o.- ympanstokeskus Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1(8) Elinkeino-, liikenne- ja PÄÄTÖS Dnro KASELY/467/2017 o.- ympanstokeskus Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisesta pilaantuneen maan puhdistamista koskevasta ilmoituksesta ILMOITUKSEN TEKIJÄ Neste Oyj/Haminan terminaali Puotelinkuja HAMINA Yhteyshenkilö: Antti Holopainen puhelin sähköposti antti.holopainen@neste.com PUHDISTETTAVA KOHDE JA SEN SIJAINTI Ilmoitus koskee Haminan kaupungin Hilloniemen satama-alueella sijaitsevaa kohdetta osoitteessa Oljysatamantie 12 Hamina. Kohde sijaitsee kiinteistön alueella. KHnteistön omistaa Neste Oil Oyj. ILMOITUKSEN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulain 136 :n mukainen ilmoitus on saapunut Kaakkois Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympähstönsuojelulain 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistami seen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maaaineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muual la käsiteltäväksi voidaan ryhtyä toimittamalla asiasta ilmoitus valtion valvontavi ranomaiselle. PILAANTUMISTA KOSKEVAT TIEDOT Tiedot kohdealueesta, sen käytöstä ja kaavoitustilanteesta Kunnostuskohteessa on harjoitettu 1960-luvulta lähtien nestemäisten öljyhiilive tyjen varastointia, purkausta ja lastausta. Alueella käsiteltyjä aineita ovat olleet raakaöljy, tyhjiökaasuöljy (VGO), raskas polttoöljy, dieselöljy, benshni, MTBEI KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde Salpausselänkatu 22 PL 1041, Kouvola

2 KASELY/467/2017 2(8) etanoli ja metanoli. Kiinteistö kuuluu Haminan asemakaavassa satamaalueeseen (LS). Kunnostuskohteen käyttö jatkuu entisellään. Pilaantumista koskevat tiedot Saneerattavalla alueella ei ole tiedossa yksittäistä pilaantumisen aiheuttamaa tapahtumaa. Terminaalialueella peruskorjataan putkisillan (ns. Rompakko) alue, ja alueella harjoitetun toiminnan luonteesta johtuen on todennäköistä, että kai vun yhteydessä maaperästä löytyy valtioneuvoston asetuksessa (214/2007) määritellyn ylemmän ohjearvotason ylittäviä öljyhfllivetypitoisuuksia. Neste Oyj:n Haminan terminaalin toiminta on aloitettu vuonna 1985, ja pilaantumisen arvellaan olevan peräisin aiemmasta terminaalitoiminnasta. Tutkimusten perusteella maaperää pilaavia aineita ovat benshnitisleet (05- Cia), öljyhhlivetyjakeet (Cia C40) sekä ksyleeni ja sinkki. J05 alueella kaivetaan maata noin 1 metrin syvyyteen, arvioidaan pilaantuneen maan määrän olevan noin tonnia. Tästä määrästä maa-ainesta arviolta 75 % ylittää pitoisuuk siltaan vaaralliselle jätteelle asetetun raja-arvotason. Maaperätiedot Tutkimuksen perusteella kohdealueen maaperä koostuu hiekasta, sorasta, sil tistä ja savesta. Kallioperän sijainnista ei ole täyttä varmuutta, koska tutkimus kuopat kaivetthn lapiosyvyyteen. Maanpinnan taso kunnostuskohteessa on noin metriä merenpinnan yläpuolella. Pohja-ja pintavesitiedot Kunnostuskohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin luokiteltu poh javesialue (1 lk, 018 Ruissalo) on noin 2 km kohteesta pohjoiseen. Merelle koh teesta on matkaa noin 500 metriä. Kohdealueella tehdyt tutkimukset, tutkimustulokset ja aiemmat kunnostukset Alueen maaperätutkimukset on tehty Runsaista maanpäällisistä ra kenteista johtuen tutkimuksia ei voitu tehdä kaivinkoneella tai kairakoneella, vaan lapiolla, joten näytteenotto ulotettiin enimmillään yhden metrin syvyyteen maanpinnasta. Näytteitä otettiin kymmenestä näytepisteestä yhteensä 18 kpl. Näytteistä tutkittiin aistinvaraisen tarkastelun lisäksi haihtuvat hiilivedyt PID mittarilla sekä seitsemästä näytteestä hhlivetyjen kokonaispitoisuus PetroFlag kenttäanalyysillä. Kenttämittausten ja aistinvaraisten havaintojen perusteella kolmesta kokoomanäytteestä analysoitiin laboratoriossa öljyhnlivety- ja raskas metallipitoisuudet. Tutkimuksissa todettiin kokonaisöljyhnlivetypitoisuuksien (Cia - 040) ylittävän paikoin vaarallisen jätteen raja-arvon. Valtioneuvoston asetuksessa (214/2007) määritellyt ylemmät ohjearvot ylittyivät bensnni-, keskiraskaiden ja raskaiden tis leiden osalta (C5- Cia: mg/kg, Cio 021: mglkg ja : mg/kg). Sinkkipitoisuuden ylempi ohjearvo ylittyi yhdessä näytepisteessä. Lisäksi näyt teissä todettiin bensiinitisleiden ja ksyleenin osalta alempien ohjearvotasojen ylityksiä. Aiemmista maaperäkunnostuksista ei ole tietoa.

