohteista peräisin olevia materiaaleja myyntitarkoituksessa. Molemmat kiinteistöt omistaa Markku Saarela. Kiinteistöt sijaitsevat Lohjanharjun ( B) tärkeällä I-luokan pohjavesialueella ja sen varsinaisella muodostumisalueella. Varastointi on kaavamääräysten vastaista, ja lisäksi metallijätteiden ym. jätemateriaalien ammattimainen hyödyntäminen ja käsittely, mukaan lukien niiden välivarastointi, on ympäristöluvanvaraista toimintaa. Valvontahistoriaa: Ympäristövalvonnan pohjavesialueiden pk-yritystarkastuksella havaittiin, että Venteläntie 2:n kiinteistöillä on varastoituina suuret määrät purkujätteen käsittelystä peräisin olevia metallimateriaaleja ja -tavaroita. Lisäksi tarkastuksella havaittiin muutama työkone, joiden avulla on mahdollista siirrellä varastoitavaa materiaalia kiinteistöllä. Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:lle lähetettiin päivätty kuulemiskirje ympäristölupatarveharkinnasta sekä kehotettiin mennessä hakemaan Venteläntie 2:ssa tapahtuvalle toiminnalle ympäristönsuojelulain mukaista lupaa, mikäli kiinteistöillä aiotaan jatkaa nykyisenkaltaista varastointia. Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy ei antanut ympäristölupatarveharkinta-asiassa vastinetta määräaikaan mennessä eikä ole myöskään hakenut ympäristölupaa Venteläntie 2:een. Lohjan ympäristövalvonnan ja Lohjan rakennusvalvonnan suorittamalla valvontakäynnillä havaittiin, että Venteläntie 2:n kiinteistöillä jatkuu edelleen laajamittainen purkujätteen käsittelystä peräisin olevien metallimateriaalien ja -tavaroiden varastointi. Varastoiduista materiaaleista saattaa aiheutua pohjaveden pilaantumisvaaraa, koska toiminta sijoittuu tärkeälle, I-luokan pohjavesialueelle. Lohjan ympäristövalvonta muistutti kiinteistöjen omistajaa siitä, että metallijätteiden ym. jätemateriaalien ammattimainen hyödyntäminen ja käsittely, mukaan lukien niiden välivarastointi, on ympäristöluvanvaraista toimintaa. Valvontakäynnin yhdistetty muistio, kehotus sekä uhkasakkolain 22 :n mukainen

