Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5/2015 Yhteinen kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5/2015 Yhteinen kirkkovaltuusto Aika klo 18:00-21:40 Paikka Seurakuntien talo, Engel-sali Saapuvilla olleet jäsenet Kaisa Raittila, puheenjohtaja Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Viivi Ali-Löytty Andreas Andersson Jukka Annala Anki Arpiainen Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Katrianna Halinen Laura Leipakka Leea Halmetoja Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Henrika Hyttinen Eeva Vallisaari Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Ville Jalovaara Raisa Jarkkola Ari Järvinen Tarja Kantola Saimi Kautonen Anne Kettunen Lauri Kopponen Samuel Kopperoinen Salla Korhonen Katri Korolainen Eero Minkkinen Ahti Kuorikoski Maritta Laiho Anna Laine Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen Raija Lehtonen

2 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 2 (25) Jarmo Leppiniemi Tiina Lintunen Hedvig Långbacka Pekka Majuri Petri Merenlahti Maija Haavisto-Hyvärinen Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Maria Ohisalo Jaakko Ojala Jessi Orpana Juhani Nyyssönen Matti Paavonen Kari Peitsamo Leena Kontula Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Nina Pitkänen Tuula Pontela Heikki Pynnönen Hannele Päiviö Timo Raittinen Pasi Rautiainen Jukka Relander Laura Rissanen Veronica Saarela Maija Saario Leena Saastamoinen Timo Sahi Kirsi Salo Pekka Salomaa Caroline Sandström Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Sini Suomalainen Juha-Matti Terämä Eeva Tikka Anhild Träskman Jukka Tuominen Tuula Tynjä Sirpa Tyrkkö Kirsti Tani Paavo Untamala Arto Salmela Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arto Virkkunen Ilmari Karimies

3 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 3 (25) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Saapuvilla oli 73 yhteisen kirkkovaltuuston jäsentä ja 9 varajäsentä. Muut saapuvilla olleet Kai Heinonen, kiinteistöjohtaja Pentti Miettinen, yhteisen seurakuntatyön johtaja Jussi Muhonen, hallintojohtaja Juha Rintamäki, kirkkoherra Seppo Simola, viestintäjohtaja Kirsi Wickström, lakimies, sihteeri Alkuhartaus Kokous aloitettiin puheenjohtajan pitämällä hartaushetkellä. Ilmoitus kokouksesta asialuetteloineen on ollut nähtävänä ajalla Helsingin seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien ilmoitustauluilla sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululla. Kokouksesta on myös ilmoitettu Kirkko ja kaupunki -lehdessä ja Kyrkpressen-lehdessä Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kaikille yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille. Asioiden nro 7-9 kohdalla ei käytetty puheenvuoroja. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä seitsemännestä päivästä alkaen kokouksesta eli lokakuun 15. päivästä alkaen 30 päivän ajan seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22 B, kirjaamon aukioloaikana. Kokous päättyi klo Kokouksen jälkeen oli kyselytunti klo

4 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 4 (25) Allekirjoitukset Kaisa Raittila puheenjohtaja Kirsi Wickström sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki Helsinki Leena Saastamoinen Hedvig Långbacka Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu seurakuntien kirkkoherranvirastojen ilmoitustauluille sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululle laitetulla ilmoituksella. Helsingissä Kirsi Wickström

5 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5 (25) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 48 Esityslistan hyväksyminen 8 49 Puheenjohtajan ilmoitukset Info: Toimintakulttuurin muutoshanke Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen hyväksyminen Toimintakulttuurin muutos -projektin verkkoaivoriihen tulokset Sijoitustoiminnan ohjeet Kirkkohallituksen vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston tekemään päätökseen Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien välisen rajan muuttamisesta lukien 21

6 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 6 (25) 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

7 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 7 (25) 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Leena Saastamoinen ja Hedvig Långbacka.