3 KASELY/467/2017 3(8) ESITETTY KUNNOSTUSSUUNNITELMA Puhdistustavoite Maaperän kunnostuksen tavoitetasoksi esitetään haitta-aineille valtioneuvoston asetuksessa (214/2007) määritettyjä ylempiä ohjearvotasoja, koska kaivualue sijaitsee teollisuusalueella. Puhdistusmenetelmä, kunnostettavan maa-aineksen määrä Kunnostusmenetelmäksi esitetään massanvaihtoa. Putkisillan peruskorjausta varten tehtävästä, noin 1 metrin syvyisestä kaivannosta poistetaan pilaantuneet maa-ainekset ja korvataan mailla, joiden haitta-ainepitoisuudet alittavat kunnos tuksen tavoitetason. Kaivetut maa-ainekset toimitetaan haitta-ainepitoisuuksien mukaan lajiteltuina paikkaan, jolla on voimassa oleva ympäristölupa kyseisten maiden vastaanottamiseen. Poistellavan maa-aineksen määrän arvioidaan ole van noin tonnia. Puhdistustyön suoriftaminen, työn valvonta ja aikataulu Pilaantunut maa-aines kuljetetaan kuorma-autoilla luvanvaraisnn vastaanottopaikkoihin. Kunnostustyötä ohjataan aistinvaraisten havaintojen sekä kenttämittausten pe rusteella ja osa tuloksista varmistetaan laboratorioanalyysein. Poistetuista maaaineksista otetaan haitta-ainespitoisuusnäytteet nhn, että kokoomanäyte edus taa noin 50 m3 maa-ainesmäärää, jotta eriasteisesti pilaantuneiden maiden öl jyhhlivetypitoisuudet tulevat edustavasti selvitetyiksi. Pilaantuneen maaaineksen poistamisen jälkeen määritetään kaivualueen jäännöspitoisuudet ot tamalla näytteitä erikseen kaivannon seiniltä ja pohjalta. Jäännöspitoisuusnäyt teet otetaan kaivualueen pohjasta 100 m2 alaa sekä kaivannon reunoista 20 metrin matkaa edustavina kokoomanäytteinä. Pilaantuneiksi jääneet kohdat selvitetään kunnostuksen loppuraportissa. Kohteen kunnostustyöt tehdään vuonna Kunnostuksen kestoa ei ole ar vioitu. Puhdistamisen ympäristövaikutukset ja ympäristöhaiftojen ehkäisy Haitta-ainepitoisen maan leviäminen muualle ympäristöön estetään peittämällä pilaantuneet maa-ainekset välivarastoinnin ja kuljetuksen aikana pressuilla. Vä livarastoitavat massat sijoitetaan thviille alustalle. Mahdolliset kaivantoon kertyvät vedet pumpataan öljyisten vesien viemärijärjes telmään ja johdetaan edelleen öljynerotuskaivoon. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Lausuntoja ei ole erikseen pyydetty.

4 KASELY/467/2017 4(8) ELY-KESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Määräykset Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristäkeskus (ELY-keskus) on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun pilaantuneiden maaainesten puhdistamisen ilmoituksen mukaisesti, ellei seuraavissa määräyksissä toisin mainita. Kunnostustöiden aloittamisesta tulee ilmoittaa Kaakkois-Suomen ELY keskukselle ja Haminan seudun ympäristötoimelle. Kunnostustöiden aloitusil moituksessa tulee olla ympäristöteknisen valvojan, työn toteuttavan urakoitsijan ja pilaantuneiden maamassojen vastaanottajien tiedot. 2. Ilmoituksessa tarkoitetun toimenpidealueen maaperä on, huomioon ottaen alu eella jatkettavan toiminnan luonne sekä kohteen sijainti pohjavesialueen ulko puolella, puhdistettava siten, että puhdistuksen jälkeen haitta-ainepitoisuudet maaperässä eivät yhtä valtioneuvoston asetuksessa (214/2007) määriteltyjä ylempiä ohjearvotasoja. Mikäli maaperän puhdistuksen yhteydessä tulee esiin haitta-aineita, joita ei ole todettu kunnostuskohteessa tehdyissä ympäristöteknisissä maaperätutkimuk sissa, on maaperä puhdistettava näistä haitta-aineista valtioneuvoston asetuk sen (214/2007) mukaisun ylempiin ohjearvotasoihin. 3. Käsittelyyn toimitettavien ja maaperään jäävien maamassojen haitta ainepitoisuudet on varmistettava luotettavalla ja edustavalla näytteenotolla ja analysoinnilla. 4. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava seuraavasti: Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltava maa: pilaantunut maa-aines, jonka haitta ainepitoisuus ylittää alemman ohjearvon, mutta alittaa vaarallisen jätteen rajaarvon. Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltava pilaantunut maa: maa-aines, jonka haitta ainepitoisuus ylittää vaarallisen jätteen raja-arvon. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava pilaantumattomiksi, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus alittaa kynnysarvon. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava maa-aineksiksi, joissa on kohonneita haitta-ainepitoisuuksia, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus ylittää kynnysar von, mutta alittaa alemman ohjearvon. 5. Alueelta poistettavat pilaantuneet maa-ainekset on toimitettava käsiteltäviksi lai tokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisellä aineella pilaantuneen maan vastaanotto ja käsittely. Pilaantuneen maan kuljetuksista tulee lisäksi laa tia siirtoasiakirjat, jotka on tehtävä valtioneuvoston asetuksen (179/2012) sää dösten mukaisesti. Tavanomaiseksi jätteeksi luokitellut pilaantuneet maat voidaan sijoittaa tavan omaisen jätteen kaatopaikalle, jolle kyseisten pilaantuneiden maiden kaatopaik kakelpoisuus on todettu tai muulle jätteenkäsittelypaikalle, jonne voidaan ympä ristöluvan perusteella sijoittaa vastaavaa pilaantunutta maata.

5 KASELY/467/ (8) Vaaralliseksi jätteeksi luokitellut pilaantuneet maat tulee toimittaa käsiteltäväksi laitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan vaarallisen jätteen käsittely. Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain sen ympäristöluvassa määriteltyjä maaaineksia. J05 luvassa ei ole määritetty sijoitettavalle maa-ainekselle suurimpia sallittuja haitallisten aineiden pitoisuusarvoja, voidaan sinne sijoittaa maita, joi den haitta-ainepitoisuudet auttavat aiemmat ohjearvot. Pohjavesialueella sijait sevalle maankaatopaikalle saa sijoittaa vain maita, joiden haitta-ainepitoisuudet eivät yhtä kynnysarvoja. 6. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus, kuljetus ja muut kunnostukseen liit tyvät työvaiheet on suunniteltava ja toteutettava siten, että haitta-aineiden le viäminen ympäristöön on mahdollisimman vähäistä. Työn aikana on huolehdit tava, ettei kunnostamisesta aiheudu haittaa tai vaaraa lähialueilla asuville tai liikkuville ihmisille eikä muuta terveys- tai ympäristöriskiä. Pölyämistä on varau duttava vähentämään esimerkiksi kastelulla. Pilaantuneiden maiden kuormat on peitettävä kuljetuksen aikana. Pilaantunutta maata saa välivarastoida työmaa alueella vain, mikäli se on tarpeen maiden tarkempaa luokitteiua varten, välttä mättömien laboratorioanalyysien ajan, tai jos kaivu- tai lastaustekniset syyt sitä edellyttävät. Pilaantuneet maat pitää varastoida tuviillä alustalla. Kaivantoihin mahdollisesti kertyvät haitta-ainepitoiset orsi- tai sadevedet on joh dettava asianmukaisesti viemäriin öljyerottimen kautta tai toimitettava käsiteltä väksi asianomaisen käsittelyluvan omaavaan laitokseen. Viemäriin johtamisesta tulee etukäteen sopia viemärin omistajatahon kanssa. 7. Alueelta on poistettava tavanomainen jäte, romu ja jätteeksi katsottavat raken teet myös maan pinnan tason alapuolelta kuitenkin ottaen huomioon rakennustekniset seikat. Jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Jätteiden käsittelyssä on li säksi noudatettava Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiä. 8. Kaakkois-Suomen ELY-keskukseile ja Haminan seudun ympäristötoimeile on varattava mahdollisuus kaivantojen tarkastamiseen ennen niiden täyttämistä. Mikäli kunnostustyön aikana ilmenee kunnostussuunnitelman muutostarpeita tai tässä päätöksessä huomioon ottamattomia, odottamattomia tilanteita, tulee niis tä tehdä ilmoitus, jotta Kaakkois-Suomen ELY -keskus voi tarvittaessa antaa säohjeita tai määräyksiä puhdistustyön toteuttamisesta, tarkkailusta sekä jatkotoimenpiteistä. 9. Maaperän puhdistustyöstä ja tavoitteiden toteutumisesta tulee tehdä työn pää tyttyä loppuraportti, joka on toimitettava Kaakkois-Suomen ELY-keskukseile ja Haminan kaupungille kolmen (3) kuukauden kuluessa puhdistustoimenpiteiden päättymisestä. Loppuraportissa on esitettävä alueelta kaivettujen ja poiskuljetettujen maamas sojen ja muiden jätteiden määrä, haitta-ainepitoisuudet, käsittelymenetelmät ja sijoitus-/käsittelypaikka sekä laadunvarmistusmenetelmät, näytepisteiden ja puhdistetun alueen sijainti kartalla, tiedot vesienkäsitteiystä, muut tiedot koh teen kunnostuksen toteutuksesta ja arvio tavoitteiden toteutumisesta. Loppura portista tulee toimittaa vaivontaviranomaiselle myös tnvistelmä julkishallinnon

6 KASELY/467/ (8) sähköistä lomakepalvelua käyttäen ( Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitnvistelmä YM027). Loppuraportthn tulee sisällyttää selvitys jäännöspitoisuuksista. Mikäli puhdistuk sessa ei ole päästy asetettuun puhtaustasoon, on loppuraportissa esitettävä maahan jääneen pilaantuneen aineen sijainti kartalla sekä esitettävä arvio maaperään jääneiden haitallisten aineiden aiheuttamista ympäristö- ja terveys riskeistä, maaperän puhdistustarpeesta sekä tarvittaessa ehdotus jälkitarkkai 1 u sta. Perustelut Päätöksen määräykset on annettu ympäristönsuojelulain 136 :n nojalla ja ne on katsottu tarpeelliseksi ympäristö- ja terveyshaittojen vähentämiseksi (Mää räykset 2-7) sekä toiminnan järjestämisen (Määräykset 4-7) ja valvonnan (Määräykset 1,3, 8 ja 9) kannalta. Pilaantuneen maaperän kunnostustavoitteiden asettelussa on otettava huomi oon pilaantuneen alueen ja sen ympäristön nykyinen tai tuleva käyttö sekä ter veydelle tai ympäristölle mahdollisesti aiheutuva vaara tai haitta. Ilmoituksen mukaista periaatetta kunnostustavoitteen määrittelyssä voidaan pitää rnttävänä. Jätteen kaatopaikkakelpoisuus osoitetaan kaatopaikoista annetun valtioneuvos ton päätöksen (861/1997, muutos 202/2006) mukaisesti, kriteereinä mm. liukoi suusraja-arvot ja orgaanisten yhdisteiden pitoisuus (Määräys 4). Alemman oh jearvotason alittavien maa-ainesjätteiden osalta kaatopaikkakelpoisuus voidaan osoittaa pilaantuneisuustutkimuksissa saatujen haitta-ainepitoisuuksien perus teella. Jätelain (646/2011) 121 :n mukaan pilaantuneen maa-aineksen siirroista on laadittava siirtoasiakirja. Jätteen haltuan tai vastaanottajan on säilytettävä alle kirjoittamansa snrtoasiakirja tai sen jäljennös kolmen vuoden ajan allekirjoituk sesta. (Määräys 5) Jätelain mukaan kunta voi antaa paikallisia yleisiä määräyksiä mm. jätteen luo kittelusta ja käsittelystä. Tästä syystä muun kuin pilaantuneen maa-ainesjätteen asianmukainen käsittely edellyttää, että jätteen käsittelyssä noudatetaan Ky men jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiä. (Määräys 7) Ilmoituksen käsittelyyn sovelletaan ympäristönsuojelulakia (527/2014) ja ympä ristönsuojeluasetusta (713/2014). Ympäristönsuojelulain 136 :n mukaan pi laantuneen maaperän puhdistukseen voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus alueelliselle ELY-keskukselle, kun puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käy tössä olevaa hyväksyttyä puhdistusmenetelmää, eikä toiminnasta aiheudu ym päristön muuta pilaantumista. Nyt kysymyksessä olevat puhdistustoimenpiteet tehdään hyväksyttyjä menetelmiä käyttäen, eikä toimenpiteistä aiheudu ympä ristön muuta pilaantumista.

7 KASELY/467/2017 7(8) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elin keinotoimistojen sekä hallinto- ja kehittämiskeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta (202/2006) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvi oinnista (214/2007) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä hallinto- ja ke hittämiskeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) mukai sesti. Sen mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituk sen käsittelystä peritään maksua 55 /h. Ilmoituksen käsittelyyn käytetyn tuntimäärän, 10 h, mukaan maksua kertyy 550. Maksu peritään erillisellä laskulla. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois-Suomen ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelu lain 85 :n mukaisesti. Tieto päätöksestä julkaistaan Haminan kaupungin ilmoi tustaululla.

8 KASELY/467/ (8) MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen ja maksua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta va littamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. (YSL 190 ja 191 ). Valitusosoitus on liit teenä. Ympäristönsuojelupäällikkö aakko Vesivalo Ympäristöinsinööri Timo Laine JAKELU Päätös saantitodistuksella ilmoiftajalle Neste Oyj/Haminan terminaali Puotelinkuja HAMINA Tiedoksi Haminan kaupunginhallitus Haminan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Antti Holopainen/Neste Oy] (sähköisesti) Juha Heijari/Neste Oy] (sähköisesti) LIITTEET Valitusosoitus

9 muutosvaatimuksen VALITUSOSOITUS LIITE Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne-ja ympähstökeskuksen päätökseen KASELY/467/201 7 Vai itu svi ra no maj n en Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kiijalliselia vahtukseila Vaasan hallinto oikeudeita. Vai itusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäiväs tä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyys päivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, vahtusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusajan viimeinen päivä on Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon: käyntiosoite postiosoite puhelin telekopio Korsholmanpuistikko 43, VAASA PL 204, VAASA aukloioaika klo sähköposti vaasa.hao(äoikeus.fl Vahtuksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vahtusajan ja viraston aukiolo ajan päättymistä. Vaiituskirjeimän sisältö ja ailekirjaittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan postiosoiteja päätös, muutos, nimi ja kotikunta puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa johon haetaan muutosta joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä perustelut Valittajan, hänen iaiilisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjeimä. Jos valitta jan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on jo ku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän iiitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. asiakirjat, joihin vaettaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet tu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on IHtettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suulesesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta pehtään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeuden käyntimaksuna 250 euroa.