9 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta kuuleminen on päivätty Toiminnanharjoittajan vastaus saapui ympäristövalvontaan Aiheesta on keskusteltu mm. puhelimitse , , ja Kiinteistöjen omistaja on tullut siihen tulokseen, ettei hänen kannata hakea kohteeseen ympäristölupaa siitä aiheutuvien korkeiden kustannusten vuoksi. Ympäristövalvonnan seuraava valvontakäynti oli , ja näkymä kohteessa oli entisenlainen. Valvontakäynnin yhteydessä sovittiin toiminnanharjoittajan kanssa suullisesti kiinteistön (Venteläntien puoleisen) etuosan siivoamisesta toukokuun 2014 loppuun mennessä. Valvontakäynnillä , jolle kiinteistöjen omistaja ja toiminnanharjoittajan edustaja eivät päässeet muista työkiireistä johtuen osallistumaan, voitiin havaita, etteivät siivoustoimet olleet edenneet Lohjan ympäristövalvonnan edellyttämällä tavalla. Lohjan ympäristövalvonta ja Lohjan rakennusvalvonta kävivät yhdessä tarkastuksella kohdekiinteistöillä Venteläntie 2:ssa vallitsevan tilanteen toteamiseksi. Mukana tarkastukäynnillä oli kohdekiinteistöjen omistaja ja Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:n toiminnanharjoittaja, jonka mukaan kyseessä oleville kiinteistöille ei ole tuotu uusia purkujätteitä enää tehdyn valvontakäynnin jälkeen. Tarkastuksella havaittiin, että Venteläntie 2:n kiinteistöillä varastoidaan edelleen suuret määrät pääosin erilaista metallimateriaalia ja -tavaraa. Ympäristövalvonta ei ole missään vaiheessa kohteen valvontahistorian aikana havainnut, että varastoitu materiaali olisi lajiteltu järjestelmällisesti omiin varasto-osiohin ja että tuotteet olisi hinnoiteltu näkyvästi, kuten asianmukaisen myymälätoiminnan ollessa kyseessä kuuluisi tehdä. Alue on kaavassa liikerakennusten korttelialuetta (KL). Varastointi kiinteistöillä on monelta osin kaavamääräysten vastaista. Esimerkiksi kiinteistön 1:931 puolella ei saisi varastoida mitään. Kiinteistöllä 1:482 tulisi mm. olla rakennukselle osoitettu piha-alue ja varastoinnin tulisi tapahtua pinnoitetulla alustalla. Kehotus ja asianosaisen kuuleminen sekä kehotuksen noudattaminen: Lohjan ympäristövalvonta on katsonut, että kiinteistöillä harjoitettava toiminta on jätteen ammattimaista hyödyntämistä ja käsittelyä, joka on ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteen 1, taulukon 2, kohdan 13 f) perusteella ympäristöluvanvaraista. Toimintaa on harjoitettu/harjoitetaan ansiotarkoituksessa ja kyseessä olevilla kiinteistöillä varastoidaan laajamittaisesti purkujätteiden käsittelystä peräisin olevia, pääosin metallimateriaaleja ja -tavaroita. Lohjan ympäristövalvonta on kehottanut päivätyllä kirjeellään Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:tä/kiinteistöjen omistajaa tyhjentämään tiloilta Varasto I ja Varasto III , osoitteessa Venteläntie 2, kaikki purkujätteiden käsittelystä peräisin olevat materiaalit ja tavarat ja toimittamaan ne asianmukaisiin, luvanvaraisiin vastaanotto- ja käsittelypaikkoihin välittömästi, kuitenkin viimeistään mennessä. Lisäksi Venteläntie 2:n kiinteistöillä on kehotettu välittömästi lopettamaan jätteen laitos- ja ammattimainen hyödyntäminen ja käsittely, koska tällaisen toiminnan harjoittamiseen ei ole lainvoimaista ympäristölupaa kyseisessä sijaintipaikassa. Lohjan ympäristövalvonta on todennut vievänsä Lohjan ympäristö- ja

10 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta rakennuslautakunnan käsiteltäväksi esityksen, jossa Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy ja kiinteistönomistaja määrätään sakon uhalla suorittamaan vaaditut toimenpiteet kohdekiinteistöjen siivoamiseksi, mikäli päivättyä kehotusta ei ole noudatettu mennessä. Lisäksi Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:lle/kiinteistöjen omistajalle on varattu uhkasakkolain 22 :n nojalla tilaisuus kirjallisen selityksen antamiseen ennen asian viemistä ympäristö- ja rakennuslautakunnan käsittelyyn. Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy/kiinteistöjen omistaja toteaa antamassaan selityksessa alueen toimivan myymälänä ja myyntivarastona, koska tavarat on käsitelty ja lajiteltu ennen alueelle tuontia. Lisäksi selityksessä todetaan, ettei alueella paloitella, hajoteta tai lajitella laitosmaisesti tavaroita. Lohjan ympäristövalvonnan edustaja on käynyt kohdekiinteistöillä toteamassa, että päivättyä kehotusta ei ole noudatettu. Lohjan ympäristönsuojeluun ei ole toimitettu mennessä vastaanottotositteita, joista kävisi ilmi, että kiinteistöillä olisi suoritettu siivoustoimenpiteitä ja että kohteesta olisi toimitettu jätekuormia asianmukaisiin vastaanotto- ja käsittelypaikkoihin. Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jätelain 73 velvoittaa roskaajan siivoamaan roskaantuneen alueen. (Valmistelija Susanna Komulainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy/kiinteistöjen omistajalle osoitettu tarkastusmuistio, kehotus ja uhkasakkolain 22 :n mukainen asianosaisen kuuleminen Venteläntie 2:n asiassa, päivätty Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:n/kiinteistöjen omistajan päivätty kirjallinen huomautus koskien päivättyä tarkastusmuistiota Esitys Ej Uhkasakon asettaminen Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää jätelain 129 :n nojalla laillisen tilan saavuttamiseksi Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:n toimimaan seuraavasti (päävelvoite): Päävelvoite Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:n tulee tyhjentää kiinteistöiltä Varasto I ja Varasto III , osoitteessa Venteläntie 2, kaikki purkujätteiden käsittelystä peräisin olevat materiaalit ja tavarat ja toimittaa ne asianmukaisiin, luvanvaraisiin vastaanotto- ja käsittelypaikkoihin mennessä. Lisäksi Erikoiskiinteistöhuolto EKH Oy:n tulee toimittaa Lohjan ympäristönsuojeluun viimeistään selvitys, josta ilmenee kiinteistöiltä ja siivoustoimenpiteiden suorittamiseksi pois toimitetut kuormat (määrät, toimituspaikat ja -ajat) sekä tositteet tai kuljetusasiakirjat