8 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 8 (25) 48 Esityslistan hyväksyminen Esityslistan asioiden käsittelyjärjestys hyväksyttiin.

9 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 9 (25) 49 Puheenjohtajan ilmoitukset Asioiden käsittelyn pohjaksi otetaan yhteisen kirkkoneuvoston ehdotukset esityslistan asioissa 6-9. Some-kommentointimahdollisuudet ovat käytössä kirkkovaltuuston kokouksessa. Kyselytunti 15 min pidetään kokouksen jälkeen.

10 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 10 (25) 22/ Info: Toimintakulttuurin muutoshanke Päätösehdotus Merkitään tiedoksi. Keskustelun aikana käytettiin 34 puheenvuoroa. Selostus Liitteet Kirkkoherra Juha Rintamäki informoi otsikossa mainitusta asiasta. 1 Hki seurakuntien ja yhtymän toimintakulttuurin muutos keskustelukierros syksy Henkilöstö toimintakulttuurin muutoksessa 3 Toimitilakysymys toimintakulttuurin muutoksessa 4 Projektiryhmien väliraportit

11 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 11 (25) 743/ Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen hyväksyminen Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1) hyväksyä esitetyn kirkkovaltuuston työjärjestyksen ja vaalinvalmistelua koskevan ohjeen 2) että yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestys astuu voimaan ) että valitut valitsijamiehet jatkavat työjärjestyksen tultua voimaan vaalinvalmistelijoina toimikautensa loppuun. Käsittely Sääntötyöryhmän puheenjohtaja Lauri Kopponen esitteli asiaa. Asiasta käytettiin 10 puheenvuoroa. Keskustelun aikana valtuutettu Timo Sahi esitti valtuutettu Veronica Saarelan kannattamana, että esitys palautetaan uuteen valmisteluun. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat esityksen palauttamista äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi että palautusehdotus oli saanut 42 ääntä ja asian jatkamisesitys 26 ääntä. Päätös Asia palautettiin. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää

12 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 12 (25) 1) hyväksyä esitetyn kirkkovaltuuston työjärjestyksen ja vaalinvalmistelua koskevan ohjeen 2) että yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestys astuu voimaan ) että valitut valitsijamiehet jatkavat työjärjestyksen tultua voimaan vaalinvalmistelijoina toimikautensa loppuun. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätösvaltaa, jollei toisin ole säädetty ja määrätty (KL 9 luku 1 ). Yhteisen kirkkovaltuuston päätösvaltaa voidaan ohje- ja johtosäännöllä siirtää säännössä mainittavissa asioissa yhteiselle kirkkoneuvostolle, sen jaostolle ja yhtymän johtokunnalle sekä yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä seurakuntaneuvostolle (KL ). Kirkkovaltuusto vahvistaa itselleen työjärjestyksen (KJ 8 luku, 8 ). Yhteinen kirkkoneuvosto päätti Helsingin seurakuntayhtymän organisaatiomallia selvittäneen työryhmän esityksen pohjalta kokouksessaan Helsingin seurakuntayhtymän organisaation rakenteen muuttamisesta sekä muutoksen toteutuessa päivittää seurakuntayhtymän perussääntö, ohje- ja johtosäännöt vastaamaan muuttunutta organisaatiota ja sen toiminnallisia tarpeita. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi esityksen organisaation muuttamisesta kokouksessa Organisaatiomuutoksen lisäksi on muitakin syitä sääntöjen päivittämiseen. Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestys on syytä päivittää mm. eräiden kokouskäytäntöjen ja rovastikuntien lukumäärän muututtua. Lisäksi yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa valitsijamiesten valinnan yhteydessä valtuutettu Veronica Saarela teki ponsiesityksen. Ponsiesitys sai taakseen kirkkovaltuuston äänestyksessä äänten enemmistön ja tuli hyväksyttyä. Ponnen mukaan yhteinen kirkkovaltuusto edellyttää, että seurakuntayhtymässä ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin valintamenettelyn läpinäkyvyyden varmistamiseksi. Yhteinen kirkkoneuvosto asetti kokouksessaan sääntötyöryhmän, jonka tehtävänä on valmistella ja uudistaa kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi Helsingin seurakuntayhtymän perussääntö, yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö, johtavien viranhaltijoiden johtosääntö sekä kirkkovaltuuston työjärjestys ja tarvittavat muut säännöt. Sääntötyöryhmä on aloittanut työskentelyn ja kokoontunut 4 kertaa. Työryhmä on päättänyt perustaa pienryhmän valmistelemaan luonnoksia työryhmälle. Pienryhmään kuuluvat Lauri Kopposen (puheenjohtaja) ja Kirsi Wikströmin (sihteeri) lisäksi Jussi Muhonen, Ritva Saario ja Wiking Vuori. Pienryhmä on valmistellut ensimmäiseksi esityksen valtuuston työjärjestyksestä.

