KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Kainuun maakunnan kanslia, Kauppakatu 1, 2. krs, kokoushuone Kanerva

Transkriptio

1 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus I AIKA Klo 10:05-10:28 PAIKKA Kainuun maakunnan kanslia, Kauppakatu 1, 2. krs, kokoushuone Kanerva KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 27 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 28 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 6 29 Hallitustyön arviointi 9 30 Selitys Oulun Hallinto-oikeudelle Eija Parttimaan ym. tekemästä valituksesta maakuntavaltuuston päätöksestä / Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän perustaminen 12

2 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ KOKOUSAIKA klo 10:05-10:28 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 10:05-10:28 puheenjohtaja Piirainen Raimo 10:05-10:28 I varapuheenjohtaja Kinnunen Anneli 10:05-10:28 II varapuheenjohtaja Haataja Minna 10:05-10:28 jäsen Huttu Lauri 10:05-10:28 jäsen Karppinen Veli-Matti 10:05-10:28 jäsen Kemppainen Tapani 10:05-10:28 jäsen Lukkari Anne 10:05-10:28 jäsen Okkonen Arto 10:05-10:28 jäsen Sarparanta Tiina 10:05-10:28 jäsen Törrö Leena 10:05-10:28 jäsen Pärkkä Leena-Kaisa 10:05-10:28 Vaalan kunnan edustaja Muut osallistujat Säkkinen Timo 10:05-10:28 mv:n puheenjohtaja Polvinen Osmo 10:05-10:28 mv:n I vpj Seppänen Juhani 10:05-10:28 mv:n II vpj Yliniemi Kalevi 10:05-10:28 sihteeri Ahopelto Maire 10:05-10:28 sosiaali- ja terveysjohtaja Teittinen Jorma 10:05-10:28 kehittämisjohtaja Tuominen Anssi 10:05-10:28 koulutustoimialan johtaja Turkulainen Harri 10:05-10:12 Sisäinen tarkastaja Poistui asia nro: 4 jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Puheenjohtaja Kalevi Yliniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

3 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ / / Lauri Huttu Veli-Matti Karppinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani perjantaina klo 8-15

4 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus I Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 26 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu Maakuntahallitus toteaa kokouksen sääntöjen mukaan koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntahallitus myöntää läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden. Hyväksyi.

5 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 27 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Lauri Huttu ja Veli-Matti Karppinen. Hyväksyi.

6 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot MH 28 Kainuun maakuntahallinnossa on valmistunut seuraavat kokouspöytäkirjat: - Sosiaali- ja terveyslautakunta Viranhaltijapäätökset: Henkilöstön vuosilomaa-, sairautta-, työaikavapaata-, virkavapaata-, palkkausta-, virantoimitusmatkaa- ja henkilöstökoulutuksia koskevat päätökset: - maakuntajohtaja Alpo Jokelainen :t vs. maakuntajohtaja Kalevi Yliniemi :t 3 - hallintojohtaja Kalevi Yliniemi :t 29-43, 2 - suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen :t kehittämisjohtaja Jorma Teittinen :t aluekehitysjohtaja Pentti Malinen :t henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen :t 2, viestintäpäällikkö Eeva Mäntymäki :t sairaalainsinööri Pentti Keränen :t vs. tietohallintojohtaja Ville Turunen :t ravintohuoltopäällikkö Eila Heikkinen :t hankintapäällikkö Laila Härkönen :t kuljetuspäällikkö Hannu Hänninen :t 17-18, 3 - toimistopäällikkö Anja Martiskainen :t arkistopäällikkö Hilkka Karivuo :t potilasasiamies Liisa Vilmi-Johansson :t laskentasihteeri Pirjo Heikkinen :t laskentapäällikkö Irma Kärnä :t 2, 1 - laskentasihteeri Raisa Heikkinen :t rahoitussihteeri Liisa Moilanen :t 1 - palkkahallinnon tiiminvetäjä Pirjo R Heikkinen :t palkkahallinnon tiiminvetäjä Jaana Kilpeläinen :t pääkirjanpitäjä Eija Sirviö :t 6-7 Muut kuin em. päätökset: Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen: - Täyttölupatoimikunnan mukaiset päätökset ( :t 3) Muu päätös: - Edustajan nimeäminen Koilli sen ulottuvuuden raidelii kenne-työryhmään ( :t 3) - Erikoissairaanhoidon kehittäminen -hankkeen johtoryhmän perustaminen ( :t 4) - Erikoisairaanhoidon kehittäminen -hankkeen työryhmien perustaminen ( :t 5)

7 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Hallintojohtaja Kalevi Yliniemi: - Henkilöstöpäätös: Olli Vesalan virkavapaus ( :t 2) Maakunnallinen veteraaaniasiamies Reijo Inget: - Päätös veteraanien tukipalvelusetelien myöntämisestä ( :t ) Henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen: - Koulutusapurahapäätös ( 2) Viestintäpäällikkö Eeva Mäntymäki: - Muu päätös: Markkinoinnillinen yhteistyö Kainuun Prikaatin kanssa/50-vuotishisto riakirjan ja lipun uusiminen ( 3) Viranhaltijapäätösten yhteenvedot on näh tävillä Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslias sa, Kauppakatu 1, 2. kerroksessa sekä maakuntahallituksen kokouksessa. Maakuntahallitukselle on oheismateriaalina jaettu: - luettelo täyttölupatoimikunnan ratkaisuista Lausunnot: 1) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat anta neet seuraavan sisäl töisen lausunnon Hyrynsalmen kunnalle kos kien lau sunto pyyntöä Istonniemen korttelin 79 ase makaavamuutoksen luonnoksesta, Hyrynsalmi: "Hyrynsalmen kunta on pyytänyt -kuntayhtymältä lausuntoa Istonniemen korttelin 79 asemakaavamuutoksen luonnoksesta. Kortteli 79 on toiminut alun perin koulujen, terveyskeskuksen ja nii hin liittyvän asumisen käytössä. Kunta on aikoinaan rakentanut muutetta van ase makaavan kortteliin 79 (Y) pa-ritalon lääkärien työsuhdeasunnoiksi. Ra kennus on edelleenkin asuinkäytössä, mutta se on siirtynyt yksityisten omistukseen. Terveyskeskuksen siirryttyä muualle ja lukio toiminnan laka tessa korttelin 79 yleisten palvelujen aluetta ei ole enää tarvetta säilyttää nykyisessä laajuudessaan. Koska Istonniemen alueella on ky syn tää pysy ville asunnoille, Hyrynsalmen kunta on päättänyt jär jestää kort te liin 79 ase makaa vamuutoksen avulla Koskitien asuntoalueeseen liit tyviä uusia asuin tontteja. Asemakaavaluonnos Korttelissa 79 sijaitsee voimassa olevassa Kainuun maakuntakaavassa maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuurihistorialliseksi kohteeksi osoitettu Is ton koulun alue. Alueen kulttuurihistoriallisten arvojen luettelointiperusteina ovat historialliset, rakennushistorialliset ja maisemalliset arvot. Maakuntakaavan suunnittelumääräysten mukaan tulee yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja taajamatoimintojen alueen suunnittelussa tur vata alueen tai kohteen merkittävien kulttuurihistoriallis ten ja

8 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ maisemallisten arvojen säilyminen sekä kiinnittää huomiota mm. uudisrakentamisen sopeuttamiseen rakennettuun ympäristöön. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole muuta huomautettavaa ko. asemakaavaluonnokseen." 2) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat antaneet seuraavan sisältöisen lausunnon Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle koskien lau sun to pyyn töä tiesuunnitelmasta kantatien 76 (Kuhmontie) kevyen liikenteen väylä välillä Juuvintie-Juholankyläntie, Sotkamo: "Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on pyytänyt -kuntayhtymältä lausuntoa em. tiesuunnitelmasta, joka on samanaikaisesti lähetetty maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten Kainuun Ely-keskukselle ja Sotka mon kun taan. Tiesuunnitelmassa esitetään rakennettavaksi kantatien 76 pohjoispuolelle Juuvintien ja Juholankyläntien välille kevyen liikenteen väy lä, jonka pituu deksi tulee noin yksi kilometri. Alkuosalla asuinrakennusten koh dalla va jaan 300 metrin matkalla väylä rakennetaan kantatiehen koro tettu na, muu toin väylä on suunniteltu kantatiestä erilli seksi usean met rin väli kaistalla erotettuna. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat (alv 0 %, Mr-indeksi 129,8), josta lunastus- ja korvauskustannukset ovat ja laite omistajien osuus on Tiesuunnitelma Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa ko. tiesuunnitelmaan." Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ja pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi sekä merkitsee annetut lausunnot tiedoksi. Hyväksyi.

9 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus I Hallitustyön arviointi MH 29 Suomen Kuntaliiton yleiskirje Suosituksia kuntajohtamisen kehittämiseksi käsittelee mm. strategisen hallitustyöskentelyn vahvistamista. Kunnissa hallitustyön kehittäminen on toiminnallisesti hyvä aloittaa arvioimalla päättymässä olevan valtuustokauden hallitustyöskentelyä. Suomen Kuntaliitossa on tuotteistettu arvioinnin työkaluksi lomakkeisto, jonka avulla kunnat voivat toteuttaa hallitustyön arvioinnin. Sen avulla saadaan hallituksen puheenjohtajien ja jäsenten, valtuuston puheenjohtajiston sekä johtavien viranhaltijoiden näkemykset hallitustyön toimivuudesta ja kehittämistarpeista. Kuntaliitto suosittelee, että hallitus- ja valtuustotyön arviointi otetaan osaksi kunnan johtamis- ja arviointijärjestelmää. Maakuntahallitus päätti , että maakuntahallitus suorittaa arvioinnin toiminnastaan tältä valtuustokaudelta alkutalvesta Maakuntavaltuusto suoritti arvioinnin omasta toiminnastaan syksyllä 2011 ja merkitsi tulokset tiedoksi Hallitustyön arviointilomakkeeseen vastaavat maakuntahallituksen jäsenet, maakuntavaltuuston puheenjohtajisto sekä ne viranhaltijat, jotka säännönmukaisesti osallistuvat maakuntahallituksen kokouksiin. Kainuun maakunta kuntayhtymässä toteutettiin syksyllä 2008 edellinen hallitustyön arviointi. Hallitustyön arviointilomakkeen palautti täytettynä 20 vastaajaa ja näin vastausprosentti kyselyyn oli 100 %. Arvioinnin tulokset käsiteltiin maakuntahallituksen kokouksessa. Nyt sähköisesti suoritettuun kyselyyn vastasi 16 henkeä 22:sta eli vastausprosentti kyselyyn oli 72,7 %. Yhteenvetona kyselyn tuloksista voi sanoa, että tulos parani selkeästi. Kymmenestä aihealueesta parannusta tuli kahdeksalla ja lopuissa kahdessakin vähennystä oli vain yksi sadasosa. Eniten parannusta (0,5 pistettä) tuli aihealueessa Maakuntahallituksen onnistuminen kehittämisvallan hoidossa. Numeroasteikoilla olleiden kysymysten keskiarvotulos oli 3,42 (v ,17) eli tyydyttävän paremmalla puolella. Kymmenestä aihealueesta vain yhden keskiarvo oli alle kolmen (2,94). Tämä aihealue käsitteli maakuntahallituksen onnistumista talousvallan ylläpidossa. Parhaimman aihealueen keskiarvo oli 3,86 ja se käsitteli vastaajien oman työn onnistumista ja edellytyksiä yleisesti. Samat aihealueet olivat kyseessä myös neljä vuotta sitten (molemmat yhden sadas-

10 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntajohtajan ehdotus: osan paremmat tuolloin). Yksittäisistä kysymyksistä parhaimman arvosanan sai "Tiedonsaanti käsiteltävistä asioista" (4,44, vuonna ,11) ja heikoimmat arvosanat (2,63) sai Onnistuminen talousarvion tasapainotuksessa sekä Onnistuminen uusien palveluntuotantotapojen kehittämisessä. Vuonna 2008 heikoin oli "Maakuntahallituksen onnistuminen tiedottamisvelvollisuudessa kainuulaisia kohtaan" (2,42). Nyt tiedottamisvelvollisuudessa onnistuminen arvioitiin peräti 3,69 arvoiseksi. Parannusta on 1,27 pistettä, mikä on merkittävä kasvu. Avoimeen kysymykseen, joissa pyydettiin mainitsemaan maakuntahallituksen onnistumisista ja epäonnistumisista tuli vastauksia 13:lta vastaajalta. Onnistumisten puolella tuli tasaisesti mainintoja toisen asteen koulutukselle, elinkeinopolitiikalle/elinkeinojen kehittämiselle sekä hallitustyöskentelylle ja sen päätöksenteolle. Yksittäisinä mainintoina käsiteltiin mm. rekrytointia, tiedottamista, strategiatyötä ja henkilöstön kuulemista. Epäonnistumisten sarjassa selkeästi eniten mainintoja tuli taloudenhoidolle. Seuraavaksi eniten epäonnistumista koettiin siinä ettei hallintokokeilun jatkoa pystytty turvaamaan. Yksittäisinä mainintoina käsiteltiin mm. Hyrynsalmen lukiota, kuntayhteistyötä, kansalaisvaikuttamista sekä edunvalvontaa. Keskeneräisiksi jääneiden asioiden kärjessä oli hallintokokeilun jatkon toteutuminen sekä palvelustrategian laadinta. Seuraavan maakuntahallituksen erityisesti paneuduttavien asioiden lista keskeisimpinä asioina pidettiin elinkeinopolitiikkaa sekä palveluiden saavutettavuuden turvaamista. Yksittäiset maininnat koskivat mm. kuntayhteistyötä, erikoissairaanhoidon turvaamista sekä koulutusta. Hallitustyön arvioinnin tulokset ovat liitteenä. Liite nro: 1 Lisätietoja antaa sisäinen tarkastaja Harri Turkulainen, p tai etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus merkitsee hallitustyön arvioinnin tulokset tiedoksi ja maakuntahallitus kyselyn yhteenvetona toteaa, että tärkeimmät haasteet tulevalle valtuustokaudelle ovat elinkeinopolitiikka sekä palveluraken teen ja palvelustrategian kehittäminen sekä uuden toiminnan organisointi.

11 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus: Hyväksyi.

12 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus I Selitys Oulun Hallinto-oikeudelle Eija Parttimaan ym. tekemästä valituksesta maakuntavaltuuston päätöksestä / Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän perustaminen 1319/10/101/2011 MH 30 Maakuntajohtajan ehdotus: Oulun hallinto-oikeus on pyytänyt maakun tahallituksen selitystä Eija Parttimaan ym. tekemäs tä valituksesta mennes sä. Liite nro: 2 Eija Parttimaan ym. valitus Maakuntahallituksen johtosäännön kohdan mukaan maakuntahallitus päättää selityk sen antamisesta valtuuston päätök sestä tehdyn valituksen johdosta. Maakuntahallitukselle on oheismateriaalina jaettu: - Liite 1. Kalevi Lämsän sähköpostiviesti hallintojohtajalle Oulun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Kainuun maakunta -kuntayhtymä/maakuntavaltuusto - Laboratoriokeskuksen ohjausta ja johtamista koskevat lausunnot valmistelutoimikunnalle ERVA-sairaanhoitopiirien hallintoylihoitajien, ylihoitajien ja laboratorioiden osastonhoitajien kannanotto alustavaan Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen hallintosääntöön. Vaalan kunta ei osallistu tämän asian päättämiseen. Lisätietoja asiasta antaa lakimies Anu Hut tunen puh tai säh kö pos ti anu.huttunen@kainuu.fi. Maakuntahallitus antaa asiasta Oulun Hal linto-oikeudelle seuraavan selityksen: Kainuun maakunta -kuntayhtymä vaatii, että Eija Parttimaan ym. valitus jätetään tutki matta siltä osin, kun sen tutkiminen ei kuulu hallinto-oikeuden toimi valtaan. Hallinto-oi keuden toimi valtaan ei kuulu sen arvioimi nen, onko kuntayhtymä toiminut työnanta jan ja henkilöstön välis tä yhteistoimintaa kunnissa koskevan lain mu kaisesti. Lisäksi Kainuun maakunta -kunta yh tymä vaatii, että Eija Parttimaan ym. vali tus hylätään muilta osin ja valittajat velvoite taan kor vaamaan yhteisvastuullisesti kunta yhtymän oikeuden käyntikulut. Eija Parttimaa ym. ovat valittaneet Oulun hallinto-oikeuteen Kainuun maakuntaval tuuston päätöksestä kos kien Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen perussopimuk sen, perustamis-

13 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ suunnitelman ja sen liiteaineis ton hyväksymistä. Parttimaa ym. ovat vaati neet maakuntavaltuuston päätöksen ku moamista ja asian palautta mista uudelleen käsiteltä väksi. Lisäksi he ovat vaatineet valtuuston päätöksen täytän töönpanokieltoa siihen saakka, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu. Perusteluna vaatimuksilleen Parttimaa ym. ovat esittäneet, että maakuntavaltuusto on hyväk synyt maakun tahallituksen esityksen mukaisesti Poh jois-suomen laboratoriokes kuksen pe russo pimuksen, vaikka valmiste lussa ei ole nou datettu lakia työnantajan ja henkilöstön väli sestä yhteistoiminnasta kun nissa. Valittajien mukaan päätöksenteko on tapahtunut vir heel lisessä järjestyksessä. Työnantajan ja henkilöstön välistä yhteistoi mintaa kunnissa koskevan lain 5 :n mu kaan työnantajan on en nen asian ratkaise mista neuvoteltava yh teistoiminnan henges sä yksimieli syyden saavuttamiseksi valmis teilla olevan toimen piteen perusteista, vai kutuksista ja vaihto ehdoista ainakin niiden työntekijöiden kans sa, joita asia koskee. Kainuun maakunta -kunta yhtymä on käsitel lyt asiaa yhteistyötoimikunnassa ja Yhteis työtoimikuntaan kuuluu niin työnantajan kuin työnteki jöidenkin edustajia. Toimikunnan mainit tu jen kokousten pöytä kirjoissa todetaan, että se keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsi tel lyksi kunnallisen yh teistoiminta lain(449/2007) mukaisesti. Yh teistyötoimi kunta on saavuttanut molemmis sa kokouk sissaan asian käsittelyssä yhteis toimintalain mukaisen yksimielisyyden. Asiasta on myös pidetty henkilökunnalle tie dotustilaisuus, jossa työntekijöille on varattu mah dollisuus ilmaista mielipiteensä. Sellai sia seikkoja, joita valituksessa mainitaan, ei ole tullut ti laisuudessa esille. Yhteistyötoimikunnan käsiteltyä asian Kai nuun maakunta -kuntayhtymän sosiaali- ja terveys lautakunta päätti , että se esittää maakun tahallitukselle, ja edelleen maa kuntaval tuustolle, että valtuus to päättäisi kuntayhty män laboratoriotoimin taa harjoitettavan lukien liikelaitos kuntayhtymämuo dossa. Päätösvalta labora toriokeskuksen lii kelai toskuntayhtymän pe rustamisesta oli siis Kainuun maakunta -kuntayhtymän maa kuntaval tuustolla, ja so siaali- ja terveyslau takunnan ja maakunta hallituksen tehtävä oli ainoastaan valmistel la asia maakuntaval tuuston päätettäväksi. Asiaa valmisteltaes sa työntekijöiden edus tajien ilmaisemat nä kemykset on otettu huo mioon. Kainuun maakunta -kuntayhtymän laboratoriossa, jonka toimintaa tullaan jat kossa harjoitta maan perustettavassa kunta yhtymässä, ei tällä hetkellä ole päätoimista ylihoitajaa. Lisäksi Parttimaa ym. perustelevat valitus taan sillä, että valtuuston hyväksymä halli tuksen esitys poikkeaa hen kilöstön aseman osalta siirtosopimuksen lin jauksesta. Maakuntavaltuusto on päättänyt ainoastaan laboratoriotoimintaa harjoitta van kuntayhtymän perustamisesta. Valtuuston päästöesityksen liiteaineistona olleet säännöt, kuten hallinto sääntö ja tar kastussääntö, ovat ehdotuksia, joiden yksi tyiskohtaisesta sisäl-

14 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ Maakuntahallitus: löstä perus tettavan kun tayhtymän toimielimet tulevai suudessa päättävät. Ne päätökset tulevat ole maan muutoksenhakukelpoisia. Kuntalain 90 valituksen hallinto-oikeudelle saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittänyt toimivaltansa; tai päätös on muuten lainvastainen. Koska henkilöstön asemasta maakuntavaltuusto ei päättänyt mitään ja koska ko. risti riita väi te ei ole kuntalain 90 mukainen va lituspe ruste on väite jätettävä omaan ar voonsa ja tutki matta. Tapauksessa on huomionarvoista se, että valittajien ei voida katsoa hakevan itselleen oikeut ta, vaan pikemmin kin heidän taustal laan oleva järjestö käyttää valitusta edun valvontakeino naan. Valitus voidaan tulkita jopa eräänlaiseksi työtaiste lumuodoksi, sillä järjestön edustaja on asiaa valmisteltaessa uhannut viivästyttää hanket ta hakemalla muutosta, mikäli hänen vaati muksiinsa ei suostuta. Tästä on todisteena Tehyn labo ratoriokeskuksen valmistelutoi mikuntaan ni meämän edustajan Kalevi Lämsän Kainuun maakunta -kuntayhtymän hallinto johtajalle lähettämä säh köpostiviesti, jos sa esitetään selvä vaatimus asiasta sekä uhkaus (liite 1). Tämän vuoksi Kainuun maa kunta -kuntayhtymä katsoo, että valittajat on ai heellista tuomita korvaa maan yhteisvastuullisesti. Hyväksyi.

15 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä sen, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä Kainuun kunnan jäsenet.viranomainen, jol le oi kai su vaa ti mus tehdään: :t Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kainuun maakuntahallitus PL 400, Kainuu Oikaisuvaatimuksen voi lähettää myös sähköpostilla: Kainuun maakunta -kuntayhtymä ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisu vaatimuksen tietoturvallisuudesta. Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla (Kuntalaki 89 1 mom.) Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö ja sen toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös katsotaan saaduksi tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi maakunnan ilmoitustaululle ja asianosaisen osalta päätös katsotaan tietoon saatetuksi 7 vrk:n kuluessa päätöksen lähettämisestä. Oikaisvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisun vaatijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä osin päätökseen vaaditaan oikaisua ja oikaisu, joka siihen vaaditaan tehtäväksi oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on oikaisun vaatijan tai muun oikaisuvaatimuksen laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä (sähköistä allekirjoitusta ei vaadita). MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. :t Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, oikaisuvaati muksella tai hallintoriita-asiana, jos asia koskee virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ). :t Liitetään pöytäkirjaan

16 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kun nallisvali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saavat päätökseen hakea muutos ta kunnal lisvali tuksin myös asianosaiset sekä Kainuun kuntien jäsenet. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös son syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta.tiedoksianto katsotaan saapuneeksi perille 7 vuorokauden kuluessa sen lähettämisestä. :t Valitusviranomainen: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, OULU Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mai nittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan

17 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/ MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ Oikaisuvaatimusohje :t Oikaisuvaatimusoikeus Yllämainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Kainuun kuntien jäsenet. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehvään, osoite ja postiosoite: Kainuun maakuntahallitus PL 400, Kainuu Sähköposti: Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaa saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisun vaatijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä pos ti osoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä osin päätökseen vaaditaan oikaisua ja oikaisu, joka siihen vaadi taan tehtäväksi - oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on oikaisun vaatijan tai muun oikaisuvaatimuksen laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisella ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä (sähköistä allekirjoitusta ei vaadita). Lisätietoja Muutoksenhakukielto Ohjeet hakemusosoituksesta markkinaoikeudelle lähetetään asianosaiselle pöytäkirianotteen mukana. Koska ylläoleviin päätöksiin voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, päätöksiin ei sa hakea muutosta valittamalla.