11 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta kyseisten kuormien luovutuksesta. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta asettaa jätelain 129 :n nojalla uhkasakon edellä mainitun päävelvoitteen tehosteeksi: Päävelvoitteen tehoste Päävelvoitetta koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on euroa. Jos päävelvoitetta ei noudateta, Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätöksen perustelut Jätelaki (646/2011) 72 Roskaamiskielto Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jätelaki (646/2011) 73 Roskaajan siivoamisvelvollisuus Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelaki (646/2011) 75 1 momentti Siivoamisesta määrääminen Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Jätelaki (646/2011) 126 Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen Valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai määräystä taikka jätteensiirtoasetusta, jatkamasta tai toistamasta säännösten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta aiheutunut haitta; 3) määrätä jätettä tai tuotetta koskevista väliaikaisista toimista, kuten jätteen tai tuotteen asianmukaisesta varastoinnista tai säilyttämisestä, jätekuorman purkamisen kieltämisestä, jätteen palauttamisesta alkuperäiseen paikkaan tai muista vastaavista toimista, jotka ovat tarpeen 1 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa. Väliaikaisista toimista aiheutuneista kustannuksista vastaa se, joka on toiminut säännösten tai määräysten vastaisesti. Määräyksen voi toimialallaan antaa kiireellisessä tapauksessa kunnan

12 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta ympäristönsuojeluviranomaisen määräämä viranhaltija. Asia on kuitenkin viivytyksettä saatettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätettäväksi. Jätelaki (646/2011) momentti Uhkasakko, teettämisuhka ja keskeyttämisuhka Valvontaviranomaisen tai ympäristöministeriön on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tämän pykälän nojalla saatua tietoa ei saa käyttää todisteena rikosta tai laiminlyöntimaksua koskevassa asiassa. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakon asettaminen Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on noudatettava. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruus Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maanmittauslaitokselle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asianomaisen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. ( /923) Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä rekisteriin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen tekemisestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut päävelvoitteen voimassaolon jatkumisesta. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka

13 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta teettämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään. Hallintolaki (434/2003) 34 1 momentti Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Muutoksenhaku Päätös Hyväksyttiin Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.