13 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 13 (25) Työryhmä on työskentelyssään huomioinut että, tämän teknisluonteisen tarkastelun lisäksi työryhmän on sääntöjä läpikäydessään ja muutosehdotuksia tehdessään tarpeen ottaa huomioon myös toimintakulttuurin muutosten mahdollistaminen ja muut kehitystarpeet. Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen uudistamisessa merkittävä uudistus on vaalienvalmistelu. Tarkoituksena on että yhteinen kirkkovaltuusto työjärjestyksen hyväksymisen yhteydessä hyväksyy myös vaalinvalmistelua koskevan ohjeen. Lisäksi esitettyyn työjärjestykseen on lisätty aloitteet, toivomusponsi, iltakoulu ja kyselytunti. Liitteet 5 Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestys 6 Kyrkofullmäktiges arbetsordning

14 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 14 (25) 79/ Toimintakulttuurin muutos -projektin verkkoaivoriihen tulokset Päätösehdotus Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee toimintakulttuurin muutos -projektin verkkoaivoriihen tulokset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto 1) merkitsee toimintakulttuurin muutos -projektin verkkoaivoriihen tulokset tiedoksi ja 2) lähettää ne tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiivistelmä Touko-kesäkuussa 2015 toteutetussa verkkoaivoriihessä etsittiin yhteisen ideoinnin kautta näkemyksiä muutoksen tueksi. Verkkoaivoriiheen kutsuttiin vastaamaan Helsingin seurakuntien kaikki työntekijät ja luottamushenkilöt. Kaikkiaan verkkoaivoriiheen osallistuttiin 1077 kertaa, ideoita ja kommentteja saatiin yli Aivoriihessä pyydettiin osallistujia miettimään asioita kahdesta näkökulmasta. Ensin mietittiin, mihin tulee keskittyä ja miten näiden asioiden tulisi näkyä kirkon arjessa ja toiminnassa. Tämän jälkeen pohdittiin, mistä voidaan luopua tai mitä voidaan vähentää. Ja toisaalta, mitä voidaan tehdä kirkon tilojen ulkopuolella tai muiden kuin työntekijöiden voimin. Ideoinnin jälkeen arvioitiin muiden osallistujien ajatuksia. Aivoriihen tulosraportti on liitteenä. Tuloksia käytetään hyväksi toimintakulttuurin muutos -projektin projektiryhmissä sekä Helsingin seurakuntien työyhteisöissä.

15 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 15 (25) Selostus Touko-kesäkuussa 2015 toteutetussa verkkoaivoriihessä etsittiin yhteisen ideoinnin kautta näkemyksiä muutoksen tueksi. Verkkoaivoriiheen kutsuttiin vastaamaan Helsingin seurakuntien kaikki työntekijät ja luottamushenkilöt. Kaikkiaan verkkoaivoriiheen osallistuttiin 1077 kertaa, ¾ vastanneista oli työntekijöitä ja ¼ luottamushenkilöitä. Ideoi-ta ja kommentteja saatiin yli Aivoriihessä pyydettiin osallistujia miettimään asioita kahdesta näkökulmasta. Ensin mietittiin, mihin tulee keskittyä ja miten näiden asioiden tulisi näkyä kirkon arjessa ja toiminnassa. Tämän jälkeen pohdittiin, mistä voidaan luopua tai mitä voidaan vähentää. Ja toisaalta, mitä voidaan tehdä kirkon tilojen ulkopuolella tai muiden kuin työntekijöiden voimin. Ideoinnin jälkeen arvioitiin muiden osallistujien ajatuksia. Aivoriihestä nousi esiin viisi vahvaa viestiä: Hengellinen työ ja ihmisten auttaminen ovat toiminnan ytimessä. Diakonia on väline auttaa. Hengellistä työtä tulee kehittää sekä siihen tulee panostaa. Toimintatapojen ja työtehtävien uudistaminen, enemmän verkostomaista yhteistyötä ja työskentelyä yli organisaatio- sekä työalarajojen. Seurakuntalaisten rooli tulee kasvamaan, kokonaisuus kaipaa pohdintaa ja selkeyttämistä. Mitä tarkoittaa oman toiminnan, rakenteiden ja luottamuksen rakentumisen kannalta? Resurssienkäytön tulee uudistua, jotta tarvittavat muutokset pystytään tekemään. Toimintaympäristö haastaa uudenlaiseen toimintaan: miten ottaa huomioon eri tavalla ajattelevat, eri-ikäiset ja erikieliset helsinkiläiset. Aivoriihen raportti on liitteenä, toisessa liitteessä on lyhennelmä tuloksista suomeksi ja ruotsiksi. Aivoriihestä on myös saatavilla kaikkien vastausten kirjaus (174 sivua). Sen saa käyttöön Eeva Saloselta, Liitteet 7 Toimintakulttuurin muutoksen verkkoaivoriihen tulosraportti Verkkoaivoriihi, tulokset suomi ja ruotsi

16 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 16 (25) 744/ Sijoitustoiminnan ohjeet Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee sijoitustoiminnan ohjeet tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) hyväksyä liitteen mukaisen sijoitustoiminnan ohjeen ja 2) antaa ohjeen yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Helsingin seurakuntayhtymän rahavarat on taloussäännön mukaan talletettava ja sijoitettava suunnitellusti siten, että riittävä tuottotaso saavutetaan riskit halliten. Seurakuntayhtymän sijoitustoiminnan piiriin kuuluva varallisuus muodostuu rahavaroista sekä muuhun kuin toimintaan käytettävistä kiinteistöistä ja osakehuoneistoista. Sijoituksien tarkoituksena on turvata seurakuntien sekä seurakuntayhtymän toiminnan edellytykset ja antaa aikaa sopeuttaviin toimenpiteisiin seurakuntayhtymän taloudellisten edellytysten mahdollisesti muuttuessa. Varoja tarvitaan vastaisten investointien rahoittamiseen sekä seurakuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseen. Sijoitusten tuotto on käytettävissä toiminnan ja investointien rahoittamiseen. Seurakuntayhtymän varallisuuteen sisältyvät myös lahjoituksina ja testamenteilla saadut varat. Tällaiset varat merkitään seurakuntayhtymän kirjanpitoon erillisenä eränä. Myös nämä ns. toimeksiantojen varat kuuluvat seurakuntayhtymän sijoitustoiminnan piiriin.

17 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 17 (25) Hautainhoitorahaston tehtävänä on tarjota monipuolisia ja luotettavia hautainhoitopalveluja Helsingin seurakuntayhtymän hautausmailla sekä ylläpitää niiden sovittu taso sekä jatkuvuus sijoittamalla rahaston varoja tuottavasti ja taloudellisesti riskit halliten. Hautainhoitorahaston toimintaa pyritään ensisijaisesti kattamaan hoitotoiminnasta saaduilla tuloilla. Toissijaisesti alijäämää katetaan sijoitustoiminnasta saaduilla tuloilla. Sijoitustoiminta turvaa sopimushautojen hoitotason ylläpitämistä, hautainhoitorahaston maksuvalmiuden sekä tarpeelliset investoinnit. Rahaston varoja ei saa käyttää muuhun kuin sen omiin tarkoituksiin. Rahaston rahavaroja ja muuta omaisuutta on hoidettava erillään seurakuntayhtymän hallinnassa olevasta omaisuudesta. Sekä seurakuntayhtymän että hautainhoitorahaston varoja sijoitetaan korkoinstrumentteihin, osakkeisiin ja sijoitusrahastoihin sekä kiinteistöihin, asuin-, liikehuoneisto- sekä kiinteistöosakkeisiin. Seurakuntayhtymän muut kuin toiminnan käytössä olevat rakennukset ja huoneistot ovat luonteeltaan sijoituksia. Seurakuntayhtymän ja hautainhoitorahaston sijoitettujen rahavarojen määrä on yhteensä 136 milj. euroa ja kiinteistösijoitusten määrä 162 milj. euroa. Sijoitustoiminnan toteuttaminen Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain mukaisesti johtaa Helsingin seurakuntayhtymän hallintoa sekä Helsingin seurakuntayhtymän talouden ja omaisuuden hoitoa. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan hallintojohtaja huolehtii Helsingin seurakuntayhtymän ja hautainhoitorahaston rahavarojen hoidosta, säilytyksestä ja sijoittamisesta yhteisen kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää kiinteistösijoituksista kiinteistöjohtajan esittelyn pohjalta. Hallintojohtajalla on seurakuntayhtymän ja hautainhoitorahaston rahavarojen sijoittamisen osalta ja kiinteistöjohtajalla kiinteistö- ja asuntosijoitusten osalta vastuu siitä, että sijoitustoiminta on valitun strategian puitteissa tehokasta ja tuloksellista. Taloussäännön mukaan sijoitustoiminta voidaan antaa yhteisen kirkkoneuvoston päätöksellä myös ulkopuolisen sijoitustoimintaan erikoistuneen yhteisön hoidettavaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto nimesi kokouksessaan vuosiksi sijoitusneuvottelukunnan, johon kuuluvat jäsenet Jarmo Leppiniemi, Matti Inha, Jorma Leinonen, Aija Konttinen ja Tuija Virtanen, Jorma Leinonen ja Juhani Helenius. Sijoitusneuvottelukunnan tehtävänä on sijoitustoiminnan strategian toteutumisen valvonta ja ohjaus sekä operatiivisen sijoitustoiminnan suunnittelu. Sijoitustoimintaa koskeva ohjeisto Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt Helsingin seurakuntayhtymän sijoitustoiminnan ohjeet, jotka sisältävät sekä seurakuntayhtymän sijoitustoiminnan periaatteet että hautainhoito-rahaston sijoitustoiminnan periaatteet.

18 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 18 (25) Hallintojohtaja on valmistellut kesän 2015 aikana sijoitustoiminnan ohjeistuksen ajantasaistamisen ja tarkistamisen. Sijoitusneuvottelukunta on jatkanut ohjeen valmistelua ja liitteenä on neuvottelukunnan omalta osaltaan hyväksymä uudistettu sijoitustoiminnan ohje. Uudessa ohjeessa on huomioitu rahoitusmarkkinoilla tapahtuneet muutokset edellisen ohjeen hyväksynnän jälkeen. Muutoksia aikaisempaan verrattuna on mm. sijoitusvälineissä ja niiden jaottelussa, pääomaturvan määrittelyssä, sekä pienet muutokset pääomariskillisten ja pääomasuojattujen sijoitusten tasoissa sekä pienessä (5 %:n) valuuttariskin lisäyksessä. Lisäksi sijoituspäätöksenteossa on lisätty hallintojohtajan päätösvaltaa yksittäisen sijoituksen tekemisessä 10 M saakka sijoitusneuvottelukunnan esityksestä. Näillä esitetyillä muutoksilla sujuvoitetaan ja mahdollistetaan sijoitustoiminnan tehokkaampi hoitaminen niin, että vastuu lainmukaisesta ja tarkoituksen mukaisesta sijoittamisesta sekä sen valvonnasta on yhteisellä kirkkoneuvostolla. Julkishallinnollisena yhteisönä seurakuntayhtymän sijoitustoiminnan riskitason tulee olla suhteellisen matala. Tämä merkitsee sitä, että sijoitustoiminnan painopiste kohdistuu sellaisiin sijoituksiin, joissa pääoma on suojattu. Käytettävät sijoitusvälineet on ohjeen sijoitusvälineitä käsittelevässä osassa jaettu pääoman säilyvyyteen liittyvän riskin mukaan pääoman säilyttäviin ja pääomariskillisiin sijoituskohteisiin. Tätä jaottelua on käytetty myös sijoitustoiminnan strategiaa käsittelevässä osassa. Asunto- ja kiinteistösijoituksissa kiinnitetään erityisesti huomiota omaisuuden tuottomahdollisuuksiin, arvon kasvuun ja realisoitavuuteen. Tehtävänjako yhteisen kirkkoneuvoston, viranhaltijoiden ja neuvottelukunnan kesken on seuraava: Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävät - vastuu varojen lainmukaisesta ja tarkoituksenmukaisesta sijoittamisesta - sijoitustoiminnan ohjeiden hyväksyminen ja sijoitustoiminnan valvonta - kiinteistösijoituspäätösten tekeminen, ellei päätös kuulu yhteiselle kirkkovaltuustolle - hyväksytystä strategiasta poikkeavien sijoituspäätösten tekeminen - omaisuudenhoitosopimusten hyväksyminen Hallintojohtajan tehtävät ja päätösvaltuudet rahavarojen sijoitusten osalta: - raportointi sijoituksista puolivuosittain yhteiselle kirkkoneuvostolle - raportointi sijoitusneuvottelukunnalle - sijoituspäätösten teko strategian ja valtuuksien puitteissa

19 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 19 (25) o Helsingin seurakuntayhtymän rahastojen, kassavarojen ja muiden varojen sijoittamisesta, hoidosta, säilytyksestä ja kassavarojen sijoittamisesta enintään 5 milj. euroon saakka sekä sijoitusneuvottelukunnan esityksen mukaisista sijoituksista 10 milj. euron saakka. o hautainhoitorahaston osalta 2,5 milj. euroon saakka o sijoitusneuvottelukunnan esityksestä yksittäisten sijoitussuunnitelman mukaisten sijoitusten10 milj. euron saakka. - sijoituspäätösten valmistelu yhteiselle kirkkoneuvostolle - sijoitustoiminnan toteutus - toimia yhteyshenkilönä omaisuudenhoitoyhteisöihin päin - sijoitusosaamisen ylläpito - markkinoiden seuranta Kiinteistöjohtajan tehtävät ja päätösvaltuudet kiinteistö- ja asuntosijoitusten osalta: - raportointi yhteiselle kirkkoneuvostolle puolivuosittain - raportointi sijoitusneuvottelukunnalle - sijoituspäätösten valmistelu yhteiselle kirkkoneuvostolle - sijoitusten valvonta - vuokraustoiminnan operatiivinen johto - asunto- ja kiinteistöyhtiöiden hallinnointi konserniohjeiden mukaisesti huolehtii huoneistojen vuokrauksesta 300 m2:iin saakka. Sijoitusneuvottelukunnan tehtävät ja päätösvaltuudet - sijoitustoiminnan strategian toteutumisen valvonta ja ohjaus - operatiivinen sijoitustoiminnan suunnittelu Sijoitustoiminnan strategia on määritelty erikseen seurakuntayhtymälle ja hautainhoitorahastolle. Ohjeen mukaan seurakuntayhtymällä pääoman säilyttävien sijoitusten osuus rahavarojen sijoituksista on % ja hautainhoitorahastolla % sekä pääomariskillisten osuudet vastaavasti % ja %. Kummankin rahavarojen sijoituksista neljäsosa voi olla valuuttariskillisiä ja kokonaissijoituksista % kiinteistösijoituksia. Strategia antaa nykyistä ohjeistoa enemmän liikkumavaraa operatiivisessa sijoittamisessa. Kokonaisuutena sijoitusten riskitaso ei merkittävästi muutu. Varainhoito on järjestetty niin, että sijoitustoiminnan kokonaisuus on selkeästi koottuna yhteen ja hoidettavissa tehokkaasti strategiassa sovittujen periaatteiden mukaisesti.

20 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 20 (25) Liitteet 9 Sijoitustoiminnan ohjeet

21 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 21 (25) 307/ Kirkkohallituksen vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston tekemään päätökseen Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien välisen rajan muuttamisesta lukien Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää merkitä tiedoksi kirkkohallituksen päätöksen. Päätös Merkittiin tiedoksi. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päättää merkitä kirkkohallituksen päätöksen tiedoksi ja saattaa sen myös yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Pakilan seurakuntaneuvosto on tehnyt aloitteen seurakuntarajan tarkistuksesta Heinäsarantien ja Heinäsarankaaren asuinalueen osalta. Aloitteen mukaan osoitteissa Heinäsarantie ja Heinäsarankaari sijaitsevien tonttien alueet siirtyvät Oulunkylän seurakunnasta Pakilan seurakuntaan. Oulunkylän seurakunnan seurakuntaneuvosto ja Helsingin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto ovat puoltaneet aloitetta. Yhteinen kirkkovaltuusto on esittänyt, että seurakunta jaotuksen muutos tulee voimaan Alue on osa Helsingin kaupungin Pakilan kaupunginosaa. Alueen liittämisellä Oulunkylän seurakunnasta Pakilan seurakuntaan ei ole vaikutusta seurakuntien jäsenmäärään, koska ev.lut. kirkkoon kuuluvat asukkaat on jäsentietojärjestelmässä jo liitetty Pakilan seurakunnan jäseniksi. Ylimääräisiä seurakuntavaaleja ei rajamuutoksen vuoksi ole tarpeen järjestää, koska muutos on vähäinen ja seurakuntien jäsenmäärissä ei tapahdu muutosta.

22 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 22 (25) Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli pitää seurakuntien esitystä tarkoituksen mukaisena ja puoltaa esitettyä seurakuntarajan tarkistusta. Kirkkohallitus on päättänyt vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston asiassa tekemän päätöksen kirkkolain 3 luvun 3, 13 luvun 1 4, 23 luvun 10, 25 luvun 1 sekä kirkkojärjestyksen 13 luvun, 1, 3 ja 6 :n nojalla. Liitteet 10 Kirkkohallituksen päätös seurakuntarajan muuttamisesta

23 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 23 (25) VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Helsingin seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Kolmas linja 22 B, Helsinki Postiosoite: Kolmas linja 22 B, Helsinki Fax: (09) Sähköposti: kirjaamo.hsrky@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): euroa tavarat ja palvelut, euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat.

24 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 24 (25) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite : Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Porvoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Lukiokatu 2, Porvoo Postiosoite: PL 30, Porvoo Telekopio: (019) Sähköposti : borga.domkapitel@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinkii Postiosoite: PL 210, Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 78 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkina- oikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

25 Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 25 (25) Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.