14 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristönsuojelulain mukainen valvontasuunnitelma ja - ohjelma vuodelle /11.00/2017 YMRAKLK Ympäristönsuojelulain (527/2014) 167 :n mukaan valvontaviranomaisen on järjestettävä ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen sään nösten ja määräysten valvonta niin, että se on laadukasta, säännöllistä ja teho kas ta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin. Valvontaviranomainen voi aset taa tehtävät tärkeysjärjestykseen, jos se on välttämätöntä tehtävien hoi ta mi sek si asianmukaisesti. Ympäristönsuojelulain 168 :n mukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen on laadittava alueelleen ympäristönsuojelulain mukaista sään nöllis tä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Val von ta suun nitel mas sa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa ai heut ta vis ta toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voi ma varois ta ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteis työ. Valvontasuunnitelma on tarkistettava säännöllisesti. Valvontasuunnitelma käsittelee Lohjan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen toimivaltaan kuuluvaa ympäristönsuojelulain nojalla tehtävää val von taa Lohjan kaupungissa. Lohjan ympäristönsuojeluviranomainen suorittaa myös jätelain, kemikaalilain, vesilain, vesihuoltolain, luonnonsuojelulain ja maa-ai nes lain mukaista valvontaa. Näiden lakien mukaisia valvontatoimia ei ole käsitelty tässä suunnitelmassa. Valvontasuunnitelman laadinnassa on otettu huomioon ym pä ris tö mi nis teriön esitys ympäristövalvonnan ohjeeksi ja ym pä ris tön suo je lulain sää dän nön laillisuusvalvontaopas (ympäristöministeriö, ym pä ris tö hal linnon ohjeita 9/2014). Ympäristönsuojelulain mukainen valvontasuunnitelma vuosille on vahvistettu ympäristö- ja rakennuslautakunnassa Valvon ta suun ni tel ma on tarkoitus tarkastetaan neljän vuoden välein valtuustokauden alkupuolella. Valvontasuunnitelman periaatteiden pohjalta teh dään vuosittain laitoskohtainen valvontaohjelma, joka tuodaan ympäristö- ja rakennuslautakunnalle tiedoksi. Vuosittainen valvontaohjelma sisältää myös selostuksen edellisen vuoden toteutuneesta valvonnasta. Valvontaohjelmaan perustuvista tar kas tuk sis ta ja muista valvontatoimenpiteistä voidaan periä toi min nan har joit ta jal ta maksu. Koska uuden kuntalain myötä uusi valtuustokausi alkaa jatkossa 1.6., tuodaan nyt poikkeuksellisesti valvontasuunnitelma ympäristö- ja rakennuslautakunnan vahvistettavaksi vain vuodeksi Vahvistettavaksi valvontasuunnitelmaksi vuodelle 2017 esitetään aikaisempaa, vuosille laadittua suunnitelmaa. (Auli Kokkonen)

15 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Erikseen jaettavat asiakirjat: - Ympäristönsuojelulain valvontaohjelma Ympäristölupalaitosten ja rekisteröitävien laitosten luettelo Esitys Ej Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää, että 1) Ympäristö- ja rakennuslautakunnan vahvistama ym päris tön suo je lu lain valvontasuunnitelma vuosille 2015 ja 2016 hyväksytään noudatettavaksi edelleen vuodelle ) Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi ympäristönsuojelulain mukaisen valvontaohjelman vuodelle Päätös Hyväksyttiin. Liite 1 Ymraklk Ympäristönsuojelulain valvontasuunnitelma

16 PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Tiedotusluonteiset asiat YMRAKLK Viranhaltijapäätökset Ympäristöjohtaja - Rakennusvalvonta - päätösluettelot 18.1., 19.1., 25.1., 26.1., 2.2., Ympäristönsuojelu - Erikseen jaettavat asiakirjat - viranhaltijapäätösluettelot Esitys Yj Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee asiakirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi sekä toteaa, ettei se käytä otto-oikeuttaan niiden päätösten osalta, joiden kohdalla on otto-oikeus. Päätös Hyväksyttiin

17 PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (364/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 9-10,13-14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (364/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät - Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta Karstuntie 4, PL LOHJA LOHJA Fax Sähköposti: kirjaamo@lohja.fi Virastoaika: ma - to , pe ja aattopäivinä Pykälät - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos mää räajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään

18 PÖYTÄKIRJA 2/ oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie HELSINKI Puhelin Fax Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika Kunnallisvalitus, pykälät - Hallintovalitus, pykälät - Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, PL 204, Vaasa Puhelin Fax sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Virastoaika Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tul leen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain (365/1995)63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päi vä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä ar kipäivänä sen

19 PÖYTÄKIRJA 2/ jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhe linnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (Hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite, Pykälät - Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite, Pykälät - Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle